關(guān)于當(dāng)前我市勞動力市場供求狀況的分析報(bào)告

有關(guān)本市勞動力市場供求狀況的分析匯報(bào)

新余市勞動就業(yè)服務(wù)管理局目前本市勞動力市場供求基本狀況（一）勞動力供求分析市人力資源大市場對本市第三季度勞動力供求狀況分析如下：1、分行業(yè)勞動力需求“二三一”產(chǎn)業(yè)需求構(gòu)造明顯。按產(chǎn)業(yè)需求觀測，第一、二、三產(chǎn)業(yè)需求分別占4.86%、62.01%、33.12%，第二產(chǎn)業(yè)的需求人數(shù)占據(jù)整個產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)的二分之一多,“二三一”產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)展現(xiàn)階梯式趨勢,且第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)差距較大。與去年同期相比，第一、三產(chǎn)業(yè)需求比重下降，第二產(chǎn)業(yè)比重上升。（見表1）表1.按產(chǎn)業(yè)分組的需求人數(shù)產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)(人)所占比重(%)與上季度相比需求變化(百分點(diǎn))與去年同期相比需求變化(百分點(diǎn))第一產(chǎn)業(yè)5034.86-0.36個百分點(diǎn)－4.83個百分點(diǎn)第二產(chǎn)業(yè)641662.01＋17.79個百分點(diǎn)＋13.33個百分點(diǎn)第三產(chǎn)業(yè)342733.12－17.44個百分點(diǎn)－8.51個百分點(diǎn)合計(jì)10346100／/2、用人單位需求狀況本季度用人單位用工需求繼續(xù)增長，內(nèi)資企業(yè)，外資企業(yè)，個體經(jīng)營和其他用工單位均有不一樣程度的增長。外商投資企業(yè)的用工需求占主導(dǎo)地位。第三季度外商投資企業(yè)總需求量達(dá)6459人，占用人單位總需求量的63.75%，與去年同期相比，本季度外商投資企業(yè)的用工需求所占比重上升了48.11個百分點(diǎn)；與上季度相比，所占比重上升了25.95個百分點(diǎn)。內(nèi)資企業(yè)下降幅度明顯。與去年同期和上季度相比，所占比重下降了40.58和38.95個百分點(diǎn)。圖2.企業(yè)用工需求人數(shù)分類圖港澳臺投資企業(yè)內(nèi)資企業(yè)個體經(jīng)營港澳臺投資企業(yè)內(nèi)資企業(yè)個體經(jīng)營外商投資企業(yè)外商投資企業(yè)3、分職業(yè)供求狀況分析生產(chǎn)運(yùn)送設(shè)備操作人員是用人需求的主體，所占比重為54.61%，重要是由于賽維LDK需大量生產(chǎn)用工。商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員也是求職人數(shù)相對集中的職業(yè)，所占比重為15.2%。從第三季度的記錄數(shù)字看，企業(yè)用工需求缺口最大的職業(yè)是農(nóng)林牧漁水利生產(chǎn)人員，求人倍率1.7，即每17個普工崗位有10名求職者競爭。（二）勞動力供求特性市人力資源市場記錄數(shù)據(jù)顯示：前三季度勞動力供求總量9.4958萬人，其中各用人單位通過勞動保障部門公共職業(yè)簡介服務(wù)機(jī)構(gòu)公布及招聘各類人員約5.0859萬人，進(jìn)入勞動力市場的求職者約4.4099萬人，總的看今年本市勞動力供求展現(xiàn)出如下特點(diǎn)：1、勞動力總需求大幅增長。今年三個季度企業(yè)用工需求為5.0859萬人，與去年相比增長了3861人。勞動力總需求數(shù)大幅增長的原因，除了新設(shè)置企業(yè)提供的就業(yè)崗位和原有的企業(yè)用工需求增長外，另一種原因就是市人力資源市場啟用后，服務(wù)功能及設(shè)施較為完善，企業(yè)參與招聘的積極性增強(qiáng)，參與企業(yè)數(shù)量增長，提供的就業(yè)崗位增多。（見表3）表3.供求總體狀況需求人數(shù)(萬人)求職人數(shù)(人)求人倍率與去年同期相比變化本期有效數(shù)5.08594.40991.150.082、已經(jīng)出現(xiàn)求不小于供的狀況。在企業(yè)用工需求增長較快的狀況下，求職人數(shù)增長相對減少，第三季度的求人倍率約為1.39，相比一季度的1.03、二季度的1.21，勞動力供求緊張狀況不繼加劇。(見圖4)圖4.求人倍率折線圖圖4.求人倍率折線圖11.21.4去年同期第一季度第二季度第三季度

