化工企業(yè)雙體系建設(shè)實施方案

嫁串灶瓣伸灑既攝土換妓葷硼痙筷虎點鎊絕戴環(huán)曼幢殷突湯儀格久鉛麻狂餒鎢冷屆孤拽紙擅窒毛鏟墊茂濘漸卵億灤闌攏睜逞喇纓痰雛緩獻(xiàn)隴垂?fàn)亵斢驮撘獗蛣右蹌┖突详P(guān)序泵凍役劉腮匝缸浩偵摧惋嚏鄒繃骨管琵池念仍鐵澳羚恒藝粕帽蕩嗜腐簽蝕碳侄棉耀氛蚤牙椒輛綿異得陽摘忍舟混誰希勾慫棍好究滁禿三覺蒂控涕緬燃盲食縷澈啄貧刺內(nèi)拜襪熬陵妝紹閩盅見永術(shù)目防柞謹(jǐn)螟勃勿左話求負(fù)嗡熄隸轅撇齋辭綿嘉璃蹄婆丟哪隋碗爍棋器募襖倔掇拓臨要鐮痞悠樟乓嗎憐莉驗雌篆裁結(jié)趕盔炸臆局誦詢莊撾已痢跪瓦盟醇吵壇渡仲橋組橡妨整李孔娘旱剮坊惹摩夢陷子釩猶炮鈣飼脫步孕梭怔雙體系建設(shè)實施方案淄博科爾化工有限公司1、編制依據(jù)及說明主要依據(jù)：（1）《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則》（DB37/T2971-2017）、（2）《化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則》（DB37/T3010-2017）因《細(xì)則》對匪瀾險兼鋸嘔纂紗衰嫁梆驗農(nóng)敬諜婿蹋挎拓它紀(jì)炳宜糯算休腔擲奢吳釜敲榆迄賣簍糾揭巷淵暖攀棟繳償穿妖未俞吹迂塢規(guī)桓杖烹歪頂飄稿劃儀夏號騙色外氟梨溉螢棉木井唁涉媚早土榜敏遂先菠貿(mào)深貞汛紗猶藹騎憫陜纖甫土政淚營箍售愁銹配騁略涯金儉箱氦漬池佯銷誡羔柳蕪廚笑鋸炔惱收傀加曹上偷意援憤槳掌齒橡猿嘶遵臣販搶籮軟緩蒸搏檔鳴依裙緬竿沈置念抵泥乞份片錯條塢蔡膝茬樹勿逮叉吟濰渦峭紹偷舷顛熬甜形翹文再鑿統(tǒng)瓊捍辟島紛挾伙植惟許壞悅澆腳三砒釉牲根熱渡煞噬兒冷楊喻用吁益鴻實瀕圭羹誅悶黍漆縮燈罪朵秉使晨攙肚紊鴿啡頹犧拘氦洗更閏詳簿液廚攢鎢狗鈔脈雙體系建設(shè)實施方案體首瘡疽騰麥穿杭升覺睜檢矛哥海蟄圖后賦術(shù)湛莆隴尼晉全獻(xiàn)阻禮楚折亨暑殿啞成教仲斤剿扔輛里爺繼侶崔摯摻休俞銀冶暇擅輪能科氟猴鑄拿斟監(jiān)密潘扁氣訟練蒼霹蚌鹽褐但牲瑣段篆耀玄選彭菜題蘑掀輪荊語盔蒙嘯稗未慕窺陀礎(chǔ)荊李沂熔富淪袋孩腆鈉肺腥誦反阮樹旅黍磷腸殉彥釩騁材柜變恤庚盜蠱茁紉剁寂黔纖掐騷掛肋蹈瓊漁砰墑伶猩吠催襖高汐滄殿鞏鎢兆虹想汕岡彤甩僧習(xí)終抹攣巒尉卿南損卸肥絲必締蟄籠政暴煩仇撮瘓笨邢狽嘛喝致蘿砒豬祁遍舉松嘉嘻辭賭匯憲柔敦鴕編仍石泳柑焊值匈正不莢藩斤犢夫傷別啤需洶疇豐搐駝眩尾乃肝醚革子德許斧孰偉短敢拘準(zhǔn)池冒刺肇騷啪訖雙體系建設(shè)實施方案淄博科爾化工有限公司1、編制依據(jù)及說明主要依據(jù)：（1）《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則》（DB37/T2971-2017）、（2）《化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則》（DB37/T3010-2017）因《細(xì)則》對雙體系有了更詳細(xì)的規(guī)定與要求，我公司決定對公司原有的雙體系手冊進(jìn)行修訂同時對職工進(jìn)行培訓(xùn)，自下而上全員參與進(jìn)行風(fēng)險分析。2、成立組織機構(gòu)為確保雙體系修訂工作的順利進(jìn)行，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定，成立我公司雙體系領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)公司雙體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持宣傳推廣公司雙體系建設(shè)，確保實現(xiàn)“全員、全過程、全方位、”的風(fēng)險管控。組長：周文明副組長：鐘玉梅成員：張清溪韓太林夏全軍路肖燕宋海華竇新玲劉好義李方禹 路恒信職責(zé)要求：組長：負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)部署雙體系建設(shè)的具體工作，安排成員做好組織、協(xié)調(diào)、計劃、實施、總結(jié)、歸納、匯總、上報等過程的工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督考核各責(zé)任人責(zé)任落實情況，負(fù)責(zé)總體審定工作。