2018年街道系統(tǒng)績(jī)效考核監(jiān)管核驗(yàn)

2018年街道系統(tǒng)績(jī)效考核監(jiān)管核驗(yàn)和滿意度評(píng)議項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件項(xiàng)目編號(hào):BIECC-ZB5891北京國(guó)際工程咨詢有限公司2018年10月目錄第一部分磋商邀請(qǐng) 第四部分服務(wù)要求一、項(xiàng)目名稱2018年街道系統(tǒng)績(jī)效考核監(jiān)管核驗(yàn)和滿意度評(píng)議項(xiàng)目二、項(xiàng)目目的為進(jìn)一步科學(xué)構(gòu)建街道系統(tǒng)績(jī)效管理指標(biāo)體系、優(yōu)化考評(píng)細(xì)則，持續(xù)提升西城區(qū)街道系統(tǒng)績(jī)效管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。北京市西城區(qū)社會(huì)辦擬委托第三方公司依據(jù)西城區(qū)街道系統(tǒng)2018年度考評(píng)體系和實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容，對(duì)考評(píng)主體在指標(biāo)設(shè)置、細(xì)則制定、日常管理、服務(wù)基層、督促檢查等方面開展核驗(yàn)；察驗(yàn)核實(shí)“街道吹哨、部門報(bào)到”工作落實(shí)進(jìn)展情況，探索調(diào)研關(guān)于創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”基層治理新模式。全面了解西城區(qū)15個(gè)街道的履行職責(zé)、依法行政、管理服務(wù)等方面的滿意度，年底進(jìn)行1次評(píng)議。多渠道收集轄區(qū)居民、企業(yè)對(duì)街道工作的意見(jiàn)建議及實(shí)際需求；結(jié)果納入各街道年度績(jī)效考評(píng)成績(jī)并將收集的意見(jiàn)建議作為各街道績(jī)效整改的重要內(nèi)容，促進(jìn)各街道繼續(xù)提高服務(wù)水平，提升執(zhí)政能力現(xiàn)代化水平。三、核驗(yàn)對(duì)象區(qū)街道系統(tǒng)2018年度涉及的23個(gè)考評(píng)主體；“街道吹哨、部門報(bào)到”工作涉及的區(qū)政府部門、納入?yún)^(qū)政府績(jī)效考評(píng)的15個(gè)街道。四、服務(wù)內(nèi)容（一）對(duì)2018年街道系統(tǒng)考評(píng)體系中考評(píng)主體制定考評(píng)細(xì)則的規(guī)范性，日常開展過(guò)程管理的情況，服務(wù)基層情況，按照細(xì)則對(duì)基層進(jìn)行督促檢查的情況開展監(jiān)管核驗(yàn)；（二）對(duì)2018年度“吹哨報(bào)到”事項(xiàng)涉及“報(bào)到”的政府部門落實(shí)情況察訪核驗(yàn)，并研究關(guān)于西城區(qū)響應(yīng)北京市委提出的“街道吹哨、部門報(bào)到”而進(jìn)行的績(jī)效考核改革創(chuàng)新，圍繞績(jī)效考核存在的問(wèn)題提供具體的政策建議，并總結(jié)提煉出西城區(qū)在績(jī)效考核改革上的理論創(chuàng)新點(diǎn)；（三）結(jié)合各街道主要職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)、服務(wù)事項(xiàng)等科學(xué)設(shè)計(jì)共性和個(gè)性化問(wèn)卷。積極運(yùn)用攔截訪問(wèn)、互聯(lián)網(wǎng)、集中評(píng)議等方法展開評(píng)議。統(tǒng)計(jì)社區(qū)代表會(huì)議述職打分情況，將社區(qū)代表大會(huì)評(píng)分結(jié)果和滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果按比例匯總整合，形成各街道年度公眾評(píng)議總成績(jī)。撰寫滿意度評(píng)議報(bào)告。評(píng)議主體樣本量應(yīng)多于2300個(gè)。五、服務(wù)要求（一）采用數(shù)據(jù)采集、材料審閱、訪談問(wèn)詢等方式開展核驗(yàn)。采用多種核驗(yàn)方式保障核驗(yàn)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。（二）組建由績(jī)效領(lǐng)域?qū)＜医M成的課題組，采用調(diào)研走訪、資料閱研等方式開展課題研究，結(jié)合西城區(qū)實(shí)際完成課題研究及報(bào)告撰寫。（三）采用要素評(píng)議、個(gè)性評(píng)議和意見(jiàn)收集的方式，根據(jù)評(píng)議主體的特點(diǎn)靈活選用滿意度評(píng)議方式，確保評(píng)議主體真實(shí)客觀表達(dá)意見(jiàn)建議。（四）需組織專門的實(shí)施團(tuán)隊(duì)進(jìn)行服務(wù)，成員包括專家、項(xiàng)目經(jīng)理、實(shí)施顧問(wèn)，并有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。（五）需制定符合西城區(qū)社會(huì)辦實(shí)際的工作方案與計(jì)劃，確保項(xiàng)目順利完成。需制定明確的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施培訓(xùn)方案。