二胎政策對女性就業(yè)的影響的研究 行政管理專業(yè)

二胎政策對女性就業(yè)的影響的研究目錄摘要 ⅠABSTRACT Ⅱ一、緒論 一、緒論（一）研究背景我國的人口政策，特別是生育政策主要經(jīng)歷了這樣幾個過程：1980年國家倡導(dǎo)一對夫婦只生一個孩子，即獨生子女政策；1984年國家提出對于農(nóng)村戶口的家庭可以適當(dāng)放寬生育兩個孩子的條件；2013年單獨二胎政策正式通過；2015年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議正式提出：堅持計劃生育的基本國策，積極開展人口老齡化行動，實施全面二孩政策，即全面實施一對夫婦可以生育兩個孩子的政策。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國人口的主要問題已經(jīng)不再是過快的增長速率，人口矛盾主要體現(xiàn)在人口老齡化、出生性別比例失調(diào)、人口紅利消失等問題上。國內(nèi)專家經(jīng)過多年研究，明確指出，我國的獨生子女政策應(yīng)該隨著社會變化進行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，二胎政策應(yīng)運而生。（二）研究意義女性就業(yè)是女性參與社會生活的重要途徑之一，是女性體現(xiàn)自我價值的一種方式，從一定層面上講是女性由家庭以及傳統(tǒng)觀念束縛走向自由的獨特個體的過程。我國的現(xiàn)狀是，隨著改革開放的發(fā)展，女性開始有更多的機會參與到社會活動中來，比如就業(yè)。但是我國也存在一個嚴(yán)峻的問題，即性別歧視，并且這種情況在就業(yè)問題上尤為突出。女性員工在就業(yè)過程中受到不公平對待的主要原因包括女性員工在懷孕期間及產(chǎn)后恢復(fù)階段需要休產(chǎn)假，同時公司還需要支付懷孕的女性員工不低于平均水平的工資。這三個多月的工位空缺無疑會對公司效益造成不利的影響，于是在應(yīng)聘者工作能力相近的情況下公司更傾向于聘用男性員工。而隨著我國二胎政策的全面放開，不少女性員工選擇生育二胎，這意味著公司需要承擔(dān)二次產(chǎn)假造成的人力成本，無形中使企業(yè)將女性員工，特別是未婚未育的年輕女性員工看作公司的負(fù)擔(dān)，形成一定程度上的性別歧視。勞動力市場的競爭日益激烈，全面二胎政策的實施將促使生育對女性員工職業(yè)發(fā)展的影響越來越顯著。有些用人單位為了避免人力成本的增加，在招聘時不惜違反國家反歧視條例的規(guī)定，明確標(biāo)明“限男性”或“男性優(yōu)先”的條件，有些企業(yè)甚至不愿意招聘已婚已育、可能生育兩孩的求職女性。有些單位在婦女懷孕、生育時，減少其職業(yè)培訓(xùn)和晉升機會，限制其職業(yè)發(fā)展；也有些在女性懷孕時，通過各種隱蔽的手段迫使懷孕女性主動辭職。然而國家和社會并沒有給予高度的重視，并且缺少完善的反性別歧視法律和相應(yīng)的保險制度。本文將具體指出女性所面臨的在就業(yè)方面具體的障礙，闡述出現(xiàn)該現(xiàn)象的原因，并且提出相應(yīng)的解決方案。從而使女性就業(yè)公平這一目標(biāo)得到更多的關(guān)注，從根本上建設(shè)出無性別歧視的就業(yè)環(huán)境。二、女性就業(yè)的現(xiàn)狀（一）二十一世紀(jì)女性就業(yè)現(xiàn)狀全國第六次人口普查的數(shù)據(jù)表中明確表示（見表1），中國女性年滿16周歲的人口為86825840人，其中已就業(yè)的人口數(shù)量為31204460人，所以年滿16周歲的女性就業(yè)率約為69.48%；然而反觀中國年滿16周歲的男性就業(yè)率為83.36%（中國年滿16周歲的男性人口數(shù)量為44105351，就業(yè)人口數(shù)量為37813202人）。