2023年糧食庫存檢查工作方案

2023年糧食庫存檢查工作方案糧食庫存檢查工作方案1

一、檢查范圍和檢查內(nèi)容

檢查范圍和檢查內(nèi)容根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食局、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關于開展20xx年全國糧食庫存檢查工作的通知》（國糧檢〔20xx〕39號，請從國家糧食局網(wǎng)站首頁業(yè)務頻道進入監(jiān)督檢查欄下載）規(guī)定的檢查范圍和內(nèi)容。

二、檢查的組織和時間支配

糧食庫存檢查根據(jù)國糧檢〔20xx〕39號和皖糧明電［20xx］3號要求，檢查分打算、自查、復查、匯總報告四個階段進行。政策性糧食收儲管理提升年檢查評比暨春季糧油平安普查支配在4月15日至30日的復查階段進行。

（一）打算階段。4月10日前，各縣（市）將糧食庫存檢查工作領導小組成員名單及工作方案報市糧食局。

縣糧食局負責將地方儲備糧和地方國有糧食企業(yè)商品糧庫存統(tǒng)計數(shù)據(jù)登統(tǒng)至實際承儲庫點，經(jīng)縣糧食局主要負責人簽字并加蓋單位公章后，向市糧食局報送20xx年3月末詳細到實際儲存庫點的登統(tǒng)表。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向同級糧食局供應20xx年3月末詳細到承貸企業(yè)的貸款余額及到儲存庫點的銀行庫存臺賬資料（分品種、性質(zhì)）。

中儲糧直屬庫負責將中心儲備糧、國家臨時存儲糧和直屬企業(yè)商品糧庫存登統(tǒng)至實際承儲庫點，經(jīng)單位主要負責人簽字并加蓋單位公章后抄送所在市糧食局。

同時，各縣（市）要督促本轄區(qū)承儲企業(yè)做好企業(yè)自查的各項打算工作。

（二）自查階段。4月11日至18日，各縣（市）糧食局會同縣（市）財政局、農(nóng)發(fā)行組織指導本轄區(qū)全部納入檢查范圍的承儲企業(yè)，根據(jù)規(guī)定的糧食庫存統(tǒng)計結報日時點20xx年3月末統(tǒng)計報表，對庫存進行全面徹底自查。中儲糧直屬庫在幫助做好中心事權糧食存儲庫點自查的同時，負責本企業(yè)自查，并向?qū)俚乜h級糧食行政管理部門報送自查結果。

（三）復查階段。4月30日前，市糧食局會同市財政局、農(nóng)發(fā)行、中儲糧直屬庫抽調(diào)專業(yè)人員組成三個復查組，根據(jù)不低于轄區(qū)內(nèi)糧食庫存總量20%的比例先行組織復查，同時，開展春季糧油平安普查和政策性糧食收儲管理提升年評比檢查。省糧食局、財政廳、省農(nóng)發(fā)行、中儲糧分公司將組成聯(lián)合檢查組赴部分地區(qū)會同市檢查組開展聯(lián)合查。

（四）匯總報告階段。4月30日前，各縣（市）糧食局負責對企業(yè)自查表進行匯總（匯總表1-1、1-2、1-3、1-4、1-13、1-14），經(jīng)縣（市）糧食局主要負責人簽字并加蓋單位公章后連同檢查工作書面總結，由專人送至市糧食局監(jiān)督檢查科（同時報送電子版光盤）；檢查工作書面總結以正式文件報送，總結報告包括檢查基本狀況、檢查結果、存在問題及緣由、整改狀況、看法建議等內(nèi)容，并附企業(yè)自查匯總表。（匯總表：略）

三、工作要求

（一）加強領導，周密組織。開展糧食庫存檢查是各級糧食行政管理部門非常重要的法定職責，是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和依法治糧新時代條件下實行糧食平安省長責任制、確保國家糧食平安的重要措施。庫存檢查工作量大、涉及面廣，各縣（市）糧食局、財政局、農(nóng)發(fā)行務必高度重視、加強領導、周密組織、協(xié)調(diào)協(xié)作、有序推動，保質(zhì)保量、不折不扣完成檢查任務。

