XX煤礦生產(chǎn)安全事故匯報(bào)程序及調(diào)查處理管理制度

XX煤礦生產(chǎn)安全事故匯報(bào)程序及調(diào)查處理管

理制度安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序規(guī)定一、調(diào)查準(zhǔn)備工作1、趕赴事故現(xiàn)場。接到事故報(bào)告后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門按照分級、分線管理的原則，其負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援與前期事故調(diào)查，并初步確定事故等級、類別和事故原因。2、依法組建事故調(diào)查組。調(diào)查組牽頭單位向同級呈報(bào)（關(guān)于成立XX事故調(diào)查組的請示）文件。請示文件應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長、調(diào)查組組成單位和邀請單位。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)派人參加。成立調(diào)查組的請示文件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，調(diào)查組牽頭單位向事故調(diào)查組各成員單位和邀請單位發(fā)出（關(guān)于成立義X事故調(diào)查組的函），函告有關(guān)調(diào)查事項(xiàng)。3、立案。牽頭單位明確主辦人員，由主辦人員填寫（立案審批表），并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。4、制定事故調(diào)查工作方案。調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查工作方案，明確調(diào)查組織分工、調(diào)查組工作職責(zé)、各調(diào)查小組工作任務(wù)和調(diào)查工作要求。5、召開事故調(diào)查組第一次會議調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組第一次會議。會議通報(bào)事故發(fā)生基本情況，搶險(xiǎn)救援情況，宣布調(diào)查工作方案，明確各調(diào)查組成員分工和。任務(wù)，調(diào)查組組長對調(diào)查工作提出要求。會議要形成（會議紀(jì)要）。二、事故調(diào)查取證6、組織事故現(xiàn)場勘察，提取相關(guān)物證。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后，要立即派員趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行勘察。向當(dāng)事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過情況。提取事故現(xiàn)場存留的有關(guān)痕跡和物證（致害物、殘留物、破損部件、危險(xiǎn)物品、有害氣體等），封存與事故有關(guān)的物件，并用攝影、照相等方法予以固定。對無法搬運(yùn)或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件，由勘察人員現(xiàn)場認(rèn)定，并由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽字認(rèn)可后，交付事故發(fā)生單位或相關(guān)單位保管或使用。根據(jù)現(xiàn)場勘察和現(xiàn)場取證情況，繪制事故現(xiàn)場有關(guān)圖紙（包括事故現(xiàn)場示意圖、剖面圖、工序（工藝）、流程圖、受害者位置圖等）?，F(xiàn)場勘察完畢，向調(diào)查組提交（事故現(xiàn)場勘察報(bào)告）?？辈靾?bào)告應(yīng)當(dāng)載明事故現(xiàn)場勘察人員、勘察時(shí)間、勘察路線,說明事故地點(diǎn)基本情況和與事故相關(guān)的情況，認(rèn)定事故類別，附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場勘察的人員在勘察報(bào)告上簽字認(rèn)可。7、收集事故事實(shí)材料。收集證明事故等級、類別和事故發(fā)生的相關(guān)事實(shí)與材料。包括：事故匯報(bào)記錄、傷亡人員統(tǒng)計(jì)表、賠償協(xié)議、尸檢報(bào)告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況，有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況，工作環(huán)境狀況，受害人和肇事者的技術(shù)狀況、健康狀況等。同時(shí)收集事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和部門的文件、規(guī)章制度、報(bào)表、臺帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書面證明（說明）。收集有關(guān)書證證據(jù)時(shí)，調(diào)查組向相關(guān)單位（部門）提供證據(jù)清單，限期要求提供。提供復(fù)印件的，由提供單位簽署“復(fù)印屬實(shí)〃并加蓋公章，同時(shí)注明原件存放的單位〔部門8、獲取證人證言。證人證言包括調(diào)查詢問筆錄和有關(guān)人員提供的情況說明、舉報(bào)信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問計(jì)劃和詢問提綱，明確調(diào)查詢問對象和詢問內(nèi)容，對事故現(xiàn)場目擊者、受害者、當(dāng)事人和相關(guān)管理人員、負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員進(jìn)行調(diào)查詢問。對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員必須調(diào)查詢問。認(rèn)定的責(zé)任者的違法違規(guī)事實(shí)應(yīng)當(dāng)有2個(gè)以上的證人證言或其他有效證據(jù)。9、計(jì)算事故直接經(jīng)濟(jì)損失。按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)事故直接經(jīng)濟(jì)損失。（事故直接經(jīng)濟(jì)損失表）由事故單位或其主管部門蓋章認(rèn)可。10、組織技術(shù)鑒定。對較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復(fù)雜的一般事故，事故調(diào)查組委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。承擔(dān)技術(shù)鑒定的單位或?qū)＜野凑障嚓P(guān)要求，在調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下，依法認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因和相關(guān)事故參數(shù)，并向調(diào)查組提交完整的（技術(shù)鑒定報(bào)告）。三、事故分析11、事故原因分析。事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機(jī)械、物質(zhì)（能量源和危險(xiǎn)物質(zhì)）、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個(gè)方面分析事故的直接原因。從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。12、事故性質(zhì)分析。根據(jù)事故原因進(jìn)行事故性質(zhì)分析，對事故嚴(yán)重程度以及是屬于責(zé)任事故或非責(zé)任事故作出認(rèn)定。13、事故責(zé)任分析。根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)和直接原因、間接原因、事故性質(zhì)，結(jié)合有關(guān)單位、有關(guān)人員〔崗位）的職責(zé)和行為，對事故責(zé)任加以分析判斷，確定事故責(zé)任人（直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者）。根據(jù)事故的后果、事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任、是否履行職責(zé)及認(rèn)識態(tài)度等情況，對事故責(zé)任者依法提出明確的處理建議。14、制定事故防范和整改措施建議。根據(jù)事故發(fā)生原因，向事故發(fā)生單位和相關(guān)單位提出針對性的事故防范和整改措施建議，確保有效防止同類事故的再次發(fā)生。15、召開事故分析會。事故現(xiàn)場調(diào)查完畢，事故調(diào)查組組長主持召集召開事故分析會，由調(diào)查組成員，事故發(fā)生單位、相關(guān)單位人員參加。會議通報(bào)事故調(diào)查情況，分析事故原因，提出防范措施