中晚唐藩鎮(zhèn)建置的演變

中晚唐藩鎮(zhèn)建置的演變

唐朝在阿史起義之前，在邊境上建立了諸侯城市，以抵抗外敵。安史亂后,出于平亂需要,于內(nèi)地遍設(shè)藩鎮(zhèn),并逐漸固定化、區(qū)域化1。因此,藩鎮(zhèn)問(wèn)題與中晚唐歷史演進(jìn)相伴始終。藩鎮(zhèn)凌駕于州之上,使得朝廷與州的上通下達(dá)阻礙重重,因此,朝廷一直努力尋求與藩鎮(zhèn)、州之間的權(quán)力平衡,即使在叛逆藩鎮(zhèn)對(duì)抗跋扈時(shí)期也不例外2。憲宗元和年間,徹底掃平叛藩,并隨之在兩稅三分、刺史軍權(quán)等方面推行一系列限制藩鎮(zhèn)的舉措,對(duì)其后藩鎮(zhèn)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。雖然穆宗時(shí)河朔再叛,但客觀上藩鎮(zhèn)漸弱而屬州漸強(qiáng)的趨勢(shì)已無(wú)法逆轉(zhuǎn)。唐末五代,州的獨(dú)立性更加顯著,而藩鎮(zhèn)卻逐漸淪為朱溫、李克用等強(qiáng)藩的附庸1。北宋太平興國(guó)二年(977)三月,“太宗皇帝始詔藩鎮(zhèn)諸州直隸京師,長(zhǎng)吏自得奏事。而后天下大權(quán)盡歸人主,潛消藩鎮(zhèn)跋扈之心?！?至此,藩鎮(zhèn)歷經(jīng)中晚唐、五代、宋初,最終被徹底廢除3。北宋廢除藩鎮(zhèn),得益于諸多原因,其中,中晚唐至五代藩鎮(zhèn)自身的消長(zhǎng)沉浮至關(guān)重要。藩鎮(zhèn)實(shí)力的衰落,與憲宗平藩及其政策密切相關(guān)。筆者通過(guò)爬梳史料,發(fā)現(xiàn)憲宗朝除推行上述措施之外,還在平叛過(guò)程中采取裂地分鎮(zhèn)的手段,直接促使藩鎮(zhèn)不斷碎化,州的實(shí)力得以增強(qiáng)。憲宗政策的效果在其后各朝逐漸顯現(xiàn),并為各朝所效法與推行。分鎮(zhèn)之外,朝廷還通過(guò)遷移治州,使治州與屬州發(fā)生角色轉(zhuǎn)換,原來(lái)的屬州得以實(shí)現(xiàn)實(shí)力飛躍。藩鎮(zhèn)的不斷弱化和以州為單位的地方勢(shì)力的加強(qiáng),最終入宋形成天下諸州直隸朝廷的局面。因此,本文試圖通過(guò)分析分鎮(zhèn)、徙治等藩鎮(zhèn)建置方面的變化,探討藩鎮(zhèn)與州的實(shí)力消長(zhǎng),進(jìn)而明晰中晚唐地方政治的發(fā)展脈絡(luò)。一、裂地分鎮(zhèn)的地位與作用藩鎮(zhèn)所領(lǐng)諸州,使府所在州為治州,其他皆為屬州。治州相對(duì)于屬州,大多具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),但也不能忽視屬州的作用。中晚唐治州與屬州的互動(dòng)和角色轉(zhuǎn)換,直接牽動(dòng)藩鎮(zhèn)的生死存亡,特別是如果朝廷介入,對(duì)藩鎮(zhèn)的打擊則是致命的。筆者關(guān)注藩鎮(zhèn)之下治州角色的轉(zhuǎn)換,因?yàn)榈卜宙?zhèn)或徙治,都會(huì)改變?cè)械闹沃菖c屬州的均勢(shì),形成新的地方權(quán)力結(jié)構(gòu)。中晚唐藩鎮(zhèn)變遷與治州、屬州的關(guān)聯(lián),以往學(xué)界關(guān)注不足,但卻異常關(guān)鍵。中晚唐藩鎮(zhèn)建置方面最為顯著的特點(diǎn)是裂地分鎮(zhèn)4,數(shù)量越分越多,地盤(pán)越分越小,且每多一鎮(zhèn),必多一治州,則原來(lái)的屬州變成新的治州,地位必得大大提升。同時(shí),分鎮(zhèn)的結(jié)果,新的藩鎮(zhèn)所領(lǐng)屬州數(shù)目驟減,相對(duì)于整個(gè)藩鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),其所占的比重非但未降,反而升高。