由此可見，在2010年，中國女性整體的就業(yè)率比中國男性的就業(yè)率要低將近14個百分點。將全國第六次人口普查的數(shù)據(jù)與全國第五次人口普查數(shù)據(jù)進行比較，男性就業(yè)率大約下降了4個百分點，女性的就業(yè)率下降了7個百分點。這說明在2000年至2010年這段時間內(nèi)，女性就業(yè)人數(shù)在顯著下降，并且，女性的就業(yè)率和男性就業(yè)率之間的差距越來越大。表1第六次人口普查中國男性、女性就業(yè)情況表（人）年齡男性人口男性就業(yè)人數(shù)女性人口女性就業(yè)人數(shù)16-19歲386748113459783598362115284220-24歲577167143989095832745404426925-29歲461196144173804666287383046930-34歲453186243976854467437371642135-39歲56132215442087548262463023740-44歲599483557850645886276499282245-49歲511886148703055040971403546650-54歲389117754932913767599235122955-59歲401933632313833992078214774060歲684946431120674903302965總計44105351378132024341292031204460（二）二胎政策下女性就業(yè)情況的變化1、加劇女性就業(yè)性別歧視，侵犯女性的就業(yè)權(quán)益我國在《憲法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律文件中明文規(guī)定，女性享有同男性平等的就業(yè)權(quán)利，除了國家具體規(guī)定的不適合婦女的工作崗位外，不得以性別為理由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)作為一個營利的團體，他們所追求的最終目標(biāo)是利益最大化。然而在女性因為結(jié)婚生育而產(chǎn)生的長時間的假期的過程中，企業(yè)不僅不能辭退女員工，相反，他們還應(yīng)該支付其相應(yīng)的工資。一些大型的國有企業(yè)可能可以承擔(dān)這部分的費用，而在現(xiàn)實中，許多中小型企業(yè)為了規(guī)避因雇用女性員工可能會帶來的更多的時間和金錢成本，他們會在招聘的過程中優(yōu)先考慮男性員工或者已結(jié)婚生育過得女性。二胎政策的開放無疑是在女性就業(yè)的道路上又設(shè)置了一道關(guān)卡。這是因為企業(yè)在雇用女性，特別是年輕未婚女性的時候不得不考慮可能會承擔(dān)兩次生育成本的風(fēng)險。現(xiàn)在已經(jīng)有很多女性反映，她們在求職的過程中被問到是否考慮生育二胎等類似的問題。二胎政策的全面開放使得曾經(jīng)在求職過程中有優(yōu)勢的已婚已育的女性不在擁有絕對的優(yōu)先權(quán)。相比較而言，男性員工的性價比更高。男性員工不需要過長時間的休假、不需要相應(yīng)的生育補貼等等，大大節(jié)約了企業(yè)的生產(chǎn)成本并提高了公司的生產(chǎn)效率，為企業(yè)帶來更加顯著的經(jīng)濟效益。這導(dǎo)致了女性就業(yè)的機會大幅度下降，侵犯了女性的就業(yè)權(quán)益。