增城區(qū)促進(jìn)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展實施

增城區(qū)促進(jìn)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展實施辦法（修訂版）（公開征求意見稿）第一章總則第一條為貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工作部署，奮力推動廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，全面提升我區(qū)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)我區(qū)實際，特制定本辦法。第二條本辦法所扶持的高端專業(yè)服務(wù)業(yè)包括互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)、會計審計及稅務(wù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、廣告服務(wù)、人力資源服務(wù)、會議展覽及相關(guān)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)、組織綜合管理服務(wù)、文體創(chuàng)意及娛樂、其他服務(wù)等十三大類，具體行業(yè)目錄見《增城區(qū)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域分類表》。第三條本辦法適用于經(jīng)營關(guān)系、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在我區(qū)的高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，原有企業(yè)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)、變更名稱、分拆業(yè)務(wù)或者招商項目未達(dá)到承諾要求的均不納入政策支持范疇。（修訂內(nèi)容：刪除原政策關(guān)于“承諾10年內(nèi)不遷離本區(qū)、不改變在本區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本”，更為符合公平競爭審查要求。）第四條本辦法所需資金由區(qū)級財政統(tǒng)籌安排，開發(fā)區(qū)政研室、區(qū)科工商信局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、各鎮(zhèn)街、申報人、用款單位和第三方中介機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工共同做好專項資金管理和監(jiān)督工作。第二章政策內(nèi)容第五條加快引進(jìn)國內(nèi)國際優(yōu)質(zhì)企業(yè)（一）對于當(dāng)年新開業(yè)并入統(tǒng)的高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照不超過當(dāng)年營業(yè)收入的2.5%給予一次性獎勵，不設(shè)最高獎勵限制。（二）對于當(dāng)年新增營業(yè)收入達(dá)到5億元以上的高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照不超過當(dāng)年新增營業(yè)收入的2.5%給予一次性獎勵，最高獎勵1億元。（修訂內(nèi)容：1.刪除原政策第一條對于上年注冊或遷入，當(dāng)年納入規(guī)上統(tǒng)計的高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照申請當(dāng)年新增營業(yè)收入情況，分別給予本區(qū)新增地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)60%-100%的一次性獎勵。對遷移企業(yè)不再給予獎勵，更為切合引進(jìn)企業(yè)的初衷，并減少跨區(qū)遷移的可能；2.刪除原政策第四條對于當(dāng)年新注冊且當(dāng)年納入規(guī)上統(tǒng)計的高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)，經(jīng)區(qū)級認(rèn)定為全國（全球）總部或市級認(rèn)定為區(qū)域總部，按照申請當(dāng)年新增營業(yè)收入情況，給予本區(qū)新增地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)100%的一次性獎勵，最高不超過1億元。經(jīng)了解，我區(qū)暫未出臺認(rèn)定總部經(jīng)濟(jì)的相關(guān)文件；3.政策第一條和第二條，將原有按照地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)修改為按照企業(yè)營業(yè)收入，獎勵不再與地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)直接掛鉤。）第六條培育優(yōu)質(zhì)重點企業(yè)做大做強(qiáng)推動優(yōu)質(zhì)重點企業(yè)加快發(fā)展，對當(dāng)年營收達(dá)到5000萬元且保持一定增長的高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照不超過當(dāng)年營業(yè)收入的1.5%給予一次性獎勵，最高獎勵5000萬元。（修訂內(nèi)容：將原有按照地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)修改為按照企業(yè)營業(yè)收入，獎勵不再與地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)直接掛鉤。）