第五章-國際鐵路、公路、郵政貨物運輸

第一節(jié)

國際鐵路貨物運輸一國際鐵路貨物運輸概況鐵路運輸在國際貿(mào)易貨物運輸中，尤其是在內(nèi)陸接壤的國家之間的貿(mào)易中，起著無可替代的作用。在我國現(xiàn)代化的運輸方式中，鐵路承擔(dān)的客運周轉(zhuǎn)量占60%，貨運周轉(zhuǎn)量占70%。（一）世界鐵路概況及鐵路技術(shù)發(fā)展趨勢

□世界第一鐵路是1825年由英國正式運營的,從斯托克頓到達(dá)林頓,全長43.5公里距今有170年；□截止到19世紀(jì)末,全世界鐵路總長度達(dá)65萬公里；□至第一次世界大戰(zhàn)前夕迅速增加到110萬公里；□20世紀(jì)20年代末增加到127萬公里；□第二次世界大戰(zhàn)以后，由于世界航空運輸和高速公路的迅速發(fā)展，鐵路運輸發(fā)展開始減緩,基本處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)；□目前,世界鐵路運輸總長度約130萬公里；□從地理上分布可上看,美洲鐵路約占世界鐵路總長度的1/3；歐洲約占1/3；而非洲、澳洲和亞洲的總長度加起來僅約占1/3。（1）鐵路運輸?shù)臏?zhǔn)確性和連續(xù)性強(qiáng)；（2）鐵路運輸速度較快；（3）運輸量比較大；（4）鐵路運輸成本較低；（5）鐵路運輸安全可靠，風(fēng)險?。唬?）初期投資大；（7）受鐵軌和站點限制，靈活性不高；（8）發(fā)貨頻率低。（二）鐵路貨物運輸?shù)奶攸c1.有利于發(fā)展同歐亞相鄰各國的貿(mào)易根據(jù)1950年-1960年期間的統(tǒng)計，鐵路運輸一直占我國進(jìn)出口貨運總量的50%左右。我國與朝鮮、蒙古、前蘇聯(lián)、越南等國的進(jìn)出口貨物，絕大部分是通過鐵路來運輸?shù)摹?.有利于開展同港、澳地區(qū)的貿(mào)易，并通過香港進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易3.對進(jìn)出口貨物在港口的集散和各省、市之間的商品流通起著重要作用我國進(jìn)口貨物向內(nèi)地疏運主要是由鐵路承擔(dān)的。內(nèi)地之間的外貿(mào)物質(zhì)調(diào)運也是靠鐵路。所以，鐵路在進(jìn)出口貨物的集散和省與省之間外貿(mào)物資的調(diào)撥方面起者重要的作用。4.利用歐亞大陸橋運輸是必經(jīng)之道（三）國際鐵路貨物運輸?shù)淖饔梦鞑麃喆箨憳蜻\輸

（一）概況

西伯利亞大陸橋（SiberianLandBridgeTransport）地跨歐亞兩洲，所以又稱歐亞大陸橋路線（Europe—AsiaLandTransportline）。它是利用獨聯(lián)體西伯利亞鐵路作為陸地橋梁，把太平洋遠(yuǎn)東地區(qū)與波羅的海和黑海沿岸，以及西歐大西洋口岸連接起來，是世界最長的運輸路橋。