（二）突出重點，守住底線。各地在檢查中既要做到全面徹底、不留死角，又要做到突出重點、抓住關鍵。要將各級儲備糧、最低收購價糧、國家臨時儲存糧等政策性糧食庫存作為檢查重點，切實查清庫存糧食數(shù)量、質(zhì)量和儲存平安狀況，仔細查明執(zhí)行國家糧食購銷政策等狀況，守住“數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存平安”的監(jiān)管底線。

（三）嚴格程序，壓實責任。堅固樹立依法依規(guī)檢查理念，嚴格規(guī)范檢查程序手續(xù)，檢查中形成的全部工作底稿要有檢查人員和被檢查單位負責人簽字、單位蓋章并歸檔；匯總報表要由糧食局主要負責人簽字、單位蓋章。建立并嚴格落實以組長負責制為基礎的糧食庫存檢查責任制和責任追究制，“誰檢查、誰負責；誰簽字、誰負責”，壓實檢查責任，確保結果可信。

（四）注意整改，以查促改。以問題為查庫導向，將整改貫穿始終。對各階段檢查發(fā)覺的`全部問題（包括現(xiàn)場已整改的問題），均需在《檢查發(fā)覺問題底稿》中現(xiàn)場記錄、簽字確認并通過《檢查發(fā)覺問題登統(tǒng)表》逐級匯總上報。屬于地方事權糧食庫存管理的問題，能當即整改的，由檢查組下發(fā)整改通知書，落實整改措施；問題突出不能當即整改的，由檢查組上報省級相關部門研定整改措施。屬于中心事權糧食庫存管理的問題，由檢查組現(xiàn)場提出整改建議并在《檢查發(fā)覺問題底稿》記錄。督促企業(yè)建立問題整改臺賬，對整改狀況記錄備查。對重大問題應當發(fā)覺而未發(fā)覺、發(fā)覺問題沒有剛好披露的，要嚴格追究檢查人員責任。

（五）落實經(jīng)費，保障檢查。糧食行政管理部門應統(tǒng)籌支配工作經(jīng)費，本著實事求是、勤儉節(jié)約的原則運用好檢查經(jīng)費，確保不將檢查費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。市、縣財政部門根據(jù)現(xiàn)行預算和經(jīng)費管理方法的規(guī)定，對檢查工作賜予必要的經(jīng)費支持。

（六）嚴格保密，按時上報。各市、縣、區(qū)糧食局及有關單位要嚴格遵守國家保密制度規(guī)定，明確保密責任，指定專人做好糧食庫存數(shù)據(jù)錄入、匯總、傳送等環(huán)節(jié)保密工作，嚴防失泄密。庫存檢查工作完成狀況納入年度工作目標考核范圍，各地務必按時報送檢查工作總結、報表等相關資料。

糧食庫存檢查工作方案2

為做好20xx年全區(qū)糧食庫存檢查工作，依據(jù)《xx市糧食局關于開展20xx年糧食庫存檢查工作方案》（市糧發(fā)［20xx］50號）和《xx市糧食局關于開展春季糧油平安檢查的通知》（德市糧發(fā)［20xx］31號）文要求，結合我區(qū)實際，制定我區(qū)糧食庫存檢查工作方案，支配春季糧油平安檢查工作。

一、組織領導

為加強對我區(qū)糧食庫存檢查和春季糧油平安檢查工作的組織領導，區(qū)發(fā)展和改革局成立庫存檢查領導小組，由局長李嶸任組長，副局長胡宏任副組長，林階勇、徐羅湘、林雪、肖成秀、楊華為成員。領導小組辦公室設在業(yè)務辦，負責牽頭對庫存檢查工作的監(jiān)督檢查。各企業(yè)要成立相應的糧食庫存檢查工作領導小組及辦事機構。

二、檢查范圍

本次庫存檢查的范圍包括存儲在xx市xx區(qū)境內(nèi)全部中心儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、中心臨時儲備和臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧，下同）、地方儲備糧（含地方臨時儲備糧，下同），以及國有及國有控股（以下簡稱“國有”）糧食企業(yè)儲存的商品糧。

三、檢查內(nèi)容

（一）糧食庫存賬實相符、賬賬相符狀況。重點檢查糧食庫存實物的數(shù)量、品種、性質(zhì)狀況，與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬對應賬實相符、賬賬相符狀況，與銀行收購代款掛鉤狀況，以及相關賬務處理狀況。