所以,分鎮(zhèn)無(wú)論對(duì)治州還是屬州,都是地位提升的大好機(jī)會(huì)。如圖示1《中晚唐裂地分鎮(zhèn)與治州屬州變化示意圖》,假設(shè)一個(gè)藩鎮(zhèn)管內(nèi)原有12個(gè)州,包括1個(gè)治州、11個(gè)屬州。將此藩鎮(zhèn)一分為三,則原來(lái)的一個(gè)藩鎮(zhèn)變成藩鎮(zhèn)A、藩鎮(zhèn)B、藩鎮(zhèn)C三個(gè)藩鎮(zhèn),原來(lái)的治州繼續(xù)保留,為治州A,但原來(lái)的11個(gè)屬州中必然有2個(gè)屬州變?yōu)橹沃軧和治州C,如此,治州B和治州C的地位提升顯而易見(jiàn)。這樣,原來(lái)的11個(gè)屬州則僅余9個(gè),假設(shè)新生的三個(gè)藩鎮(zhèn)勢(shì)均力敵,每個(gè)藩鎮(zhèn)均領(lǐng)有3個(gè)屬州,則每個(gè)新藩鎮(zhèn)下的每個(gè)屬州,由占原來(lái)藩鎮(zhèn)屬州總數(shù)的1/11,變成新藩鎮(zhèn)下的1/3,其地位和受重視程度的提升也是實(shí)質(zhì)性的。那么,在這個(gè)過(guò)程中,真正被弱化的就是原來(lái)的那一個(gè)藩鎮(zhèn),由管內(nèi)12個(gè)州變成管內(nèi)4個(gè)州,隨之而來(lái)的即是轄區(qū)縮小、兵力減弱、財(cái)稅降額、腹背受敵。原來(lái)的一個(gè)藩鎮(zhèn)和新生的三個(gè)藩鎮(zhèn)相比,總體的地域和州數(shù)均未發(fā)生變化,但其內(nèi)部卻已悄然分化,其勢(shì)力消長(zhǎng),雖不易察覺(jué),卻有四兩撥千斤之效。因此,藩鎮(zhèn)裂分存在這樣一個(gè)潛規(guī)則,這一潛規(guī)則經(jīng)常被朝廷利用來(lái)弱化藩鎮(zhèn),其作用十分明顯。特別是憲宗以后,新增藩鎮(zhèn)如雨后春筍,到五代時(shí)期,甚至單獨(dú)一州即為一鎮(zhèn),從結(jié)果看,頗似西漢實(shí)行的“推恩令”。1、土地遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)“按圖籍”而分地的原因考元和十三年(818)正月,時(shí)憲宗已平淮西,淄青李師道甚為憂懼,不知所為。幕僚獻(xiàn)策勸其使納質(zhì)獻(xiàn)地以自贖,師道從之,遣使奉表,請(qǐng)使長(zhǎng)子入侍,并獻(xiàn)沂、密、海三州。上許之5。李師道非常清楚當(dāng)時(shí)的局勢(shì),河北三鎮(zhèn)敢于不服朝命,因?yàn)槿?zhèn)鄰境,相互盤(pán)結(jié),共同對(duì)外。而淄青周邊藩鎮(zhèn)大多順?lè)?一旦大軍攻討,則勢(shì)單力薄,舉目無(wú)援。因此,不得不暫時(shí)屈服,獻(xiàn)三州向朝廷示好。朝廷也希望減少戰(zhàn)爭(zhēng),和平解決,因此,只要叛藩表示順從,即復(fù)官罷兵,這也為之后再討李師道埋下了伏筆。這里存在的問(wèn)題是,當(dāng)時(shí)淄青管內(nèi)有淄、青、齊、登、萊、鄆、曹、濮、兗、海、沂、密12州,為何李師道獻(xiàn)沂、海、密3州,而不是其他幾州?此3州地偏人稀財(cái)賦匱乏,還是本來(lái)即不易控制甚至不服李師道?帶著這個(gè)疑問(wèn),來(lái)看憲宗最終討平李師道后對(duì)其管內(nèi)12州的處理措施:元和十四年(819)二月,淄青李師道平,“上命楊于陵分李師道地,于陵按圖籍,視土地遠(yuǎn)邇,計(jì)士馬眾寡,校倉(cāng)庫(kù)虛實(shí),分為三道,使之適均:以鄆、曹、濮為一道,淄、青、齊、登、萊為一道,兗、海、沂、密為一道,上從之?！?值得注意的是,憲宗直接派戶部侍郎楊于陵為淄青宣撫使,果斷決定裂分其地,這正是憲宗征討叛藩的“武功”之外更加英明神武之處,為斷絕后患,必須借平叛勝利的余威,從根本上削弱其實(shí)力,防止以后卷土重來(lái)。