府谷縣創(chuàng)建教育強(qiáng)縣實(shí)施方案

府谷縣創(chuàng)立省級(jí)教育強(qiáng)縣實(shí)行方案鞏固提高“雙高普九”成果，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣目的，是全面貫徹黨的教育方針,深入深化素質(zhì)教育的需要，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義友好社會(huì)建設(shè)和強(qiáng)國(guó)富民的奠基工程，也是提高教育質(zhì)量，增進(jìn)我縣教育事業(yè)持續(xù)、迅速、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。根據(jù)陜西省人民政府辦公廳《有關(guān)開(kāi)展創(chuàng)立教育強(qiáng)縣活動(dòng)的告知》精神和《陜西省教育強(qiáng)縣評(píng)估原則》的詳細(xì)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)行方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《陜西省實(shí)行〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉措施》為指針，以《陜西省教育強(qiáng)縣評(píng)估原則》為實(shí)行根據(jù)，按照《中共府谷縣委、府谷縣人民政府有關(guān)創(chuàng)立省級(jí)教育強(qiáng)縣工作的決定》有關(guān)內(nèi)容，以“政府牽頭，專題貫徹，分工合作，整體推進(jìn)”為工作思緒，以“硬件從實(shí)，軟件從嚴(yán)，滿足需要，適度超前”為基本原則,在保證“雙高普九”各項(xiàng)指標(biāo)全面鞏固的基礎(chǔ)上，提高實(shí)行水平，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供智力支持與人才保證，切實(shí)滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。二、工作目的以辦好人民滿意的教育為宗旨，通過(guò)創(chuàng)立教育強(qiáng)縣，統(tǒng)籌規(guī)劃社會(huì)經(jīng)濟(jì)與教育的發(fā)展，深入提高我縣義務(wù)教育水平，不停加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，以科學(xué)發(fā)展觀帶動(dòng)全縣教育均衡、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，保證將我縣創(chuàng)立成為省級(jí)教育強(qiáng)縣，通過(guò)省政府評(píng)估驗(yàn)收，使我縣教育跨入全省先進(jìn)行列。三、組織機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)立省級(jí)教育強(qiáng)縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證“創(chuàng)強(qiáng)”工作準(zhǔn)期完畢，縣委、縣政府決定成立府谷縣創(chuàng)立省級(jí)教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)成人員如下：組長(zhǎng)：辛耀峰縣委副書記副組長(zhǎng)：王乃延縣委副書記楊艾霞縣政府副縣長(zhǎng)郭興林縣教育局局長(zhǎng)成員：秦小軍縣公安局局長(zhǎng)李文江縣委辦主任劉玉寶縣政府辦主任余文清縣財(cái)政局局長(zhǎng)王平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)張亞平人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局付伴存縣編制辦主任孫云林縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)張旭瑞縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)縣科技局局長(zhǎng)王小林縣審計(jì)局局長(zhǎng)李瑞華縣司法局局長(zhǎng)李培鴻縣工商局局長(zhǎng)黨育縣地稅局局長(zhǎng)張永強(qiáng)縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)趙鵬飛縣畜牧局局長(zhǎng)楊智江縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)張寬縣林業(yè)局局長(zhǎng)譚玉山縣文化局局長(zhǎng)縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)閆寬良縣住建局長(zhǎng)張璐縣廣播電視局局長(zhǎng)張志鵬縣交警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李彥峰縣消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)縣委組織部副部長(zhǎng)、考核辦主任劉昀縣宣傳部副部長(zhǎng)縣記錄局局長(zhǎng)高飛縣教育局副局長(zhǎng)郭軍民縣教育督導(dǎo)室副主任各鎮(zhèn)政府重要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局。主任：郭興林縣教育局局長(zhǎng)組員：李正南姬成榮高飛王乃前領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)工作小組。1.材料組組長(zhǎng)：李文江組員：縣委辦、政府辦、教育、各鎮(zhèn)政府等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人2.綜合組組長(zhǎng)：劉玉寶組員：政府辦、教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、編制辦、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障、公安、司法、住建、國(guó)土資源、各鎮(zhèn)政府等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人3.