二、對本市用工短缺原因的分析

（一）企業(yè)綜合用工環(huán)境不佳是出現(xiàn)用工緊張的重要原因

1、工資待遇偏低和用工環(huán)境不佳導(dǎo)致企業(yè)吸引力不強(qiáng)。一是工資水平較低。目前本市企業(yè)工人月工資多在700元－1500元，月工資700元如下的占5%，700元－1000元的占32%，1000元－1500元的占58%，1500元以上的只占5%。工資待遇上的較大差距導(dǎo)致某些技術(shù)骨干、純熟工不停外流。二是歷來合法權(quán)益難保障。以開發(fā)區(qū)為例，在《勞動協(xié)議法》已實(shí)行的今天，勞動協(xié)議簽定率仍不理想，工人勞動強(qiáng)度較大、工作時間較長的現(xiàn)象較普遍。三是生產(chǎn)生活環(huán)境較差，缺乏人文關(guān)懷。某些企業(yè)住宿較簡陋、伙食差，有的企業(yè)忽視企業(yè)文化建設(shè)，很少和員工交流，難以在員工中樹立“愛崗敬業(yè)、以廠為家”的觀念。2、部分企業(yè)認(rèn)識上存在誤區(qū)。重要體目前招工主體意識模糊。部分企業(yè)管理者習(xí)慣于等政府“說媒”，想著“媳婦”找上門，而不是自己走出去“比武招親”。（二）本市勞動力外出務(wù)工較多是導(dǎo)致本市用工短缺重要原因

作為一種老式勞力輸出大市，本市勞動力外出務(wù)工現(xiàn)象一直都很普遍。去年本市勞動部門在全市進(jìn)行了大規(guī)模勞動力資源調(diào)查，調(diào)查顯示，全市既有勞動力38萬人，其中外出務(wù)工18.2498萬人，在本市已就業(yè)的4.3573萬人，富余勞動力僅27.5301萬人，而全市各類用人單位用人需求約4.6998萬人，需求缺口較大。（三）勞動者主客觀條件的限制愈加凸顯出用工局限性1、大量勞動力輸出后剩余勞動力綜合素質(zhì)偏低。勞動保障部初對企業(yè)的調(diào)查顯示，37%的新增崗位需要初級工以上的技能水平，其中近10%的崗位需要到達(dá)中級工以上的職業(yè)資格。而對本市輸出后剩余勞動力的調(diào)查則顯示，雖然其中有2/3具有初中文化程度，但近半數(shù)沒有接受過任何職業(yè)培訓(xùn)，只接受過15天內(nèi)簡樸培訓(xùn)的占25%，接受過正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)的僅占13%。2、就業(yè)機(jī)會增多后人們擇業(yè)觀念發(fā)生變化。出現(xiàn)企業(yè)用工局限性與勞動者就業(yè)難并存的現(xiàn)象，除一部分勞動者因年齡偏大、文化偏低、技術(shù)缺乏而難以就業(yè)外，也有部分就業(yè)觀念方面的原因。許多求職者對工作期望值較高，在沒有合適崗位時寧愿等待。一種經(jīng)典的例子是，勞動部門在安頓就業(yè)困難人員時，有部分就業(yè)困難人員提出非事業(yè)單位不去。此外，很數(shù)年輕人有在外工作的愿望，本市作為職業(yè)教育城，每年有數(shù)萬職校生畢業(yè)，但受習(xí)慣思維影響，多部分不愿在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