目前，西伯利亞大陸橋東起海參崴的東方港，橫貫歐亞大陸。

1.西伯利亞大陸橋的三種運輸方式鐵/鐵方式（transrail）

日本、香港、菲律賓等東方港布列斯特歐洲、伊朗或相反方向鐵/卡方式（tracons）日本、香港、菲律賓等東方港布列斯特德、瑞士、奧地利等國鐵/海方式（transea）日本、香港、菲律賓等東方港波羅的海、黑海北歐、西歐、巴爾干地區(qū)2.利用西伯利亞大陸橋為我國進(jìn)出口貿(mào)易運輸服務(wù)（1）鐵/鐵方式。由國內(nèi)各車站至滿洲里或二連浩特出口，通過貝加爾或通過蒙古閘門烏德占至納烏什基站，利用西伯利亞鐵路轉(zhuǎn)至亞洲伊朗、阿富汗或東歐、西歐鐵路再運至歐洲等地或相反方向的運輸；（2）鐵/海方式。由國內(nèi)個火車站至滿洲里、后貝加爾站或二連浩特、蒙古扎門烏德站、納烏什基站，利用西伯利亞鐵路運至波羅的海和黑海港口，在裝船轉(zhuǎn)運至西歐、北歐和巴爾干地區(qū)，主要港口及相反方向的運輸。（3）鐵/卡方式。由國內(nèi)個火車站經(jīng)滿洲里或二連浩特出口，通過蒙古、原蘇聯(lián)鐵路再轉(zhuǎn)運至俄羅斯布列斯特轉(zhuǎn)公路，運至歐洲各地及相反方向的運輸。我國利用西伯利亞大陸橋運輸業(yè)務(wù)的總經(jīng)營人，是商務(wù)部的中國對外貿(mào)易運輸（集團(tuán)）總公司，即中外運。3.西伯利亞大陸橋運輸?shù)膬?yōu)越性（1）具有集裝箱運輸?shù)膬?yōu)點，適應(yīng)性強(qiáng)，能保證貨物在運送途中的安全，節(jié)省包裝材料。（2）具有聯(lián)運性質(zhì)。不論沿途經(jīng)過幾個國家，也不論變換幾次運輸工具，都由總承運人進(jìn)行安排，并負(fù)責(zé)全程的運輸責(zé)任。（3）手續(xù)簡便，結(jié)匯早。貨方僅需辦理一次托運，一次付費，既可從原產(chǎn)地或倉庫施封后可憑外運公司簽發(fā)的提單去銀行結(jié)匯。（4）運輸快。新歐亞大陸橋（一）新歐亞大陸橋簡介新歐亞大陸橋東起接連我國連云港的隴海、蘭新、北疆鐵路向西延伸，經(jīng)俄羅斯、波蘭、德國直達(dá)荷蘭鹿特丹港，成為世界第三座大陸橋。橫貫歐亞大陸中部，在中國境內(nèi)長4131公里，途經(jīng)中國中部的各個省份，1990年貫通。東起中國連云港，從新疆阿拉山口出境，橫跨亞洲、歐洲，與太平洋、大西洋相連，全長10800公里。與西伯利亞大陸橋相比，路上運距縮短了3000多公里，比連云港到鹿特丹的海路近5000海里，且東段橋頭港無封凍期，可全年聯(lián)營。（二）經(jīng)濟(jì)作用1.地理位置和氣候條件優(yōu)越；2.整個陸橋避開了高寒地區(qū)，港口無封凍期，自然條件好，吞吐能力大，可以常年作業(yè)；3.運輸距離短；4.輻射面廣；5.對亞太地區(qū)吸引力大。二國際鐵路貨物聯(lián)運概況國際鐵路貨物聯(lián)運：

兩個或兩個以上國家鐵路運送中，使用一份運送票據(jù)，并以連帶責(zé)任辦理貨物的全程運送并且在由一國鐵路向另一國鐵路移交貨物時無需發(fā)貨人、收貨人參加，這種運輸方式稱為國際鐵路貨物聯(lián)運。發(fā)展概況：▼歐洲國家的鐵路聯(lián)運工作開始較早，19世紀(jì)后半期，歐洲國家之間開辦了國際貨物聯(lián)運；