督導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)：孫云林組員：教育、監(jiān)察、工商、文化、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人4.財(cái)務(wù)組組長(zhǎng)：余文清組員：各鎮(zhèn)政府、財(cái)政、教育、地稅、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人5.設(shè)施配置組組長(zhǎng)：李正南組員：教育、財(cái)政、采購(gòu)中心、監(jiān)察等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人6.宣傳報(bào)道組組長(zhǎng)：劉昀組員：教育、宣傳、廣電等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人同步規(guī)定各鎮(zhèn)、部門成立對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，出臺(tái)實(shí)行方案，保證本鎮(zhèn)、部門“創(chuàng)強(qiáng)”工作到達(dá)原則規(guī)定，并積極配合教育局搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和校園文化建設(shè)，治理校園周圍環(huán)境，保證“創(chuàng)強(qiáng)”工作順利通過(guò)省政府驗(yàn)收。四、工作職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.審定“創(chuàng)強(qiáng)”實(shí)行方案及學(xué)校基建項(xiàng)目、內(nèi)部設(shè)施配置方案。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，審定有關(guān)部門工作匯報(bào)，“創(chuàng)強(qiáng)”自查匯報(bào)，指導(dǎo)各工作小組開(kāi)展工作。3.研究處理實(shí)行過(guò)程中的重大問(wèn)題和事項(xiàng)，及時(shí)召開(kāi)狀況通報(bào)會(huì)和決策會(huì)議。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)1.統(tǒng)籌安排“創(chuàng)強(qiáng)”詳細(xì)事宜，督促教育局有關(guān)股室和各鎮(zhèn)各學(xué)區(qū)（校）準(zhǔn)時(shí)保質(zhì)保量完畢工作任務(wù)。2.及時(shí)掌握創(chuàng)立過(guò)程中的多種信息，及時(shí)反饋，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息根據(jù)。3.制定“教育強(qiáng)縣”評(píng)估驗(yàn)收各項(xiàng)工作安排。4.完畢領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。（三）各工作小組職責(zé)1.材料組起草有關(guān)文獻(xiàn)及材料，搜集“創(chuàng)強(qiáng)”過(guò)程中的發(fā)言、總結(jié)、匯報(bào)等材料，匯編“創(chuàng)強(qiáng)”材料集。2.綜合組綜合協(xié)調(diào)各部門及各工作小組工作，總結(jié)各階段工作開(kāi)展?fàn)顩r。3.督導(dǎo)檢查督查指導(dǎo)各鎮(zhèn)學(xué)區(qū)（校）的實(shí)行工作，及時(shí)處理實(shí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)實(shí)行進(jìn)程。4.財(cái)務(wù)組充足發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，為實(shí)行“創(chuàng)強(qiáng)”工作提供資金保障，安排好專題資金，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。5.設(shè)施配置組按省級(jí)教育強(qiáng)縣原則，安排學(xué)?；?xiàng)目，為各學(xué)校增配儀器、器材、圖書等設(shè)施，準(zhǔn)時(shí)完畢預(yù)算、招標(biāo)、采購(gòu)、安裝任務(wù)。6.宣傳報(bào)道組搞好義務(wù)教育有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，報(bào)道實(shí)行過(guò)程中的先進(jìn)事例，營(yíng)造濃厚的輿論氣氛，制作創(chuàng)立教育強(qiáng)縣展板、《創(chuàng)強(qiáng)簡(jiǎn)報(bào)》專題片。（四）各有關(guān)部門職責(zé)1．縣委、政府辦（1）協(xié)調(diào)各部門、各單位貫徹貫徹教育法律法規(guī)；貫徹貫徹“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，明確縣、鎮(zhèn)（街）職責(zé)；（2）把全面推進(jìn)素質(zhì)教育作為黨政領(lǐng)導(dǎo)重要職責(zé)，列入年度考核的重要內(nèi)容；（3）召集有關(guān)會(huì)議，協(xié)調(diào)、督查各單位部門創(chuàng)強(qiáng)工作；（4）審核創(chuàng)強(qiáng)有關(guān)材料并按程序報(bào)批；（5）搜集-期間縣委、縣政府有關(guān)教育工作的文獻(xiàn)、照片等資料。2．縣教育局（1）牽頭主管創(chuàng)立省級(jí)教育強(qiáng)縣工作，承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理職責(zé)；（2）按照教育強(qiáng)縣評(píng)估指標(biāo)體系，做好創(chuàng)立省級(jí)教育強(qiáng)縣自查、申報(bào)材料準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)街、學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查工作。（3）做好幼教、普教、職教、成教均衡發(fā)展工作，保證各項(xiàng)指標(biāo)到達(dá)規(guī)定。