再看楊于陵“按圖籍”而分地的標(biāo)準(zhǔn),“土地遠(yuǎn)邇”、“士馬眾寡”、“倉(cāng)庫(kù)虛實(shí)”,實(shí)為關(guān)乎藩鎮(zhèn)生死存亡的最根本要素。楊于陵所按“圖籍”非常關(guān)鍵,雖然現(xiàn)在無(wú)緣得見(jiàn),但通過(guò)考察淄青的歷史地圖,仍然可以得其概觀。地圖1《淄青一分為三及屬州形勢(shì)圖》所示時(shí)間為元和十五年(820),剛好可以體現(xiàn)憲宗三分淄青之后的形勢(shì)。從“土地遠(yuǎn)邇”方面看,鄆、曹、濮3州相距不遠(yuǎn),且與魏博、義成、宣武鄰境,戰(zhàn)略地位非常重要,兗州與此3州距離也較近。淄、青、齊3州也是距離適中,且與德、棣接壤,為李師道勢(shì)力盤(pán)踞的大本營(yíng)。登州、萊州,遠(yuǎn)處山東半島北部沿海,受地理位置的局限,地位稍次,為淄青的附庸。而上文言及李師道所獻(xiàn)沂、海、密3州,在原淄青12州中,地位更是等而下之,遠(yuǎn)離腹心地帶,不僅靠近沿海,且地廣人稀,物產(chǎn)、財(cái)賦均不富足。而且3州之間距離較遠(yuǎn),交通不便,加之與淄、青之間有泰山、牟山阻隔,更是難以控制。因此,李師道在面臨兩難選擇之時(shí),為避免朝廷大兵壓境,決定獻(xiàn)上沂、海、密3州,雖然從數(shù)目上占其總共12州的1/4,但是無(wú)論從經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力還是控制成本上看,此3州的割棄對(duì)淄青整體實(shí)力而言損失并不致命。這僅僅是從地理形勢(shì)上看,而楊于陵還綜合考慮了“士馬眾寡”和“倉(cāng)庫(kù)虛實(shí)”情況,最終三鎮(zhèn)的劃分,淄、青、齊、登、萊為一道,合情合理;鄆、曹、濮為一道,也是如此;唯獨(dú)兗、沂、海、密4州,若從地理位置上看,合為一道,十分費(fèi)解。兗州靠近鄆、曹、濮,結(jié)合士馬倉(cāng)庫(kù)情況,力求三鎮(zhèn)實(shí)力平均,如果將兗州與鄆、曹、濮劃為一鎮(zhèn),則實(shí)力太強(qiáng),與朝廷初衷不符3。但是,兗州距離沂、海、密3州實(shí)在太遠(yuǎn),將4州劃為一鎮(zhèn),更加明確的顯現(xiàn)出兗州的實(shí)力之強(qiáng)以及沂、海、密3州實(shí)力之弱。因此,兗、沂、海、密的合并,正合朝廷本意,即各州互相牽制,防止強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。如此,則可以解答李師道當(dāng)初獻(xiàn)沂、海、密3州的實(shí)際用意,既向朝廷主動(dòng)示好,又無(wú)大損于自身實(shí)力。最終,裂分淄青按楊于陵之法付諸實(shí)施,元和十四年(819)三月,以華州刺史馬總為鄆曹濮等州節(jié)度使(天平軍);義成節(jié)度使薛平為青州刺史,充平盧軍節(jié)度、淄青齊登萊等州觀察使;淄青四面行營(yíng)供軍使王遂為沂州刺史,充沂海兗密等州都團(tuán)練觀察等使4。與天平和平盧相比,沂、海、兗、密地位稍低,為觀察使區(qū),仍可說(shuō)明沂、海、密3州實(shí)力不濟(jì)。三鎮(zhèn)劃定后,沂州為沂海兗密觀察使治州,治州與屬州地位明顯倒置,即使沂、海、密3州都難敵一兗州,不合常理,可見(jiàn)朝廷于此鎮(zhèn)頗費(fèi)心機(jī),意在加強(qiáng)沂州的實(shí)力和地位,以平衡與兗州的地理距離,且防備兗州與鄆、曹、濮及其他藩鎮(zhèn)的聯(lián)結(jié)。但此種局面終難維持,時(shí)隔不到一年,元和十五年(820)正月,曹華任觀察使,即“惡沂之地褊,請(qǐng)移理于兗”5。