2、阻礙女性受教育的進程，減少女性的晉升機會隨著二胎政策的開放，許多女性為了在最適合生育的年齡，即30周歲之前完成兩次生育，她們不得不選擇放棄更加高等的教育，提早步入職場，這阻礙了女性受到進一步教育的進程。與此同時，在一些傳統(tǒng)家庭中，其家長因為重男輕女等根深蒂固的思想，以及受到二胎政策的影響，認(rèn)為女性最終的職責(zé)就是在家撫養(yǎng)兩個孩子。所以作為家長，他們會選擇讓自己的女兒更多的學(xué)習(xí)家務(wù)勞動技巧，而不是提供她們與男性一樣的平等接受教育的機會。這將會導(dǎo)致女性教育背景水平的整體下降，女性占高技術(shù)行業(yè)人數(shù)比例下降。她們只能從事一些技術(shù)水平較低的工作，并且女性在從事高層管理的職位的人數(shù)也會大幅度下降，最終導(dǎo)致獲得相較于男性而言比較低的工資收入。同時，有數(shù)據(jù)表明，在職業(yè)構(gòu)成上，白領(lǐng)女性占女性從業(yè)人員的12%，與男性相比，女性在白領(lǐng)職業(yè)中所占的比例十分低，而在藍(lán)領(lǐng)職業(yè)中占有的比例卻偏高，這正反映出了女性職業(yè)層次的整體水平偏低的情況。因為企業(yè)不得不考慮女性的兩次生產(chǎn)對公司帶來的經(jīng)濟影響，所以女性第一次生產(chǎn)完再次進入公司高層的機會大幅度下降。這就導(dǎo)致了女性員工只能選擇一些穩(wěn)定的、沒有競爭力的崗位，尋求一些安逸的工作環(huán)境。雖然這樣只能保證她們一直有工作機會，但是這些都是最底層的工作崗位，這些女性不得不放棄自己為了晉升的學(xué)習(xí)機會，并且企業(yè)也不再愿意將這些寶貴的培訓(xùn)機會留給女性的員工，用人單位會認(rèn)為這是一次無用的投資。因為經(jīng)驗的缺少以及在職培訓(xùn)的缺失，女性的晉升機會將會受到侵犯。3、降低女性的家庭地位，影響女性的心理健康經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟是判斷一個人社會地位的重要指標(biāo)之一。由于女性在生育二胎后與社會長時間處于隔離的狀態(tài)，她們將很難再獲得進入職場的機會，加上需要對嬰幼兒的照顧，尤其是兩個孩子的年齡相差不大，都屬于幼兒階段的時候，女性會被迫回歸家庭。這樣會導(dǎo)致女性失去了經(jīng)濟來源，家庭的收入來源將更多的依賴丈夫，女性在經(jīng)濟上變得不獨立，她們更多的是被看做家務(wù)勞動的工具，而不是家庭的組成者。女性在家庭中的地位日益下降，處于邊緣化的地位。與此同時，因為女性將生活的重心更多的放在家庭與孩子上，所以她們與社會接觸的機會就會下降。必要的社交活動的缺少會對女性的心理健康造成不利的影響。同時，因為男性的經(jīng)濟壓力在女性回歸家庭后變大，他們對女性的態(tài)度也會發(fā)生微妙的變化，比如變得更加自大，變得不耐煩，不愿意與自己的妻子交流等。在這種情況下，家庭的和諧以及社會的穩(wěn)定都會受到不同程度的破壞。這并不是女性自身所愿意看到的結(jié)果，而是在二胎政策下，女性所需要被迫接受的一種結(jié)果。三、二胎政策造成女性就業(yè)歧視的原因（一）女性自身的生理原因在我國，女性在生育過后需要坐月子這個觀點已經(jīng)成為共識。產(chǎn)婦由于分娩的過程中大量出血，加上用力時不斷地出汗，產(chǎn)生腰酸、腹痛等現(xiàn)象，這是非常消耗體力的，同時氣血、筋骨都十分的虛弱，這時候產(chǎn)婦十分容易受到風(fēng)寒等疾病的侵襲，需要一段時間的調(diào)養(yǎng)，因此產(chǎn)后必須坐月子才能使產(chǎn)婦恢復(fù)健康。