反腐倡廉警鐘長(zhǎng)鳴(9月)

反腐倡廉警鐘長(zhǎng)鳴——讀?廉潔從政?云南電力線路器材廠戴智旭1一、回憶我國(guó)反腐敗和廉政建設(shè)之路二、分析腐敗的發(fā)生、開展三、當(dāng)前加強(qiáng)反腐倡廉能力建設(shè)的路徑選擇四、修身養(yǎng)性，不斷提高拒腐防變能力五、如何評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)主要內(nèi)容2“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。廉那么吏不敢欺，公那么民不敢慢。公生明，廉生威。〞——中國(guó)歷史上著名的官箴“廉者，民之表也；貪者，民之賊也。〞----包拯〔北宋〕3

一、腐敗的概念腐敗廣義腐敗狹義腐敗腐敗的根本知識(shí)和根本情況：42腐敗行為的方式3腐敗行為的目的4腐敗行為的后果腐敗行為的主體1腐敗的構(gòu)成要素5廣義：即行為腐敗行為的主體指一切公民，方式濫用權(quán)力包括非國(guó)家權(quán)力，目的也是謀取私利，行為后果也嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家、人民的利益。6狹義：其腐敗行為的主體是國(guó)家權(quán)力的行使者包括國(guó)家公職人員和受委托行使國(guó)家權(quán)力的非國(guó)家公職人員。腐敗行為的方式是濫用國(guó)家權(quán)力。反腐漫畫7二、當(dāng)代中國(guó)腐敗的類型、

開展趨勢(shì)及成因腐敗的根本知識(shí)和根本情況：8〔一〕腐敗分類1234以行為主體來劃分以行為發(fā)生的領(lǐng)域來劃分以行為形成的原因來劃分以行為產(chǎn)生的結(jié)果來劃分9

以行為主體來劃分主體的性質(zhì)和數(shù)量主體的層級(jí)分布個(gè)體腐敗群體腐敗基層腐敗中層腐敗高層腐敗以行為的主體來劃分101234以行為主體來劃分以行為發(fā)生的領(lǐng)域來劃分以行為形成的原因來劃分以行為產(chǎn)生的結(jié)果來劃分11腐敗行為的多發(fā)領(lǐng)域或部門經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政治和行政社會(huì)領(lǐng)域以行為發(fā)生的領(lǐng)域來劃分121234以行為主體來劃分以行為發(fā)生的領(lǐng)域來劃分以行為形成的原因來劃分以行為產(chǎn)生的結(jié)果來劃分13以行為形成的原因來劃分腐敗行為主觀性原因因公型腐敗徇私型腐敗逐利型腐敗演變14以行為形成的原因來劃分腐敗行為的制度性成因傳統(tǒng)型腐敗過渡型腐敗現(xiàn)代型腐敗惹不起的被告151234以行為主體來劃分以行為發(fā)生的領(lǐng)域來劃分以行為形成的原因來劃分以行為產(chǎn)生的結(jié)果來劃分16以行為產(chǎn)生的結(jié)果來劃分以行為產(chǎn)生的結(jié)果來劃分互惠型腐敗

勒索型腐敗

輕微腐敗

一般腐敗腐敗犯罪17互

惠

型

腐

敗18腐敗犯罪19此外，根據(jù)社會(huì)對(duì)腐敗的寬容程度，還可分為：白色腐?。褐笩o論是社會(huì)普通成員，還是上層人士，都不積極支持對(duì)其懲罰的腐敗行為，如裙帶關(guān)系等?；疑瘮。菏侵笇?duì)之懲罰雖為上層階層所擁護(hù)，卻不受其他社會(huì)成員支持的腐敗行為，如賭博現(xiàn)象等。黑色腐?。菏侵笧樯鐣?huì)大多數(shù)成員，包括上層人士，所一致譴責(zé)的腐敗行為，如貪污受賄等。20群體化家庭化從基層向中高層蔓延領(lǐng)域不斷擴(kuò)散過渡性腐敗為主逐利性腐敗惡性發(fā)展互惠型向勒索型發(fā)展輕微和一般腐敗經(jīng)?；瘮∈侄螄?guó)際化行業(yè)化趨勢(shì)〔二〕腐敗開展演變的趨勢(shì)21〔三〕腐敗產(chǎn)生的原因1、權(quán)力失去監(jiān)督。2、價(jià)值失衡、道德淪喪。