（4）不停推進(jìn)辦學(xué)體制改革，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源，大力發(fā)展學(xué)前教育。繼續(xù)加緊中小學(xué)布局調(diào)整、原則化學(xué)校建設(shè)，完善中小學(xué)教育教學(xué)裝備，到達(dá)省頒原則。（5）深化學(xué)校人事分派制度改革，全面實(shí)行教師資格認(rèn)定制度；認(rèn)真實(shí)行中小學(xué)教師素質(zhì)提高工程和名師名校長(zhǎng)工程，保證師資水平達(dá)省原則。（6）全面推進(jìn)素質(zhì)教育，積極推行新課改和教科研等方面的工作，學(xué)校德育、安全工作獲得成效。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，積極創(chuàng)立示范性學(xué)校、特色學(xué)校，提高教育質(zhì)量，提高辦學(xué)水平。（7）組織好有關(guān)資料的搜集、整頓工作。3．縣財(cái)政局（1）貫徹保障創(chuàng)立省級(jí)教育強(qiáng)縣的經(jīng)費(fèi)投入。（2）貫徹教育投入政策，保證教育經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)時(shí)足額撥付到位；依法足額征收、全額撥付城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加，并做到專款專用；縣本級(jí)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列、足額預(yù)算；教育經(jīng)費(fèi)支出所有納入縣財(cái)政年度預(yù)算，做到重點(diǎn)保證，及時(shí)到位；有職業(yè)教育專款經(jīng)費(fèi)；納入財(cái)政收支兩條線管理的學(xué)校經(jīng)費(fèi)，做到及時(shí)、所有撥付學(xué)校使用；教育經(jīng)費(fèi)管理、審計(jì)制度健全，無(wú)重大違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象；每年向縣人大匯報(bào)教育經(jīng)費(fèi)決算狀況，接受監(jiān)督。（3）會(huì)同縣教育局貫徹中小學(xué)添置教學(xué)設(shè)備等所需的經(jīng)費(fèi)；完畢《陜西省教育強(qiáng)縣評(píng)估要素》中90—99條的所有數(shù)據(jù)的記錄，提供有關(guān)計(jì)算根據(jù)、原始資料和、、縣財(cái)政決算報(bào)表及的預(yù)算匯報(bào)；提供近三年縣政府增長(zhǎng)教育投入方面的做法、成績(jī)及此后打算的書面材料。（4）采購(gòu)辦做好有關(guān)儀器設(shè)備的采購(gòu)工作。4．縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局：深化中小學(xué)人事制度改革，擴(kuò)大教師來(lái)源渠道，教師技術(shù)職務(wù)評(píng)聘予以政策優(yōu)惠。協(xié)助抓好勞動(dòng)力再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)高中畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。5．縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（1）把教育事業(yè)發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，優(yōu)先審批教育重點(diǎn)項(xiàng)目；（2）會(huì)同糾風(fēng)辦加強(qiáng)中小學(xué)教育收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為，杜絕學(xué)校教育亂收費(fèi)；6．縣編制辦按照編制足額配置教師，對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)予以政策傾斜。7．縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)單位的職責(zé)履行狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；對(duì)工作不力的有關(guān)部門和單位進(jìn)行責(zé)任追究。8．國(guó)土資源局（1）負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)用地的審批、征用等工作。在舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，優(yōu)先安排學(xué)校建設(shè)用地，有關(guān)規(guī)費(fèi)按政策規(guī)定予以減免；（2）鎮(zhèn)、村過(guò)去捐贈(zèng)學(xué)校辦學(xué)的土地等，未辦理過(guò)劃撥手續(xù)的，協(xié)助補(bǔ)辦手續(xù)；（3）提供上述工作的基礎(chǔ)材料。9．縣科技局（1）制定提高全民科技素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃，大力開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)科技人員下鄉(xiāng)協(xié)助農(nóng)民致富；（2）加強(qiáng)科技培訓(xùn)力度，指導(dǎo)各鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展科技示范、技術(shù)示范、新品種引進(jìn)、人員培訓(xùn)和社會(huì)服務(wù)等新農(nóng)活動(dòng)，積極推進(jìn)“綠色”證書認(rèn)證工作。10．縣審計(jì)局制定財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)方案，對(duì)縣級(jí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行狀況及其他教育經(jīng)費(fèi)投放狀況進(jìn)行審計(jì)。11．縣公安局（1）負(fù)責(zé)會(huì)同工商、衛(wèi)生等部門對(duì)學(xué)校周圍環(huán)境進(jìn)行整改，及時(shí)消除安全隱患；（2）防止和杜絕中小學(xué)在校生違法犯罪。