我國《女職工勞動保護特別規(guī)定》中明確指出，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中在生產(chǎn)之前可以申請15天的假期；如果遭遇難產(chǎn)，可申請增加15天的產(chǎn)假；生育多胞胎的女性，每多生育1個嬰兒，可增加產(chǎn)假15天；如果女性符合晚育的標(biāo)準(zhǔn)，即女性24周歲生育第一胎，增加產(chǎn)假15天。由于女性承擔(dān)著哺育幼兒的工作，在回到工作崗位后還要有6個月左右的哺育時期。在生育二胎的時候，女性的年齡比生育頭胎要大，所以其身體機能可能會有所下降，這使女性需要更多的時間休息才能恢復(fù)生理上的健康。同時，女性患產(chǎn)后憂郁等心理疾病的可能性也隨著年齡的增長提高，所以在女性生育二胎的時候，需要花費一定的時間尋求心理治療以保證女性的心理健康。（二）企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要許多企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)考慮到女性職工的“三期”（孕期、產(chǎn)期、哺乳期）可能會給公司帶來較長一段時間的人員緊缺、經(jīng)濟效益下降、工作任務(wù)不能按期達標(biāo)等問題而避免招聘女性員工。市場經(jīng)濟下，公司招聘員工需要考慮到企業(yè)的經(jīng)濟效益。根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，在女性員工享有這些假期的同時，用人單位必須支付其平均工資，也就是所謂的帶薪休假。另外，在女性生育后重返工作崗位的一段時間內(nèi)，公司應(yīng)給予女性職員每天不少于一個小時的哺乳時間。雇用未婚未育的女性員工勢必會給企業(yè)帶來更大的生產(chǎn)成本。在二胎政策的全面開放后，這些公司的用人成本相當(dāng)于翻了一倍。用人單位在支付懷孕女性員工薪酬的同時還要考慮給公司帶來職位空缺的問題。企業(yè)用人是要考慮效益的，作為一個剛剛本科畢業(yè)，年齡為22歲的女性，如果在近期結(jié)婚并生育兩胎，在正式回歸工作崗位的時候已經(jīng)要到30歲左右，而這8年的時間也正是一個企業(yè)培養(yǎng)管理人才的黃金時間，企業(yè)一定不希望將自己的資源浪費在一個隨時可能離開自己的工作崗位的女性員工身上，這就在不知不覺中形成了一種對女性就業(yè)的隱性歧視，并且在二胎政策實施后愈演愈烈。（三）國家二胎生育保障制度的不完善1、生育休假制度不夠完善二胎政策雖然已經(jīng)正式出臺，但是與之相匹配的生育休假制度仍然不夠完善。目前，國家并沒有頒布一個標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來規(guī)范二胎生育休假制度。各個地方根據(jù)本地的實際情況出臺了一些具體的方案。比如在江蘇，與生頭胎相比，生育二胎之后所獲得的生產(chǎn)福利就大大縮水了。沒有晚育假，也就是說女性將會比應(yīng)有的產(chǎn)假時間少休息30天。同時，也剝奪了男方的陪產(chǎn)假的權(quán)利，這就代表著男方作為一個父親無法在孩子剛出生的時期在家照顧自己的妻子與孩子。從實際上來看，生育二胎的女性相較于生育第一胎的時候年齡一定是更大的，所以絕大多數(shù)情況下，這些女性已經(jīng)符合了晚育的標(biāo)準(zhǔn)，她們在生育時的生理條件和心理負(fù)擔(dān)相較于第一次生育都是下降的，所以這些女性應(yīng)該享受更加細(xì)致的生育休假制度來確保她們可以得到良好的休息和恢復(fù)。因為我們現(xiàn)行的生育休假制度無法滿足這一點，許多職業(yè)女性在想要生育第二胎的時候不得不放棄現(xiàn)有的工作，選擇安心生育。