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加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)提高企業(yè)安全管理水平在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隨著我國(guó)工業(yè)化的強(qiáng)勁發(fā)展,帶動(dòng)了對(duì)煤炭的需求,煤炭工業(yè)在國(guó)家能源戰(zhàn)略中的地位提高,與此同時(shí),黨中央、國(guó)務(wù)院,省政府和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局加強(qiáng)了對(duì)煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo),我國(guó)煤礦安全管理工作逐步納入法制化軌道,形成了以“國(guó)家監(jiān)察,行業(yè)管理,企業(yè)負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督〃為主線的安全管理體制。企業(yè)的安全管理工作得到加強(qiáng),各類傷亡事故明顯減少。但是,由于當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供求矛盾突出,需求大于供給,個(gè)別企業(yè)重產(chǎn)量經(jīng)濟(jì)效益,輕安全投入和安全管理,違章操作。加之有的礦井開(kāi)采時(shí)間長(zhǎng),深度加大,作業(yè)條件惡劣,煤礦安全事故居高不下,安全隱患多。造成事故的主要原因是:個(gè)別煤礦安全管理人員素質(zhì)不高,安全意識(shí)不強(qiáng),安全知識(shí)缺乏,自律意識(shí)和自我保護(hù)能力差,企業(yè)安全培訓(xùn)不落實(shí)。因此,要重視煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作,確立新的安全培訓(xùn)理念,加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)和培訓(xùn)基地建設(shè),通過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn),提高煤礦企業(yè)職工素質(zhì),對(duì)有效防止事故的發(fā)生,減少職工傷亡,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。安全技術(shù)培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)的前提,又是煤礦安全生產(chǎn)的保證。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,煤炭需求大于供給的市場(chǎng)環(huán)境,煤炭工業(yè)在國(guó)家能源戰(zhàn)略中地位的提高和面臨煤礦嚴(yán)峻的生產(chǎn)安全形勢(shì),這使煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2023年以來(lái),由于國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局進(jìn)一步加強(qiáng)了煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作,加大了對(duì)煤礦生產(chǎn)安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)力度,制定和完善了管理人員和各類特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱,編印了教材,加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)的管理和指導(dǎo)。甘肅省委、省政府和省煤礦安全監(jiān)察局、市縣生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局,重視煤礦安全工作和管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),政策支持力度大。各級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)省政府和省煤礦安全監(jiān)察局,關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)的指示精神,抓住機(jī)遇,積極工作,加強(qiáng)與市縣生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局和企業(yè)在安全技術(shù)培訓(xùn)工作上的合作,采取面向基層,方便煤礦和企業(yè)的培訓(xùn)方法,按照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定的經(jīng)營(yíng)管理人員和特種作業(yè)工種教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。2023年靖遠(yuǎn)、窖街、華亭三大煤業(yè)集團(tuán),蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院和靖遠(yuǎn)煤校,一個(gè)二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),四個(gè)三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共計(jì)培訓(xùn)煤礦特種作業(yè)人員7500余人,主要的經(jīng)營(yíng)管理人員礦長(zhǎng)95%以上參加了培訓(xùn)。(一)我省三戶國(guó)有大型煤炭企業(yè),從業(yè)人員共有50037人,管理人員11641人,各類專業(yè)技術(shù)人員10180人,礦處級(jí)干部662人,有20個(gè)生產(chǎn)礦,礦長(zhǎng)副礦長(zhǎng)146人,特種作業(yè)人員9604人,平均培訓(xùn)率達(dá)到85%以上,2023年生產(chǎn)原煤2513萬(wàn)噸。靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán),現(xiàn)有職工28064人,其中管理人員5830人,礦處級(jí)干部237人,各類專業(yè)技術(shù)人員5262人,井下特種作業(yè)人員有2399人,地面特種作業(yè)人員1986人,7個(gè)礦長(zhǎng),47個(gè)副礦長(zhǎng)。2023年生產(chǎn)原煤556萬(wàn)噸,2023年生產(chǎn)原煤748萬(wàn)噸。