招投標(biāo)知識培訓(xùn)

善待你所在的單位

如果你是小草，單位就是你的地。如果你是小鳥，單位就是你的天。如果你是一條魚，單位就是你的海。如果你是一只狼，單位就是你躍馬馳騁的戰(zhàn)場。家庭離不了你，但你離不了單位。沒有單位，你，什么也不是。單位是你和社會之間和他人之間，進(jìn)行交換的橋梁。單位是你顯示自己存在的舞臺。單位是你美好家庭的后臺。單位是你的競技場、練兵站、美容室、大學(xué)校！單位是你提升身價的增值器，單位是你安身立命的客棧，單位是你和你的另一半對峙的有力武器，單位是你在家庭和社會上的發(fā)言權(quán)。在單位要學(xué)會珍惜。一是珍惜工作。工作就是職責(zé)，職責(zé)就是擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)就是價值。感謝那些讓你獨當(dāng)一面的人，感謝那些給你壓力的人，感謝給你平臺的人。因為那是機會，是信任，是平臺，是發(fā)言權(quán)。二是珍惜關(guān)系。單位的各種關(guān)系一定要珍惜，寧可自己受委屈也盡量不爭高低。一個人只有能夠處理好和自己有工作關(guān)系的關(guān)系才叫能力。沒有工作關(guān)系的關(guān)系，只是吃吃喝喝、玩玩耍耍，那不屬于單位關(guān)系。三是珍惜已有的。在單位你已經(jīng)擁有的，一定要珍惜。也許時間久了，你會感到厭煩。要學(xué)會及時調(diào)整自己，使自己在枯燥無味的工作面前，有一種常新的感覺。你已經(jīng)擁有的，往往失去了，才會感受到價值；而一旦失去，就不會回來，這往往讓人抱憾終生。

在單位最忌諱三點。一是把工作推給別人。工作是你的職責(zé)，是你立足單位的基礎(chǔ)。把屬于自己的工作推給別人，不是聰明，而是愚蠢，除非是你不能勝任它。推諉工作是一種逃避，是不負(fù)責(zé)任，更是無能，這會讓別人從內(nèi)心深處瞧不起你。二是愚弄他人。愚弄別人是一種真正的愚蠢，是對自己的不負(fù)責(zé)任。尤其是對那些信任你的人，萬萬不可耍小聰明。長期在一起共事，讓人感動的是誠懇，讓人厭惡的是愚弄和虛偽。三是沉不下心來。沉不下心來是在單位工作的大忌。單位不是走馬觀花，而很有可能是一生的根據(jù)地，是一個人一輩子存在的證明。要沉下心慢慢干。有機會了也不要得意忘形。沒有機會或者錯過了一個機會也不要患得患失。最后的贏家往往是那些慢慢走過來的人。單位無論大小，一把手只有一個。那些能夠在一把手面前推薦你，說你好話的人是你生命中的貴人。在單位要克勤克敬，兢兢業(yè)業(yè)，而不是耍賴撒潑，妄自尊大。單位的本質(zhì)從來不按年齡的大小排序，而是按職務(wù)排序，誰以自己的年齡大小來說事，誰就是真正的傻瓜。沒有一個人會因為你年齡大而從內(nèi)心深處敬重你。那些對年齡的尊重只是一種表面的應(yīng)酬。在單位老年人有老年人的優(yōu)勢，年輕人有年輕人的優(yōu)勢。萬萬不可互相輕視，那是自相殘殺。在單位能多干一點就多干一點，總有人會記得你的好。在單位千萬不可以帶一個不好的頭，不要破壞單位的規(guī)則。那樣就是拆一把手的臺，也就是拆自己的臺。一定要把屬于私人的事限制在私人的空間。否則，關(guān)鍵時刻沒有人認(rèn)可你。在單位要盡量遠(yuǎn)離那些鼓動你不工作的人，鼓動你鬧矛盾的人，那是在讓你吸毒品。

在單位永遠(yuǎn)不要說大話，沒有人害怕你的大話，大家只會瞧不起你。維護(hù)自己的單位，維護(hù)自己的工作，維護(hù)自己的職業(yè)。如果你僅僅是為了玩耍，請你不要在單位里。你若是單位的草，那單位就是你的地。單位離開誰都能運轉(zhuǎn)，但你離不開單位，你要努力證明，你在單位很重要。招投標(biāo)知識培訓(xùn)Page

5目錄第一部分、招投標(biāo)的基本概念第二部分、招投標(biāo)的基本流程和術(shù)語第三部分、投招標(biāo)文件的組成和編制第四部分、投標(biāo)文件編制注意事項招投標(biāo)基本概念Page

