關(guān)于納稅服務(wù)需求調(diào)查分析的報告

有關(guān)納稅服務(wù)需求調(diào)查分析的匯報為了推進(jìn)納稅服務(wù)年工作，增進(jìn)本局納稅服務(wù)水平再上新臺階，今年4月1日至4月20日，本局開展了以納稅服務(wù)為主題問卷調(diào)查。本次活動意在通過問卷調(diào)查的方式，向社會各界尤其是廣大納稅人征詢納稅服務(wù)的意見，摸稅情，聽民聲，為深入改善工作、優(yōu)化服務(wù)、共創(chuàng)友好稅收環(huán)境提供決策根據(jù)。問卷調(diào)查的內(nèi)容波及納稅服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)窗口、服務(wù)項目、服務(wù)方式、服務(wù)手段、服務(wù)措施、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)需求等方面的命題，共設(shè)計問答題18個項目。問卷調(diào)查的對象面向全體公民尤其是廣大納稅人，調(diào)查方式重要是通過書面問卷調(diào)查的形式進(jìn)行，縣局對納稅服務(wù)調(diào)查進(jìn)行了的分析，現(xiàn)將分析成果匯報如下：一、基本狀況自4月1日本局納稅服務(wù)問卷調(diào)查活動開始以來，全局上下掀起了一股稅情服務(wù)民調(diào)的熱潮。每個稅務(wù)干部高度重視，積極參與，不少地方的稅務(wù)干部走出機關(guān)，深入征管一線，到廠礦、下企業(yè)、進(jìn)小區(qū)、訪民宅，向重要納稅戶和居民發(fā)放和回收問卷調(diào)查表，本次問卷調(diào)查贏得了社會各界的熱切關(guān)注和廣大公民的積極參與。不一樣行業(yè)、不一樣職業(yè)、不一樣身份的人士積極參與調(diào)查。從回收問卷看，多種經(jīng)濟類型的企業(yè)老板和會計以及個體經(jīng)營者，占問卷應(yīng)答者總數(shù)的80%左右，另有兩成應(yīng)答者，分別來自公務(wù)員、小區(qū)居民和自由職業(yè)者，他們滿懷激情而又認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫問卷，真實地反應(yīng)出社會公眾對納稅服務(wù)工作的滿意率、關(guān)注度、聚焦點和期望值，生動地體現(xiàn)了廣大公民對稅收的煌煌責(zé)任和拳拳情懷。這次問卷調(diào)查活動，是本局建局以來規(guī)模最大、覆蓋面最廣、參與人數(shù)最多的一次納稅服務(wù)專題稅情民調(diào)。調(diào)查活動共收到有效問卷200份，集納多種意見和提議7條。整個問卷調(diào)查活動展現(xiàn)出“三高”特點：一是社會公眾對子長地稅局的納稅服務(wù)工作質(zhì)量總體評價高，滿意率達(dá)91.74%；二是對納稅服務(wù)方式的關(guān)注度高，納稅人提出的多種規(guī)定和意見，涵蓋了稅收宣傳、征收管理、窗口辦稅、執(zhí)法規(guī)范、隊伍建設(shè)等多種層面；三是對納稅服務(wù)工作的期望值高，調(diào)查對象都寄但愿于地稅部門優(yōu)化服務(wù),形成服務(wù)特色和品牌，著力打造“文明稅收”、“陽光稅收”、“廉潔稅收”、“高效稅收”的高水平、大服務(wù)格局。因此，本次問卷調(diào)查既是一次稅情民調(diào)，也是對我縣地稅統(tǒng)納稅服務(wù)工作的大宣傳、大檢閱，問卷構(gòu)成了征納互動話稅收的橋梁和紐帶，調(diào)查提供了自我解剖、開門納諫、尋求良方的良好契機。問卷調(diào)查客觀反應(yīng)了本局納稅服務(wù)工作的現(xiàn)實狀況,揭示出廣大公民尤其納稅人對納稅服務(wù)乃至對整個地稅工作的真實訴求和預(yù)期。這必將大力推進(jìn)全局納稅服務(wù)年活動健康有效地縱深發(fā)展，增進(jìn)全局統(tǒng)納稅服務(wù)工作的改善和水平的提高，對友好子長地稅建設(shè)和地稅文化發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用。