窯街煤電有限責(zé)任公司有四個(gè)生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工16000人,其中管理人員3902人,礦處級(jí)干部193人,各類專業(yè)技術(shù)人員2950人,特種作業(yè)人員1200人,4個(gè)礦長(zhǎng),19個(gè)副礦長(zhǎng),2023年生產(chǎn)原煤336萬(wàn)噸,2023年生產(chǎn)原煤351萬(wàn)噸。華亭煤業(yè)集團(tuán)有9個(gè)生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工15923人,其中管理人員1909人,各類專業(yè)技術(shù)人員1970人,特種作業(yè)人員4019人,礦處級(jí)干部232人,9個(gè)礦長(zhǎng),60個(gè)副礦長(zhǎng),2023年生產(chǎn)原煤1238萬(wàn)噸,2023年生產(chǎn)原煤1422萬(wàn)噸。(二)全省市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體煤礦共有405個(gè)礦,從業(yè)人員33251人,特種作業(yè)人員3658人,特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到80%以上,2023年生產(chǎn)原煤958萬(wàn)噸。其中蘭州市有75個(gè)生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工7298人,特種作業(yè)人員905人,2023年生產(chǎn)原煤255萬(wàn)噸。張掖市有105個(gè)生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工5400人,特種作業(yè)人員850人,2023年生產(chǎn)原煤100萬(wàn)噸,2023年生產(chǎn)原煤55萬(wàn)噸。酒泉市有46個(gè)生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工1600人,特種作業(yè)人員300人,2023年生產(chǎn)原煤50萬(wàn)噸。武威市有42個(gè)生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工3500人,特種作業(yè)人員498人,2023年生產(chǎn)原煤83萬(wàn)噸。隴南市有7個(gè)生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工1193人,特種作業(yè)人員166人,2023年生產(chǎn)原煤20萬(wàn)噸。白銀市有95個(gè)生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工7600人,特種業(yè)人員970人,2023年生產(chǎn)原煤150萬(wàn)噸,2023年生產(chǎn)原煤200萬(wàn)噸以上。平?jīng)鍪杏?1個(gè)生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工5800人,特種作業(yè)人員834人,2023年生產(chǎn)原煤210萬(wàn)噸,2023年生產(chǎn)原煤230萬(wàn)噸。永昌縣有26個(gè)生產(chǎn)礦,現(xiàn)有職工860人,特種作業(yè)人員180人,2023年生產(chǎn)原煤20萬(wàn)噸。我省大型國(guó)有煤炭企業(yè)、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體煤礦2023年以來(lái),在省、市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門,加大了對(duì)煤礦各種安全管理和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)管理,規(guī)范培訓(xùn)和發(fā)證工作。國(guó)有煤炭企業(yè),市縣煤炭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體煤礦正確處理生產(chǎn)和培訓(xùn)的關(guān)系,認(rèn)真組織實(shí)施安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)L安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)率和持證上崗明顯提高。例如,平?jīng)鍪猩a(chǎn)安全監(jiān)督管理局組織的特種作業(yè)人員培訓(xùn)班,采取全脫產(chǎn),每期培訓(xùn)時(shí)間十天以上,培訓(xùn)規(guī)范、時(shí)間保證取得了較好的效果。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)有力的促進(jìn)了我省煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn),2023年,靖遠(yuǎn)煤業(yè)公司、華亭煤業(yè)集團(tuán)、窯街煤電公司大型煤炭企業(yè)由于重視安全生產(chǎn)管理和安全技術(shù)培訓(xùn),重大傷亡事故明顯減少,百萬(wàn)噸死亡率0.63,企業(yè)的安全管理水平有了一定程度的提高,使煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)充分發(fā)揮是企業(yè)生產(chǎn)安全的前提和保證作用。當(dāng)前煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)存在的問(wèn)題主要是:個(gè)別企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,煤礦安全培訓(xùn)體制不順,培訓(xùn)制度不健全,職能交叉,政出多門,個(gè)別培訓(xùn)流于形式,重過(guò)程,輕質(zhì)量,相關(guān)人員的培訓(xùn)并沒(méi)有掌握必須的安全法規(guī)、政策、理論知識(shí)和技能;培訓(xùn)思想、理念、方式,手段比較落后,不適應(yīng)煤礦嚴(yán)峻的安全形勢(shì)和企業(yè)對(duì)安全培訓(xùn)的要求;個(gè)別培訓(xùn)班沒(méi)有按照特殊工種安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn),部分教師理論水平、教學(xué)方法還不適應(yīng)企業(yè)安全培訓(xùn)實(shí)踐的要求;參加培訓(xùn)學(xué)員文化程度參差不齊,學(xué)習(xí)積極性不高,”學(xué)習(xí)專業(yè)戶〃現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特種作業(yè)人員流動(dòng)性大,重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體煤礦個(gè)別特種作業(yè)工學(xué)員綜合素
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