▼1890年，歐洲各國外交代表在瑞士首都伯爾尼舉行會議，制定了《國際鐵路貨物聯(lián)運規(guī)則》即《伯爾尼公約》，后來經(jīng)幾次修改定名為《國際貨協(xié)》，目前參加該公約的國家有33個國家。（一）國際鐵路貨物運輸有關(guān)規(guī)章（1）《國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定》這是一個參加國家鐵路聯(lián)運協(xié)定的各國鐵路，以及發(fā)、收貨人辦理貨物國際聯(lián)運時，必須遵守的基本文件。《國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定》規(guī)定了貨物運送條件、運送組織、運送費用計算核收辦法，以及鐵路與發(fā)、收貨人之間的權(quán)利與義務(wù)等。（2）《國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定統(tǒng)一過境運價規(guī)程》（簡稱《統(tǒng)一貨價》）它規(guī)定了過境參加國際貨協(xié)的鐵路時辦理貨物運送手續(xù)、過境運送費和雜費計算、過境鐵路里程表、貨物品名分等、分類表，以及貨物運費計算表等?！督y(tǒng)一貨價》過去從屬于《國際貨協(xié)》，1991年6月27日開始具有獨立法律地位，1991年7月1日起施行，我國在1991年9月1日開始施行。13（3）《國境鐵路協(xié)定》《國境鐵路協(xié)定》系由兩個相鄰國家鐵路簽訂，規(guī)定辦理聯(lián)運貨物交接的國境站；車站以及貨物交接的條件和辦法；交接列車和機(jī)車運行辦法；服務(wù)方法等具體問題。根據(jù)國境鐵路協(xié)定的規(guī)定，兩相鄰國家鐵路，需定期召開國境鐵路會議，對執(zhí)行協(xié)定中的有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商，簽訂國境鐵路會議協(xié)定書。我國與原蘇聯(lián)、蒙古、朝鮮、越南各鐵路均分別簽訂有國境鐵路協(xié)定和議定書。（4）《國際鐵路貨物聯(lián)運辦法》（簡稱《聯(lián)運辦法》）為了便于執(zhí)行上述國際貨物聯(lián)運規(guī)章，鐵道部結(jié)合我國鐵路辦理貨物聯(lián)運的實際，編印了《國際鐵路貨物聯(lián)運辦法》（簡稱《聯(lián)運辦法》），將上述聯(lián)運規(guī)章簡化并作了補(bǔ)充規(guī)定。以供我國鐵路各發(fā)、收到站和有關(guān)單位辦理國際鐵路貨物聯(lián)運之用。此外，在辦理國際鐵路貨物聯(lián)運時，凡上述國際鐵路聯(lián)運規(guī)章和補(bǔ)充辦法未規(guī)定的事項，均適用國內(nèi)規(guī)章；都有規(guī)定時，適用國際聯(lián)運規(guī)章。（二）國際鐵路貨物聯(lián)運基本運送條件國際鐵路貨物聯(lián)運范圍1.同參加《國際貨協(xié)》國家鐵路之間的貨物運送2.同未參加《國際貨協(xié)》鐵路間的貨物運送3.通過港口的貨物運送國際鐵路貨物聯(lián)運辦理類別1.按發(fā)貨人托運貨物數(shù)量、性質(zhì)、體積、狀態(tài)辦理分為以下三種：整車貨物（FullCarLoad-FCL）零擔(dān)貨物（LessthanCarLoad）大噸位集裝箱（DryContainer）2.按運輸速度托運類別分為：慢運、快運、掛運國境站的聯(lián)檢機(jī)構(gòu)1.國際鐵路貨物聯(lián)運交接所2.海關(guān)3.國境站商檢4.動植物檢疫所5.邊防檢查站6.衛(wèi)生和食品衛(wèi)生檢疫所7.中國對外貿(mào)易運輸總公司口岸分公司國際鐵路貨物聯(lián)運的運輸限制下列貨物不準(zhǔn)運送:(1)應(yīng)當(dāng)參加運送的鐵路的任何一國禁止運送的物品；(2)屬于應(yīng)當(dāng)參加運送的鐵路的任一國家郵政專運物品；(3)炸彈、彈藥和軍火；(4)爆炸品、壓縮氣體、液化氣體或在壓力下溶解的氣體、自然品和放射性物質(zhì)；(5)一件重量不足10公斤,體積不超過0.1立方米的零擔(dān)貨物；(6)在換裝聯(lián)運中使用不能揭蓋的棚車運送一件重量超過1.5噸的貨物；(7)在換裝聯(lián)運中使用敞車類貨車運送一件不足100公斤的零擔(dān)貨物；只有在參加運送的各鐵路間預(yù)先商定后才準(zhǔn)運送:(1)一件重量超過60噸的；而在換裝運送中，對越南重量超過20噸的；(2)長度超過18米，而運往越南長度超過12米的；(3)超限的；(4)在換裝運送中用特種平車裝運的；(5)在換裝運送中用專用罐車裝運的化學(xué)物質(zhì)；(6)用罐車運往越南的一切罐車貨物下列物質(zhì)的運送必須按特殊規(guī)定辦理：(1)危險貨物；(2)押運人押運的貨物；(3)易腐貨物；(4)集裝箱貨物；(5)托盤貨物；(6)不屬于鐵路或鐵路出租的空、重車；(7)貨捆貨物。下列貨物必須憑證明文件運輸：(1)物資管制方面的，如托運麻醉藥、槍支、民用爆炸品，必須提出醫(yī)藥、公安部門的證明文件；(2)衛(wèi)生檢疫方面的，如托運種子、苗木、動物和動物產(chǎn)品，應(yīng)提出動、植物檢疫部門的證明文件；(3)物資運輸歸口管理方面的，如托運煙草、食用鹽、酒類，應(yīng)提出物資管理部門的證明文件；(4)國家行政管理方面的，如進(jìn)出口部門規(guī)定須憑運輸許可證運輸?shù)呢浳?，?yīng)提出運輸許可證。三國際鐵路貨物聯(lián)運運單（1）運單的作用