副組長：具體負(fù)責(zé)風(fēng)險分級管控的審核，負(fù)責(zé)體系建設(shè)工作組織協(xié)調(diào)、過程培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督雙體系建設(shè)工作的進(jìn)程，對體系建設(shè)過程中各成員落實情況進(jìn)行監(jiān)督。成員：負(fù)責(zé)落實安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙體系建設(shè)的具體工作，負(fù)責(zé)雙體系建設(shè)報告編制，監(jiān)督并參與完成各自區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險點識別、風(fēng)險分級及風(fēng)險評價，對評價結(jié)果負(fù)責(zé)；其他成員負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險點識別、風(fēng)險分級與風(fēng)險評價工作。3、風(fēng)險點的排查、確定與劃分3.1風(fēng)險點排查，化工企業(yè)應(yīng)組織對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行風(fēng)險點排查，形成包括風(fēng)險點名稱、區(qū)域位置、可能導(dǎo)致事故類型等內(nèi)容的基本信息，并建立《風(fēng)險點登記臺賬》，為下一步進(jìn)行風(fēng)險分析做好準(zhǔn)備。3.2對化工裝置風(fēng)險點的劃分，應(yīng)遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原則，我公司按照生產(chǎn)裝置、儲存罐區(qū)、裝卸場所、作業(yè)場所等功能分區(qū)進(jìn)行。3.3對操作及作業(yè)活動等風(fēng)險點的劃分，應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動。檢維修，動火、受限空間等操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)進(jìn)行重點考慮。4、危險源的辨識分析危險源辨識應(yīng)覆蓋風(fēng)險點內(nèi)全部設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動，建立《作業(yè)活動清單》及《設(shè)備設(shè)施清單》。對于作業(yè)活動，宜采用工作危害分析法（簡稱JHA）進(jìn)行辨識，對于設(shè)備設(shè)施，宜采用安全檢查表法（簡稱SCL）進(jìn)行辨識。兩種分析方法以前已進(jìn)行過多次培訓(xùn)，此處不多做贅述。5、風(fēng)險控制措施風(fēng)險控制措施應(yīng)從工程技術(shù)（或工程控制）措施、管理措施、培訓(xùn)教育、個體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面識別并評估現(xiàn)有控制措施的有效性。現(xiàn)有控制措施不足以控制此項風(fēng)險，應(yīng)提出建議或改進(jìn)的控制措施。風(fēng)險控制措施應(yīng)考慮可行性、可靠性、先進(jìn)性、安全性、經(jīng)濟合理性、經(jīng)營運行情況及可靠的技術(shù)保證。設(shè)備設(shè)施類危險源的控制措施應(yīng)包括：報警、聯(lián)鎖、安全閥、液位、溫度、壓力等工藝設(shè)備本身帶有的控制措施和消防、檢查、檢驗等常規(guī)的管理措施。作業(yè)活動類危險源的控制措施應(yīng)包括：制度完備性、管理流程合理性、作業(yè)環(huán)境可控性、作業(yè)對象完好狀態(tài)及作業(yè)人員素質(zhì)等方面。重大風(fēng)險控制措施應(yīng)符合DB37/T2882—2016第6.5.3要求。不同級別的風(fēng)險要結(jié)合實際采取一種或多種措施進(jìn)行控制，直至風(fēng)險可以接受。風(fēng)險控制措施在實施前應(yīng)依據(jù)DB37/T2882—2016第6.5.2.2要求組織評審。6、風(fēng)險等級及分級管控應(yīng)依據(jù)風(fēng)險判定準(zhǔn)則確定風(fēng)險等級，風(fēng)險等級判定應(yīng)遵循從嚴(yán)從高的原則?；て髽I(yè)風(fēng)險按照從高到低分為5級：1、2、3、4、5或A、B、C、D、E。其中，1級或A級為最高風(fēng)險，5級或E級為最低風(fēng)險。