其實(shí),曹華是以沂州偏遠(yuǎn)為借口,希望能將使府駐在兵強(qiáng)力盛物產(chǎn)富饒的兗州,也是人之常情。朝廷亦深知過(guò)渡時(shí)期治州、屬州錯(cuò)置的不合理,于是批準(zhǔn)曹華所請(qǐng),徙治兗州。于此可見(jiàn),藩鎮(zhèn)內(nèi)治州的重要性和實(shí)力上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),一般屬州很難取代并超越。但是,如果治州轉(zhuǎn)移最終實(shí)現(xiàn)的話,對(duì)原為屬州的新治州來(lái)說(shuō),又將是一個(gè)各方面得以極大提升的過(guò)程。于此,朝廷、藩鎮(zhèn)、州三者之間實(shí)力的博弈與消長(zhǎng),可見(jiàn)一斑。淄青一分為三,既包含分鎮(zhèn),又包含徙治,非常典型。即便是分鎮(zhèn)之初,在朝野上下所引起的震動(dòng)也是不同凡響的。馬總自撰《鄆州刺史廳壁記》1、韓愈撰《鄆州溪堂詩(shī)并序》2、劉禹錫撰《天平軍節(jié)度使廳壁記》3,均詳錄此事,盛贊其功。此外,還有柳宗元所撰賀狀,更是歌功頌德,無(wú)以復(fù)加?？梢?jiàn)憲宗裂分藩鎮(zhèn)的舉措不僅于后世影響深遠(yuǎn),且在當(dāng)時(shí)振奮人心?！?代裴中丞)賀分淄青諸州為三道節(jié)度狀》云:“右某伏見(jiàn)某月日制,分淄青諸州為三道節(jié)度、都團(tuán)練、觀察等使者。害氣盡除,和風(fēng)溥暢。裂壤既分其形勝,經(jīng)野必正其提封,河濟(jì)異宜,海岱殊服。……某獲逢開(kāi)泰,忝守方隅,抃躍之誠(chéng),倍百恒品?！?三鎮(zhèn)裂分之后,朝廷對(duì)三鎮(zhèn)的重視程度有增無(wú)減,派遣節(jié)帥赴鎮(zhèn)之后4個(gè)月,又在朝廷赦文中單獨(dú)提及淄青三鎮(zhèn)。元和十四年(819)七月《上尊號(hào)赦文》云:“門(mén)下:……其淄青舊管內(nèi)官吏將士百姓等,縱有跡同惡逆,掛涉流言,事在往時(shí),一切不問(wèn),維新之后,仍不得遞相糾告。……鄆曹濮、淄青、沂海等三道百姓,久淪寇境,皆被傷殘,宜委本道觀察使刺史設(shè)法綏撫,務(wù)令安輯。”5派重臣鎮(zhèn)守,給復(fù)其百姓,并且詔告天下,在當(dāng)時(shí)的示范作用異常顯著。叛逆跋扈,是何等下場(chǎng);順?lè)?是何等優(yōu)待,兩相比較,其引導(dǎo)人心向背的無(wú)形力量,對(duì)于所謂“元和中興”的最終完成至關(guān)重要。對(duì)于新的三鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),其領(lǐng)內(nèi)諸州,如上文所論,無(wú)論是治州還是屬州,都被賦予了新的契機(jī)和上升空間,李師道的淄青消失了,新的三鎮(zhèn)弱化了,唯有原來(lái)的12州,奮馬揚(yáng)蹄,青云直上。而這,正是朝廷所樂(lè)于看到的。2、劉總的“裂分”及其實(shí)踐元和十四年(819),憲宗歷經(jīng)多年平藩,終于實(shí)現(xiàn)天下藩鎮(zhèn)均服朝命的夙愿?？上б淮⒅?過(guò)早隕落。元和十五年(820),穆宗即位,基本延續(xù)憲宗政策,唯獨(dú)其削兵之策,引起較大反彈6。在河北三鎮(zhèn)復(fù)叛之前,幽州劉總的轉(zhuǎn)變十分引人注目,也許深刻體會(huì)到連年征戰(zhàn)之苦、父子兄弟相殘之毒,劉總不但真心歸服朝廷,而且希望親自瓦解幽州強(qiáng)大的軍事力量。長(zhǎng)慶元年(821),“劉總奏分所屬為三道:以幽、涿、營(yíng)為一道,請(qǐng)除張弘靖為節(jié)度使;平、薊、媯、檀為一道,請(qǐng)除平盧節(jié)度使薛平為節(jié)度使;瀛、莫為一道,請(qǐng)除權(quán)知京兆尹盧士玫為觀察使?！?癸丑,……以宣武節(jié)度使張弘靖為盧龍節(jié)度使。