是參加國際鐵路貨物聯(lián)運的鐵路與發(fā)貨人、收貨人之間締結(jié)的運輸合同。它體現(xiàn)了參加聯(lián)運的各國鐵路和收貨人、發(fā)貨人之間在貨物運送上的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和豁免，對鐵路和發(fā)貨人、收貨人都具有法律效力。（2）聯(lián)運運單的組成第一張——運單正本，貨物的運送契約，隨同貨物至到站并連同第五張和貨物一同并給貨物人。第二張——運行報單，隨同貨物至到站。第三張——運單副本；第四張——貨物交付單，隨同貨物至到站。第五張——貨物到達(dá)通知單，隨同貨物至到站。（3）聯(lián)運運單的填寫（具體參見教材第123—125頁）（4）聯(lián)運鐵路對運送貨物的責(zé)任鐵路對運送貨物的責(zé)任是從開始承運貨物時起，直到在到站交付貨物給收貨人為止。四國際鐵路貨物聯(lián)運運送費用的計算、核收規(guī)定聯(lián)運貨物運送費用包括貨物運費、押運人乘車費、雜費和其他費用。運送費用核收的規(guī)定國際鐵路貨物聯(lián)運費用計算主要依據(jù)《統(tǒng)一貨價》、《國際貨協(xié)》、《鐵路貨物運價規(guī)則》（簡稱《國內(nèi)價規(guī)》）（1）參加國際貨協(xié)各鐵路間運送費用核收的原則發(fā)送路（出口國路段）的運送費用——在發(fā)站向發(fā)貨人或根據(jù)發(fā)送路國內(nèi)規(guī)定核收；到達(dá)路（進(jìn)口國路段）的運送費用——在到站向收貨人或根據(jù)到達(dá)路國內(nèi)先行規(guī)定核收；過境路（經(jīng)過第三國路段）的運送費用——按《統(tǒng)一貨價》在發(fā)站向發(fā)貨人或在到站向收貨人核收；（2）國際貨協(xié)參加路與非國際貨協(xié)鐵路間運送費用核收的規(guī)定發(fā)送路和到達(dá)路的運送費用與（1）①、②項相同。過境路的運送費用，則按下列規(guī)定計收：參加國際貨協(xié)并實行《統(tǒng)一貨價》各過境路的運送費用，在發(fā)站向發(fā)貨人（相反方向運送則在到站向收貨人）核收；但辦理轉(zhuǎn)發(fā)送國家鐵路的運送費用，可以在發(fā)站向發(fā)貨人或在到站向收貨人核收。過境非國際貨協(xié)鐵路的運送費用，在到站向收貨人（相反方向運送則在發(fā)站向發(fā)貨人）核收國際鐵路貨物聯(lián)運國內(nèi)段運送費用的計算運費計算公式：運費=計費重量*貨物運價率(1)根據(jù)貨物運價里程表確定從發(fā)站至到站的運價里程；(2)根據(jù)運單上填寫的貨物品名查找貨物品名檢查表,確定適用的運價號（整車貨物為1-12號，零擔(dān)貨物為21-25號）；(3)根據(jù)運價里程和運價號在貨物運價率表中查出相應(yīng)的運價率（運價號越大，運價率越高）；(4)按《鐵路貨物運價規(guī)則》確定計算重量（整車貨物一般按貨車標(biāo)重計算，以噸為單位，噸以下四舍五入；零擔(dān)貨物按貨物重量計算，以10kg為單位，不足進(jìn)為10kg）；注意：運價率不同的貨物裝在一個車內(nèi)作一批整車貨物運送及運價率不同的零擔(dān)貨物在一個包裝內(nèi)或按照總重量托運時，均按高的運費率計算。(5)將該批貨物的計算重量與適用的運價率相乘，算出該批貨物的運費。國際鐵路貨物聯(lián)運過境運費的計算運費計算公式：基本運費額（慢運整車貨物）=計費重量*貨物運價率

