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城市軌道交通應急管理存在問題及對策TOC\o"1-3"\h\u305711引言 引言1.1研究背景目前城市軌道交通在城市交通體系中的地位日益提升,已經成了國際大都市緩解交通擁堵的重要方式,是人們較為青睞的一種交通工具,也存在諸多安全隱患。城軌線路上的隧道、車站、機房等建筑物大多建在地下,通過幾個入口與地面相連,缺乏寬闊便捷的逃生通道。疏散人員將很困難。此外,車站和車廂經常人滿為患,擁擠不堪,造成更嚴重的人員和財產損失。突發(fā)事件、水淹、火車故障、恐怖襲擊等事件給城市軌道交通運營帶來了安全威脅。根據統(tǒng)計數據,在多年來全球城市軌道交通發(fā)生的事故中,該類事故危害程度最大、發(fā)生頻率最高。1.2研究意義地鐵作為一種高速、舒適、便捷的大容量公共交通手段,正擔負著更重要的客運使命。例如,莫斯科地鐵每天的乘客數量已經達到1600萬。進入節(jié)假日、節(jié)假日、早晚高峰時段的客流,通勤客流,列車內大部分旅客處于最大客流狀態(tài)。地鐵運營大多在地鐵。地鐵提供的通信線路數量非常有限。隨著城市人口的增加,地鐵里的客流不斷增加。超期加收的數額是,地鐵站的許多緊急逃生通道和出口與普通乘客通道一起使用,在災害初期會造成混亂,阻礙了分散質量的流出,降低了分散速度和分散性。在疏散過程中,找不到有效出口,混亂加劇,無法立即疏散,事故損失加大。該事故出現(xiàn)以后,不僅可能導致人員傷亡的問題,并且會導致客流疏散出現(xiàn)問題,在這種情況下,很容易出現(xiàn)人員密集、出入口數量嚴重不足、人員流動量過高,引發(fā)更加嚴重的踩踏事故等。乘客傷害事故一旦出現(xiàn),對事故受害者、城市軌道交通的安全形象、社會安定等都會產生嚴重的不良影響。對此,需要對這些乘客傷害事故進行分析,并結合當前的實際,提出幾點針對性的事故急救處理措施。1.3國內外研究現(xiàn)狀由于考慮到使用真實火災實驗的高風險,目前國內外研究人員大部分都是通過模擬仿真火災來完成車站應急演練。在利用VR進行教育培訓的行業(yè)中,不得不提到谷歌公司開發(fā)的“遠征”系統(tǒng),他們將世界通過VR技術呈現(xiàn)出來,這樣這些深山里的孩子們就能夠直接通過VR設備看到大山以外的樣子。Vichitvejpaisal等人設計研發(fā)的虛擬培訓系統(tǒng),讓使用者可以直接通過雙腳行走的方式,而不是通過遙控桿操作系統(tǒng)的方式來進行培訓,從而使得受訓者學會火災應急的方式。TAN等通過虛擬現(xiàn)實技術創(chuàng)建了一個井下環(huán)境的模擬和疏散教學的培訓系統(tǒng),受訓者利用VR能夠更加容易地理解理論部分的知識,這樣一來,培訓的效果也能夠很好地增加。雖然這個系統(tǒng)的實現(xiàn)表現(xiàn)了虛擬現(xiàn)實培訓系統(tǒng)的安全與可靠性,這個系統(tǒng)的缺點是沒有模擬群體的情況。除此以外,Viant等人為消防部門研發(fā)了一套VR訓練項目用于消防員的培訓,該系統(tǒng)極大縮減了在傳統(tǒng)培訓中,消防部門產生的各項開支。Giovanni等人通過虛擬現(xiàn)實技術仿真在鐵路隧道中,隧道內指路燈對行人在濃煙密布的環(huán)境中疏散的影響,證明了VR設備在緊急疏散中有著良好的應用。2016年EricoRonchi建立了高速公路隧道VR,邀請近百名參加者參加實驗,通過控制變量法來組合實驗性隧道光的顏色,閃光頻率和光源類型。