對(duì)全縣近三年來(lái)在校中小學(xué)生違法犯罪狀況進(jìn)行一次清理、分析，并出具近三年以來(lái)在校中小學(xué)生沒(méi)有受治安拘留以上處理的證明；（3）對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校整頓學(xué)生戶口名冊(cè)、查戶籍來(lái)源及去向予以親密配合與支持。12．縣司法局（1）堅(jiān)持把教育法規(guī)宣傳納入全縣普法規(guī)劃，建立縣教育法制工作機(jī)構(gòu)，貫徹人員。做好教育普法宣傳工作，每年開(kāi)展全縣性教育普法宣傳活動(dòng)3次以上，有資料檔案。（2）教育執(zhí)法和監(jiān)督制度健全，普法宣傳教育深入各級(jí)各類學(xué)校，有計(jì)劃、有安排、做到法制教育課“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資”四貫徹，3年來(lái)無(wú)青少年犯罪案件。（3）完全小學(xué)及以上學(xué)校配置法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員，指導(dǎo)并協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法制教育活動(dòng)。（4）做好以上工作的檔案整建工作。13．工商局（1）負(fù)責(zé)學(xué)校食堂及學(xué)校周圍飲食攤點(diǎn)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，開(kāi)展學(xué)校周圍飲食攤點(diǎn)的食品安全專題檢查，消除食品安全隱患。（2）會(huì)同有關(guān)部門清除學(xué)校周圍影響學(xué)生健康的攤點(diǎn)。（3）對(duì)企業(yè)、商店進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁使用童工童商。14．縣地稅局切實(shí)加強(qiáng)教育附加費(fèi)征收工作，保證足額入庫(kù)。15．縣衛(wèi)生局（1）負(fù)責(zé)學(xué)校食堂衛(wèi)生和學(xué)校周圍飲食衛(wèi)生的監(jiān)管。（2）指導(dǎo)學(xué)校貫徹疾病防止措施，指導(dǎo)開(kāi)展學(xué)校健康教育，普及衛(wèi)生健康知識(shí)。（3）對(duì)中小學(xué)生的近視率和近視新發(fā)病率進(jìn)行防止檢查；提供中小學(xué)生近視率和近視新發(fā)病率狀況。（4）對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生、炊管人員健康進(jìn)行定期檢查，建立檢查登記，依法督促整改。16．縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局（1）搞好種植、養(yǎng)植、校園綠化、重點(diǎn)村建設(shè)等多種優(yōu)先考慮支持教育事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的安排。（2）聯(lián)絡(luò)教育部指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源，建好農(nóng)科教綜合服務(wù)中心和鄉(xiāng)、村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校。（3）制定農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，建立農(nóng)民培訓(xùn)檔案。（4）依托縣職教中心、鎮(zhèn)農(nóng)科教綜合服務(wù)中心、職業(yè)中學(xué)、鄉(xiāng)村成技校組織開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，努力提高教育服務(wù)“三農(nóng)”的水平。（5）搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械化常識(shí)、農(nóng)機(jī)具推廣使用和農(nóng)民各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。17．縣文化局（1）負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周圍的游戲室（網(wǎng)吧）、歌舞廳、臺(tái)球室等文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性歌舞廳、網(wǎng)吧；（2）各類文化體育場(chǎng)所向?qū)W生優(yōu)惠或免費(fèi)開(kāi)放；（3）提供近三年來(lái)反應(yīng)上述工作的基礎(chǔ)材料。18．縣住建局（1）在舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，要充足考慮中小學(xué)和幼稚園布局調(diào)整的需要，將其納入都市總體規(guī)劃；（2）建立完善校舍定期勘察、鑒定工作制度，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和檢查；做好校舍房產(chǎn)證的辦理工作。（3）學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)辦證費(fèi)用根據(jù)政策予以優(yōu)惠；（4）提供近三年以來(lái)反應(yīng)上述工作的書面材料。19．縣廣播電視局（1）會(huì)同宣傳部做好教育法律法規(guī)政策的宣傳工作，及“創(chuàng)強(qiáng)”過(guò)程和省、市、縣三級(jí)評(píng)估驗(yàn)收的宣傳報(bào)道，協(xié)助教育部門制作“創(chuàng)強(qiáng)”專題片。（2）協(xié)助創(chuàng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好創(chuàng)強(qiáng)工作有關(guān)影像資料搜集、整頓工作。20．縣交警隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校組織學(xué)生活動(dòng)中與否存在交通事故狀況進(jìn)行摸底。