二、記錄分析通過認(rèn)真細(xì)致的記錄分析，份問卷從不一樣視角，顯現(xiàn)出社會公眾和廣大納稅人對納稅服務(wù)工作的滿意率、關(guān)注度、聚焦點和期望值，不僅反應(yīng)了來自最基層的稅情，并且昭示了地稅部門做好納稅服務(wù)工作的對的途徑。這些翔實、鮮活的記錄數(shù)據(jù)和資料，當(dāng)是我們深入優(yōu)化納稅服務(wù)、增進(jìn)地稅工作健康發(fā)展的重要的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。滿意率：衡量納稅服務(wù)質(zhì)量的最佳尺度民心是桿稱。社會公眾尤其是納稅人對納稅服務(wù)工作的滿意率，是評價納稅服務(wù)工作質(zhì)量的最佳尺度。調(diào)查顯示，社會各界對子長地稅部門的納稅服務(wù)工作滿意度普遍較高。(一)九成以上納稅人對納稅服務(wù)表達(dá)滿意。近年來，全局堅持依法治稅、規(guī)范管稅、文明辦稅，努力優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，不停完善服務(wù)機制，著力強化稅風(fēng)稅紀(jì)，納稅服務(wù)水平和地稅部門形象不停提高，受到社會各界的一致好評。登記表明，納稅人對地稅部門的納稅服務(wù)質(zhì)量感到滿意和較滿意的占91.74%。(二)納稅人普遍夸獎地稅部門的“窗口”服務(wù)。辦稅服務(wù)廳是地稅部門直接面對納稅人的一線窗口。本局想盡多種措施，加大基礎(chǔ)投入，整合服務(wù)資源，設(shè)置綜合窗口，優(yōu)化辦稅流程，全面實行問責(zé)制、限時制、“一站式”等服務(wù)，推進(jìn)原則化、科學(xué)化建設(shè)，不停提高窗口單位的服務(wù)質(zhì)量和效率，使每一種納稅人切身感受到辦稅的便捷和辦事的熱情。記錄顯示，對地稅辦稅服務(wù)廳的窗口設(shè)置、環(huán)境設(shè)施、辦稅流程、服務(wù)態(tài)度和辦事效率的評價，納稅人表達(dá)滿意的占85.79%。(三)“減負(fù)”工作得到大多數(shù)納稅人的承認(rèn)。為納稅人減負(fù)，不僅要及時精確地貫徹各項優(yōu)惠政策，千方百計地為納稅人排憂解難，還體目前盡量地減輕納稅人的辦稅承擔(dān)。近年來，本局努力推廣應(yīng)用電子辦稅平臺，全面實行電子申報等多元化申報納稅方式，同步，合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳和完善辦稅窗口功能，最大程度地簡并納稅資料，防止反復(fù)報送，竭力減省納稅人辦稅過程中的人財物和時間消耗。記錄顯示，對目前的納稅成本表達(dá)正常和能予接受的納稅人占76.77%，近半數(shù)的納稅人認(rèn)為地稅部門合理減并納稅申報資料，使辦稅事務(wù)愈加緊捷順暢。關(guān)注度：優(yōu)化納稅服務(wù)工作的關(guān)鍵命題 從管理學(xué)的角度看，管理者和管理對象是一種相輔相成的依存關(guān)系。納稅人的關(guān)注點，即是征稅人的強化點。本次問卷調(diào)查反應(yīng)出企業(yè)和個體經(jīng)營戶對納稅服務(wù)所關(guān)注的問題，正是地稅部門深入開展納稅服務(wù)工作的著力點。找準(zhǔn)了納稅人的關(guān)注度，就抓住了優(yōu)化納稅服務(wù)工作的積極權(quán)。(一)“便捷高效、陽光透明”是優(yōu)化納稅服務(wù)的重要目的。近年來，本局稅部門下放、取消審批權(quán)，增強、拓展窗口功能，開展各式服務(wù)，提高辦稅效率，提高管理執(zhí)法的透明度，有效地增強了納稅人履行納稅義務(wù)的自豪感、追求效率和自覺維權(quán)意識以及對稅法的遵從度。調(diào)查表明，在稅收事務(wù)中，80%的納稅人最關(guān)注的是“高效的辦事效率”和“便捷的辦稅渠道”，同步，稅額核定、稅負(fù)公告以及個體戶定稅合理透明，一直是大多數(shù)納稅人關(guān)注的焦點，納稅人關(guān)注度到達(dá)94.72%。(二)“公正執(zhí)法、公平稅賦”是優(yōu)化納稅服務(wù)的基本內(nèi)涵。公平公正既是依法治稅的基本規(guī)定，也是納稅服務(wù)的關(guān)鍵內(nèi)涵。