有健全的保密制度規(guī)范，并簽署保密協(xié)議。（六）資料留存。為保證評(píng)價(jià)結(jié)論的可追溯性，供應(yīng)商須將完整的原始數(shù)據(jù)及其他資料保留一年。（七）人員要求。應(yīng)固定一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)溝通聯(lián)系及協(xié)助開展綜合考評(píng)日常工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)人員需具有一定的政府績(jī)效管理咨詢服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政府工作較為熟悉，并具有良好的溝通能力、應(yīng)變能力。六、項(xiàng)目成果（一）形成核驗(yàn)工作報(bào)告。根據(jù)核驗(yàn)情況形成工作報(bào)告，包括基本情況、存在問(wèn)題和工作建議等內(nèi)容。（二）形成核驗(yàn)問(wèn)題清單。按照各考評(píng)主體過(guò)程管理的實(shí)際情況梳理形成監(jiān)管核驗(yàn)問(wèn)題清單。按照各部門“吹哨報(bào)到”工作實(shí)際情況梳理形成“吹哨報(bào)到”察訪核驗(yàn)問(wèn)題清單。（三）形成課題研究報(bào)告。結(jié)合“街道吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制要求，圍繞績(jī)效考核改革中存在的問(wèn)題提供具體的建議，總結(jié)提煉出西城區(qū)在績(jī)效考核改革上的理論創(chuàng)新點(diǎn)，形成課題研究報(bào)告。（四）形成滿意度得分。根據(jù)評(píng)議數(shù)據(jù)，科學(xué)確定各類評(píng)議主體的權(quán)重，采用合理計(jì)分方式，得出各街道2018年度滿意度評(píng)議得分。（五）形成滿意度評(píng)議報(bào)告。深入分析評(píng)議數(shù)據(jù)和各類評(píng)議主體提出的意見(jiàn)建議，撰寫高質(zhì)量的滿意度評(píng)議總報(bào)告和各街道的反饋報(bào)告。七、項(xiàng)目服務(wù)時(shí)間（一）2018年11月31日前完成2018年度監(jiān)管核驗(yàn)；請(qǐng)重新排計(jì)劃。時(shí)間己過(guò)期。請(qǐng)重新排計(jì)劃。時(shí)間己過(guò)期。（二）2018年12月20日前完成“吹哨報(bào)到”核驗(yàn)；（三）2018年12月31日前完成“吹哨報(bào)到”課題研究；（四）2019年1月20日前完成2018年度街道滿意度評(píng)議。重新編排時(shí)間計(jì)劃重新編排時(shí)間計(jì)劃第五部分響應(yīng)文件格式附件1磋商申請(qǐng)函北京國(guó)際工程咨詢有限公司：（供應(yīng)商全稱）授權(quán)（授權(quán)代表名稱）（職務(wù)、職稱）為授權(quán)代表，參加貴方組織的（項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱）投標(biāo)的有關(guān)活動(dòng)，并對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)。為此：1、提供投標(biāo)須知規(guī)定的全部響應(yīng)文件：正本一份，副本份，電子版份。2、單獨(dú)密封的磋商保證金1份（磋商保證金人民幣元采用支票/匯票/電匯形式）。3、供應(yīng)商將按照磋商文件的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)。4、供應(yīng)商已詳細(xì)審查全部響應(yīng)文件，包括修改文件（如有的話）以及全部參考資料和有關(guān)附件。我們完全理解并同意放棄對(duì)這方面有不明誤解的權(quán)利。5、其響應(yīng)文件自從遞交截止之日起有效期為90個(gè)日歷日。6、供應(yīng)商在響應(yīng)文件有效期內(nèi)撤回投標(biāo)，其磋商保證金將被貴方?jīng)]收。7、成交供應(yīng)商同意提供按照貴方可能要求的與其響應(yīng)文件有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，完全理解貴方不一定要接受最低費(fèi)率的投標(biāo)或收到的任何投標(biāo)。8、與本響應(yīng)文件有關(guān)的一切正式往來(lái)通訊請(qǐng)寄：地址：郵編：電話：傳真：供應(yīng)商授權(quán)代表姓名、職務(wù)（印刷體）：授權(quán)代表簽字：供應(yīng)商名稱（公章）日期：年月日附件2磋商一覽表（格式）項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目名稱：服務(wù)項(xiàng)目磋商報(bào)價(jià)（人民幣元）磋商保證金（人民幣元）服務(wù)時(shí)間服務(wù)地點(diǎn)備注供應(yīng)商名稱（蓋章）：供應(yīng)商授權(quán)代表(簽字):年月日注:此表除在響應(yīng)文件中提供外，還應(yīng)按須知的規(guī)定另單獨(dú)密封標(biāo)記一份，投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交。附件3分項(xiàng)報(bào)價(jià)表序號(hào)內(nèi)容數(shù)量及單位單價(jià)總價(jià)備注表格內(nèi)容可自行擴(kuò)展。供應(yīng)商名稱（蓋章）授權(quán)代表簽字：日期：年月日

