年度防臺(tái)汛應(yīng)急預(yù)案全套

年度防臺(tái)汛應(yīng)急預(yù)案全套1.目的為有效應(yīng)對(duì)發(fā)生在本市的臺(tái)汛期間的突發(fā)事件，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序的進(jìn)行，提高實(shí)踐區(qū)防臺(tái)汛和整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保證實(shí)踐區(qū)運(yùn)行平穩(wěn)有序。2.適用范圍本預(yù)案適用于實(shí)踐區(qū)管理處。3.制定依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《上海市防汛條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定編制本預(yù)案。4.組織架構(gòu)4.1.

組織架構(gòu)圖5.應(yīng)急預(yù)案5.1.

風(fēng)險(xiǎn)分析5.1.1.臺(tái)汛期是每年的7、8、9、10月份，在這段時(shí)間內(nèi)，雨水相對(duì)集中，太多較多。5.1.2.臺(tái)汛事故往往并不是單一的事故，因臺(tái)汛事故的特殊性，通常都會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，造成水浸事故、高空墜落（物）事故、觸電事故、坍塌事故等。5.1.3.園區(qū)內(nèi)在臺(tái)汛期內(nèi)，應(yīng)注意戶(hù)外的燈箱店招、室外栽種的花盆綠化；地水較低的地下車(chē)庫(kù)、戶(hù)外衍生平臺(tái)等；各建筑的排水溝渠等。5.2.

預(yù)案處置5.2.1.臺(tái)汛期到來(lái)前：5.2.1.1.客服部通知業(yè)主、租戶(hù)，臺(tái)汛期將至，做好防臺(tái)汛準(zhǔn)備工作。5.2.1.2.工程部對(duì)各戶(hù)外店招、高空物件、樹(shù)木等做好防護(hù)措施，避免因風(fēng)造成高空墜物事故；疏通地下排水溝渠，保證地下排水系統(tǒng)暢通，避免積水倒灌造成水浸事故檢查各建筑頂部，發(fā)現(xiàn)有可能滲漏水的部位，立即采取相應(yīng)放緩措施。5.2.1.3.安保部加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的巡邏查看，密切注意園園區(qū)內(nèi)是否存在可能因臺(tái)風(fēng)造成事故的隱患，若發(fā)現(xiàn)，立即通知有關(guān)職能部門(mén)做好相應(yīng)的防患措施；同時(shí)對(duì)可能發(fā)生雨水倒灌的部位采取堆砌沙袋的措施。5.2.1.4.保潔部配合工程部對(duì)園區(qū)各排水系統(tǒng)進(jìn)行清理疏通。5.2.1.5.根據(jù)園區(qū)防臺(tái)汛應(yīng)急物資儲(chǔ)備實(shí)際情況，同時(shí)會(huì)同能源中心上電公司，申購(gòu)防臺(tái)汛應(yīng)急物資。5.2.1.6.客服部向各租戶(hù)、維保單位、施工單位聯(lián)系，確定各單位臺(tái)汛期應(yīng)急聯(lián)系人，并建立《防臺(tái)汛應(yīng)急通訊錄》。5.2.2.臺(tái)汛期5.2.2.1.值班長(zhǎng)接到臺(tái)汛預(yù)警，立即上報(bào)管理處；管理處根據(jù)4級(jí)預(yù)警相應(yīng)級(jí)別，成立應(yīng)急工作小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。5.2.2.2.客服部立即根據(jù)通知業(yè)主及各租戶(hù)，臺(tái)汛來(lái)臨，做好措施。5.2.2.3.工程部、安保部、保潔部組成巡邏小組，對(duì)園區(qū)進(jìn)行巡視。5.2.2.4.加強(qiáng)與能源中心上電運(yùn)營(yíng)公司聯(lián)系，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況。5.2.2.5.發(fā)現(xiàn)異常情況，并上報(bào)應(yīng)急工作小組。5.2.2.5.1.工作小組根據(jù)實(shí)際情況，采取:5.2.2.5.2.發(fā)生雨水倒灌，按《水浸事故應(yīng)急處置》5.2.2.5.3.發(fā)生有人觸電，按《觸電事故應(yīng)急處置》5.2.2.5.4.發(fā)生停電，按《停電事故應(yīng)急處置》5.2.2.5.5.發(fā)生花盆等物高空掉落傷人，按《高空墜落（物）應(yīng)急處置》5.2.2.5.6.發(fā)生有建筑物倒塌，按《坍塌事故應(yīng)急處置》5.2.2.5.7.立即根據(jù)《防臺(tái)汛應(yīng)急通訊錄》中相關(guān)單位聯(lián)系人，告知現(xiàn)場(chǎng)情況。5.2.2.5.8.若接到能源中心上電運(yùn)營(yíng)公司求助信息，立即組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，趕至現(xiàn)場(chǎng)援助上電運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。5.2.2.6.事故處置結(jié)束后，應(yīng)急小組采樣取證，做好事故調(diào)查分析，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出書(shū)面報(bào)告。6.四級(jí)預(yù)警制度6.1.