調(diào)查顯示，85%的納稅人認(rèn)為，納稅服務(wù)的最大價值在于維護(hù)稅收的公平正義和協(xié)助納稅人依法履行義務(wù)。聚焦點：滿足納稅服務(wù)習(xí)慣的基本訴求理解和尊重納稅人的涉稅習(xí)慣，有助于提高納稅服務(wù)工作的針對性和實效性，也有助于引導(dǎo)社會公眾對稅法的遵從度和協(xié)稅護(hù)稅的參與度。因此，掌握納稅人的涉稅習(xí)慣，滿足納稅人對納稅服務(wù)工作的基本訴求，是本次問卷調(diào)查的一項至關(guān)重要的內(nèi)容。(一)納稅人渴求普及稅法知識。一直以來，地稅部門依托辦稅服務(wù)廳、地稅網(wǎng)站、新聞媒體等陣地，借助稅收管理員等載體，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、人民群眾喜聞樂見的稅法宣傳活動，受到廣大納稅人的普遍歡迎。在諸多宣傳形式中，納稅人最喜歡的是面對面互動式的稅收政策宣傳和納稅輔導(dǎo)。調(diào)查顯示，納稅人獲取政策信息的渠道重要來自辦稅服務(wù)廳和稅收宣傳活動（占76.72%），最喜歡的稅法宣傳方式則是政策征詢、稅法講座和送稅法上門，占應(yīng)答者的85.83%。(二)納稅人但愿涉稅違法案件處理公開化。加大對涉稅違法案件的打擊和公開曝光力度，保持和維護(hù)良好的稅收秩序是納稅人的普遍愿望。(三)納稅人的協(xié)稅護(hù)稅意識正在形成。數(shù)年來，本局通過強化舉報獎勵措施，開展有獎發(fā)票活動，使納稅人的協(xié)稅護(hù)稅、維權(quán)意識不停增強。調(diào)查表明，絕大多數(shù)納稅人視協(xié)稅護(hù)稅為己任，但愿運用監(jiān)督舉報權(quán)利，維護(hù)稅收公平，大部分消費者每次購置商品或消費時都可以積極向商家索要發(fā)票，但仍有相稱一部分消費者習(xí)慣于“給票就要”的被動索票甚至不要發(fā)票。人民維權(quán)和協(xié)稅護(hù)稅工作仍然任重道遠(yuǎn)。期望值：提高納稅服務(wù)水平的重要導(dǎo)向疏理問卷調(diào)查中集中反應(yīng)的問題，厘析納稅人和社會各界人士提出的意見和提議，傾聽來自稅收征管一線的聲音，必將為優(yōu)化納稅服務(wù)工作、提高納稅服務(wù)水平找準(zhǔn)對的的途徑和前進(jìn)的方向。(一)深入優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高辦稅效率。近年，本局不停增大對納稅服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加緊推進(jìn)原則化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，使辦稅環(huán)境有了明顯改善。但仍有某些受資金等原因制約，投入局限性，不能滿足納稅者的需求。記錄顯示，在對“納稅服務(wù)存在哪些問題”的問卷選項中，尚有27.82%的應(yīng)答者認(rèn)為納稅服務(wù)的環(huán)境差，而對“納稅服務(wù)需要改善哪些方面”的選項，69.09%的應(yīng)答者認(rèn)為要深入改善提高辦稅效率。(二)深入暢通納稅渠道，強化窗口功能。伴隨多元化申報方式的推廣，多種不一樣層面的納稅人可以選擇適合自身條件的報繳方式，但效果并不很理想，本局努力完善服務(wù)設(shè)施，增強窗口功能，簡化辦稅流程，克制辦稅費用，打造便捷、高效、節(jié)省的申報納稅綠色通道。(三)深入簡化和規(guī)范管理執(zhí)法流程，最大程度地減省納稅成本。在保證精細(xì)管理和規(guī)范執(zhí)法的前提下，積極發(fā)明條件，以減少和規(guī)避報繳繁瑣、辦稅耗時以及執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。