第七條給予重點企業(yè)辦公場所支持（一）對當(dāng)年新開業(yè)并入統(tǒng)的高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)，按企業(yè)在本區(qū)租賃辦公場所的面積和時間，給予當(dāng)年80%、第二年60%、第三年50%的租金補(bǔ)貼。（二）對當(dāng)年營收同比增長20%以上的高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)，按企業(yè)在本區(qū)租賃辦公場所的面積和時間，給予當(dāng)年50%的租金補(bǔ)貼。（三）對當(dāng)年新開業(yè)并入統(tǒng)的高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年或次年在本區(qū)購置辦公用房的企業(yè)，按照實際金額的10%給予一次性補(bǔ)貼。企業(yè)對外分租、轉(zhuǎn)租的辦公用房不得申請補(bǔ)助，單個企業(yè)租金或購房補(bǔ)貼最高不超過300萬元。對特別重大的高端專業(yè)服務(wù)業(yè)招商項目，區(qū)政府給予一定面積和時限的辦公場所免租使用。第八條加強(qiáng)重點企業(yè)人才培育力度（一）對當(dāng)年新開業(yè)并入統(tǒng)的高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)，或當(dāng)年營業(yè)收入達(dá)到3000萬元且同比增長10%以上的高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)給予以下支持。1.對年應(yīng)稅總收入達(dá)到50萬元以上的高端人才，按照個人貢獻(xiàn)情況給予最高不超過500萬元的獎勵；（修訂內(nèi)容：根據(jù)部門意見，不再以地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為獎勵標(biāo)準(zhǔn)，避免與地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)直接掛鉤，且不再區(qū)分境外和境內(nèi)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和獎勵額度。）2.對當(dāng)年新招錄并落戶本區(qū)的員工給予一定額度的崗位補(bǔ)貼，其中全日制本科1萬元，全日制研究生1.5萬元，全日制博士生3萬元。（二）對高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)當(dāng)年引進(jìn)并落戶本區(qū)，取得高級技師職業(yè)資格（參考《廣州市引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄（2019年）》）和副高級、正高級職稱的人才，分別給予每人2萬元、3萬元、5萬元的一次性獎勵。以上獎勵或補(bǔ)貼名額根據(jù)企業(yè)當(dāng)年營收情況給予分配。第九條支持我區(qū)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)評級。（一）對首次獲得中國商業(yè)聯(lián)合會、中華律師協(xié)會、中國注冊會計師協(xié)會、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會、中國資產(chǎn)評估協(xié)會、中國企業(yè)聯(lián)合會管理咨詢委員會、中國廣告協(xié)會等機(jī)構(gòu)評選榮譽(yù)的企業(yè)，分別給予一次性50萬元的獎勵。（二）支持企業(yè)單位參與各類行業(yè)評定，對當(dāng)年獲得美國普利茲克建筑獎、德國紅點獎、中國設(shè)計紅星獎等國際國內(nèi)重要設(shè)計獎項的企業(yè)，給予每項一次性50萬元的獎勵，最高不超過100萬元。（修訂內(nèi)容：替換原有政策條款“支持我區(qū)高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)優(yōu)評級，對于獲得《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)業(yè)的意見》等政策創(chuàng)優(yōu)評級獎勵的我區(qū)高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照1：1的比例予以配套獎勵?！痹稄V州市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)業(yè)的意見》已到期失效。參照《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)管理委員會關(guān)于推進(jìn)高端現(xiàn)代專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》“（三）支持高端現(xiàn)代專業(yè)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)對已入駐的高端現(xiàn)代專業(yè)服務(wù)業(yè)主體，注冊資本金在500萬元以上，并實際到資的，首次獲得由中國商業(yè)聯(lián)合會、中華律師協(xié)會、中國注冊會計師協(xié)會、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會、中國資產(chǎn)評估協(xié)會、中國企業(yè)聯(lián)合會管理咨詢委員會、中國廣告協(xié)會評選的企業(yè)，分別給予一次性50萬元的獎勵。支持企業(yè)單位和工作室參與各類行業(yè)評定評價，獲得美國普利茲克建筑獎、德國紅點獎、中國設(shè)計紅星獎，按照《廈門自貿(mào)片區(qū)高端現(xiàn)代專業(yè)服務(wù)業(yè)專項獎勵項目表》（詳見附件2）標(biāo)準(zhǔn)給予每項50萬元的獎勵。申請上述獎勵的企業(yè)單位和工作室在廈門自貿(mào)片區(qū)注冊成立并運(yùn)營必須達(dá)到1年以上，同一個申請的獎勵就高不重復(fù)?！苯o予修訂。）