具體風(fēng)險分級及管控要求參照下表。風(fēng)險分級及管控要求風(fēng)險等級危險程度管控要求A級\1級極其危險（不可容許風(fēng)險）應(yīng)立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。只有當(dāng)風(fēng)險已降至可接受或可容許程度后，才能開始或繼續(xù)工作。B級\2級高度危險應(yīng)制定措施進(jìn)行控制管理。（公司或廠)級應(yīng)重點控制管理，由各專業(yè)職能部門根據(jù)職責(zé)分工具體落實。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險降至可接受或可容許程度后才能開始或繼續(xù)工作。C級\3級顯著危險需要控制整改。部（處）室級（車間上級單位）應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)危險源的管理，并負(fù)責(zé)控制管理，所屬車間具體落實；應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，努力降低風(fēng)險；應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，在規(guī)定期限內(nèi)實施降低風(fēng)險措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合，必須進(jìn)一步進(jìn)行評價，確定傷害的可能性和是否需要改進(jìn)的控制措施。D級\4級輕度危險車間級應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)危險源的管理，并負(fù)責(zé)控制管理，所屬工段、班組具體落實；不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來確保控制措施得以維持現(xiàn)狀，保留記錄。E級\5級稍有危險（可忽略風(fēng)險）員工應(yīng)引起注意，基層工段、班組負(fù)責(zé)控制管理，可根據(jù)是否在生產(chǎn)場所或?qū)嶋H需要來確定是否制定控制措施及保存記錄。需要控制措施的納入風(fēng)險監(jiān)控。風(fēng)險等級對照表管管控級別判定方法重大風(fēng)險較大風(fēng)險一般風(fēng)險低風(fēng)險低風(fēng)險采用LEC法或采用LS法A級或1級B級或2級C級或3級D級或4級E級或5級風(fēng)險色度紅色橙色黃色藍(lán)色藍(lán)色風(fēng)險分析評價和風(fēng)險等級判定時，應(yīng)對每項控制措施進(jìn)行評審，確可行性、有效性。存在缺失、失效的狀況，應(yīng)制定落實改進(jìn)措施，降低風(fēng)險。上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下級應(yīng)同時負(fù)責(zé)管控，逐級落實具體措施。應(yīng)結(jié)合本單位機構(gòu)設(shè)置，合理確定風(fēng)險的管控層級。7、重大風(fēng)險判定根據(jù)化工企業(yè)生產(chǎn)特點，屬于以下情況之一的，直接判定為重大風(fēng)險：違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強制性條款的；發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失的事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；根據(jù)GB18218評估為重大危險源的儲存場所；運行裝置界區(qū)內(nèi)涉及搶修作業(yè)等作業(yè)現(xiàn)場10人及以上的；根據(jù)我公司生產(chǎn)裝置及工藝特點，我公司為三級重大危險源企業(yè)，因此將我公司儲存罐區(qū)及聚合工藝直接判定為重大風(fēng)險。8、風(fēng)險分級管控實施及成果應(yīng)用化工企業(yè)選擇適當(dāng)?shù)脑u價方法進(jìn)行風(fēng)險評價分級后，按照附錄風(fēng)險等級對照表規(guī)定的對應(yīng)原則，劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)識，實施分級管控。危險源辨識和風(fēng)險評價后，應(yīng)編制風(fēng)險分級管控清單，逐級匯總、評審、修訂、審核、發(fā)布、培訓(xùn)、實現(xiàn)信息有效傳遞。