值守期間注意事項(xiàng)6.1.1.值守期間手機(jī)必須保持開(kāi)機(jī)狀態(tài)，企業(yè)報(bào)通訊暢通。6.1.2.值守期間必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁脫崗、睡崗，嚴(yán)禁在警報(bào)解除前擅自離開(kāi)值守崗位。6.1.3.值守期間遇突發(fā)情況，必須嚴(yán)格遵守“首報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)”制度，在第一時(shí)間按規(guī)定將現(xiàn)場(chǎng)情況逐級(jí)上報(bào)，嚴(yán)禁晚報(bào)、不報(bào)。6.2.

值守巡查注意事項(xiàng)6.2.1.巡查園區(qū)各建筑場(chǎng)館及設(shè)備機(jī)房是否存在滲漏水情況。6.2.2.重點(diǎn)場(chǎng)館/部位:逸夫樓、行政樓、澳門(mén)館、B3-2館的門(mén)禁窗戶(hù)；行政樓地下室；行政樓C1館頂樓。6.2.3.聯(lián)系SKF、馬德里館、鳳凰衛(wèi)視、奇妙公司、羅阿館、漢堡館、現(xiàn)代設(shè)計(jì)中心及上海設(shè)計(jì)中心各小物業(yè)現(xiàn)場(chǎng)值守人員做好防護(hù)措施，并及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況。6.2.4.重點(diǎn)設(shè)備機(jī)房：A3泵房、C1泵房、C2泵房。6.2.5.聯(lián)系能源中心上電公司現(xiàn)場(chǎng)值守人員，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況。6.2.6.巡查園區(qū)內(nèi)各建筑外墻體是否存在安全隱患例如：外墻墻磚、戶(hù)外店招燈箱廣告是否存在脫落/掉落可能。6.2.7.查看能源中心地下停車(chē)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)情況：6.2.7.1.如可能出現(xiàn)強(qiáng)降水情況，立即安置防汛擋水板及沙袋。6.2.7.2.如出現(xiàn)橙色以上（包括橙色）預(yù)警，立即請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，是否關(guān)閉地下停車(chē)庫(kù)，并根據(jù)指示采取行動(dòng)。6.2.8.預(yù)警解除后，立即巡查園區(qū)，查看整體運(yùn)行情況，對(duì)出現(xiàn)的隱患及時(shí)排除；若出現(xiàn)暫時(shí)無(wú)法排除的隱患，立即在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全防范措施，避免發(fā)生意外事故。6.3.

突發(fā)事件處置6.3.1.值守期間，遇突發(fā)情況（例如雨水倒灌等），立即上報(bào)管理處，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案要求采取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。6.3.2.突發(fā)事件處置過(guò)程中，必須做好安全防護(hù)措施，注意人身安全，避免再生事故發(fā)生。6.3.3.若小物業(yè)場(chǎng)館及能源中心上電公司發(fā)出求援信號(hào)，值守人員必須立即組織人手趕至現(xiàn)場(chǎng)援助搶險(xiǎn)。6.4.

值班記錄注意事項(xiàng)6.4.1.臺(tái)汛預(yù)警解除后，規(guī)范填寫(xiě)《防臺(tái)汛值班記錄》，要求字跡清晰，內(nèi)容完整。6.4.2.若出現(xiàn)突發(fā)情況，待處置完畢后，規(guī)范填寫(xiě)《突發(fā)事件處置記錄》，要求字跡清晰，處置情況、內(nèi)容完整。6.5.

