建筑施工安全生產(chǎn)保證金制度

建筑施工安全生產(chǎn)保證金制度第一條為深入加強(qiáng)建筑施工安全管理，規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為，完善建筑施工安全生產(chǎn)保證金制度，特制定本措施。第二條本措施合用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)。第三條根據(jù)本措施，市建筑工程管理局對(duì)依法獲得建筑施工許可的建筑施工企業(yè)實(shí)行建筑施工安全生產(chǎn)目的責(zé)任考核，并對(duì)企業(yè)在執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性原則過程中的違章、違規(guī)行為進(jìn)行懲罰。市建筑安全監(jiān)察站受市建筑工程管理局委托，詳細(xì)負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)目的責(zé)任考核，對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)違章、違規(guī)行為進(jìn)行懲罰。第四條建筑施工企業(yè)在進(jìn)行工程施工安全報(bào)監(jiān)和獲得建設(shè)工程施工許可的同步，必須與市建筑安全監(jiān)察站簽訂建筑施工安全生產(chǎn)目的責(zé)任書，明確工程施工所必須到達(dá)的安全生產(chǎn)目的和必須貫徹的安全生產(chǎn)責(zé)任。第五條工程施工結(jié)束時(shí)，市建筑安全監(jiān)察站將根據(jù)工程動(dòng)工時(shí)簽訂的建筑施工安全生產(chǎn)目的責(zé)任書和平時(shí)安全生產(chǎn)管理狀況，對(duì)建筑施工企業(yè)在整個(gè)工程施工中的安全生產(chǎn)行為和安全生產(chǎn)目的責(zé)任進(jìn)行考核?？己瞬捎冒俜种朴?jì)分形式，凡考核得分在90分（含90分）以上的，全額返還安全生產(chǎn)保證金，并作為各項(xiàng)安全生產(chǎn)表揚(yáng)的基本條件；凡考核得分在80-90分（含80分）之間的，返還75%安全生產(chǎn)保證金；凡考核得分在70-80分（含70分）之間的，返還50%安全生產(chǎn)保證金；凡考核得分低于70分，將不返還安全生產(chǎn)保證金。第六條建筑施工企業(yè)必須在工程施工結(jié)束前一周內(nèi)向市建筑安全監(jiān)察站提交考核申請(qǐng)，否則，將視為考核不合格（得分低于70分）。第七條建筑施工企業(yè)在工程施工過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性原則等規(guī)章制度，對(duì)不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的違規(guī)違章行為，除按照《姜堰市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核管理措施》予以記分懲罰外，同步還予以一定的經(jīng)濟(jì)懲罰（懲罰原則附后），經(jīng)濟(jì)懲罰款項(xiàng)直接從安全生產(chǎn)保證金返還款項(xiàng)中扣除。安全生產(chǎn)保證金返還款不夠懲罰的，予以追繳。第八條市建筑安全監(jiān)察站在開展檢查時(shí)，應(yīng)以加強(qiáng)和增進(jìn)企業(yè)隱患整改，保證安全生產(chǎn)為目的，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)違章、違規(guī)行為予以懲罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九條市建筑安全監(jiān)察站在對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)目的責(zé)任考核和對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)違章、違規(guī)行為進(jìn)行懲罰時(shí)，安全監(jiān)督人員不得少于2人。市建筑安全監(jiān)察站工作人員在進(jìn)行建筑施工安全生產(chǎn)目的責(zé)任考核和違章、違規(guī)行為懲罰中不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，否則視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。第十條本措施自公布之日起執(zhí)行。第十一條本措施由姜堰市建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。姜堰市建筑施工安全生產(chǎn)目的責(zé)任考核表序號(hào)考核項(xiàng)目考核原則分值得分1安全生產(chǎn)責(zé)任制及規(guī)章制度未按規(guī)定配置專職安全管理人員扣5分；制度未建立扣5分；不健全扣2分；責(zé)任主體不明確扣5分。102專題治理及隱患排查未開展活動(dòng)扣10分；無目的扣3分；無工作規(guī)定扣3分；排查隱患未整改扣5分；整改不及時(shí)扣3分；整改不徹底扣3分。103安全質(zhì)量原則化及文明工地創(chuàng)立活動(dòng)未開展扣10分；無目的扣5分；目的未實(shí)現(xiàn)扣5分。104工傷及意外傷害保險(xiǎn)未辦理扣10分。105安全會(huì)議未定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議扣10分；無記錄一次扣2分；無端不參與主管部門會(huì)議一次扣2分。106安全檢查無定期安全檢查制度扣20分；未組織扣10分；檢查無記錄扣5分；在主管部門安全檢查中受到懲罰或通報(bào)批評(píng)的，一次扣10分。207生產(chǎn)安全事故防備及應(yīng)急救援發(fā)生等級(jí)生產(chǎn)安全事故扣30分；重傷扣15分；隱瞞不報(bào)扣30分；未制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案扣10分，未建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系并組織演習(xí)扣5分。30綜合評(píng)價(jià)綜合得分施工單位意見局分管負(fù)責(zé)人：安監(jiān)站長(zhǎng)：考核人：

注：每一考核項(xiàng)目扣分累加不超過該項(xiàng)原則分值，超過按原則分值扣分。姜堰市建筑施工安全生產(chǎn)違章、違規(guī)行為懲罰原則序號(hào)違章、違規(guī)行為懲罰原則（元/次）1未按規(guī)定設(shè)置項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配置專職安全生產(chǎn)管理人員或分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；2002項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事有關(guān)工作的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員不在現(xiàn)場(chǎng)的；2003未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝的，施工現(xiàn)場(chǎng)生活設(shè)施不符合衛(wèi)生規(guī)定，或不對(duì)的使用安全防護(hù)用品的；2004未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；2005使用國家明令淘汰、嚴(yán)禁使用危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；5006在施工組織設(shè)計(jì)中編制的安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案及專題施工方案缺乏針對(duì)性，或施工現(xiàn)場(chǎng)未按照安全技術(shù)措施、方案實(shí)行的；2007安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專題施工方案未按照規(guī)定程序論證或同意即實(shí)行的；2008無定期安全檢查制度或安全檢查無記錄的；2009施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的；20010施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)規(guī)定做出詳細(xì)闡明（安全技術(shù)交底）并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)的；20011未根據(jù)不一樣施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采用對(duì)應(yīng)的安全施工措施，或者在都市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；50012在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；50013施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用規(guī)定的；20014未對(duì)因建設(shè)工程施工也許導(dǎo)致?lián)p害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采用專題防護(hù)措施的；20015施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施不到位，施工用電不符合規(guī)范規(guī)定的；20016施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施或明火管理制度不能保證防火規(guī)定的；20017安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；20018使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；20019委托不具有對(duì)應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；50020發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或隱瞞不報(bào)的；50021在各級(jí)安全檢查中被通報(bào)批評(píng)的。500

姜堰市建筑施工安全生產(chǎn)目的責(zé)任書為全面貫徹建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，增進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，保證建筑施工安全，特簽訂建筑施工安全生產(chǎn)目的責(zé)任書。1.建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.積極開展建筑施工安全生產(chǎn)專題整改和隱患排查，定期組織安全生產(chǎn)檢查；3.積極開展建筑施工安全質(zhì)量原則化活動(dòng)，創(chuàng)立建筑施工“文明工地”；加強(qiáng)綜合治理，創(chuàng)立平安工地，積極支持配合全市中心工作；該項(xiàng)目創(chuàng)立目的為：；4.每月定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議和安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究處理存在的問題