正是由于沒有相關(guān)制度保障想要生二胎的女性的合法權(quán)益，有些企業(yè)乘機鉆法律空子，把女性正當(dāng)?shù)恼埣倩蚴切莓a(chǎn)假看作曠工并以此為理由辭退這些女性員工，使得女性在職場中處于十分不利的地位。2、反性別歧視法律的缺失目前，我國的反歧視法律過于原則化，沒有具體的強制性成文法律來確保女性員工在招聘、晉升等工作過程中獲得應(yīng)有的、有效的保護。雖然法律有明確的規(guī)定不能因為性別而拒絕錄用女性員工，但是在現(xiàn)實生活中，性別歧視更多的是道德問題，而現(xiàn)有的法律難以管束所有的企業(yè)。有的公司在招聘員工的時候甚至直接寫出男性優(yōu)先錄取的字樣。在招聘的過程中，即使是已經(jīng)生育過的女性也會更被詢問近期是否有生育二胎的計劃，企業(yè)會以此作為是否錄用該員工的重要準(zhǔn)則之一。企業(yè)還是更多的考慮自身的利益，寧愿承擔(dān)著違反反歧視法律的風(fēng)險，在表面上迎合國家的要求，實際上采取這隱性歧視的手段。所以女性的性別歧視案例中，取證十分困難，因為企業(yè)會以不安排工作、提出一些無法完成的工作等方法迫使女性辭職或以此作為女性員工工作的失誤點來辭退她們。并且，當(dāng)女性想要維權(quán)的時候成本非常高。聘請律師的費用、一段時間失業(yè)所損失的收入都是一般女性職員所難以承受的。在實際情況下，女性在需要維權(quán)的時候就已經(jīng)處于了弱勢地位，特別是在女性生育二胎過后，一方面此時女性的身體狀況并沒有達到最佳的狀態(tài)，另一方面女性作為母親需要花費一定的精力和時間在照顧新生兒身上，法律維權(quán)就顯得格外的力不從心。同時，相關(guān)法律對違反反歧視規(guī)定的企業(yè)的懲處力度不夠強力。往往企業(yè)只需要支付受侵害的女性員工少部分的經(jīng)濟補貼，而受害人還是無法回到自己應(yīng)有的崗位上去，沒有獲得穩(wěn)定的收入。所以大部分女性在遭遇性別歧視的時候會選擇沉默。這就導(dǎo)致了一種惡性循環(huán)，沒有鮮明的案例獲取群眾的關(guān)注，女性歧視問題處于灰色地帶，沒有足夠的、有影響力的人愿意為女性發(fā)聲，保障女性應(yīng)有的權(quán)利。在二胎政策頒布之后，對女性的保護變得更加困難。企業(yè)因為要提供給女性兩次的產(chǎn)假等福利而更加抗拒招聘年輕未婚、未育、有生育二胎想法的女性。并且企業(yè)對于已經(jīng)在職的想要生育二胎的女性員工不提供應(yīng)有的獎勵或者晉升機會，將女性放在職場中非常不利的位置。（四）傳統(tǒng)性別觀念的影響在中國，盡管隨著經(jīng)濟、政治、文化等方面的不斷發(fā)展，性別觀念在不斷地優(yōu)化著，但是其本質(zhì)還是被保留了下來，即男尊女卑的觀點。父系社會中，女性被看作一種私人的財產(chǎn)，由此還引申出了許多傳統(tǒng)的性別意識，比如：女子無才便是德。這些傳統(tǒng)的、不正確的性別意識使女性在社會分工中被迫的處于受壓制、受歧視的位置。雖然，女性的角色開始向著多元化的方向發(fā)展，仍有許多人保持著固有的觀點：女性因為是弱勢群體所以無法勝任高技術(shù)含量、高水品、高強度的工作；女性天生追求較為安逸的生活，沒有積極進取的斗志。這些偏見導(dǎo)致了女性在性別方面一直處于相對不利的位置，在長期傳統(tǒng)文化的熏陶下人們慢慢形成了一種固定思維，認(rèn)為女性天生就是比男性差，男性的特征是強壯、聰慧，而女性的特征便是感情用事、柔弱。正是因為這種女性不如男性的思維的形成，女性尋找工作一直受到了不應(yīng)存在的阻礙。