3、不良的歷史文化原因和外來影響。

22一、回憶我國(guó)反腐敗和廉政建設(shè)之路第一階段：腐敗現(xiàn)象低發(fā)階段〔1949——1978〕50年代，百?gòu)U待興?中華人民共和國(guó)憲法??中華人民共和國(guó)懲治貪污條例?“三反〞——反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義“五反〞——反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)形成了風(fēng)清氣正、蓬勃向上的良好局面23第二階段：腐敗現(xiàn)象滋生蔓延階段〔1979-1998〕70年代末，開始實(shí)行改革開放?中華人民共和國(guó)刑法??中華人民共和國(guó)刑事訴訟法?進(jìn)一步完善反腐倡廉建設(shè)制度，同時(shí)探索新形勢(shì)下依法有序開展反腐敗的途徑和方法24第三階段：90年代末，反腐與腐敗現(xiàn)象相持階段〔1998——2022〕開始建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在檢察機(jī)關(guān)設(shè)立反貪污賄賂部門、反瀆職侵權(quán)部門和職務(wù)犯罪預(yù)防部門。推進(jìn)行政審批、財(cái)政管理、干部人事等體制機(jī)制制度改革實(shí)行政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開等制度反腐敗和廉政建設(shè)走上標(biāo)本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度的軌道。25

根本方針：標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防根本要求：改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)第四階段：全面遏制腐敗階段〔2022年——〕21世紀(jì)以來，我國(guó)的反腐敗和廉政建設(shè)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，總體將呈現(xiàn)出良好開展的態(tài)勢(shì)。26國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的民意調(diào)查結(jié)果顯示，2003年至2021年，公眾對(duì)反腐敗和廉政建設(shè)成效的滿意度平穩(wěn)上升，從51.9%提高到70.6%；公眾認(rèn)為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例，從68.1%上升到83.8%。國(guó)際社會(huì)也給予積極評(píng)價(jià)。27建立中國(guó)特色的反腐敗

領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制中國(guó)反腐領(lǐng)域的首部白皮書?中國(guó)反腐敗和廉政建設(shè)?〔2021.12〕——中國(guó)特色反腐倡廉體系

?中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政假設(shè)干準(zhǔn)那么?〔2021年2月24日正式公布實(shí)施〕28首次明確提出了反腐敗的科學(xué)目標(biāo)定位：在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)，把中國(guó)的“腐敗現(xiàn)象減少到最低程度〞明確兩個(gè)“堅(jiān)持〞：堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴29

在原來“三性〞的根底上又增加到“四性〞：反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、時(shí)效性在原來“三個(gè)更加〞的根底上又提出了“四個(gè)更加〞：在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信廣闊干部群眾。30黨中央反腐力度

〔兩會(huì)高檢報(bào)告〕立案?jìng)刹熵澪凼苜V十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件35255件，涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員13929人〔其中廳局級(jí)930人、省部級(jí)以上35人〕

五年來共立案?jìng)刹鞛^職侵權(quán)犯罪案件34973件42021人，其中已被判決有罪的16060人，是前五年的2.3倍。抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人4547人，追繳贓款贓物244.8億多元貪腐查處貪腐查處追逃追贓31中共中央反腐敗的決心32廉潔修身修身成就夢(mèng)想品德決定命運(yùn)33私欲膨脹必然貪婪生活作風(fēng)開始腐化政治閥門就會(huì)失控思想道德就會(huì)墮落信念一旦出現(xiàn)偏差34國(guó)外及其他地區(qū)反腐敗主要做法35“透明國(guó)際〞發(fā)表了2021年度“腐敗排行榜〞2021年的“腐敗排行榜〞包括全球183個(gè)國(guó)家〔地區(qū)〕?？v橫比較，再結(jié)合其他數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，能看出一些很有意思的現(xiàn)象。還發(fā)現(xiàn)清廉指數(shù)和人均GDP有正相關(guān)關(guān)系。36根據(jù)“透明國(guó)際〞的標(biāo)準(zhǔn)，按清廉指數(shù)這183國(guó)家