國內也有很多VR方面的工作。徐陽著重從列車建模的具體實現(xiàn)方面進行研究,利用了MultienCreator來進行3D建模,把它運用到對火車模擬的研究中;宋曉偉學者通過模型對城市軌道交通安全體系進行系統(tǒng)分析;姜璐和寧浜把Vega作為設計平臺,利用creator制作了一個虛擬線路的場景。最后制作了一個列車司機室的仿真模擬效果。魯丹等通過虛擬現(xiàn)實技術來仿真模擬建筑群密集的區(qū)域發(fā)生應急事件時的處理及疏散,這項實驗培訓了建筑人員的安全意識。何高治等開發(fā)了一個交互式劇情設計,結構設計,數據獲取和行為分析四個模塊組成的VR逃生游戲。它為在緊急情況下收集行為數據提供了有效的渠道。1.4研究內容基于標準化數據的城市軌道交通安全體系的建立可以有效減小事故、提升安全系數。但我國在這方面和國外相比更像一個“新手”。所以,因為沒有標準化數據作為參考,管理層、企業(yè)和社會需要長期加強安全管理。本文以影響軌道交通事故的因素為立足點,分析了城市軌道交通的一些安全問題,在安全管理方面出具一些可行性建議,本文基于業(yè)界的安全理論,探討并分析當前城軌交通的安全體系建設情況。2城市軌道交通突發(fā)事件分析城市軌道交通作為城市軌道交通乘客客流的主要分散方式,乘客的所有活動都發(fā)生在車站中,大部分的事故發(fā)生原因都是因為環(huán)境的影響,隨著社會的發(fā)展,這些城市軌道交通突發(fā)事件的類型也在不斷豐富和復雜,這類事件的發(fā)生也可能出現(xiàn)一些新的特點。要想針對這些事件采取積極有效的急救措施,就需要對這些事件進行分析和特征分析。2.1城市軌道交通突發(fā)事件的分類2.1.1火災事故城軌部門在日常運營的時候,所出現(xiàn)的火災事故基本上都是因為人為因素造成的。2.1.2列車相撞事故列車相撞事故一般發(fā)生的幾率很低,大部分都是由人為因素或者設備因素引起。當然設備因素還可以進一步進行具體分析,從設備的類型上可以分成四類因素。2.1.3停運事故雖然暫停城市軌道交通不會造成人員傷亡,但它不僅會給以時間為中心的企業(yè)造成乘客不便,而且還會因暫停交通而導致乘客滯留,同時也影響到鐵路行業(yè)在社會上的公眾形象,甚至對社會產生負面影響。例如,2003年七月十四日晨,因為供電設備出現(xiàn)問題,上海某一地鐵列車停運了一個多小時。經過分析,事故原因是:車輛電池老化未及時控制,線路加電后供電系統(tǒng)運行復雜,排除事故經驗不足,故障判斷不夠果斷。事故發(fā)生在乘客人數達到早期高峰時,造成大量乘客滯留,上班出行受影響。給社會造成了嚴重的負面影響。2.1.4乘客墜軌事故該事故這幾年不斷出現(xiàn)在各地媒體的報道當中,是這幾年發(fā)生率較高的一項事故類型。因為城市地鐵的事故的影響都比較惡劣,且發(fā)生時都比較難預料到,時常工作人員還沒有反應過來,乘客安全事件就在眼前發(fā)生了。通過交通部門的數據就可知道,一旦有傷亡出現(xiàn),乘客的位置以及當前乘客的運動狀態(tài)都是乘客傷情的決定性因素:比如說,機動車運行的時候和其他非機動車相撞;移動交通事故主要由移動中的人和車輛引起,指的是人被推到列車運行軌道上、奔跑的人撞到行走的人、乘客上車時打滑摔下軌道、或者有輕生念頭的人臥軌等;還有后面所說的,非移動事故,一般指由于設備故障導致的事故,這類事故通常是電梯事故。2.2城市軌道交通突發(fā)事件的特點城市軌道交通內部發(fā)生的突發(fā)事件,和在其他地方發(fā)生的事故類別是有區(qū)別的。