清潔生產(chǎn)審核(一)

企業(yè)清潔生產(chǎn)審核

（一）本講座的內(nèi)容一、清潔生產(chǎn)審核原理二、清潔生產(chǎn)審核的程序（一）籌劃和組織（二）預(yù)評(píng)估（三）評(píng)估（四）方案產(chǎn)生和篩選（五）可行性分析（六）方案實(shí)施（七）持續(xù)清潔生產(chǎn)一、清潔生產(chǎn)審核原理（一）清潔生產(chǎn)審核概念（二）清潔生產(chǎn)審核思路（三）清潔生產(chǎn)審核對(duì)象（四）清潔生產(chǎn)審核的主要程序（一）清潔生產(chǎn)審核概念定義：對(duì)企業(yè)現(xiàn)在的和計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行預(yù)防污染的分析和評(píng)估，是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提。在實(shí)行預(yù)防污染分析和評(píng)估的過(guò)程中，制定能夠減少能源、水和原輔料使用，消除或減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程中有毒物質(zhì)的使用，減少各種廢棄物的排放及其毒性的方案通過(guò)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核達(dá)到如下目的核對(duì)有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢棄物的資料確定廢棄物的來(lái)源、數(shù)量以及類型，確定廢棄物削減目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)有效的削減廢棄物產(chǎn)生的對(duì)策提高企業(yè)對(duì)由削減廢棄物獲得效益的認(rèn)識(shí)和知識(shí)；判定企業(yè)效率的高低的瓶頸部位和管理不善的地方提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄物——原因分析廢棄物在那里產(chǎn)生——污染源清單如何消除或削減這些廢棄物——方案產(chǎn)生和實(shí)施（二）清潔生產(chǎn)審核思路廢棄物在那里產(chǎn)生——通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和物料平衡找出廢物的產(chǎn)生部位并確定產(chǎn)生量循環(huán)回用排放產(chǎn)品原材料