第十條降低企業(yè)營運(yùn)成本對當(dāng)年新開業(yè)并入統(tǒng)的高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)，或當(dāng)年營業(yè)收入達(dá)到5000萬元且同比增長10%以上的高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)給予以下支持。對當(dāng)年獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的新增貸款，按本年度支付利息的30%，給予總額最高20萬元的貼息支持。對當(dāng)年租賃科研、檢測、數(shù)字等設(shè)備產(chǎn)生的租金，按照本年度租金的10%，給予總額最高30萬的租金支持。（三）對商務(wù)寬帶或?qū)＞€年資費(fèi)在30萬元以上的，按照本年度資費(fèi)的20%，給予總額最高20萬的補(bǔ)貼支持。（修改內(nèi)容：根據(jù)部門意見，與我區(qū)上市政策重復(fù)，刪除原上市融資獎勵條款，參照《增城區(qū)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情暖企穩(wěn)企二十條》“19.貸款貼息。2020年2月1日至6月30日期間，獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)新增貸款（展期視同新增）的規(guī)上（限上）且上半年產(chǎn)值或營收保持持平或增長的企業(yè)，按5個月貸款實際支付利息的50%，給予總額最高20萬元的貼息支持”、《蘇州市中小科技企業(yè)儀器設(shè)施租賃費(fèi)用補(bǔ)貼實施細(xì)則（試行）》“第八條每年根據(jù)申請補(bǔ)助的實際情況，以一定的比例確定補(bǔ)助資金。租賃費(fèi)用在5萬元以下（含5萬元）的，給予不高于50%的補(bǔ)貼；對超出5萬元部分給予不高于30%的補(bǔ)貼；同一企業(yè)在同一年度獲得補(bǔ)貼資金總額不超過20萬元”以及國務(wù)院印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》“2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%”。新增貸款貼息、設(shè)備租賃獎勵和寬帶補(bǔ)助。）第十一條加快高端專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展（一）對于當(dāng)年新引進(jìn)10家以上高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)法人，且當(dāng)年納入統(tǒng)計企業(yè)達(dá)到一定數(shù)量的商務(wù)園區(qū)或樓宇給予一次性獎勵：1.當(dāng)年新增入統(tǒng)企業(yè)達(dá)5家以上的，給予一次性20萬元的招商載體獎勵；2.當(dāng)年新增入統(tǒng)企業(yè)達(dá)10家以上的，給予一次性50萬元的招商載體獎勵；3.當(dāng)年新增入統(tǒng)企業(yè)達(dá)20家以上的，給予一次性150萬元的招商載體獎勵。（修訂內(nèi)容：降低獎勵標(biāo)準(zhǔn)，將原有條款獎勵標(biāo)準(zhǔn)的50萬、150萬、400萬修改為20萬、50萬、150萬。）（二）對當(dāng)年經(jīng)市級評審認(rèn)定的超甲級、甲級商務(wù)寫字樓的樓宇，分別給予30萬元和10萬元的一次性獎勵。（修訂內(nèi)容：因省、市近年來均無專業(yè)服務(wù)業(yè)園區(qū)認(rèn)定，刪除專業(yè)服務(wù)業(yè)園區(qū)獎勵條款，同時因我區(qū)甲級商務(wù)寫字樓較少，競爭力較弱，全區(qū)目前僅有一棟經(jīng)市級評審認(rèn)定，因此參照《廣州市商務(wù)發(fā)展資金管理辦法》等政策，給予甲級商務(wù)寫字樓獎勵。）第十二條支持招商中介加快發(fā)展鼓勵我區(qū)招商中介加快引入高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)：（一）對于當(dāng)年新引進(jìn)項目并促使企業(yè)新增入統(tǒng)的招商中介，按照企業(yè)營業(yè)收入的0.5‰給予獎勵，此項獎勵可以累加，最低2萬元，最高200萬元，且不超過入駐企業(yè)對本區(qū)新增地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的10%。（修訂內(nèi)容：將原有按照地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)修改為按照企業(yè)營業(yè)收入，獎勵不再與地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)直接掛鉤。）（二）對于當(dāng)年新引進(jìn)5家以上企業(yè)并促使新增入統(tǒng)的招商中介，最高額外再獎勵20萬元。第十三條優(yōu)化行業(yè)發(fā)展氛圍（一）支持高端專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域社會組織發(fā)展，對當(dāng)年新設(shè)立且通過民政部門批準(zhǔn)的行業(yè)協(xié)會，給予每家10萬元獎勵。（二）行業(yè)協(xié)會每年在區(qū)內(nèi)為服務(wù)會員企業(yè)開展2次以上活動的（需經(jīng)區(qū)工商聯(lián)核實，下同），按實際發(fā)生費(fèi)用的40%給予補(bǔ)貼；開展6次以上活動的，按實際發(fā)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼。一個行業(yè)協(xié)會每年扶持額最高為20萬元。（三）高端專業(yè)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)在本區(qū)主辦（承辦）國際性或全國性專業(yè)展會論壇的，按實際發(fā)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。