防臺(tái)汛四級(jí)預(yù)警值班通訊錄7.附件：7.1.能源中心防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案7.2.防臺(tái)防汛事故應(yīng)急處置流程圖7.3.防臺(tái)防汛值班記錄表附件一能源中心及35kv變電站哪個(gè)臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案1.適用范圍為確保能源中心、35kv變電站及所屬0.4kv配電站安全可靠的運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷雨大風(fēng)等自然災(zāi)害天氣對(duì)能源中心的影響，提高能源中心防臺(tái)防汛應(yīng)急處置和管理能力，最大程度的減少損失，保障設(shè)備安全、可靠運(yùn)行。依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《上海市防汛條例》等法律、法規(guī)、地方性法規(guī)，以及國(guó)家自然災(zāi)害“四色預(yù)警”（藍(lán)、黃、橙、紅）四級(jí)響應(yīng)的要求，結(jié)合能源中心、35kv變電站及所屬0.4kv配電站實(shí)際情況，編制本方案。2.能源中心防臺(tái)防汛應(yīng)急處置工作遵循以下原則以人為本，避免人身傷害，最大程度減少損失；統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)，職責(zé)明確，分工協(xié)作，準(zhǔn)備充分，措施得力；預(yù)防為主，長(zhǎng)效管理，信息互通。3.防臺(tái)防汛組織體系及職責(zé)3.1.本實(shí)踐區(qū)能源中心防臺(tái)防汛工作受商務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)，并接受商務(wù)公司檢查、指揮和搶險(xiǎn)調(diào)配。3.2.組織領(lǐng)導(dǎo)3.2.1.防臺(tái)防汛工作小組組長(zhǎng)：張3.2.2.防臺(tái)防汛工作小組組員：胡、鄔、夏、朱、史。3.3.主要職責(zé)按商務(wù)公司對(duì)防臺(tái)防汛的總體工作部署和要求，領(lǐng)導(dǎo)小組全過(guò)程、全方位監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)汛期安全工作。解決防臺(tái)防汛工作中存在的問(wèn)題，制定防范措施，及時(shí)消除隱患，實(shí)現(xiàn)防臺(tái)防汛安全管理。在汛前要組織對(duì)職工進(jìn)行防臺(tái)防汛知識(shí)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)事故演練。4.建立防臺(tái)防汛應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備管理4.1.防臺(tái)防汛專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備應(yīng)放置規(guī)定的地點(diǎn)，長(zhǎng)期進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修和更新，并建立設(shè)備定期檢查臺(tái)賬。4.2.防臺(tái)防汛專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備無(wú)特殊情況，嚴(yán)禁挪用。4.3.維護(hù)班班長(zhǎng)負(fù)責(zé)防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)物資及設(shè)施的配備、檢查和保管工作。4.4.每年6月前完成所有管轄區(qū)域內(nèi)的排水泵維護(hù)消缺工作。以及對(duì)所管轄的防汛墻、格柵井閘門(mén)、逆止門(mén)、集水井、外圍400v開(kāi)關(guān)室的防汛設(shè)施安全檢查。5.應(yīng)急預(yù)案5.1.格柵井5.1.1.進(jìn)入汛期前，必須組織對(duì)格柵井2只電動(dòng)進(jìn)水總閥門(mén)的開(kāi)關(guān)靈活性進(jìn)行檢查試驗(yàn)，（平時(shí)處于常開(kāi)位置）如發(fā)現(xiàn)電動(dòng)進(jìn)水總閥不能開(kāi)關(guān)，必須及時(shí)予以修復(fù)確保能及時(shí)關(guān)閉。5.1.2.對(duì)格柵井旋轉(zhuǎn)濾網(wǎng)地面（標(biāo)高5.2m）以下可能產(chǎn)生溢水部位進(jìn)行檢查，對(duì)有可能發(fā)生溢水處應(yīng)及時(shí)予以封阻。5.1.3.當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，且水務(wù)部門(mén)發(fā)出黃浦江蘇州河口水位超過(guò)警戒水位4.55m，應(yīng)增加值班人員數(shù)量，安排專(zhuān)人對(duì)格柵井現(xiàn)場(chǎng)水位進(jìn)行監(jiān)視（高潮位前后2小時(shí)），監(jiān)視人員不得擅自離開(kāi)崗位。關(guān)閉格柵井1只電動(dòng)進(jìn)水總閥門(mén)，另一只電動(dòng)進(jìn)水總閥門(mén)調(diào)整為開(kāi)度1/5，確保江水源空調(diào)機(jī)組的冷卻水源。5.1.4.當(dāng)風(fēng)雨潮諸原因或黃浦江上游開(kāi)閘泄洪造成格柵井水位離地面只相差300mm時(shí)，或黃浦江蘇州河口實(shí)測(cè)水位達(dá)4.9m時(shí)應(yīng)在確保江水源空調(diào)機(jī)組不斷絕冷卻水源的前提下，控制性關(guān)閉另一只電動(dòng)進(jìn)水總閥（利用2只電動(dòng)進(jìn)水總閥關(guān)閉時(shí)的泄漏水量，維持空調(diào)機(jī)組的冷卻用水）并嚴(yán)密觀察水位的變化情況，嚴(yán)防斷水現(xiàn)象發(fā)生，此時(shí)以維持YS機(jī)組運(yùn)行為宜（所需冷卻水量相對(duì)較少）。