2023福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理措施（稿）第一章總則第一條為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)本省供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革，引導(dǎo)、鼓勵(lì)本省企業(yè)或組織不停追求卓越績(jī)效，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)務(wù)院有關(guān)印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（～）的告知》（國(guó)發(fā)〔〕9號(hào)）、《中共福建省委福建省人民政府有關(guān)實(shí)行品牌帶動(dòng)的若干意見(jiàn)》（閩委發(fā)〔〕3號(hào)）和《福建省人民政府有關(guān)貫徹國(guó)務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要深入推進(jìn)實(shí)行質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（閩政[]30號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本措施。第二條福建省人民政府（如下簡(jiǎn)稱省政府）設(shè)置福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，用于表?yè)P(yáng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中實(shí)行卓越績(jī)效管理，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯，對(duì)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出奉獻(xiàn)具有標(biāo)桿示范作用的企業(yè)或組織。第三條福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審遵照科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，由企業(yè)或組織自愿申請(qǐng)，嚴(yán)格申報(bào)、評(píng)審和授獎(jiǎng)程序，結(jié)合市場(chǎng)評(píng)價(jià)、專家評(píng)審等方式，堅(jiān)持評(píng)審原則，寧缺毋濫，好中選優(yōu)，評(píng)估獎(jiǎng)項(xiàng)。第四條福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng)，每年評(píng)審一次，每年度授獎(jiǎng)總數(shù)不超過(guò)五個(gè)。同步設(shè)置數(shù)量不超過(guò)五個(gè)的提名獎(jiǎng)。第二章評(píng)審機(jī)構(gòu)和職責(zé)第五條省政府設(shè)置福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（如下簡(jiǎn)稱省質(zhì)評(píng)委）。省質(zhì)評(píng)委由省政府分管副省長(zhǎng)任主任委員，省質(zhì)量行政主管部門(mén)和省經(jīng)信行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人任副主任委員,組員由省政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成。省質(zhì)評(píng)委負(fù)責(zé)研究、確定福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的方針、政策，審定獲獎(jiǎng)企業(yè)名單。第六條省質(zhì)評(píng)委下設(shè)辦公室（如下簡(jiǎn)稱省質(zhì)評(píng)辦），掛靠在省質(zhì)量行政主管部門(mén)，詳細(xì)負(fù)責(zé)福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織實(shí)行工作。省質(zhì)評(píng)辦由省質(zhì)量行政主管部門(mén)重要負(fù)責(zé)人兼任主任，省質(zhì)量行政主管部門(mén)和省經(jīng)信行政主管部門(mén)的分管負(fù)責(zé)人兼任副主任，有關(guān)部門(mén)有關(guān)處室重要負(fù)責(zé)人任組員。省質(zhì)評(píng)辦的重要職責(zé)是：（一）根據(jù)本措施制定（修訂）福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審細(xì)則，細(xì)化評(píng)審工作。（二）制定（修訂）福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志管理措施。（三）制定（修訂）評(píng)審人員的管理規(guī)定，組建評(píng)審專家?guī)?。（四）組織福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作。（五）其他平常工作。第七條省質(zhì)評(píng)辦下設(shè)材料評(píng)審組、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組和監(jiān)督檢查組。材料評(píng)審組和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組從評(píng)審專家?guī)煊嘘P(guān)專業(yè)的專家中抽取構(gòu)成。監(jiān)督檢查組由有關(guān)廳局監(jiān)察人員和部分專家構(gòu)成，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)評(píng)審過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)斓膶＜覛v來(lái)自省質(zhì)量協(xié)會(huì)、省名牌協(xié)會(huì)、省原則化與認(rèn)證承認(rèn)協(xié)會(huì)、省商標(biāo)協(xié)會(huì)以及高等院校、科研院所和中介機(jī)構(gòu)等組織的有關(guān)專家中考核產(chǎn)生。第三章申報(bào)范圍及條件第八條在福建省行政區(qū)域范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格、持續(xù)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)五年以上（含五年）的企業(yè)或組織根據(jù)評(píng)審原則，在自我評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上提出申請(qǐng)。已獲福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織五年后方可再次申請(qǐng)。第九條申報(bào)企業(yè)或組織應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極履行社會(huì)責(zé)任，并同步具有如下條件：（一）建立完善的質(zhì)量管理體系，通過(guò)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證，實(shí)行卓越績(jī)效管理成效明顯，質(zhì)量管理處在國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。（二）主導(dǎo)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)于國(guó)家（行業(yè)）原則規(guī)定；依法接受國(guó)家法定的質(zhì)量管理部門(mén)監(jiān)督檢查；在國(guó)家、省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中持續(xù)三年合格；出口產(chǎn)品的企業(yè)，其出口的主導(dǎo)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目持續(xù)三年合格，三年內(nèi)未因質(zhì)量問(wèn)題被進(jìn)口國(guó)通報(bào)。