三、提議與思索建設(shè)友好社會是堅持科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和終極目的，本局應(yīng)順應(yīng)時代時尚，及時轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，構(gòu)建新型的納稅服務(wù)體系，深入完善服務(wù)措施，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，為構(gòu)建友好地稅和推進(jìn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。這次以“本局納稅服務(wù)需求調(diào)查問卷”為主題的納稅服務(wù)大型問卷調(diào)查，反應(yīng)了本局納稅服務(wù)工作的基本形態(tài)，體現(xiàn)了社會公眾尤其是廣大納稅人對納稅服務(wù)的基本需求。針對這些形態(tài)和需求，如下就怎樣構(gòu)建需求型納稅服務(wù)體系、改善和優(yōu)化納稅服務(wù)工作提出若干提議與思索。（一）走出三個誤區(qū)首先，要走出納稅服務(wù)認(rèn)識的誤區(qū)。本局近年來全面實行“一窗式”、“一網(wǎng)式”、“一站式”和“一條龍”辦稅服務(wù)，為納稅人帶來了極大的以便，應(yīng)當(dāng)說，從納稅服務(wù)的理念到方式、手段均有了劃時代的進(jìn)步，社會滿意率日漸提高。然而不能片面地認(rèn)為，納稅服務(wù)僅僅就是為了以便納稅或者說納稅以便。應(yīng)當(dāng)看到，尚有相稱多的納稅人反應(yīng)，納稅服務(wù)的范圍太窄，稅收執(zhí)法公平、公正、公開尚需加強。因此必須充足認(rèn)識到，納稅人對納稅服務(wù)的合理需求是多方面、全方位的，地稅人員的服務(wù)意識、服務(wù)習(xí)慣、服務(wù)措施以及納稅服務(wù)的廣度和深度，都要深入強化、改善和拓展。另一方面，要走出納稅服務(wù)職能的誤區(qū)。在全民共建友好社會的大背景下，地稅機關(guān)毋庸置疑要圍繞服務(wù)做文章，千方百計地為納稅人提供盡量多的涉稅服務(wù)。再次，要走出納稅服務(wù)機制的誤區(qū)?？陀^地講，我們在納稅服務(wù)機制上不一樣程度地存在顧此失彼、厚此薄彼的現(xiàn)象。例如，認(rèn)為納稅服務(wù)是辦稅服務(wù)廳的事情，與稅收管理、稅務(wù)稽查等其他環(huán)節(jié)距離遠(yuǎn)甚至無關(guān)聯(lián)；強調(diào)改大廳、投設(shè)備、開網(wǎng)絡(luò)、建網(wǎng)站，卻忽視了規(guī)范業(yè)務(wù)、優(yōu)化流程、提高效率、提高素質(zhì)；重視納稅服務(wù)形式，熱衷于運動式的服務(wù)活動，卻忽視了納稅服務(wù)的內(nèi)涵，不講究納稅服務(wù)的實效。從問卷調(diào)查反應(yīng)的意見看，納稅人需要的是實實在在的納稅服務(wù)。他們但愿通過地稅機關(guān)的納稅服務(wù)，迅速理解國家稅收政策和法律法規(guī)，純熟掌握辦稅措施和技巧，以便快捷、輕松快樂地履行納稅義務(wù)。（三）加強四個建設(shè)第一要加強制度建設(shè)。制度建設(shè)是納稅服務(wù)的基本規(guī)范，也是納稅服務(wù)工作成敗的關(guān)鍵所在。優(yōu)化納稅服務(wù)，必須制定好納稅服務(wù)的中、長期規(guī)劃，建立納稅服務(wù)的長期有效機制。第二要加強窗口建設(shè)。辦稅服務(wù)廳既是稅款征收的窗口，又是直接面向納稅人開展納稅服務(wù)的重要場所，加強辦稅服務(wù)廳這一“窗口”建設(shè)顯得尤為必要。我們的目的是讓納稅人在公平、輕松、優(yōu)美的環(huán)境中享有優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)。第三要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過調(diào)查我們注意到，納稅人并不尤其關(guān)注辦稅環(huán)境多么舒適、文明禮貌多么到位，而是更重視辦稅辦事的以便與快捷、手續(xù)程序的簡化與高效、稅收執(zhí)法的公平與公正、有關(guān)信息的理解與掌握，因而要切實處理納稅服務(wù)內(nèi)容不充足，服務(wù)手段相對落后，以及缺乏常常性互動和信息不對稱等問題。開展網(wǎng)絡(luò)申報納稅和網(wǎng)上舉報投訴、政策征詢，最大