乙卯,以權(quán)知京兆尹盧士玫為瀛莫觀察使。”7筆者認(rèn)為,劉總此種將幽州一分為三的想法與朝廷一年多以前裂分淄青的行動(dòng)有所關(guān)聯(lián),或者受其啟發(fā)。觀察地圖2《幽州盧龍節(jié)度使及屬州形勢(shì)圖》可以發(fā)現(xiàn),劉總的劃分是非常符合幽州節(jié)度使實(shí)情的:首先,以幽、涿、營(yíng)為一道,幽州為使府駐地,幽州節(jié)度使的根基,涿州距之最近,可為一體,再加上羈縻性質(zhì)的營(yíng)州,互相配合;其次,平、薊、媯、檀為一道,4州列置于緣邊戰(zhàn)略要地,護(hù)衛(wèi)幽州外圍,抵抗外族入侵,與幽、涿、營(yíng)縱橫交錯(cuò),有如一體之兩翼;再次,瀛、莫為一道,2州深入幽州節(jié)度使南部,與其他河北藩鎮(zhèn)犬牙交錯(cuò),實(shí)為緩沖地帶,且設(shè)置為觀察使區(qū),重在其財(cái)賦豐贍。此外,劉總奏請(qǐng)新的三道節(jié)度、觀察使,張弘靖、盧士玫為外鎮(zhèn)調(diào)任,只有薛平為本鎮(zhèn)內(nèi)調(diào),而且還是平、薊、媯、檀節(jié)度使,而非大本營(yíng),加之薛平熟悉河朔風(fēng)俗,已盡誠(chéng)于國(guó)。如此安排,可謂天衣無(wú)縫。朝廷當(dāng)然喜聞樂(lè)見(jiàn),當(dāng)月即派盧士玫赴任瀛莫觀察使,隨即又派張弘靖前往幽州為新任節(jié)度使。也就是說(shuō),劉總裂分幽州的行動(dòng)已經(jīng)在執(zhí)行,如果一切按照劉總的意圖進(jìn)行的話,幽州之后的歷史應(yīng)當(dāng)漸入正途。但是,由于張弘靖處置失當(dāng),最終事與愿違。劉總不僅奏請(qǐng)裂分三鎮(zhèn),為消除后患,還將都知兵馬使朱克融等送至京師,并獻(xiàn)馬1.5萬(wàn)匹,可謂仁至義盡,之后削發(fā)出家,淡出紅塵。張弘靖原為河?xùn)|節(jié)度使,劉總舉薦其為新的幽州節(jié)度使,是因?yàn)樵c河?xùn)|鄰境,聞其寬簡(jiǎn)得眾之名。不料,張弘靖到任幽州之后,與在河?xùn)|之時(shí)判若兩人,驕貴凌人,士卒怨憤。對(duì)于劉總與朝廷的安排,并未完全執(zhí)行,僅割瀛、莫2州歸盧士玫,其余諸州皆自相統(tǒng)領(lǐng),不再割分。且朝廷錯(cuò)估形勢(shì),殊無(wú)遠(yuǎn)慮,勒朱克融等歸本軍驅(qū)使,不啻放虎歸山,終成大禍。幽州復(fù)叛,張弘靖難逃其咎。劉總的奏請(qǐng)和朝廷的安排均仿效平李師道后的淄青措置,其初衷均是弱化幽州,使其永不再叛。但政策的執(zhí)行關(guān)鍵在人,所任非人,則后患無(wú)窮。與幽州類(lèi)似,八年之后的魏博,也有類(lèi)似的分鎮(zhèn)嘗試,可惜未竟其功。文宗太和三年(829)六月,朝廷以殺田布而得帥位的原魏博節(jié)度使史憲誠(chéng)兼侍中、河中節(jié)度使,調(diào)離魏博;以義成節(jié)度使李聽(tīng)兼魏博節(jié)度使。同時(shí),分相、衛(wèi)、澶3州,以史孝章為節(jié)度使。然而,李聽(tīng)的兼任不能長(zhǎng)久,僅僅兩個(gè)月后,大和三年(829)八月,何進(jìn)滔為魏博節(jié)度使,相、衛(wèi)、澶3州又重歸魏博1。魏博分鎮(zhèn)的嘗試雖然無(wú)疾而終,但至少說(shuō)明,憲宗裂分淄青的行動(dòng)的確在當(dāng)時(shí)各個(gè)藩鎮(zhèn)內(nèi)部以及憲宗之后的朝廷當(dāng)中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的示范效應(yīng),但凡想要削弱、分化藩鎮(zhèn)實(shí)力,都會(huì)嘗試采用這種方法。河朔尚且如此,其他藩鎮(zhèn)更當(dāng)靡然向風(fēng)。