6招標(biāo)是指招標(biāo)人對貨物、工程和服務(wù)事先公布采購的條件和要求，以一定的方式邀請不特定或者一定數(shù)量的自然人、法人或者其他組織投標(biāo)，而招標(biāo)人按照公開規(guī)定的程序和條件確定中標(biāo)人的行為。招投標(biāo)基本概念Page

7投標(biāo)是指投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)人的要求參加投標(biāo)競爭的行為。招投標(biāo)基本概念Page

8強制招標(biāo)范圍《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：一、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；二、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；三、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。招投標(biāo)基本概念Page

9強制招標(biāo)規(guī)?！逗笔≌袠?biāo)投標(biāo)管理辦法》第十三條規(guī)定：一、施工單項合同估算價在200萬人民幣以上的；二、設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；三、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)類項目，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；四、單項合同估算價低于前三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的。招投標(biāo)基本概念Page

10可不招標(biāo)的項目一、涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的項目；二、建設(shè)項目的勘測、設(shè)計采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；三、總投資或單項合同在限額以下的小型建設(shè)項目。四、法律法規(guī)規(guī)定可不進(jìn)行招標(biāo)的其他項目?！墩型稑?biāo)法實施條例》第九條：已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)、或者提供；招投標(biāo)基本概念Page

11建設(shè)工程招標(biāo)的基本條件一、建設(shè)項目已合法成立，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已履行了審批手續(xù)。二、建設(shè)資金已基本落實，工程任務(wù)承接著確定后能實際開展運作。招標(biāo)方式Page

12常見的招標(biāo)方式公開招標(biāo)邀請招標(biāo)單一來源采購競爭性談判Page

13招標(biāo)方式公開招標(biāo)是一種由招標(biāo)人按照法定程序,在公開出版物上發(fā)布招標(biāo)公告，所有符合條件的供應(yīng)商或承包商都可以平等參加投標(biāo)競爭，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者的招標(biāo)方式。適用范圍：適用于國家明文規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的項目。比如：全部或部分使用國家資金且達(dá)到一定數(shù)目的項目，國家重點項目，使用外國政府資金的項目等。Page

14招標(biāo)方式邀請招標(biāo)也稱有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，即由招標(biāo)單位選擇一定數(shù)目的企業(yè)(不少于3家)，向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請他們參加招標(biāo)競爭。由于邀請招標(biāo)限制了充分的競爭，因此招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)一般都規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)盡量采用公開招標(biāo)。特點：(1)邀請投標(biāo)不使用公開的公告形式；(2)接受邀請的單位才是合格投標(biāo)人；(3)投標(biāo)人的數(shù)量有限。適用范圍：適用于項目具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標(biāo)方式的費用占采購項目總價值的比例過大或公開采購不能適應(yīng)緊急需要的。Page

15招標(biāo)方式競爭性談判是指采購人或者采購代理機構(gòu)直接邀請三家以上供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。特點一是可以縮短準(zhǔn)備期，能使采購項目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量，省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購成本。三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。四是有利于對民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。五是能夠激勵供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購產(chǎn)品中，同時又能轉(zhuǎn)移采購風(fēng)險。Page

16招標(biāo)方式單一來源單一來源采購是沒有競爭的談判采購方式，是指達(dá)到競爭性招標(biāo)采購的金額標(biāo)準(zhǔn)，但在適當(dāng)條件下采購人向單一的供應(yīng)商征求建議或報價來采購貨物、工程或服務(wù)。幾種招標(biāo)方式的比較Page

17做法上公開招標(biāo):招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請?zhí)貏e特定的法人或其他組織投標(biāo)，一次性報價邀請招標(biāo):招標(biāo)人以邀請投標(biāo)書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)競爭性談判:采購人邀請?zhí)囟ǖ膶ο笳勁?，并允許談判對象多次報價確定簽約人的采購方式單一來源:采購人與供應(yīng)商直接談判確定合同的實質(zhì)性內(nèi)容的采購方式，需要多次報價幾種招標(biāo)方式的比較Page

18適用范圍公開招標(biāo):適用一切采購項目，是政府采購的主要方式邀請招標(biāo):（1）施工（設(shè)計、貨物）技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的，符合條件的投標(biāo)人數(shù)量有限（2）受自然條件，地域條件約束的（3）如采用公開招標(biāo)所需費用占施工（設(shè)計、貨物）比例較大的（4）涉及國家安全、秘密不適宜公開招標(biāo)的（5）法律規(guī)定其他不適宜公開招標(biāo)的

幾種招標(biāo)方式的比較Page

19適用范圍競爭性談判:（1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格的或者重新招標(biāo)未能成立的（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格的（3）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶需求的（4）不能事先計算出價格總額的單一來源:（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的（3）必須保證原有采購項目一致性的