（三）各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)到達(dá)國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，完畢污染減排任務(wù)。（四）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列，發(fā)展趨勢(shì)良好。（五）持續(xù)三年無(wú)重大質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)事故和較大及以上生產(chǎn)安全事故。（六）依法納稅，三年內(nèi)無(wú)稅收違法行為發(fā)生。第四章評(píng)審原則第十條福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審原則采用GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)行指南》。第十一條福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審重視企業(yè)或組織的社會(huì)責(zé)任、戰(zhàn)略籌劃與實(shí)行、顧客和市場(chǎng)、資源和過(guò)程管理、售后服務(wù)等方面的全過(guò)程控制，重視其運(yùn)作績(jī)效、滿足顧客需要、持續(xù)改善和創(chuàng)新的能力，以及適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化的應(yīng)變能力和發(fā)展?jié)撃?。第五章申?bào)、評(píng)審和授予第十二條省質(zhì)評(píng)辦每年向社會(huì)公開(kāi)公布申報(bào)告知。符合福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)條件的企業(yè)或組織，填寫(xiě)《福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，按照評(píng)審原則和填報(bào)規(guī)定，對(duì)實(shí)行卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則狀況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，同步應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具有關(guān)涉稅證明，并將申報(bào)表、自我評(píng)價(jià)匯報(bào)和必要的證明性材料一并寄送所在地設(shè)區(qū)市質(zhì)量行政主管（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)。第十三條申報(bào)企業(yè)或組織所在地的設(shè)區(qū)市質(zhì)量行政主管（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)書(shū)面征求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、國(guó)稅、地稅、安監(jiān)和檢查檢疫部門(mén)的意見(jiàn)，并會(huì)同當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門(mén)，對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織進(jìn)行資格審查，無(wú)異議后簽訂資格審查意見(jiàn)，并將審查合格的申報(bào)材料聯(lián)合報(bào)送省質(zhì)評(píng)辦。已獲得設(shè)區(qū)市級(jí)以上政府和平潭綜合試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，原則上可優(yōu)先推薦上報(bào)。第十四條省質(zhì)評(píng)辦對(duì)設(shè)區(qū)市上報(bào)的申報(bào)企業(yè)或組織書(shū)面征求省質(zhì)監(jiān)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)稅、地稅、安監(jiān)和檢查檢疫部門(mén)的意見(jiàn)。省質(zhì)評(píng)辦通過(guò)省級(jí)重要媒體向社會(huì)公告申報(bào)企業(yè)或組織的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，公告期為10個(gè)工作日。第十五條省質(zhì)評(píng)辦組織對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織進(jìn)行社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。第十六條省質(zhì)評(píng)辦組織材料評(píng)審組對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，出具評(píng)審匯報(bào)，并提出可否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的提議（原第十三條第四款內(nèi)容）。第十七條省質(zhì)評(píng)辦組織對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)公告成果、社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)成果和材料評(píng)審成果進(jìn)行集體審議，社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)得分和材料評(píng)審得分按2:8計(jì)算得分，以無(wú)記名投票方式確定符合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審條件的企業(yè)或組織名單（需參與投票的三分之二以上人員同意）。參與審議人員由省質(zhì)評(píng)辦組員、三分之二以上的材料評(píng)審組組員構(gòu)成。有關(guān)省直單位監(jiān)察人員對(duì)集體審議過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。第十八條省質(zhì)評(píng)辦組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組按現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審原則和規(guī)定，對(duì)符合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審條件的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審匯報(bào)。評(píng)審組一般由五名以上（含五名）專家構(gòu)成。第十九條申報(bào)企業(yè)或組織對(duì)評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審指出的問(wèn)題進(jìn)行原因分析，提出改善措施并貫徹整改。第二十條監(jiān)督檢查組按照20%左右的比例對(duì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)或組織進(jìn)行監(jiān)督抽查，向省質(zhì)評(píng)辦提交監(jiān)督抽查匯報(bào)。第二十一條省質(zhì)評(píng)辦組織進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審企業(yè)或組織的高管（管理層代表）進(jìn)行高層答辯，答辯分值作為評(píng)獎(jiǎng)的加分項(xiàng)，計(jì)入評(píng)審最終得分。