上課更好的發(fā)揮政府的作用

22更好發(fā)揮政府作用與疫情賽跑，見證中國速度材料一：新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院高度重視，對防控工作作出一系列重要部署。對于新冠肺炎疫情防控經(jīng)費，財政部、國家衛(wèi)健委明確指出：落實患者救治費用補助政策，對于確診患者發(fā)生的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負(fù)擔(dān)部分由中央和地方財政給予補助。材料二:疫情影響，我在家歇了一個多月，多虧政府包車幫我復(fù)工，今年一定能摘了貧困帽！”云南省蘭坪縣花坪村貧困戶余冉朵說?！翱挂哂置撠?，大伙一起加油干，大山里肯定能長出‘綠色銀行’！”廣西三江縣玉馬村貧困戶王同邊，在工作隊幫扶下種上了油茶樹。堅決打贏“疫情阻擊”與“脫貧攻堅”兩場硬戰(zhàn)，堅決實現(xiàn)“雙勝利”任務(wù)。探究與分享（一）談?wù)勆鐣髁x市場經(jīng)濟體制是如何成就“中國速度”的，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟什么特征？一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征1堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。2公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。我國的市場經(jīng)濟與社會主義基本經(jīng)濟制度結(jié)合在一起，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，又能發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性。議題二3促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標(biāo)。社會主義市場經(jīng)濟體制建立在社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)上，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。4科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮社會主義國家集中人力、物力、財力辦大事的政治優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第13個五年規(guī)劃綱要》描繪了2016到2020年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對國家重大建設(shè)項目生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。根據(jù)各地資源環(huán)境條件，社會經(jīng)濟基礎(chǔ)等，我國實施主體功能區(qū)制度，通過劃定優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域等主體功能區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補。為了增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，我國大幅減稅降費，實施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，貨幣政策保持穩(wěn)健中性，采取差別化政策，加強對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，小微企業(yè)貸款增速高于平均增速。我國推進(jìn)工商注冊制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁并懲處各類違法行為，通過寬進(jìn)家，嚴(yán)管的政策導(dǎo)向，激發(fā)市場活力。P23上述材料反映出我國政府具有哪些經(jīng)濟職能？探究與分享（二）（一）內(nèi)容和作用1通過制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)；2通過實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；3通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增強國民經(jīng)濟競爭力；4通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；5通過加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；6通過加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。二、政府的經(jīng)濟職能

二、政府的經(jīng)濟職能

（1）含義：指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。（2）宏觀調(diào)控的目標(biāo)：增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。3經(jīng)濟總量平衡是指社會總供給與社會總需求基本保持平衡，避免經(jīng)濟大起大落。社會總需求：一定時期如一年一國或地區(qū)發(fā)生的商品和勞務(wù)的購買總量括政府、企業(yè)、個人購買及出口社會總供給：一定時期如一年一國或地區(qū)提供的按市場價格計算的商品和服務(wù)總量3我國宏觀調(diào)控的主要任務(wù):保持經(jīng)濟總量平衡。實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟周期:是指經(jīng)濟運行中呈現(xiàn)的擴張與緊縮不斷交替的波浪式運動的過程。注意：在擴張期，經(jīng)濟增長速度處于較高水平，直至達(dá)到“頂峰”，在緊縮期，經(jīng)濟增長速度會降低，直至見到“低谷”。

二、政府的經(jīng)濟職能

（4）宏觀調(diào)控的手段財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段名稱財政政策貨幣政策制定者財政部中國人民銀行手段稅率、稅收、國債、財政支出

利率、存款準(zhǔn)備金率、信貸量規(guī)模等目標(biāo)通過財政收入和財政支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)通過利率、法定準(zhǔn)備金率等的調(diào)節(jié)來影響貨幣的供應(yīng)量，使之與流通中實際需要的貨幣量相符存款準(zhǔn)備金，是指金融機構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。名詞點擊我們要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。4）政府與市場的關(guān)系經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。政府與市場不是對立的。二者可以相得益彰,共同發(fā)揮作用,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。不能認(rèn)為宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟所特有的,無論是資本主義市場經(jīng)濟還是社會主義市場經(jīng)濟,都是市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的有機統(tǒng)“共同富?！辈坏扔凇巴瑫r富?！薄巴礁辉！薄捌骄髁x”,在社會主義初級階段,我國允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來,這是共同致富必然經(jīng)歷的過程。財政政策和貨幣政策都有寬松與緊縮之分。寬松的財政政策表現(xiàn)為增加財政支出、增發(fā)國債、降低稅率;緊縮的財政政策則相反。寬松的貨幣政策表現(xiàn)為降低存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率寬松的財政政策和寬松的貨幣政策都有利于拉動內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟增長,擴大就業(yè),但可能導(dǎo)致物價上漲。更好地發(fā)揮政府的作用為什么社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征宏觀調(diào)控目標(biāo)經(jīng)濟手段怎樣做政府的經(jīng)濟職能含義課堂小結(jié)1京張高鐵全線長約174千米，總投資580多億元，該項目由中國鐵路總公司、北京市和河北省、張家口市政府聯(lián)合投資。京張高鐵的建設(shè)既能促進(jìn)北京與張家口的協(xié)調(diào)發(fā)展，也將力促張家口借助2022年冬奧會摘掉貧困的帽子。這說明①國家促進(jìn)資源整合與優(yōu)化，推動工業(yè)化與信息化深度融合②國家運用經(jīng)濟手段增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性和可持續(xù)性③社會主義市場經(jīng)濟能夠發(fā)揮國家集中力量辦大事的優(yōu)勢④最終實現(xiàn)共同富裕是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的根本目標(biāo)A．①② B．①④ C．②③ D．③④課堂訓(xùn)練D22020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的收官之年。2020年污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)最主要的內(nèi)容還是“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，即“堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。為保護環(huán)境，政府可以采用的經(jīng)濟手段是①對環(huán)境污染犯罪行為依法追究刑事責(zé)任②給予環(huán)保企業(yè)稅收減免或財政補貼③加大對環(huán)境污染治理的物質(zhì)和技術(shù)投入④強制實行重污染天氣機動車禁、限行管理A．①② B．②③ C．③④ D．②④B3．2020年3月27日，針對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟特殊形勢，中共中央政治局會議提出積極應(yīng)對的一攬子宏觀政策措施，其中一項是發(fā)行特別國債，增加地方政府專項債券規(guī)模，保持流動性合理充裕。這是基于“疫情防控常態(tài)化”做出的重要舉措之一。關(guān)于發(fā)行特別國債，下列說法正確的有（）①可以從根本上彌補當(dāng)前財政赤字，解決企業(yè)效益不高的問題②目的是回籠市場貨幣流動資金，增加財政收入③是國家實施積極的財政政策，宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段之一④有利于刺激社會總需求的增長，緩解下行壓力，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行A．①② B．①④ C．②③ D．③④D4．財政部發(fā)布關(guān)于支持個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告：自2020年3月1日至5月31日，對湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，