由此,亦可為陸揚(yáng)所申論的憲宗力圖建立“新的政治價(jià)值觀和運(yùn)作規(guī)則”2提供佐證。3、藩鎮(zhèn)的分鎮(zhèn)設(shè)置關(guān)于裂分藩鎮(zhèn),并非全部出于削弱叛藩,也有戰(zhàn)時(shí)的戰(zhàn)略布置。在平淄青之前的元和十年(815)十月,朝廷征討淮西吳元濟(jì)期間,分山南東道為兩節(jié)度,以戶部侍郎李遜為襄、復(fù)、郢、均、房節(jié)度使;以右羽林大將軍高霞寓為唐、隨、鄧節(jié)度使,以唐州為治州。此種安排,因?yàn)樘浦菖c蔡州鄰境,高霞寓可以專(zhuān)事攻戰(zhàn),而李遜則負(fù)責(zé)后勤補(bǔ)給,“調(diào)五州之賦以餉之”3。從長(zhǎng)遠(yuǎn)效果看,憲宗朝處理地方藩鎮(zhèn)與州的關(guān)系方面,的確有其可取之處,此舉一改前山南東道嚴(yán)綬的作風(fēng),新生兩鎮(zhèn)節(jié)度使均由朝廷派任,攻戰(zhàn)與補(bǔ)給分工合作,靈活機(jī)動(dòng)。雖然后來(lái)高霞寓戰(zhàn)敗免職,但此分劃二鎮(zhèn)的做法仍然延續(xù)。分鎮(zhèn)的基本單位即是藩鎮(zhèn)屬州。如上文所論,雖然表面上看分鎮(zhèn)是朝廷針對(duì)藩鎮(zhèn)的行動(dòng),但其背后無(wú)論從直接上還是間接上都對(duì)屬州地位的提升有極大的助推作用。為此,很多藩鎮(zhèn)裂分之后再次復(fù)合,因?yàn)閷僦莸臏p少造成藩鎮(zhèn)實(shí)力衰微以致難以立足,尤其是在唐末天下混亂期間,更加顯現(xiàn)屬州對(duì)于藩鎮(zhèn)的重要性。其中,定邊軍與西川的分合,就是很好的例證。懿宗咸通九年(868)六月,時(shí)任鳳翔少尹的李師望上言:“巂州控扼南詔,為其要沖,成都道遠(yuǎn),難以節(jié)制,請(qǐng)建定邊軍,屯重兵于巂州,以邛州為理所。”4朝廷不以為疑,授李師望巂州刺史,充定邊軍節(jié)度,眉、蜀、邛、雅、嘉、黎等州觀察,統(tǒng)押諸蠻并統(tǒng)領(lǐng)諸道行營(yíng)、制置等使。其實(shí),邛州距成都只有160里,而巂州卻距邛州千里,李師望以對(duì)南詔軍事目的為由,混淆視聽(tīng),完全為圖私利。但僅此一策,就從西川劃出邛、眉、蜀、雅、嘉、黎、巂7州,朝廷不知輕重利害,只有西川節(jié)度使有苦難言。次年十月,升任定邊節(jié)度使的李師望欲激怒南詔以求功,殺南詔使者楊酋慶,西川大將“恨師望分裂巡屬”5,陰遣人致意南詔,使入寇。最終朝廷征還李師望,以太府少卿竇滂代之,竇滂貪殘益甚,定邊窮困。不得已,咸通十一年(870)正月,朝廷廢定邊軍,復(fù)以7州歸西川6,距定邊軍的設(shè)立不到一年半。西川與定邊軍的分合,主要出于應(yīng)對(duì)南詔的考慮,與中原藩鎮(zhèn)性質(zhì)不同。但是,西川大將“恨師望分裂巡屬”的反應(yīng),卻道出了屬州對(duì)于藩鎮(zhèn)的重要意義,失去屬州的支持和供給,藩鎮(zhèn)就是無(wú)本之木,勢(shì)單力薄。后來(lái)西川在對(duì)抗南詔過(guò)程中表現(xiàn)突出,所以復(fù)以7州歸西川。二、提出了“州”的地位與作用藩鎮(zhèn)內(nèi)治州級(jí)別最高,其他屬州一般難以匹敵。但是,如果治州發(fā)生遷移,原來(lái)的治州變?yōu)閷僦?原來(lái)的屬州變?yōu)橹沃?結(jié)果又會(huì)怎樣?在設(shè)立藩鎮(zhèn)之初即成為治州的州,其地位和級(jí)別的形成是唐代前期甚至唐代以前長(zhǎng)期積累的結(jié)果,如幽州、揚(yáng)州、廣州等。因此,中晚唐藩鎮(zhèn)體制之下,其絕對(duì)優(yōu)勢(shì)更是表露無(wú)疑。