第十四條強(qiáng)化企業(yè)配套服務(wù)對于符合條件的高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)，可按本區(qū)相關(guān)政策規(guī)定享受上市融資、員工子女入學(xué)、員工入戶、人才住房保障等配套服務(wù)。第三章附則第十五條本辦法所涉及“達(dá)到”、“以上”、“不超過”的數(shù)額均含本數(shù)，所涉及的經(jīng)營數(shù)據(jù)和獎勵金額以人民幣為單位，獎勵或補(bǔ)貼計算精確到千元。第十六條本辦法具體管理事項以每年發(fā)布的申報指南為準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)年財政預(yù)算情況明確獎勵事項，本政策與本區(qū)其他同類政策不重復(fù)享受，對同一支持對象涉及增城區(qū)其他同類支持的，按從高不重復(fù)的原則執(zhí)行，同一支持對象可享受的支持總額原則上以其當(dāng)年度對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)為限。（修訂內(nèi)容：根據(jù)部門意見，調(diào)整條款內(nèi)容順序，并根據(jù)當(dāng)年財政預(yù)算情況安排獎勵事項）第十七條對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大貢獻(xiàn)的高端專業(yè)服務(wù)業(yè)項目，區(qū)政府按照“一企一策、一事一議”的方式給予專項支持。第十八條本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期三年。附件：增城區(qū)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域分類表

附件增城區(qū)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域分類表序號行業(yè)類別對應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼（2017年注釋版）行業(yè)說明1互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)641、642、643、644、645、649主要包括互聯(lián)網(wǎng)接入及相關(guān)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺、互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)、其他互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。2軟件和信息技術(shù)服務(wù)651、652、653、654、655、656、657、659指對信息傳輸、信息制作、信息提供和信息接收中產(chǎn)生的技術(shù)問題或技術(shù)需求所提供的服務(wù)。3法律服務(wù)7231、7232、7239指律師、公證、仲裁、調(diào)解等活動。4會計審計及稅務(wù)服務(wù)7241主要包括會計、審計、資產(chǎn)評估、稅務(wù)服務(wù)等。5咨詢服務(wù)7242、7243、7244、7245、7246、7249主要包括市場調(diào)查、社會經(jīng)濟(jì)咨詢、健康咨詢、環(huán)保咨詢、體育咨詢等。6廣告服務(wù)7251、7259指在報紙、期刊、路牌、燈箱、櫥窗、互聯(lián)網(wǎng)、通訊設(shè)備及廣播電影電視等媒介上為客戶策劃、制作的有償宣傳活動。7人力資源服務(wù)7261、7262、7263、7264、7269指為勞動者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展，為用人單位管理和開發(fā)人力資源提供的相關(guān)服務(wù)。8會議展覽及相關(guān)服務(wù)7281、7282、7283、7284、7289指以會議、展覽為主，也可附帶其他相關(guān)的活動形式，包括項目策劃組織、場館租賃、安全保障等相關(guān)服務(wù)。9科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)731、732、733、734、735、741、742、743、744、745、746、747、748、749主要包括自然科學(xué)研究和試驗發(fā)展、工程和技術(shù)研究和試驗發(fā)展、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和試驗發(fā)展、醫(yī)學(xué)研究和試驗發(fā)展、社會人文科學(xué)研究、氣象服務(wù)、海洋服務(wù)、測繪地理信息服務(wù)、質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)、環(huán)境與生態(tài)監(jiān)測檢測服務(wù)、地質(zhì)勘查、工程技術(shù)與技術(shù)服務(wù)、工業(yè)與專業(yè)技術(shù)及其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)。10科技創(chuàng)新服務(wù)751、7520、7530、7540、7590主要包括科技推廣服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技中介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)空間服務(wù)等。11組織綜合管理服務(wù)7211、7212、7213、7221、7222、7224、7229主要包括企業(yè)總部管理、投資與資產(chǎn)管理、資源與產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、園區(qū)管理、供應(yīng)鏈管理服務(wù)和其他綜合管理服務(wù)等。12文體創(chuàng)意及娛樂861、862、871、872、873、874、875、876