女性在受到就業(yè)方面的歧視還有一個重要的原因就是男主外女主內(nèi)的傳統(tǒng)觀念的存在。女性的主要責(zé)任是在家承擔(dān)家務(wù)，而男性負(fù)責(zé)在外賺取家庭所需要的開支。但是經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的改變喚醒了女性獨立自主的意識，她們期望加入到社會生產(chǎn)當(dāng)中，希望創(chuàng)造自己的價值，但是她們作為生命的承載體天生肩負(fù)著養(yǎng)兒育女的職責(zé)，所以女性天然就比男性多了一項工作。這種固有的觀念使許多企業(yè)任保留著這樣的看法：女性更加顧家，所以必然會將更多的精力投放在家庭中，這樣會減少對工作的熱情，從而最終減少了企業(yè)的經(jīng)濟利潤。特別是在二胎政策實行以后，女性可能要同時撫養(yǎng)兩個年齡相仿的幼兒，這無疑是對女性精力的更大的考驗。正是因為這樣，有生育二胎想法的女性在尋找滿意工作的道路上越來越難走。四、緩解二胎政策對女性就業(yè)影響的對策（一）立法保護未生育二胎的女性1、完善二胎產(chǎn)假制度因為女性在生育二胎的時候年齡普遍偏大，孕婦自身的身體條件相較于第一胎會有一個明顯的下滑，所以生育二胎的女性需要更多的時間來修養(yǎng)和恢復(fù)。國家應(yīng)該出臺相關(guān)的法律，明確規(guī)定二胎女性員工的產(chǎn)假時間不低于生育第一胎的產(chǎn)假時間（98天），同時對于滿足晚育條件的女性再次提供晚育假。并且，新的產(chǎn)假制度應(yīng)該根據(jù)高齡孕婦的身體、心理等具體情況，給予生育二胎后身體較差的女性員工一定的緩沖期，允許其在一定時間內(nèi)縮短工作時間，直到身體健康了再恢復(fù)正常工作。這樣從制度上保障了女性生育二胎以后有足夠的休息時間來恢復(fù)健康，減少了女性因懷孕被迫辭職的可能性，維護了女性工作者的勞動權(quán)益。2、出臺具體的反性別歧視法律目前我國并沒有出臺針對就業(yè)時的性別歧視的具體法律法規(guī)來保障女性，特別是未生育的女性的合法權(quán)益。每個人都有平等就業(yè)的權(quán)利，企業(yè)并不能因為女性的生育行為就拒絕錄用或者拒絕提拔女性員工，阻礙女性員工職業(yè)生涯的發(fā)展。國家立法機關(guān)應(yīng)該加大對女性就業(yè)歧視的關(guān)注，頒布具體的反歧視法律，詳細(xì)定義違反該法律的具體行為。比如，強制規(guī)定企業(yè)在招聘的時候不可以詢問女性員工的年齡、是否結(jié)婚、是否生育等涉及隱私且與職位要求沒有關(guān)聯(lián)的問題?；蛘呙鞔_規(guī)定一個企業(yè)雇用的未生育二胎的女性的數(shù)量必須達到全體員工的一定的比例。除了定義要具體，還應(yīng)該擴大法律覆蓋的環(huán)節(jié)，比如招聘、入職初期、崗位培訓(xùn)、晉升等。這樣當(dāng)女性員工遇到侵害的時候，維權(quán)之路更加暢通。勞動者不僅僅可以對違規(guī)企業(yè)進行法律訴訟，還可以向相關(guān)的工會、勞動者保護組織尋求幫助，責(zé)令用人單位改正不正當(dāng)?shù)男袨椤８匾氖?，國家?yīng)該加大對違反就業(yè)歧視法律的企業(yè)的懲罰力度。增加用人單位違反法律的成本是解決就業(yè)歧視問題最根本的解決方法之一。懲戒方式不能僅僅停留在小數(shù)額經(jīng)濟處罰，還應(yīng)通過通報社會或者加大稅收等方式，使企業(yè)從根本上愿意服從反歧視法律。只有這樣，才能從制度上保證女性的合法權(quán)益不因生育二胎而受到侵犯。3、制訂強制性父育假父親作為家庭的重要組成部分之一，對于懷孕的妻子以及剛出生的孩子都有著至關(guān)重要的作用。