也就是說(shuō),這些有著長(zhǎng)時(shí)間歷史積淀的州,即使在藩鎮(zhèn)內(nèi)由治州降為屬州,也不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)州級(jí)降低、戶口減少、財(cái)賦匱乏;而原本實(shí)力平平的屬州,由于特殊因素比如軍事戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、朝廷旨意等使其成為治州,那么在短時(shí)間內(nèi),其實(shí)力的飛躍則是很可能實(shí)現(xiàn)的,甚至?xí)芸斐^(guò)原來(lái)的治州。如此一來(lái),則藩鎮(zhèn)內(nèi)原有一個(gè)強(qiáng)州加多個(gè)一般屬州,現(xiàn)在就會(huì)變成兩個(gè)強(qiáng)州加多個(gè)(減一個(gè))一般屬州。如果再放眼全國(guó),假如有很多藩鎮(zhèn)都發(fā)生治州遷移的話,則全國(guó)范圍內(nèi)新的一批治州的地位提升就是理所當(dāng)然的了。本文考察中晚唐藩鎮(zhèn)與州的關(guān)系,著力點(diǎn)即在于探明為何到唐末五代時(shí)期,全國(guó)范圍內(nèi)州的整體地位明顯提升,而藩鎮(zhèn)卻不斷碎化、衰落,即使強(qiáng)大如河北三鎮(zhèn),在朱全忠、李克用橫空出世之后,也會(huì)依附強(qiáng)藩、搖尾乞憐,最終滅亡唐朝的反而并不是河北三鎮(zhèn)。期間的變化,是值得從各個(gè)方面、各個(gè)角度進(jìn)行深思的。筆者關(guān)注到治州與屬州角色轉(zhuǎn)換過(guò)程中得以提升全國(guó)范圍內(nèi)州的整體實(shí)力,就是基于這樣的思考而產(chǎn)生的新思路,也就是說(shuō),藩鎮(zhèn)弱化的過(guò)程,正是州強(qiáng)化的過(guò)程。中晚唐史料中關(guān)于藩鎮(zhèn)徙治的記載所見(jiàn)多有,筆者選取其中最有代表性的孟州作為個(gè)案。孟州并不是原有的一般屬州,而是由于特殊需要臨時(shí)設(shè)置的,但設(shè)置之初,即直接取代懷州成為河陽(yáng)節(jié)度使治州。對(duì)于孟州的建置沿革,《舊唐書(shū)·地理志》記載甚詳:孟州上本河南府之河陽(yáng)縣,本屬懷州。顯慶二年,割屬河南府。以城臨大河,長(zhǎng)橋架水,古稱(chēng)設(shè)險(xiǎn)。乾元中,史思明再陷洛陽(yáng),太尉李光弼以重兵守河陽(yáng)。及雍王平賊,留觀軍容使魚(yú)朝恩守河陽(yáng),乃以河南府之河陽(yáng)、河清、濟(jì)源、溫四縣租稅入河陽(yáng)三城使。河南尹但總領(lǐng)其縣額。尋又以氾水軍賦隸之。會(huì)昌三年九月,中書(shū)門(mén)下奏:“河陽(yáng)五縣,自艱難已來(lái),割屬河陽(yáng)三城使。其租賦色役,盡歸河陽(yáng),河南尹但總管名額而已,使歸一統(tǒng),便為定制。既是雄鎮(zhèn),足壯三城,其河陽(yáng)望升為孟州,仍為望,河陽(yáng)等五縣改為望縣。”尋有敕,割河陰隸孟州,河清還河南府。時(shí)河陽(yáng)節(jié)度,以懷州為理所。會(huì)昌四年1,又割澤州隸河陽(yáng)節(jié)度使,仍移治所于孟州,戶口籍帳入河南府2。孟州原即河南府河陽(yáng)縣,租稅入河陽(yáng)三城節(jié)度使,縣額歸河南尹總領(lǐng)。會(huì)昌三年(843)九月,始以河陽(yáng)5縣置孟州,會(huì)昌四年,河陽(yáng)節(jié)度使增領(lǐng)澤州3,移治所于孟州。關(guān)于會(huì)昌三年中書(shū)門(mén)下奏文,《資治通鑒》亦有記載:會(huì)昌三年九月“丙午,河陽(yáng)奏王茂元薨。李德裕奏:‘王宰止可令以忠武節(jié)度使將萬(wàn)善營(yíng)兵,不可使兼領(lǐng)河陽(yáng),恐其不愛(ài)河陽(yáng)州縣,恣為侵?jǐn)_。又,河陽(yáng)節(jié)度先領(lǐng)懷州刺史,常以判官攝事,割河南五縣租賦隸河陽(yáng),不若遂(以五縣)置孟州,其懷州別置刺史。