如發(fā)生上述控制方法仍不能降低水位，且水位繼續(xù)上升，有可能發(fā)生倒灌現(xiàn)象，運(yùn)行人員可根據(jù)水位上升情況，依次啟動(dòng)YK\CYK江水泵增加排水量以控制水位，防止倒灌現(xiàn)象的發(fā)生。直至黃浦江水位下降，再恢復(fù)至正常運(yùn)行方式。5.1.5.當(dāng)上述措施已實(shí)施，但水位仍無(wú)法降低且有可能發(fā)生倒灌現(xiàn)象，應(yīng)考慮拉去格柵井總電源及各類(lèi)設(shè)備的電源，如設(shè)備因進(jìn)水受潮但水位退去后，應(yīng)測(cè)量絕緣正常方可送電恢復(fù)。5.1.6.能源中心負(fù)責(zé)人、管理人員應(yīng)加強(qiáng)值班檢查和巡視，檢修人員、運(yùn)行人員在潮汛高位期間應(yīng)服從指揮，堅(jiān)守崗位、勤勉盡責(zé)，確保能源中心設(shè)備安全運(yùn)行。5.2.35kv變電站5.2.1.防臺(tái)防汛期間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各開(kāi)關(guān)室電纜溝、電纜橋架進(jìn)線(xiàn)側(cè)漏水或積水進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)采取封堵措施。5.2.2.能源站2/3號(hào)400v配電室、街區(qū)1/2號(hào)配電室在大雨期間，要特別觀察集水井水位，以防能源站2/3號(hào)400v配電室能源站2/3號(hào)400v配電室進(jìn)水。集水井排水泵選擇開(kāi)關(guān)應(yīng)放“自動(dòng)”位置，并保證一臺(tái)備用泵。能源站2/3號(hào)400v配電室集水井在水處理室。5.2.3.檢查中如發(fā)現(xiàn)開(kāi)關(guān)室屋面有滲漏的現(xiàn)象，并對(duì)電氣設(shè)備安全運(yùn)行造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取遮擋措施，在確保安全的前提下，要保證變壓器散熱通風(fēng)正常。5.2.4.當(dāng)其他0米以上開(kāi)關(guān)室，發(fā)生雨水倒灌時(shí)，應(yīng)及時(shí)用沙袋進(jìn)行封堵，在電纜溝安全位置設(shè)置潛水泵進(jìn)行排水。電纜溝安全位置是指：電纜溝放置潛水泵不會(huì)對(duì)周邊電纜造成傷害；潛水泵水管破裂，不會(huì)沖到帶電設(shè)備。5.2.5.在防臺(tái)防汛期間原則上不考慮設(shè)備停電檢修和倒閘切換操作。5.2.6.街區(qū)2號(hào)配電室目前處于空充電狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)開(kāi)關(guān)室大量進(jìn)水，在其他應(yīng)急方案無(wú)效的情況下，可拉10kv開(kāi)關(guān)。5.2.7.為防止事故擴(kuò)大或有可能造成人身傷害事故，必須進(jìn)行停電操作應(yīng)及時(shí)報(bào)告，在征得商務(wù)公司防臺(tái)防汛指揮部同意后，方可操作。發(fā)生人身傷害事故例外。5.3.中控室及水泵房5.3.1.當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，且水務(wù)部門(mén)發(fā)出黃浦江蘇州河口水位超過(guò)警戒水位4.55m，應(yīng)安排增加值班人員數(shù)量，對(duì)格柵井水位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視人員不得離開(kāi)崗位。5.3.2.依據(jù)黃浦江汛期潮位情況和臺(tái)風(fēng)警報(bào)的等級(jí)，建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并組織落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)的預(yù)防措施。加強(qiáng)設(shè)備巡查密度，確保集水井排水泵的可靠及排水管道的暢通，特別關(guān)注地下集水井水位、電纜孔洞的滲水等情況，并做好防范措施。5.3.3.臺(tái)風(fēng)暴雨期間應(yīng)對(duì)能源中心的空調(diào)機(jī)房、溴化鋰機(jī)房、供回水機(jī)房、將水泵房機(jī)房、格柵井機(jī)房、#1-#4樓梯，做好相應(yīng)沙袋封堵溢水的應(yīng)急措施。5.3.4.在臺(tái)風(fēng)暴雨期間有可能發(fā)生停車(chē)庫(kù)雨水倒灌，要注意4號(hào)集水井水位，必要時(shí)開(kāi)啟兩臺(tái)排水泵，如仍不奏效，可用沙袋封堵4號(hào)集水井泵房。5.4.防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)工作要求5.4.1.中控室、35kv變電站值班人員要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)視和標(biāo)記分析，做好事故預(yù)想，發(fā)生突發(fā)事件要及時(shí)匯報(bào)。5.4.2.在布置防臺(tái)汛搶險(xiǎn)工作時(shí)，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定臨時(shí)措施，并向參與搶險(xiǎn)的人員重復(fù)說(shuō)明執(zhí)行措施的要點(diǎn)和注意事項(xiàng)。5.4.3.外出巡檢至少派2人同時(shí)進(jìn)行，以求相互照應(yīng)和緊急時(shí)能夠采