（二）庫存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生平安狀況。重點檢查中心儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧的質(zhì)量合格率、品質(zhì)宜存率和各類糧食的衛(wèi)生平安指標。

（三）儲備糧輪換狀況。重點檢查20xx年度中心儲備糧、地方儲備糧輪換安排下達和輪換任務執(zhí)行狀況。

（四）政策性糧食補貼撥付運用狀況。重點檢查中心儲備糧、地方儲備糧保管費、輪換費以及最低收購價糧收購費、保管費的撥付運用狀況。

（五）糧食倉儲管理狀況。

一是中心儲備糧代儲政策執(zhí)行狀況，包括代儲企業(yè)和倉房是否具有代儲資格，資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定；省級地方儲備糧承儲企業(yè)和倉房是否具備承儲資格，資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定等。

二是政策性糧食專倉儲存、專賬記載狀況。是否存在各級儲備糧混裝混存、儲備糧與企業(yè)商品糧混混裝混存等狀況。

三是庫存糧食儲存平安狀況，重點檢查有無嚴峻蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲糧平安隱患。

四是企業(yè)平安生產(chǎn)狀況。

（六）地方儲備糧油貨位監(jiān)管臺賬、省級儲備糧輪換臺賬實施狀況。地方儲備糧油承儲企業(yè)是否按規(guī)定建立《地方儲備糧油貨位監(jiān)管臺賬》，登統(tǒng)是否剛好、是否真實；各級糧食行政管理部門《地方儲備糧油監(jiān)管臺賬》《地方儲備糧油實際承儲庫點承儲狀況表》是否建立，與實際承儲狀況是否相符。

（七）涉及糧食庫存管理的其他狀況。如《庫存管理責任書》落實狀況。

（八）春季糧油平安檢查：

1、庫存糧油的“一符、四無”和儲備糧油的“三專、四落實”狀況；

2、科學無公害儲糧，機械通風、糧溫是否限制在規(guī)定范圍以內(nèi)，微機測溫電路是否暢通精確；

3、糧油質(zhì)量的管理狀況；

4、儲糧規(guī)范化管理和各項制度的落實狀況；

5、儲糧化學藥劑的管理及運用狀況。

四、檢查時點和進度支配

以20xx年3月末糧食庫存統(tǒng)計結報日為檢查時點，檢查工作分打算、企業(yè)自查、省級聯(lián)合復查、整改匯總上報等4個階段。

（一）打算階段。各企業(yè)按要求做好企業(yè)自查的各項打算工作，并制定糧食庫存進行檢查的工作方案，在3月28日前報區(qū)發(fā)展和改革局。

（二）企業(yè)自查階段。4月2日前，區(qū)發(fā)展和改革局會同農(nóng)發(fā)行和有關單位，指導轄區(qū)內(nèi)的'承儲企業(yè)仔細做好庫存自查工作，詳細時間另行通知。納入檢查范圍的全部企業(yè)要對實際承儲在本庫的各種性質(zhì)糧食實物庫存進行全面清查。通過自查，梳理發(fā)覺的各種問題，并進行切實整改，做好檢查數(shù)據(jù)的整理工作。

市糧食局、農(nóng)發(fā)行將組織對省級儲備糧進行抽查，抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)省級儲備糧庫存總量的30%。

（三）省級聯(lián)合復查階段。4月20日前，省糧食局、農(nóng)發(fā)行省分行、中儲糧成都分公司等有關部門和單位，實行隨機選點和突擊檢查相結合的方式，對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)，尤其是政策性糧食儲存量大、拍賣出庫量大、反映問題較多的庫點進行復查，復查比例為糧食庫存總量的10%～15%。

結合省級聯(lián)合復查，國家糧食將支配糧食質(zhì)量和衛(wèi)生平安專項檢查，詳細要求另文通知。

省級復查結束后，國家有關部門將派出工作組對重點地區(qū)的部分企業(yè)進行隨機抽查和突擊檢查。

（四）整改匯總上報階段。在庫存檢查各個階段，都要立足于邊檢查邊整改，對檢查中發(fā)覺的問題，檢查人員要馬上下達整改通知書，督促企業(yè)限期整改，并按期書面反饋整改結果。對由于體制機制緣由造成企業(yè)自身難以解決的問題，要作為檢查結果的重要內(nèi)容，逐級匯總上報。