附件4磋商保證金（格式）致：北京國(guó)際工程咨詢有限公司項(xiàng)目編號(hào)：1、保證金額（大寫）元，以支票/匯票/電匯方式支付。2、在磋商有效期內(nèi)，貴公司根據(jù)下列事實(shí)中的任何一點(diǎn)，即可無(wú)條件地扣留保證金。1）我方在響應(yīng)文件遞交截止之日后撤銷申請(qǐng)；2）我方在收到成交結(jié)果通知后，未能按成交結(jié)果通知書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)人簽定服務(wù)合同；3）提供虛假資料。3、保證金自投標(biāo)之日起生效，直到磋商有效期后30天或貴方與我方書面協(xié)定的延長(zhǎng)期后30天內(nèi)有效。4、請(qǐng)貴方于本保證金有效期滿后30天內(nèi)將保證金退回我方。供應(yīng)商名稱（蓋章）授權(quán)代表簽字：年月日

附件5成交服務(wù)費(fèi)承諾書成交服務(wù)費(fèi)承諾書致：北京國(guó)際工程咨詢有限公司：我們?cè)谫F公司組織的 項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商中若獲成交（磋商文件編號(hào)： ），我們保證在簽訂服務(wù)合同的同時(shí)按磋商文件的規(guī)定，以支票、匯票或現(xiàn)金的方式向貴公司即北京國(guó)際工程咨詢有限公司一次性支付應(yīng)該交納的成交服務(wù)費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家計(jì)委印發(fā)的計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)關(guān)于《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》和[2003]857號(hào)文關(guān)于《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》。特此承諾！供應(yīng)商名稱（蓋章）：授權(quán)代表（簽字）：地址：郵編電話：傳真：日期：

附件6資格證明文件附件6.1法定代表人授權(quán)書（如法定代表人親自簽字參加投標(biāo)，則不需此件）法定代表人授權(quán)書北京國(guó)際工程咨詢有限公司：（供應(yīng)商單位名稱）的法定代表人授權(quán)（授權(quán)代表姓名）為授權(quán)代表，參加貴處組織的項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：）投標(biāo)活動(dòng)，全權(quán)處理投標(biāo)活動(dòng)中的一切事宜。法定代表人簽字：供應(yīng)商單位名稱（加蓋公章）年月日授權(quán)代表簽字：職務(wù)：詳細(xì)通訊地址：郵政編碼：傳真：電話：附件6.2營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋單位公章）附件6.3供應(yīng)商資格聲明供應(yīng)商資格聲明1、基本情況：（1）供應(yīng)商名稱：（2）地址： 郵編：電話：傳真：（3）成立和/或注冊(cè)日期：（4）企業(yè)性質(zhì)：（5）法定代表人：（6）注冊(cè)資本：2、企業(yè)基本情況介紹（限于1500字內(nèi)）3、近三年年?duì)I業(yè)收入情況4、業(yè)績(jī)情況主要介紹近三年承擔(dān)過(guò)與此次服務(wù)需求類似的業(yè)績(jī)情況。茲證明上述聲明是真實(shí)的、正確的，并提供了全部能提供的資料和數(shù)據(jù)，我們同意遵照貴方要求出示有關(guān)證明文件。供應(yīng)商公章：供應(yīng)商代表簽字：附件6.4供應(yīng)商的資信證明會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件或銀行出具的資信證明原件（銀行存款證明無(wú)效）；（注：提供的證明文件需清晰，可識(shí)別，對(duì)于無(wú)法識(shí)別的資料視為未提供。）附件6.5社會(huì)保障資金繳納記錄提供最近半年內(nèi)任意一個(gè)月的企業(yè)社會(huì)保障繳費(fèi)憑證（復(fù)印件加蓋單位公章）附件6.6依法繳納稅收的完稅證明提供最近半年內(nèi)任意一個(gè)月的企業(yè)依法繳納稅收的完稅證明（復(fù)印件加蓋單位公章）附件6.7參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄聲明注：重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額等行政處罰。（加蓋單位公章）