〔地區(qū)〕可分為4等級(jí)。清廉等級(jí)國(guó)家（地區(qū)）平均清廉指數(shù)得分平均名次人均GDP平均人口比較廉潔CPI>8.0138.9750201932輕微腐敗5.0>CPI≤8.0356.430249242530腐敗比較嚴(yán)重2.5>CPI≤5.0853.48959875278極端腐敗CPI≤2.5502.51552565*2207全部1834.048911865*3613CPI：清廉指數(shù)37比較廉潔的13個(gè)國(guó)家〔地區(qū)〕名次國(guó)（地區(qū)）名得分人口，萬人人均GDP,$/人1新西蘭9.543331,5882丹麥9.455255,1132芬蘭9.452443,1344瑞典9.391147,6675新加坡9.249942,6536挪威9.047584,5437荷蘭8.9165046,4188澳大利亞8.8217812,7858瑞士8.874267,07410加拿大8.7336145,88811盧森堡8.549104,39012香港8.471131,79913冰島8.33139,56338中國(guó)內(nèi)地的情況一是位居中間，比上很缺乏，比下略有余；二是1995-1998年進(jìn)步較明顯，但1998年后踏步不前。39年份國(guó)家（地區(qū)）總數(shù)排名得分（CPI）199541402.16199654502.43199752412.88199885523.5199999593.4200090633.1200191573.52002102593.52003133663.42004146713.42005159783.22006163703.32007180723.52008180723.62009180793.62010178783.52011183753.640中國(guó)大陸、香港、臺(tái)灣、澳門的情況名次國(guó)(地區(qū))名得分人口，萬人人均GDP,$/人12香港8.471131,79932臺(tái)灣6.1231918,30346澳門5.15643,72375中國(guó)3.61339724,28341按人均GDP分組也同樣呈現(xiàn)出這規(guī)律人均GDP范圍，$/人國(guó)家（地區(qū)）數(shù)平均人均GDP，$/人平均清廉指數(shù)平均名次>500006734028.451120000-5000028359526.982710000-2000026137514.81645000-100002667043.83822000-50003833213.121051000-20001912882.56129500-1000246862.56132<50016374*2.47136全部18311865*4.048942比較廉潔的13個(gè)國(guó)家〔地區(qū)〕的特點(diǎn)1、都不太大，平均不超過1千萬人。人口最多的是加拿大，也不超過4千萬人。人少比較好治理，也比較好監(jiān)督。2、經(jīng)濟(jì)興旺，人均GDP到達(dá)4萬元多。3、新加坡和香港是華人世界，在亞洲；其余的國(guó)家都是白人，大洋洲、歐洲、北美洲都有分布。和種族沒有關(guān)系。4、都實(shí)行民主制度，官員信息透明，能接受公眾監(jiān)督。43〔三〕對(duì)反腐敗狀況的客觀評(píng)價(jià)第一類：比較廉潔的國(guó)家。清廉指數(shù)在8－10之間。這樣地國(guó)家根本上已經(jīng)控制住了腐敗，制度建設(shè)比較完善，不存在大量的腐敗時(shí)機(jī)，腐敗只是少數(shù)政府官員的個(gè)人行為。第二類：輕微腐敗的國(guó)家。清廉指數(shù)在5－8之間。這些國(guó)家總體來說清廉狀況比較好，但仍然存在著一些容易滋生腐敗的領(lǐng)域。第三類：腐敗比較嚴(yán)重的國(guó)家：清廉指數(shù)在2.5－5之間?？傮w來說這些國(guó)家的腐敗狀況比較嚴(yán)重，由于處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)發(fā)生著急劇的重大變革，存在著大量的腐敗時(shí)機(jī)，腐敗問題已經(jīng)對(duì)這些國(guó)家的開展構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。44第四類：極端腐敗的國(guó)家。清廉指數(shù)在0－2.5之間。這類國(guó)家中大局部的政治制度都是十分腐敗的，政府在反腐敗方面根本上無所作為，腐敗已經(jīng)成了一種社會(huì)風(fēng)氣。45（一）構(gòu)建防治腐敗的法規(guī)制度體系法規(guī)制度逐步配套，日趨完善。注重法規(guī)制度的可操作性。立法的著眼點(diǎn)在于加大“腐敗成本”。成功經(jīng)驗(yàn)46１９６０年，新加坡公布了該國(guó)第一部?防止貪污法?。此后，新加坡又根據(jù)形勢(shì)的變化對(duì)其進(jìn)行了７次修改，從而使其更加完善，更加具有可操作性。新加坡刑法第９章規(guī)定了“公務(wù)員犯罪或與公務(wù)員有關(guān)的犯罪〞，而?防止貪污法?第５至第１４條又對(duì)一些事項(xiàng)進(jìn)行了補(bǔ)充與細(xì)化。與此同時(shí)，新加坡政府還推出了?公務(wù)員懲戒規(guī)那么?，這是一部關(guān)于公務(wù)員行政處分的法律，詳細(xì)規(guī)定了公務(wù)員委員會(huì)對(duì)不夠刑事處分的公務(wù)員瀆職和玩忽職守行為的調(diào)查和處理程序，對(duì)?防止貪污法?又是一個(gè)補(bǔ)充。此外，１９８８年出臺(tái)的?沒收貪污所得利益法?是一部專門懲治腐敗犯罪的程序法，用以補(bǔ)充和完善刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。允許政府凍結(jié)和沒收貪污犯來源不明的財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)，補(bǔ)充和完善了刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。