其他貨物運費額=基本運費額*（1+加成率）（1）根據(jù)運單記載的應(yīng)通過的國境站，在《統(tǒng)一貨價》過境里程表中分別找出貨物所通過的各個國家的過境里程(不能通算）；（2）根據(jù)貨物品名，查閱《統(tǒng)一貨價》中的通用貨物品名表，確定所運貨物應(yīng)適用的運價等級；（3）根據(jù)貨物運價等級和各過境的運送里程，在《統(tǒng)一貨價》中找出符合該批貨物的運價率；（4）《統(tǒng)一貨價》對過境貨物運費的計算是以慢運整車貨物的運費額為基礎(chǔ)的(即基本運費額)，其他種別的貨物運費，則在基本運費額的基礎(chǔ)上分別乘以不同的加成率（快運100%、隨客車掛運的整車貨物200%、超限貨物100%、零擔(dān)慢運50%、零擔(dān)快運50%后再加成100%）。（5）整車貨物和零擔(dān)貨物均按貨物實際重量計算，以100kg為單位，不足進(jìn)為100kg（當(dāng)零擔(dān)貨物運費超按整車計算的運費時，取整車運費核收）國際鐵路貨物聯(lián)運的雜費和罰款雜費：押運人乘車費、貨物裝換費、聲明價格費、驗關(guān)費等；罰款：違章罰款、超載罰款、貨物運到逾期罰款（1）運到期限：從承運貨物次日零時開始計算，不足一天按一天計算，至鐵路通知收貨人貨物到達(dá)和可以將貨物交給收貨人處理時止。貨物從發(fā)站至到站所允許的最大限度的運送時間，即為貨物運到期限。貨物運到期限由發(fā)送期間、運送期間和特殊作業(yè)時間三部組成。

發(fā)送期間。不論慢運、快運，隨旅客列車或貨物列車掛運的整車或大噸位集裝箱以及零擔(dān)一律為一天（晝夜），由發(fā)送路和到達(dá)站平分。

運送期間。按每一參加運送的鐵路分別計算；

慢運：整車或大噸位集裝箱每200運價公里為一天（晝夜）（即一晝夜必須運送200公里的路程，下同）；零擔(dān)每150運價公里為一天。快運：整車或大噸位集裝箱每320運價公里為一天；零擔(dān)每200運價公里為一天。掛旅客列車運送的整車或大噸位集裝箱：每420運價公里為一天

特殊作業(yè)時間。在國境站每次換裝或更換輪時，或用輪渡運送車輛，不論慢運、快運、整車或大噸位集裝箱、零擔(dān)以及隨旅客列車掛運的整車或大噸位集裝箱，一律延長為2天。