俟昭義平日,仍割澤州隸河陽(yáng)節(jié)度,則太行之險(xiǎn)不在昭義,而河陽(yáng)遂為重鎮(zhèn),東都無(wú)復(fù)憂矣!’上采其言。戊申,以河南尹敬昕為河陽(yáng)節(jié)度、懷孟觀察使,王宰將行營(yíng)以捍敵,昕供饋餉而已。”4武宗會(huì)昌三年,朝廷方討昭義劉稹,李德裕反對(duì)以忠武節(jié)度使王宰兼領(lǐng)河陽(yáng),恐其不愛(ài)河陽(yáng),此點(diǎn)道出藩帥對(duì)于本鎮(zhèn)以外州縣的侵?jǐn)_,當(dāng)為實(shí)情。進(jìn)而建言以河陽(yáng)5縣置孟州,懷州別置刺史。同時(shí),李德裕還分析河陽(yáng)對(duì)澤潞的戰(zhàn)略地位,提議平昭義后割澤州隸河陽(yáng)節(jié)度。綜合兩斷記載,可以發(fā)現(xiàn),孟州的地理位置對(duì)于當(dāng)時(shí)朝廷用兵澤潞至關(guān)重要。因此,引起朝廷重視,下敕置孟州。會(huì)昌三年(843)九月5《置孟州敕旨》6云:“昔馮異之守盟津,已建軍號(hào);近光弼之保伊洛,先據(jù)三城。蓋以河有造舟之危,山有摧輪之險(xiǎn)。左右機(jī)軸,表里金湯;既當(dāng)形勝之地,實(shí)為要害之郡。令所制置,豈限常規(guī)?積萬(wàn)庾于敖前,尤資地利;列二矛于河上,須壯軍聲。其河陰縣宜割屬孟州,仍改為望縣。其河清縣卻還河南府收管,縣官等并準(zhǔn)前敕處分。其東都鎮(zhèn)遏兵馬,依前屬東都防御使。鄭滑、汝州防戍兵各一千人,令弘敬權(quán)指揮,事平后續(xù)有處分?！敝袝?shū)門(mén)下奏文及朝廷敕旨,反復(fù)強(qiáng)調(diào)孟州所處的要害位置。下面來(lái)看地圖3、4。地圖4《孟州、懷州、河南府形勢(shì)圖》所示時(shí)間雖為開(kāi)元二十九年(741),但仍在河陽(yáng)下標(biāo)出孟州的位置,且河陽(yáng)5縣與懷州之地理位置甚明。有趣的是,上文所舉元和十年(815)憲宗討淮西吳元濟(jì)時(shí),分山南東道為兩節(jié)度,分別負(fù)責(zé)征戰(zhàn)與補(bǔ)給;這種思路又體現(xiàn)在討昭義劉稹上,由王宰將行營(yíng)兵馬專(zhuān)力對(duì)敵,河南尹敬昕為河陽(yáng)節(jié)度、懷孟觀察使,負(fù)責(zé)饋餉。孟州地位的真正凸顯表現(xiàn)在次年即會(huì)昌四年(844),正如李德裕所奏,朝廷平劉稹,割澤州隸河陽(yáng),并移治所于孟州,此時(shí)的河陽(yáng)節(jié)度使,領(lǐng)有孟州、懷州、澤州,懷州本為河陽(yáng)節(jié)度使治州,改為孟州后,孟、懷輝映,拱衛(wèi)東都,其地位與實(shí)力,與日俱增。三、觀察使升為節(jié)以上主要考察分鎮(zhèn)與徙治過(guò)程中藩鎮(zhèn)、治州、屬州三者的角色轉(zhuǎn)換與實(shí)力消長(zhǎng)。藩鎮(zhèn)對(duì)于管內(nèi)屬州,還有一項(xiàng)重要職能,就是藩帥表置州。今就兩唐書(shū)地理志所見(jiàn),列表1《中晚唐藩帥表置州示例表》如下:在州的建置方面,無(wú)論是出于軍事需要,還是地理需要,甚或是藩帥自身的私利需要,由藩帥表置新州,對(duì)于拉近藩鎮(zhèn)與新置州的距離,都會(huì)有積極的促進(jìn)作用。雖然實(shí)例不多,且記載簡(jiǎn)略,無(wú)法得知表置州的詳細(xì)緣由,但若與上文所論藩鎮(zhèn)治州與屬州的地位升降相結(jié)合,則更顯藩帥對(duì)屬州的重視。藩帥一方面要面對(duì)朝廷及其他別有用心者裂化其鎮(zhèn)的舉動(dòng),另一方面更要應(yīng)對(duì)屬州減少所帶來(lái)的兵力、財(cái)賦等方面的困境,因此,其嚴(yán)峻任務(wù)在于避免本鎮(zhèn)分裂,保