幾種招標(biāo)形式的轉(zhuǎn)換Page

20不足三家公開招標(biāo)競爭性談判只有一家單一來源多次報價一次報價Page

21目錄第一部分、招投標(biāo)的基本概念第二部分、招投標(biāo)的基本流程和術(shù)語第三部分、招投標(biāo)文件的組成和編制第四部分、投標(biāo)注意事項招標(biāo)中常見術(shù)語Page

22聯(lián)合體投標(biāo)指的是某承包單位為了承攬不適于自己單獨承包的工程項目而與其他單位聯(lián)合，以一個投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的行為?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。最高投標(biāo)限價是由招標(biāo)人為防止投標(biāo)人圍標(biāo)抬價而委托專業(yè)的機構(gòu)或人員對招標(biāo)范圍內(nèi)的工程或設(shè)備，或工程和設(shè)備都有而計算出的一個控制價格。國有資金投資的應(yīng)當(dāng)設(shè)有，非國有資金投資的鼓勵設(shè)有。招標(biāo)中常見術(shù)語Page

23開標(biāo)招標(biāo)活動中公開宣讀各投標(biāo)者報價的程序。唱標(biāo)開標(biāo)時,公開宣讀投標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)人報價、工期、質(zhì)量、工程項目經(jīng)理等招標(biāo)人有實質(zhì)要求的內(nèi)容。評標(biāo)開標(biāo)后對合格的投標(biāo)書進(jìn)行分析比較，然后選定中標(biāo)單位的程序。招標(biāo)中常見術(shù)語Page

24無效投標(biāo)否決投標(biāo)是指投標(biāo)人的投標(biāo)文件對招標(biāo)文件沒有做出實質(zhì)性響應(yīng)，被評標(biāo)委員會評審為不符合要求的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但報價文件要求提交備選投標(biāo)的除外；投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。是指投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行處理或不符合招標(biāo)文件的要求，而在開標(biāo)前被招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)拒絕，不能進(jìn)入投標(biāo)程序。未交投標(biāo)保證金的；未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。招標(biāo)中常見術(shù)語Page

25廢標(biāo)在招標(biāo)活動中，由于響應(yīng)的供應(yīng)商不足規(guī)定的數(shù)量，當(dāng)事人有違法違規(guī)行為或其他可能影響招標(biāo)結(jié)果或公平競爭等情況，由有關(guān)當(dāng)事人提出，經(jīng)政府監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后對已進(jìn)行的招標(biāo)活動予以終止，廢除已中標(biāo)人的行為，稱之為廢標(biāo)。流標(biāo)是指招標(biāo)活動中，由于投標(biāo)人不足三家或全部或者部分投標(biāo)投標(biāo)被評標(biāo)委員會，無人中標(biāo)而不得不重新組織招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行采購的現(xiàn)象。流標(biāo)實際上是招標(biāo)失敗招標(biāo)中常見術(shù)語Page

26評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家人數(shù)不得少于成員總?cè)藬?shù)的三分之二。專家一般采用隨機抽取的方法確定，特殊情形可由招標(biāo)人確定。指招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人的經(jīng)營資格、專業(yè)資質(zhì)、財務(wù)狀況、技術(shù)能力、管理能力、業(yè)績、信譽等方面評估審查，以判斷其是否具有參與項目投標(biāo)和履行合同的資格及能力的活動。分為資格預(yù)審和資格后審資格審查招標(biāo)中常見術(shù)語Page

27投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。可以是：現(xiàn)金、支票、匯款或銀行保函。招標(biāo)中常見術(shù)語Page

28法人代表授權(quán)委托書是指公司的法人代表委托公司一名員工代表公司去執(zhí)行投標(biāo)活動的證明文件。招投標(biāo)基本流程圖Page

29立項審批選擇代理機構(gòu)編制招標(biāo)公告文件備案發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書接受報名、發(fā)售招標(biāo)書中標(biāo)抽取評委、組建評標(biāo)委員會踏勘現(xiàn)場、答疑評標(biāo)開標(biāo)編寫評標(biāo)報告?zhèn)浒钢袠?biāo)公示、發(fā)中標(biāo)通知書招標(biāo)人簽訂合同項目驗收代理機構(gòu)投標(biāo)人Page

30目錄第一部分、招投標(biāo)的基本概念第二部分、招投標(biāo)的基本流程和術(shù)語第三部分、招投標(biāo)文件的組成和術(shù)語第四部分、投標(biāo)注意事項投標(biāo)文件的組成Page

31投標(biāo)文件組成投標(biāo)函*報價一覽表*報價分項一覽表*點對點應(yīng)答表法人代表授權(quán)書*技術(shù)和商務(wù)偏離表招標(biāo)文件要求的資質(zhì)文件（稅收和社保記錄，財務(wù)審計報告，公司資質(zhì)，合同等）*技術(shù)方案*Page

32目錄第一部分、招投標(biāo)的基本概念第二部分、招投標(biāo)的基本流程和