運送超限貨物時，運到期限按算出的整天數(shù)延長100%（2）運到逾期■貨物實際運到天數(shù)超過規(guī)定的運到期限天數(shù)?！鋈绻浳镞\期逾期，造成逾期的鐵路則應(yīng)按該路收取的運費的一定比例向收貨人支付罰款。即逾期罰款計算公式可表示為：逾期罰款=運費*罰款率罰款率隨逾期率（計算公式見P128）的提高而提高■自鐵路通知貨物到達(dá)和可以將貨物移交給收貨人處理時起，一晝夜內(nèi)如收貨人未將貨物領(lǐng)出，即失去領(lǐng)取運到逾期罰款的權(quán)利。五國際鐵路貨物聯(lián)運的貨運程序（一）出口貨運的一般程序國際鐵路聯(lián)運出口貨物運輸工作主要包括計劃的編制、貨物的托運、承運、裝車、運送和交付等。1.出口貨物運輸計劃的編制：一般指月度要車計劃，采用“雙軌（鐵路、外貿(mào)）上報、雙軌下達(dá)”的方法，其編制程序如下：

（1）各省、市、自治區(qū)發(fā)貨單位按當(dāng)?shù)罔F路部門規(guī)定，填制“國際鐵路聯(lián)運”月度要車計劃表，向鐵路局（分局、車站）提出下月要車計劃，并在規(guī)定的時間內(nèi)，分別報送當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)廳（局）和各主管總公司；

（2）各鐵路局匯總發(fā)貨單位的要車計劃后，上報鐵道部；各省、市、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)廳（局）和各進(jìn)出口總公司在審核匯總所屬單位的計劃后，報送經(jīng)貿(mào)部；

（3）經(jīng)貿(mào)部匯總審核計劃后，與鐵道部平衡核定；（4）月度要車計劃經(jīng)兩部平衡核定，并經(jīng)有關(guān)國家的鐵道部門確認(rèn)后，由經(jīng)貿(mào)部將核準(zhǔn)的結(jié)果通知各地經(jīng)貿(mào)廳（局）和各進(jìn)出口總公司，各地經(jīng)貿(mào)廳（局）和各進(jìn)出口總公司再分別轉(zhuǎn)告所屬發(fā)貨單位；各鐵路局（分局、車站）將鐵道部批準(zhǔn)的月度要車計劃分別通知發(fā)貨單位。

凡發(fā)送整車貨物，均需具備鐵路部門批準(zhǔn)的月度要車計劃和旬度要車計劃；零擔(dān)貨物，則不必向鐵路部門編報月度要車計劃，但發(fā)貨人必須事先向發(fā)站辦理托運手續(xù)。

2.國際鐵路貨物聯(lián)運的托運和承運

：（1）托運前的工作：在托運前必須將貨物的包裝和標(biāo)記嚴(yán)格按照合同中有關(guān)條款，國際貨協(xié)和議定書中條、項辦理。貨物包裝應(yīng)能充分防止貨物在運輸中滅失和腐壞，保證貨物多次裝卸不致毀壞。貨物標(biāo)記，表示牌及運輸標(biāo)記，貨簽，內(nèi)容主要包括商品的記號和號碼，件數(shù)，站名，收貨人名稱等。字跡均應(yīng)清晰，不易檫掉，保證多次換裝中不致脫落。（2）貨物托運和承運的一般程序：發(fā)貨人在托運貨物時向車站提出貨物運單和運單副本，作為貨物托運的書面申請；車站接到運單后，認(rèn)真審核，對整車貨物應(yīng)檢查是否有批準(zhǔn)的月度、旬度貨物運輸計劃和日要車計劃，檢查貨物運單各項內(nèi)容是否正確，如確認(rèn)可以承運，車站即在運單上簽證時寫明貨物應(yīng)進(jìn)入車站日期和裝車日期，即表示接受托運；發(fā)貨人按簽證指定日期將貨物搬入車站或指定貨位，并經(jīng)鐵路根據(jù)貨物運單的記載查對實貨，認(rèn)為符合國際貨協(xié)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，車站方可予以承認(rèn)，整車貨物一般在裝車完畢，發(fā)站在貨物運單上加蓋承運日期戳，即為承運。發(fā)運零擔(dān)貨物，發(fā)貨人在托運時，不需編制月度、旬度要車計劃，即可憑運單向車站申請托運；車站受理托運后，發(fā)貨人按簽證指定日