47隊(duì)伍精干，人員素質(zhì)高具有權(quán)威性機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立（二）精心設(shè)置預(yù)防和反腐敗的強(qiáng)力機(jī)構(gòu)48香港廉政公署，〔英文The

Independent

Commission

Against

Corruption〕,字面意思即“獨(dú)立反腐敗委員會(huì)〞，縮寫為ICAC，簡(jiǎn)稱“廉政公署〞或“廉署〞，是香港地區(qū)一個(gè)專門打擊腐敗的獨(dú)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)。多年來，香港廉政公署積極參與預(yù)防、打擊腐敗的國(guó)際合作與交流，其工作獲得了國(guó)際社會(huì)的一致認(rèn)可。49具有輿論監(jiān)督的社會(huì)基礎(chǔ)。新聞媒體的相對(duì)獨(dú)立?？刂菩侣劽襟w對(duì)政府決策的影響。依法對(duì)新聞媒體管理。(三〕注重行政行為公開透明，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用50領(lǐng)導(dǎo)者的示范作用和形象非同小可不斷豐富和調(diào)整道德行為規(guī)范開展形式多樣的廉潔教育活動(dòng)〔四〕重視道德建設(shè)和文化建設(shè)51中國(guó)當(dāng)前反腐敗廉政建設(shè)的總體趨勢(shì)1、成效明顯和問題依然突出并存。2、防治力度和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存。3、群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存。4、有利因素和不利條件并存。52

這幾年從全國(guó)查處的案件來看，有些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗，首先是政治信仰動(dòng)搖，第二個(gè)就是貪婪；第三個(gè)就是生活情趣低下。白天文明不精神，晚上精神不文明。二、分析腐敗的發(fā)生、開展53(1)政治立場(chǎng)動(dòng)搖(2)價(jià)值觀念扭曲(3)道德防線崩潰1、貪官們?cè)谥饔^上的共同特點(diǎn):

54

作為國(guó)家公職人員,要守住道德的防線、紀(jì)律的底線,不可觸及法律的高壓線。切記！552、四類“兩面形象〞干部的

世界觀剖析56第一類為大圈子作秀、小圈子作孽的兩面形象

57第二類為熱衷于搞“政績(jī)工程〞

弄虛作假的兩面形象這種人最喜歡說的一句話是“為官一任，造福一方〞，“雁過留聲，人過留名〞。有的急功近利，追求短期效益，只求本屆有政績(jī)，不給下屆留財(cái)富。58廣東東莞長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府辦公樓酷似人民大會(huì)堂大樓占地140畝，建筑面積48000平方米，可容納4000人同時(shí)辦公。樓高四五十米左右，面寬約120米左右。正面矗立著18根高20米左右的圓柱，圓柱分三組，每組六根。