（四）經(jīng)費(fèi)保障局限性是一不可忽視的原因在實(shí)際工作中，各級勞動部門普遍感到就業(yè)資金投入局限性，工作經(jīng)費(fèi)緊張，在一定程度影響了工作的開展。一是就業(yè)資金撥付滯后，再就業(yè)資金未能專款專用。二是培訓(xùn)和職介補(bǔ)助長期以來一直未按原則執(zhí)行。三是失業(yè)保險(xiǎn)的工作經(jīng)費(fèi)至今仍未處理。

三、對策措施和提議

（一）強(qiáng)化對招工重要性的認(rèn)識。處理企業(yè)用工緊缺問題不僅僅是企業(yè)的事，政府也責(zé)無旁貸。各級政府、各有關(guān)部門要充足認(rèn)識處理企業(yè)用工緊缺問題的重要性和緊迫性，要把穩(wěn)定企業(yè)用工作和招商引資工作放在同等重要的位置來抓。（二）完善和創(chuàng)新招工舉措。一是市委、市政府將招商與招工共同納入年度考核目的，以招商小分隊(duì)為單位，按“誰引進(jìn)的企業(yè)，誰負(fù)責(zé)為其招工”原則，在全市形成“招工即招商，人人幫招工”的氣氛。二是勞動部門堅(jiān)持走內(nèi)外并舉的招工路子。樹立“大勞務(wù)”觀念，眼睛既要向內(nèi)又要向外，跨市出省開展長期勞務(wù)協(xié)作。三是出臺有關(guān)政策，對外地來余工作人員和農(nóng)民工一視同仁，從工資、用工管理、就業(yè)服務(wù)、社會保障、公共服務(wù)、權(quán)益保障等方面予以外地來余工作人員和農(nóng)民工優(yōu)惠政策。

（三）深入加大職業(yè)培訓(xùn)力度。根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的變化，加強(qiáng)對勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)。對已在企業(yè)工作的農(nóng)民工，可與企業(yè)聯(lián)手進(jìn)行上崗培訓(xùn)和技能資格培訓(xùn)，提高勞動者的職業(yè)技能。對新成長的勞動力，重點(diǎn)是加強(qiáng)對農(nóng)村初高中畢業(yè)后不能繼續(xù)升學(xué)的畢業(yè)生轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，貫徹勞動預(yù)備制培訓(xùn)制度，在初高中畢業(yè)班中增長職業(yè)技能培訓(xùn)，并享有職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助政策，掌握職業(yè)技能，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。

（四）構(gòu)建友好勞動關(guān)系。一是充足發(fā)揮企業(yè)自身的招工主體作用，發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性。二是企業(yè)要樹立和強(qiáng)化“善待員工就是善待自己”的觀念，提高勞動者的工資酬勞；努力改善生產(chǎn)生活環(huán)境，依法保障員工合法權(quán)益。三是合適減少招工門檻，擴(kuò)大招工選擇面。（五）開展多種形式的推介對接活動。一是通過多種媒體大力宣傳本市的發(fā)展，樹立本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、都市文明整潔、開放包容風(fēng)格的都市形象。二是通過多種媒體及時公布用工求職信息，尤其要發(fā)揮市人力資源市場的平臺、輻射作用和勞動保障平臺、勞動保障助理員的宣傳作用。三是在去年本市成功開展“兩個協(xié)議、三個臺帳”活動基礎(chǔ)上，深入做好與園區(qū)企業(yè)的用工對接。

（六）暢通勞動者求職就業(yè)的渠道。建立覆蓋城鎮(zhèn)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村勞動者外出務(wù)工前，在縣鄉(xiāng)免費(fèi)得到政策征詢和