第二十二條省質(zhì)評(píng)辦組織對(duì)完畢現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的申報(bào)企業(yè)或組織的質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能和稅收等征求省直有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。第二十三條省質(zhì)評(píng)辦組織省質(zhì)評(píng)辦組員、材料評(píng)審組組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組組長(zhǎng)和監(jiān)督檢查組組長(zhǎng)對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織的申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審匯報(bào)、監(jiān)督抽查匯報(bào)等進(jìn)行全面審查。按照評(píng)審最終得分排名，以無(wú)記名投票方式提出獲獎(jiǎng)候選名單（需參與投票的三分之二以上人員同意），并將有關(guān)的所有材料匯總報(bào)送省質(zhì)評(píng)委。評(píng)審最終得分由專家評(píng)審得分與高層答辯得分相加，材料評(píng)審得分與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分按2:8計(jì)算專家評(píng)審得分。第二十四條省質(zhì)評(píng)委組織省質(zhì)評(píng)委組員對(duì)候選獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的所有材料進(jìn)行評(píng)議，以無(wú)記名投票方式進(jìn)行投票，投票數(shù)與評(píng)審最終得分按5:5計(jì)算綜合得分，綜合得分前五位且投票得票數(shù)超過(guò)二分之一的為獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織提議名單，未獲得獲獎(jiǎng)提議名單其綜合得分前五位的候選企業(yè)或組織為提名獎(jiǎng)。第二十五條省質(zhì)評(píng)辦通過(guò)省級(jí)重要媒體向社會(huì)公告獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織提議名單，公告期為10個(gè)工作日。公告期間有異議的，由省質(zhì)評(píng)辦核算后，將異議和核算材料一并報(bào)送省質(zhì)評(píng)委按第二十三條再次評(píng)議。再次評(píng)議與原提議不一致的，撤銷其提議名單；再次評(píng)議成果與原提議一致的，同公告結(jié)束無(wú)異議的名單一并報(bào)省政府同意。第二十六條省政府同意福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的最終獲獎(jiǎng)名單和提名獎(jiǎng)名單并頒獎(jiǎng)。第二十七條授予獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、證書(shū)并獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；授予獲提名獎(jiǎng)企業(yè)或組織福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、證書(shū)并獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；向社會(huì)公布獲獎(jiǎng)名單和提名獎(jiǎng)名單。合計(jì)三次以上（含三次）獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，從第三次獲獎(jiǎng)起，除獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元外，由省政府授予當(dāng)年度福建省政府質(zhì)量卓越獎(jiǎng)，頒發(fā)獎(jiǎng)杯和證書(shū)。第二十八條初次獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。若一家企業(yè)或組織同步或先后獲得上述獎(jiǎng)項(xiàng)（含省政府質(zhì)量獎(jiǎng)），只給最高獎(jiǎng)金，差額補(bǔ)齊。第六章監(jiān)督管理第二十九條獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定提高質(zhì)量管理水平的新目的，不停應(yīng)用質(zhì)量管理的新理論、新措施，發(fā)明自身特色的質(zhì)量管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。第三十條任何企業(yè)、組織或者個(gè)人不得偽造或冒用福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志，不得私自制作福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)證書(shū)和獎(jiǎng)杯。偽造或冒用福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)和標(biāo)志的，由有關(guān)部門(mén)依法查處。第三十一條申請(qǐng)福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織所提供的材料必須真實(shí)，不得弄虛作假。在申報(bào)和評(píng)審過(guò)程中，如發(fā)生違反申報(bào)條件的狀況時(shí)，要立即向省質(zhì)評(píng)辦書(shū)面匯報(bào)。對(duì)弄虛作假等以不合法手段騙取福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的，經(jīng)省質(zhì)評(píng)委同意后由省質(zhì)評(píng)辦提請(qǐng)省政府撤銷其福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，并向社會(huì)公告。同步，永久取消其申報(bào)資格。第三十二條獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織可在其產(chǎn)品外包裝、廣告上宣傳，展示福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)和標(biāo)志，并注明獲獎(jiǎng)年度。被撤銷福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)的企業(yè)或組織，自撤銷之日起不得繼續(xù)使用福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)和標(biāo)志。第三十三條獲得福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織在獲獎(jiǎng)后發(fā)生重大質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)事故和稅收違法案件的應(yīng)停止宣傳獲獎(jiǎng)榮譽(yù)，停止使用福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志和稱號(hào)，自發(fā)生上述情形起五年內(nèi)不得再次申報(bào)該獎(jiǎng)項(xiàng)。第三十四條參與福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)工作的人員，在推薦、評(píng)審、監(jiān)督和其他有關(guān)工作中弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。第三十五條福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)比活動(dòng)不收取任何費(fèi)用。任何組織和個(gè)人不得運(yùn)用評(píng)獎(jiǎng)工作收取費(fèi)用。第七章經(jīng)驗(yàn)分享與推廣第三十六條獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)履行向社會(huì)推廣、分享