案例：59據(jù)?重慶晚報(bào)?報(bào)道，重慶市忠縣黃金鎮(zhèn)辦公大樓落成后，引起了群眾的極大非議。該鎮(zhèn)黨委和政府修建的辦公大樓，竟然仿照“天安門〞的式樣。該辦公區(qū)共有七幢樓組成，“天安門〞雄踞中央，兩邊各有三幢樓房。該建筑竣工后尚欠建筑費(fèi)160萬元。這可謂一個(gè)好大喜功的典型案例。案例：60這種“政績(jī)工程〞、“形象工程〞已經(jīng)造成了勞民傷財(cái)?shù)牟涣己蠊?。究其原因，除了作傭者個(gè)人負(fù)主要責(zé)任以外，也不能不追查一下上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。上有所好，下必甚焉。如果上級(jí)不喜好這樣的“工程〞，這樣的事情就不可能發(fā)生。61第三類為對(duì)上級(jí)阿諛奉迎、對(duì)下級(jí)專橫跋扈的兩面形象。對(duì)上級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)唯唯諾諾，對(duì)下級(jí)對(duì)群眾聲聲諤諤。在上級(jí)在領(lǐng)導(dǎo)面前，惟命是從，不敢大聲說話，不敢提不同意見，更不敢直言領(lǐng)導(dǎo)的缺點(diǎn)和問題。對(duì)上級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的“業(yè)績(jī)〞大加吹捧，盡其阿諛奉迎之能事。在下級(jí)在群眾面前，喜歡擺架子，耍威風(fēng)，愛發(fā)脾氣，動(dòng)輒訓(xùn)人，聲色俱厲。62第四類為聲言“維護(hù)團(tuán)結(jié)〞、“維護(hù)大局〞，

實(shí)那么搞宗派破壞團(tuán)結(jié)的兩面形象這種人處處聲言要以團(tuán)結(jié)為主，大局為重，常把向心力、凝聚力掛在嘴邊，把公平正義當(dāng)作口頭禪。但實(shí)際上，卻熱衷于拉宗派、搞小圈子活動(dòng)。這種人在提拔和晉升干部上，為了到達(dá)提拔自己人的目的，實(shí)行長(zhǎng)官意志，暗箱操作，想方設(shè)法使中央關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉、民主測(cè)評(píng)等選拔任用干部的重要程序流于形式。63附：近年被查處的省部級(jí)高官原中共上海市委書記陳良宇原河北省委書記、省人大常委會(huì)主任程維高原云南省委副書記、省長(zhǎng)李嘉廷原貴州省委書記、省人大常委會(huì)主任劉方仁原湖北省委副書記、省長(zhǎng)張國(guó)光原國(guó)土資源部部長(zhǎng)田鳳山原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)鄭筱萸原黑龍江省政協(xié)主席韓桂芝原天津市政協(xié)主席宋平順原山西省委副書記侯伍杰原山東省委副書記兼青島市委書記杜世成64原遼寧省副省長(zhǎng)劉克田原北京市副市長(zhǎng)劉志華原河北省委常委、副省長(zhǎng)叢?？幽鲜「笔￠L(zhǎng)呂德彬原安徽省副省長(zhǎng)王懷忠原安徽省副省長(zhǎng)何閩旭原浙江省副省長(zhǎng)王鐘麓原四川副省長(zhǎng)李達(dá)昌原貴州省副省長(zhǎng)劉長(zhǎng)貴原新疆維吾爾自治區(qū)副主席哈吉原廣東省委政法委副書記、廣東高級(jí)人民法院院長(zhǎng)麥崇楷原江蘇省人大副主任王武龍