2.2.1不可預見性在軌道交通安全事件發(fā)生之前,雖說可能會有一些預兆,但是也不能完全跟著預感來判斷,因為事件發(fā)生的地點和時間都無法明確,行為人不定,造成的損失亦不確定。這也是城市軌道交通突發(fā)事件的一個明顯特點:不可預見性。2.2.2緊迫性由于地鐵列車客室內發(fā)生治安事件的時間、地點、行為人等因素的不可預見性和人們對事件突然發(fā)生的恐懼感,若地鐵調度中心不采取有效措施,進行及時處置,往往容易引發(fā)社會秩序的混亂。所以,地鐵列車客室內突發(fā)治安事件的第二個特點就是緊迫性。2.2.3連鎖性地鐵車廂一旦發(fā)生治安事件,在有限的空間里面擠了一大堆人,這會導致很多線路的運營受到影響并中斷運營,還會降低地面建筑的安全系數,并且還會造成城市軌道交通系統(tǒng)的長時間癱瘓,造成旅客的出行體驗大大降低,還會對社會穩(wěn)定以及公共安全造成極大的影響。3城市軌道交通應急管理存在問題3.1運營管理體系不統(tǒng)一它通過城市軌道交通的示范、設計、建設和運營體現(xiàn)在運營過程中。在我國,城市軌道交通的示范、設計、建設和運營由不同的管理單位負責,并相互脫節(jié),導致在設計或建設過程中沒有考慮運營問題,從而造成運營安全風險和運營安全問題。此外,我國城市的軌道交通有自己的融資、運營管理手段,有他們自己的管理系統(tǒng),因此,在管理偏好方面存在差異,因此,對安全的重視缺乏統(tǒng)一性,在這方面缺乏進一步的國家條例。3.2相關的法律法規(guī)不完善健全的法律和條例不僅對規(guī)范城市軌道運輸業(yè)務至關重要,而且對確保城市軌道運輸的安全、健康和持續(xù)運作也至關重要。盡管我國頒發(fā)并實踐了《城市軌道交通運營管理辦法》,但不同城市的軌道交通狀況也不盡相同,并不是所有的城市都能夠完全有效適用這些措施和條例,而且從部門主管部門的角度來看,國家政策沒有對乘客或企業(yè)作出規(guī)定。3.3乘客的安全意識不足乘客是直接受城市軌道交通安全問題影響的主體,在大多數緊急的情況下,因人為造成的事故發(fā)生率很低,這表明人們作為業(yè)務主體和對象,需要高度的安全意識。正因為如此,我國當局和企業(yè)過于重視對雇員進行安全教育,而忽視了一般民眾在使用城市鐵路時對安全和自我保護的認識。3.4應急預案過于籠統(tǒng),實用性不強由于城市軌道交通運作環(huán)境復雜,事故風險高,救濟工作緊迫,所以需要經常舉辦事故演習活動。在城軌交通運營的時候,雖然應急計劃是必要的管理工具,大部分企業(yè)空有一套“應急計劃”,無法完全應對,未能認真深入地掌握及時更新預案的具體內容,另外計劃得到及時更新,沒有定期進行演習,這樣就無法在事故來臨時更快的采取挽救措施。4城市軌道交通突發(fā)事件的急救對策4.1建立安全規(guī)章,保障乘客人身安全改進安全條例可有效促進地鐵交通安全管理,是確保行動安全的具體舉措。為了在地鐵運營開始前預防風險,有必要嚴格監(jiān)督安全規(guī)則和條例的制定,使用明確的規(guī)則和條例鼓勵雇員的日常行為,并向他們提供安全可靠的咨詢和培訓。為了實施城市軌道交通監(jiān)管,有關部門還必須提前預防并盡量減少城市軌道交通安全管理中發(fā)生安全事故的可能性。所以,至關重要的是,有關部門應加強對鐵路交通的管制,并能定期檢查有關安全設備的工作流程是否穩(wěn)定,對于城軌相關設施設備經常進行檢修等等。還需要在一些人口數量比較多的地區(qū)里,在相關的地鐵進出關口上設置些關卡,通過預先控制和預防措施,加強城軌范圍內的安全監(jiān)管。