提供近三年以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校組織學(xué)生活動(dòng)中有無(wú)重大安全事故的證明。21．縣消防隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校組織學(xué)生活動(dòng)中與否存在消防事故狀況進(jìn)行摸底。提供近三年以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校組織學(xué)生活動(dòng)中有無(wú)重大安全事故的證明。22．縣考核辦負(fù)責(zé)會(huì)同“兩辦”、縣“創(chuàng)強(qiáng)辦”制定獨(dú)立的考核原則，將創(chuàng)強(qiáng)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的重要職責(zé)列入年度考核的重要內(nèi)容；23．縣宣傳部（1）牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)立省級(jí)教育強(qiáng)縣的宣傳、報(bào)道工作。（2）編制教育創(chuàng)強(qiáng)宣傳方案。（3）在《府谷報(bào)》、電視臺(tái)、府谷教育網(wǎng)宣傳專題及時(shí)報(bào)道府谷教育創(chuàng)強(qiáng)動(dòng)態(tài)。（4）制作府谷教育發(fā)展和教育創(chuàng)強(qiáng)工作專題片、畫冊(cè)、宣傳版圖；設(shè)置口號(hào)牌、固定宣傳口號(hào)。（5）負(fù)責(zé)國(guó)家三類都市語(yǔ)言文字縣的創(chuàng)立工作。24．縣記錄局負(fù)責(zé)提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。25．縣教育督導(dǎo)室做好“創(chuàng)強(qiáng)”設(shè)施配置摸底調(diào)查工作，制定設(shè)備配置方案。加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)強(qiáng)”過(guò)程中等案整建、設(shè)施配置及管理使用等工作的督查指導(dǎo)，配合“創(chuàng)強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)小組搞好自查自驗(yàn)工作。26．各鎮(zhèn)政府（1）全面負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”工作，制定本鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”實(shí)行方案，成立“創(chuàng)強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，安排布置本鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”工作。（2）對(duì)轄區(qū)內(nèi)教育發(fā)展規(guī)劃和“創(chuàng)強(qiáng)”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、規(guī)劃、督促檢查和經(jīng)費(fèi)籌措的責(zé)任。根據(jù)《義務(wù)教育法》做好控輟保學(xué)工作，保證中小學(xué)生、殘疾小朋友、幼兒入學(xué)（園）率和鞏固率到達(dá)國(guó)家規(guī)定原則，保證鄉(xiāng)村農(nóng)技校正常工作。同步，積極協(xié)調(diào)配合教育局等有關(guān)部門搞好“創(chuàng)強(qiáng)”過(guò)程中的各項(xiàng)工作。（3）準(zhǔn)備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄學(xué)校有關(guān)全面貫徹教育方針、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的會(huì)議活動(dòng)紀(jì)錄、文獻(xiàn)及組織有關(guān)面向?qū)W校中小學(xué)生的活動(dòng)、比賽狀況的材料，并整頓成冊(cè)；（4）負(fù)責(zé)農(nóng)科教綜合服務(wù)中心、農(nóng)技校建設(shè)和成人培訓(xùn)工作，抓好本區(qū)域幼兒教育和農(nóng)民教育。（5）在籌措教育經(jīng)費(fèi)、改造辦學(xué)條件、改善寄宿制學(xué)生的生活環(huán)境和營(yíng)養(yǎng)狀況、協(xié)調(diào)處理寄宿制學(xué)生交通問(wèn)題、維護(hù)教師合法權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。（6）鎮(zhèn)（街）財(cái)政要充足發(fā)揮支持轄區(qū)教育的作用。（7）運(yùn)用廣告標(biāo)牌、口號(hào)、橫幅等媒介，大力宣傳教育創(chuàng)強(qiáng)工作，營(yíng)造良好氣氛，使教育創(chuàng)強(qiáng)工作深入人心。（8）會(huì)同有關(guān)部門做好學(xué)校周圍環(huán)境的整改工作，指導(dǎo)學(xué)校作好校容校貌的整改工作；（9）按照《陜西省教育強(qiáng)縣評(píng)估原則》建檔，寫好自查自評(píng)匯報(bào)、工作匯報(bào)等材料。五、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證“創(chuàng)強(qiáng)”工作順利實(shí)行“創(chuàng)強(qiáng)”工作任務(wù)重，時(shí)間緊，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，扎實(shí)責(zé)任，狠抓貫徹。縣上已經(jīng)成立了“創(chuàng)強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了六個(gè)工作小組。各工作組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。并實(shí)行三項(xiàng)制度，即定期匯報(bào)制度，深入基層現(xiàn)場(chǎng)辦公制度和責(zé)任追究制度。各組員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要親密配合，通力協(xié)作，不扯皮、不推諉。