企業(yè)自查匯總表和省級儲備糧抽查匯總有，包括糧食庫存數(shù)量匯總表、糧食儲存年限匯總表。對庫貸掛鉤、政策性糧食費用補貼、儲備糧輪換、糧食儲存平安及庫存管理的其他狀況，在檢查工作報告中只作文字說明，重點反映檢查發(fā)覺的問題及整改狀況。各企業(yè)要依據(jù)本次檢查時點數(shù)據(jù)，更新《地方儲備糧油貨位監(jiān)管臺賬》、《地方儲備糧油實際承儲庫點承儲狀況表》。

五、工作要求

（一）加強組織領導。國家糧食庫存是應對當前農(nóng)業(yè)自然災難、保供穩(wěn)價和抑制通脹的重要物質(zhì)手段。夯實國家糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎。各企業(yè)務必高度重視，加強組織領導，搞好協(xié)調(diào)協(xié)作，克服麻痹思想，實行有力措施，把糧食庫存檢查工作落到實處，確保檢查結果真實精確。

（二）落實檢查責任。各企業(yè)要按規(guī)定剛好正確處理賬務，做好自查打算工作，確保按《糧食庫存檢查暫行方法》和《20xx年全國糧食清倉查庫檢查方法》規(guī)定的方法、程序和要求開展自查。根據(jù)“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，確保企業(yè)自查工作客觀、公正，檢查結果真實、精確。企業(yè)法人代表、地方有關部門負責人和相關檢查人員都要在檢查工作報告和相關報表上簽字，各環(huán)節(jié)檢查記錄必需完整、精確，并妥當保存。對有意掩蓋真實狀況、弄虛作假、阻礙檢查工作，或者檢查工作走過場的，要追究當事人和有關領導的責任。要主動接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察等有關部門和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督，增加檢查工作的透亮度和公信力。

（三）嚴格保密工作。糧食庫存屬于國家保密范圍，承儲企業(yè)要嚴格遵守國家保密制度的規(guī)定，做好糧食庫存數(shù)據(jù)報送等保密工作，防止發(fā)生失泄密事務。

糧食庫存檢查工作方案3

各縣（區(qū)）糧食局、有關糧食儲備企業(yè)：

依據(jù)自治區(qū)糧食局下發(fā)的《關于開展全區(qū)糧食庫存檢查工作的通知》精神，結合我市實際特制定本實施方案。

一、檢查時點

檢查時點為3月末糧食庫存統(tǒng)計結報日。

二、檢查范圍

全市轄區(qū)全部中心儲備糧，國家臨時存儲糧、地方儲備糧，國有糧食企業(yè)儲存的各種性質(zhì)商品糧。

三、檢查內(nèi)容

糧食庫存帳實相符、帳帳相符狀況；庫存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生平安狀況；儲備糧輪換狀況；政策性糧食補貼撥付運用狀況；糧食倉儲管理狀況等。

四、檢查方法剛好間支配

（一）根據(jù)歸屬地原則，各縣（區(qū)）糧食局、負責組織、指導和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的國有糧食企業(yè)和應急成品糧承儲企業(yè)的自查工作，并匯總上報（含自治區(qū)直屬糧食企業(yè)、北海糧庫、軍供站）。

（二）市糧食局4月6—9日對縣（區(qū)）糧食局組織指導企業(yè)自查狀況進行檢查、抽查。

（三）各縣（區(qū)）糧食局，務必在4月6日前將匯總報表報送市糧食局庫存檢查領導小組。

五、檢查工作組和詳細分工

市局成立糧食庫存檢查工作領導小組：

組長：馬文全

副組長：穆占有

成員：尚勇屹李守玲張正東祁莉莉侯慧克

檢查科負責總體檢查工作、糧食庫存質(zhì)量、儲糧平安、原糧衛(wèi)生以及執(zhí)行相關政策、制度等狀況，收集匯總表，起草檢查報告。

綜合科負責檢查庫存保管帳、糧食庫存年限、庫存性質(zhì)、品種、數(shù)量和統(tǒng)計賬務，儲備糧輪換等安排執(zhí)行狀況。并對儲備糧代