原河南省人大副主任王有杰原山東省政協(xié)副主席潘廣田65原安徽省政協(xié)副主席王昭耀原陜西省政協(xié)副主席龐家鈺

原甘肅省政協(xié)副主席朱作勇原交通部副部長(zhǎng)鄭光迪原中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)王雪冰原遼寧高級(jí)法院院長(zhǎng)田風(fēng)岐原廣東省政協(xié)主席陳紹基原貴州省政協(xié)主席黃瑤原山東省政協(xié)主席孫淑義66正是這些人的兩面性與虛偽性，使得社會(huì)本應(yīng)是光明的而增添了陰暗，本應(yīng)是有序的而增添了混亂。這些人的兩面性與虛偽性，不僅使他們自身喪失了做一個(gè)有道德的人的資格，而且對(duì)社會(huì)和其他人尤其是青年人造成惡劣影響。671、提高群眾對(duì)反腐敗的公信力

廉政公信力是指社會(huì)公眾對(duì)廉政價(jià)值的普遍認(rèn)同和自覺遵守。

三、當(dāng)前加強(qiáng)反腐倡廉能力建設(shè)的路徑選擇

682、加快體制和制度創(chuàng)新，確保對(duì)腐敗的預(yù)防能力

在反腐敗斗爭(zhēng)中，應(yīng)當(dāng)深入加強(qiáng)對(duì)反腐敗的理論包括體制和制度研究，遵循反腐倡廉教育的規(guī)律，筑牢拒腐防變的思想道德防線；遵循制度建設(shè)的規(guī)律，構(gòu)筑反腐倡廉的制度體系；遵循監(jiān)督的規(guī)律，始終保持權(quán)力行使的正確方向。693、緊緊依靠群眾，打造合力，加強(qiáng)對(duì)腐敗的發(fā)現(xiàn)能力一方面，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣闊人民群眾反腐敗的積極性、創(chuàng)造性，堅(jiān)持走群眾路線，使人民群眾不斷增強(qiáng)反腐敗的意識(shí)和主動(dòng)性。

70要把相信和依靠人民群眾貫穿反腐敗的全過程，增強(qiáng)群眾參與的意識(shí)，給予人民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過立法暢通群眾舉報(bào)途徑，健全完善人民群眾參與的鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)阻撓群眾參與，打擊報(bào)復(fù)、威脅和恫嚇群眾反映問題的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的責(zé)任。71另一方面，要提高紀(jì)檢、監(jiān)察等反腐部門反腐敗的發(fā)現(xiàn)能力。

724、加大腐敗本錢，加強(qiáng)對(duì)腐敗的打擊能力要加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處分和贓款、臟物追繳力度，加大對(duì)攜贓款外逃人員的追逃力度。要讓腐敗分子在經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，在政治上身敗名裂，在心理上懊悔莫及。735、整合資源，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)反腐敗的戰(zhàn)斗能力

一是要通過開展黨內(nèi)和基層民主，強(qiáng)化黨組織和群眾對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督制約。二是要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入法制化軌道。74四、修身養(yǎng)性，不斷提高拒腐防變能力

必須始終堅(jiān)持的執(zhí)政理念，立黨為公、執(zhí)政為民——黨〔一〕立黨為公75〔二〕正確用權(quán)

76〔三〕正道取錢77〔四〕美色莫貪常思貪欲之禍，常棄非份之想，

常懷律己之心，常修為官之德。好色的代價(jià)78〔五〕賭博莫沾出境賭博

官員賭博是條什么路？——它是貪污受賄之路,它是玩物喪志之路,它是家庭破裂之路,它是自我消滅的不歸之路。79〔六〕親情有度官場(chǎng)上的親情80〔七〕交友須慎

以權(quán)交友權(quán)傾那么情絕；以利交友利盡那么人散。81〔八〕愛好有節(jié)

不怕你廉潔，就怕你沒愛好?！嚥?2總之，反腐倡廉是一項(xiàng)長(zhǎng)期的建設(shè)工程，只要我們的每位黨員干部都能遵守黨紀(jì)國(guó)法，從自身做起，那么我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)必將迎來嶄新的一頁(yè)。

83我黨的用人宗旨：德才兼?zhèn)洌缘聻橄取?4五、如何評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)?nèi)罕姟胺Q〞政績(jī)“天地之間有桿秤，‘秤砣’就是老百姓。〞既然每個(gè)有“政績(jī)〞的領(lǐng)導(dǎo)都說是為人民群眾謀利益的，那么只要問問“受益主體〞的真實(shí)感受