要建立健全“二長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”工作，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校管理和教育教學(xué)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充足認(rèn)識(shí)“創(chuàng)強(qiáng)”的重要性，切實(shí)把實(shí)行工作擺到重要議事日程上。統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，保證這一工作順利實(shí)行。（二）廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好的“創(chuàng)強(qiáng)”氣氛“創(chuàng)強(qiáng)”是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須廣泛宣傳，全面動(dòng)員?？h委宣傳部要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育、司法、廣電等部門，通過(guò)裝備宣傳車、制作電視節(jié)目、辦簡(jiǎn)報(bào)、掛橫幅、寫口號(hào)等形式，大張旗鼓地宣傳教育法律法規(guī)，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到“創(chuàng)強(qiáng)”是推進(jìn)社會(huì)友好發(fā)展的必然規(guī)定，是貫徹以人為本理念和科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建友好社會(huì)的重要舉措，是各級(jí)黨委、政府、社會(huì)團(tuán)體和人民群眾的共同責(zé)任。縣教育局要組織“創(chuàng)強(qiáng)”培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、教育工作者進(jìn)行培訓(xùn)，讓廣大干部明白“創(chuàng)強(qiáng)”要干什么，怎么干，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（三）突出工作重點(diǎn)，全面完畢“創(chuàng)強(qiáng)”任務(wù)一是繼續(xù)實(shí)行學(xué)校布局調(diào)整，提高辦學(xué)效益。在實(shí)行布局調(diào)整過(guò)程中，要教育廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念，積極引導(dǎo)學(xué)生向村完小或中心小學(xué)歸集，同步要防止布局調(diào)整引起適齡小朋友輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。二是按期完畢實(shí)行過(guò)程中的各項(xiàng)工作。縣教育局要做好校舍在建項(xiàng)目完畢使用和調(diào)配工作。內(nèi)部設(shè)施配置要做到“四統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一原則，統(tǒng)一購(gòu)置，統(tǒng)一配置”。實(shí)行競(jìng)價(jià)招標(biāo)采購(gòu)，保證到達(dá)原則規(guī)定。三是深入鞏固掃盲成果，穩(wěn)步提高勞動(dòng)者素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育部門要認(rèn)真貫徹貫徹國(guó)務(wù)院《掃除文盲工作條例》，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、經(jīng)費(fèi)不減、工作不停，按原則建設(shè)好鄉(xiāng)村農(nóng)技校。要把掃盲工作的重心轉(zhuǎn)移到實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)上來(lái)，不停提高農(nóng)民素質(zhì)和信息化水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)工作有效運(yùn)行?？h監(jiān)察局要會(huì)同審計(jì)、教育、財(cái)政等部門，對(duì)設(shè)施購(gòu)置招標(biāo)過(guò)程及“創(chuàng)強(qiáng)”資金使用狀況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)和提議，并書面上報(bào)“創(chuàng)強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)“創(chuàng)強(qiáng)”過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)不力、推諉扯皮、不能準(zhǔn)時(shí)完畢任務(wù)的單位和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定處理。六、工作進(jìn)程及時(shí)間安排第一階段（2－4月）：調(diào)查摸底，指標(biāo)分解。此階段工作重點(diǎn)：1．對(duì)照100項(xiàng)指標(biāo)，逐條分析我縣的基本現(xiàn)實(shí)狀況；2．分鎮(zhèn)細(xì)化指標(biāo)，弄清各鎮(zhèn)的教育狀況；3．列出重點(diǎn)、難點(diǎn)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)研究，確定“未達(dá)標(biāo)”指標(biāo)的整改措施；4．對(duì)全縣中小學(xué)試驗(yàn)室及專用教室狀況進(jìn)行調(diào)查，制定出教學(xué)裝備添置初步計(jì)劃；5．初步與省有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取支持，并邀請(qǐng)省、市教育部門前來(lái)考察、指導(dǎo)；6．組織有關(guān)人員外出學(xué)習(xí)“創(chuàng)強(qiáng)”經(jīng)驗(yàn)；7．縣政府及各鎮(zhèn)、部門建立“創(chuàng)強(qiáng)”組織機(jī)構(gòu)，出臺(tái)實(shí)行方案。第二階段（5－10月）：查漏補(bǔ)缺，完善提高。此