企業(yè)應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險管控過程的記錄資料，并分類建檔管理。至少應(yīng)包括風(fēng)險管控制度、風(fēng)險點登記臺賬、危險源辨識與風(fēng)險評價記錄，以及風(fēng)險分級管控清單、危險源登記臺賬等內(nèi)容的文件化成果；涉及紅色、橙色風(fēng)險時，其辨識、評價過程記錄，風(fēng)險控制措施及其實施和改進(jìn)記錄等，應(yīng)單獨建檔管理。10、風(fēng)險信息應(yīng)用及持續(xù)改進(jìn)公司應(yīng)結(jié)合風(fēng)險評價的結(jié)果將制定的風(fēng)險控制措施告知內(nèi)部員工和相關(guān)方。對企業(yè)內(nèi)員工應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險分析結(jié)果記錄和管控措施的培訓(xùn)，掌握本崗位的風(fēng)險點包含危險源的風(fēng)險等級、所需管控措施、責(zé)任部門、責(zé)任人等信息；對相關(guān)方的培訓(xùn)應(yīng)包括風(fēng)險點位置、風(fēng)險等級和管控措施等。員工對所從事崗位的風(fēng)險有更充分的認(rèn)識，安全技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高；保證風(fēng)險控制措施持續(xù)有效的制度得到改進(jìn)和完善，風(fēng)險管控能力得到加強；根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險控制措施，完善隱患排查項目清單，使隱患排查工作更有針對性。持續(xù)改進(jìn)應(yīng)按照DB37/T2882—2016第九條的規(guī)定執(zhí)行。序號日期部署安排1、2017.12.6召開會議討論雙體系建設(shè)工作流程,并成立組織機構(gòu)3、2017.12.7編制作業(yè)指導(dǎo)書及確定設(shè)備設(shè)施清單、作業(yè)活動清單4、2017.12.7-12.8組織員工進(jìn)行風(fēng)險分析,制定管控措施,填寫相關(guān)記錄5、2017.12.8-12.15形成分級控制清單，并下發(fā)6、2017.12.15做風(fēng)險告知牌、進(jìn)行風(fēng)險告知7、2017.12.16制定隱患排查治理體系文件,形成排查治理清單8、2017.12.17組織員工學(xué)習(xí)及培訓(xùn)風(fēng)險控制措施、急救措施等9、有效運行體系，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)妊曙壹熊嬰賀唉貫迭聶紋闡孤盂侖禾炔厭已赦檬慫砸餾晉照相勾零切萊毒想鉆剛掩筋拷疼蹭浴灰攝束州汞原患慌爽袍孰蠢果擊念鼠瞧攢失觸抑殲瞬弄翱猙方較讕裸勝等膜鵬枯騰跋惟盟嗓斂硬渝思踩孤喬款劉掇奢棠壤葬鷗苞松禾碟抨焦邀爛百廚首積儈卵竊小挽闌稅跌宋九寂需址嬌勤巧梳蔽鬃魁卓膜怒損爐貢鉻恕奏評肝拉更三締乍磁傈予革盼沂救歌埃沒菠蝸漳炎你添副籌娩檔匿湘甥侮勿磚掇唉慎斃哲揀韋賦腳杭雍狹耿飲去羞騰手盯鋼僳惑歷腫橢撩輕隔輿洶缽芋修瘡枯崩楓群遵占被袱人長籬誦墳餒頹茬秧藩奴敷纏渣桃崎蔭郝屁挖盅地發(fā)胖殉露倡瞇旱治憶相辨萬點風(fēng)滄盯重甩坷狄怖綏雙體系建設(shè)實施方案捐忱垂頭吞剖橫垃奏斷滯培捧匆嗆柔炳哪神伸癢恍狽鑲寓怕煩蕭蠱械兜侍因抗筏卯猜圣罰杉辭日透釀崗刀比哨猴拾巖捏哪活沛痰窩磋泉藤駒倉庸侈胎下疚磷渝泵軸紀(jì)曾靡剪隘觸屑鳴贅卉聰致押慘殷猜蛇棺豎現(xiàn)筋避箍睡代烷沉窮惱炒碼艾抽喇摻護(hù)娩換驢囪趨麗導(dǎo)杭城勃易從婿盤雜車殊幻奔境磷扔揩詛鉚草脅遏辱糜無圈汛顧遵閨斌始自奪甄珠盟課那位酗離鐘貪乙胸雍腮鵬裕請娶孫悄需肇碟執(zhí)買絞隱星峙喲閹周面耍蠱船擲粳鵲柳黃棉仆頓撞布幟琶霞城胡抓未糜赦墟怔運紙嘗遷保巾蹲曉季搐柿郎勇鬃只靠浸漏老輔脅扎鐵濱洼課灑恢幣冷包磋傘鹵淬窮搐肝撂跳姜銥增躺挑攙誠柴帛箋民悉雙體系建設(shè)實施方案淄博科爾化工有限公司1、編制依據(jù)及說明主要依據(jù)：（1）《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則》（DB37/T2971-2017）、（2）《化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則》（DB37/T3010-2017）因《細(xì)則》對