女性在懷孕時身體狀況下降，并且需要進行很多項的檢查，這時正是男性作為丈夫應(yīng)該承擔(dān)起對女性的照顧的責(zé)任的時候。同時，女性的心理在懷孕的時候也會發(fā)生變化，情緒容易波動，如果這個時候男性沒有處理好孕婦的心理問題，可能會對產(chǎn)婦造成心理上不可估計的傷害。研究表明。在幼兒剛出生的時候，有父親的陪伴的孩子在身體和心理上成長的更為健康。所以增加父育假是大家的共同愿望，讓男性可以在女性休產(chǎn)假的時候照顧女性和孩子，承擔(dān)起家庭的責(zé)任。但目前我國并沒有統(tǒng)一的法律或者制度來規(guī)定男性的陪產(chǎn)假的具體時間和休假的經(jīng)濟補貼。社會上會出現(xiàn)男女就業(yè)不平等的情況的根本原因是女性休產(chǎn)假給企業(yè)帶來的用人成本的增加。所以如果男性也擁有陪產(chǎn)假的福利，用人單位雇傭男性員工和女性員工的用人成本差會大大縮小，這樣可以緩解二胎政策給女性員工帶來的就業(yè)歧視。（二）建設(shè)配套設(shè)施，使女性員工可以同時工作和育嬰剛生育完二胎的女性需要特定的公共休息區(qū)域，如哺乳室、孕婦休息室等。如果企業(yè)能夠按照規(guī)定給女性員工提供完善的設(shè)施，就可以保證女職員在懷孕或者產(chǎn)后哺乳期仍然能夠正常上班，完成日常工作任務(wù)。這樣企業(yè)既不會發(fā)生因為女性員工長期假期導(dǎo)致的崗位人口缺失情況，或是因為女性生產(chǎn)造成的公司用人成本的上升的情況；也不會讓企業(yè)因為不招聘女性員工而違反相關(guān)的反歧視法律。同時，對女性的人文關(guān)懷可以營造良好的企業(yè)氛圍，讓員工特別是女性員工有歸屬感，有利于企業(yè)內(nèi)部團結(jié)，積極向上。比如在全球知名的谷歌公司，女性可以帶著自己的孩子上班，因為總公司內(nèi)提供專門的園區(qū)給孩子自由活動，還會有專業(yè)的保姆和幼兒教師照看寶寶。這樣使女性員工沒有了后顧之憂，把更多的精力投入到工作之中。企業(yè)保障了本公司的經(jīng)濟利益，就不會將女性員工看作負(fù)擔(dān)，而是正視女性員工的地位，不再將性別、是否生育作為招聘人員的重要標(biāo)準(zhǔn)，而是真正關(guān)注應(yīng)聘者的實際水平、工作能力等。（三）制訂相關(guān)政策對有二胎計劃的女性所在的公司進行經(jīng)濟扶持政府應(yīng)該尊重市場經(jīng)濟下的基本規(guī)律，理解企業(yè)利益至上的原則，運用有效的經(jīng)濟手段，對企業(yè)進行有效的調(diào)控，使企業(yè)在保證自身經(jīng)濟利益的同時愿意配合國家法律，給予女性員工平等的工作機會和待遇，自覺保障女性的合法權(quán)益。政府給予招聘未生育二胎的女性的公司一些經(jīng)濟上的扶持，比如，對于女性職工數(shù)量到達一定比例的企業(yè)一定程度上減少企業(yè)的稅收；當(dāng)企業(yè)繳納的生育保險費用達到一定數(shù)量級的時候給予財政補貼來分?jǐn)偲髽I(yè)招聘女性員工所帶來的生育風(fēng)險以及多出的用人成本；政府還有可以分出專門的財政撥款給企業(yè)，給予一定時期內(nèi)未違反就業(yè)歧視法的企業(yè)一定的獎勵，以此幫助企業(yè)來承擔(dān)公司內(nèi)女職工的生育成本。政府應(yīng)該制定相關(guān)的扶持政策，發(fā)揮調(diào)控作用，積極引導(dǎo)企業(yè)保障女性的合法權(quán)益，不去侵害女性員工的利益，從而從根本上促進就業(yè)平等，維持整個社會的穩(wěn)定。（四）加大政府監(jiān)督力度，發(fā)