附件6.8投標(biāo)主體信用查詢根據(jù)財(cái)政部財(cái)庫(kù)【2016】125號(hào)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》，投標(biāo)人需提供至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前三個(gè)工作日的，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）渠道查詢的相關(guān)投標(biāo)主體信用記錄，并附截圖（（加蓋單位公章）。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)在評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。附件7近三年業(yè)績(jī)自2017年10月1日至今與磋商文件中服務(wù)要求類似的業(yè)績(jī)和合同履行情況（機(jī)構(gòu)成立時(shí)間執(zhí)業(yè)時(shí)間不足三年，提供自成立以來(lái)的業(yè)績(jī)證明資料）同類業(yè)績(jī)項(xiàng)目委托單位、聯(lián)系人及電話項(xiàng)目名稱項(xiàng)目完成的期限（起/止日期）合同金額（萬(wàn)元）委托單位評(píng)價(jià)注：1、每一個(gè)業(yè)績(jī)須提供一張上面的說(shuō)明表格。2、每一個(gè)業(yè)績(jī)須附合同復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章。附件8服務(wù)方案附件9擬用于本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員、及人員資質(zhì)和業(yè)績(jī)情況附件10服務(wù)承諾附件11有利于本項(xiàng)目的相關(guān)資質(zhì)文件復(fù)印件加蓋單位公章附件12中小微型企業(yè)聲明函中小微型企業(yè)聲明函本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）的規(guī)定，本公司為______（請(qǐng)?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。即，本公司同時(shí)滿足以下條件：1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，本公司為______（請(qǐng)?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒?、微型）企業(yè)。2.本公司參加______單位的______項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)提供服務(wù)，由本企業(yè)提供服務(wù)，或者提供其他______（請(qǐng)?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)的服務(wù)。本公司對(duì)上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。單位名稱（蓋章）：日期：附件13監(jiān)獄企業(yè)聲明函監(jiān)獄企業(yè)聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)）的規(guī)定，本單位為符合條件的政府采購(gòu)支持的監(jiān)獄和戒毒企業(yè)，且本單位參加______單位的______項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)），或者提供其他監(jiān)獄企業(yè)制造的貨物（不包括使用監(jiān)獄企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物）。本單位對(duì)上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。單位名稱（蓋章）：日

期：附件14殘疾人福利性單位聲明函殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物）。本單位對(duì)上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

單位名稱（蓋章）：日

期：附件15供應(yīng)商認(rèn)為有利于評(píng)審的其他相關(guān)資料第六部分評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)本次評(píng)審采用綜合評(píng)分法，滿分為100分，由5個(gè)部分組成：1投標(biāo)文件編制質(zhì)量（3分），2類似業(yè)績(jī)（15分），3服務(wù)方案（58分），4項(xiàng)目人員（14分），5報(bào)價(jià)得分（10分）。序號(hào)評(píng)分內(nèi)容得分1投標(biāo)文件編制質(zhì)量（3分）響應(yīng)文件包含目錄、頁(yè)碼,文字表述清楚，內(nèi)容清晰，雙面打印，且對(duì)招標(biāo)文件應(yīng)答全面，滿足得3分，否則得0分。0-3分2類似業(yè)績(jī)（15分）2017年9月1日至今，承擔(dān)的政府部門委托的，與本項(xiàng)目服務(wù)需求類似的績(jī)效管理咨詢服務(wù)每提供一個(gè)得1分，最多8分；2017年9月1日至今，承擔(dān)的政府部門委托的，與本項(xiàng)目服務(wù)需求類似的察訪核驗(yàn)業(yè)績(jī)每提供一個(gè)得1分，最多7分。（須提供合同首頁(yè)、關(guān)鍵服務(wù)內(nèi)容頁(yè)、雙方蓋章頁(yè)的復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)單位公章）。0-15分3服務(wù)方案（58分）1.對(duì)本項(xiàng)目需求的理解與分析0-8分分析清晰、理解透徹并且考慮全面地得8分，理解分析較好得5分，理解分析較差得2分，沒(méi)提供得0分。2.項(xiàng)目實(shí)施方案0-30分2.1績(jī)效考評(píng)監(jiān)管核驗(yàn)服務(wù)實(shí)施方案設(shè)計(jì)0-10分具有針對(duì)性，具有科學(xué)性、合理性和可操作性的得10分，一般得7分，差得4分，沒(méi)提供得0分。2.2“吹哨報(bào)到”課題研究實(shí)施方案0-10分具有針對(duì)性，具有