4.2進一步提高地鐵的安全運行程度為了確保列車運行安全,一套可行的安全管理體系是必要的,但這一體系需要長期的改進才能不斷被完善。所以城軌的安全管理系統(tǒng)的管理過程并不是很簡單,還要考慮到各個子系統(tǒng)的分類管理,包括安全文化建設子系統(tǒng)、制約子系統(tǒng)、技術保障子系統(tǒng)等。所以可以知道,有必要加強地鐵安全文化建設,這會為城軌的安全管理工作帶來便利,能夠加強城軌員工以及乘客的配合度,所以城軌交通部門應該充分了解到該子系統(tǒng)的積極作用。必須要讓全員都能深刻認識到城市地鐵運行安全這一課題,多多開展相關的安全意識講座。只有把企業(yè)的安全文化建設給落實好了,這樣才能促使城市地鐵高效而穩(wěn)健的運行。除了對相關行業(yè)的人員進行培訓之外,我們廣大乘客的安全教育工作也有待進一步加強。乘客的安全意識程度到底如何,這將會直接影響著城市地鐵的安全性能否得到根本上的保障與提高,這就需要相關的部門要定期向乘客進行有關的安全知識的普及和宣講,定期組織緊急疏散演習,因此,乘客的自我救援能力以及安全意識和預防意識有必要得到提高。二是加強設備管理,鐵路設備的可靠性和安全性能對鐵路運輸安全產生有效影響。以北京地鐵引入的CBTC系統(tǒng)為例,它可以有效控制兩輛車之間的距離,避免排隊,加強現(xiàn)有設備更換標準的制定,使維修工作正?;?,積極運用安全領域的新科技。目前,推廣車輛自動上鎖門和自動報警系統(tǒng)是改善道路安全的一個重要步驟。必須管理信號、照明、電力和電子鐵路運輸系統(tǒng)。4.3健全相關法律法規(guī),切實保障安全管理目前,我國關于鐵路運輸的立法法規(guī)還不是很完善,特別是安全事故發(fā)生后,難度很大,完善的法律法規(guī)公布后,安全主管部門不僅可以對旅客的行為進行適當的約束和監(jiān)督,還可以確保相關責任單位及時到位。重大安全事故發(fā)生后進行識別,并進行適當的處罰和管理,避免相互預防和難以確定責任。4.4提升安全培訓工作的質量迫切需要提高安全培訓的質量,以此作為確保鐵路運輸業(yè)務安全的一項重要措施,加強安全培訓的目的是突出軌道交通養(yǎng)護作業(yè)和人工應急預案演練。培訓部門通過研究培訓內容,牽頭制定系統(tǒng)的培訓計劃。培訓參與者是根據培訓內容和培訓計劃挑選的。為了正常實施人工應急預案,培訓部門還必須協(xié)調和組織工作,并組織員工參加培訓網絡,部門安全課程、內部培訓共享會議等。所有這些都有助于提高安全培訓的質量。結論城市軌道交通以其快捷、方便、準時、運力大、污染小、經濟等特點成為城市客運的重要組成部分,是各大城市解決城市客運問題的最佳選擇之一。列車車廂往往人滿為患,車站通常建在地下封閉空間,突發(fā)事件容易造成嚴重人員傷亡。通過研究乘客疏散過程中的行為,并以此指導城市軌道交通安全設計和疏散,逐漸成為城市軌道交通運營、設計及相關科研部門關注的焦點。綜合此前對城市軌道交通突發(fā)事件的分析,可以看出我國未來城市軌道的安全運營不容樂觀,改進培訓的應急保障受到全社會的廣泛關注,也是當前地鐵安全亟需解決的問題之一。建立和完善城市應急系統(tǒng),確保在城市軌道交通安全事故發(fā)生后,立刻采取相關措施,在應急系統(tǒng)的指揮下,現(xiàn)場人員迅速進入應急預案設定的應急響應模式,調動一切手段和力量,迅速控制

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