工藝設(shè)備控制管理員工廢棄物為什么會(huì)產(chǎn)生廢物？——分析產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)如何消除這些廢物——針對(duì)每一個(gè)廢物產(chǎn)生原因，設(shè)計(jì)相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案，包括無(wú)低費(fèi)方案和中高費(fèi)方案，方案可以是一個(gè)，幾個(gè)甚至幾十個(gè)，通過(guò)實(shí)施這些方案消除這些廢物產(chǎn)生的原因，從而達(dá)到減少?gòu)U物產(chǎn)生的目的（1）原輔料和能源原輔料本身所具有的特性，例如純度、毒性、難降解性等，在一定程度上決定了產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的危害，因而選擇對(duì)環(huán)境無(wú)害的原輔料是清潔生產(chǎn)所要考慮的重要方面。項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容實(shí)施效果F1取消塑料瓶的塞紙，取消小盒包裝。減少了紙類包裝材料的消耗，降低包裝成本12萬(wàn)元/年。F2改進(jìn)粘貼商標(biāo)的黏合劑。減少粘合劑材料的消耗，減少材料成本6.4萬(wàn)元/年。F4用高效低量藥用輔料代替常規(guī)輔料，將原直徑5.5MM片劑改為直徑5.0MM的片劑。在有效成分不變的情況下，減少輔料的消耗量13萬(wàn)元/年。F7選用環(huán)保型清潔劑和消毒劑，加強(qiáng)保管領(lǐng)用制度，減少浪費(fèi)。減少清潔劑和消毒劑對(duì)環(huán)境的影響。F9利用原有設(shè)備，將傳統(tǒng)糖衣包衣改為高效薄膜包衣，用薄膜包衣材料代替糖漿、滑石粉包衣材料降低生產(chǎn)成本，減少輔料耗用，減少包衣過(guò)程的粉塵，降低能耗50%，提高效率100%。F8、F10建立定量考核制度、定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查PVC損耗率比原來(lái)降低5%。F24用PE膜熱收縮包裝代替紙盒包裝。減少紙類包裝材料消耗,降低包裝成本60萬(wàn)元/年。F25丸劑工藝改進(jìn)、設(shè)備更新。防粘劑（滑石粉）用量減少，用量比原來(lái)節(jié)約19%，乙醇節(jié)約17%.包裝材料重復(fù)使用潔凈塑料袋的重復(fù)使用，減少固廢物的產(chǎn)生，減少自然資源消耗。廣東華南藥業(yè)有限公司清潔生產(chǎn)案例（2）技術(shù)工藝生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)水平基本上決定了廢物產(chǎn)生數(shù)量和種類，先進(jìn)技術(shù)可以提高原材料的利用效率，從而減少?gòu)U物的產(chǎn)生。結(jié)合技術(shù)改造預(yù)防污染是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的一條重要途徑。連續(xù)生產(chǎn)能力差、生產(chǎn)穩(wěn)定性差、工藝條件過(guò)嚴(yán)等都可能導(dǎo)致廢物的產(chǎn)生。舉例：保險(xiǎn)粉生產(chǎn)常見(jiàn)的工藝路線有“鈉汞齊法”、“鋅粉法”和“甲酸鈉法”?！扳c汞齊法”存在汞污染，“鋅粉法”存在嚴(yán)重的重金屬污染，而且資源消耗很大，不符合清潔生產(chǎn)的原則。中成化工選擇的是最先進(jìn)的“甲酸鈉法”，與“鈉汞齊法”和“鋅粉法”相比，“甲酸鈉法”具有能源消耗低、原材料利用率高、不存在重金屬污染等優(yōu)點(diǎn)，這就為清潔生產(chǎn)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。廣東中成化工有限公司案例（3）設(shè)備設(shè)備作為技術(shù)工藝的具體體現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中也具有重要作用，設(shè)備的搭配（生產(chǎn)設(shè)備之間、生產(chǎn)設(shè)備和公用設(shè)施之間）、自身的功能、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等均會(huì)影響到廢物的產(chǎn)生。（4）過(guò)程控制過(guò)程控制對(duì)生產(chǎn)過(guò)程十分重要，反應(yīng)參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達(dá)到優(yōu)化水平（或工藝要求），對(duì)產(chǎn)品的得率和廢物產(chǎn)生數(shù)量具有直接的影響。（5）產(chǎn)品產(chǎn)品本身決定了生產(chǎn)過(guò)程，同時(shí)產(chǎn)品性能、種類的變化往往要求生產(chǎn)過(guò)程作出相應(yīng)的調(diào)整，因而會(huì)影響到廢物的種類和數(shù)量。（6）管理加強(qiáng)管理是組織發(fā)展的永恒主題，任何管理上的松懈和遺漏，如崗位操作過(guò)程不夠完善、缺乏有效的獎(jiǎng)懲制度等，都會(huì)影響到廢物的產(chǎn)生。（7）員工任何生產(chǎn)過(guò)程，無(wú)論其自動(dòng)化程度多高，從廣義上講均需要人的參與，因而員工素養(yǎng)的提高和積極性的激勵(lì)也是有效控制生產(chǎn)過(guò)程廢物產(chǎn)生的重要因素。缺乏專業(yè)技術(shù)人員、缺乏熟練的操作工人和優(yōu)良的管理人員以及員工缺乏積極性和進(jìn)取精神都可能導(dǎo)致廢物的增加。（8）廢物廢物本身所具有的特性和狀態(tài)直接關(guān)系到它是否可再用和循環(huán)使用，只有當(dāng)它離開(kāi)生產(chǎn)過(guò)程才成其為廢物。項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容實(shí)施效果F11將廢舊包裝材料集中分類處置，可以回收利用的，盡量回用。廢舊包裝材料分類處置，提高廢舊材料回收的經(jīng)濟(jì)效益。F26純化水母液回收，用于中藥提取冷卻，經(jīng)循環(huán)后，用于廁所沖洗。減少了用水量和污水排放量。F27將蒸汽冷凝水回收后，作為鍋爐用水再利用。減少用水量，降低蒸汽成本。F32將工業(yè)冷卻水用于洗手間沖洗、消防用水。合理利用水資源，減少新鮮水的用量。F31將達(dá)標(biāo)排放水作適當(dāng)?shù)奶幚砗螅糜趶S區(qū)綠化。減少用水量，2006年計(jì)劃實(shí)施利用鍋爐排煙熱量預(yù)熱鍋爐進(jìn)水2006年計(jì)劃實(shí)施中藥材提取后的廢渣綜合利用已開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性調(diào)查廣東華南藥業(yè)有限公司清潔生產(chǎn)案例（三）清潔生產(chǎn)審核對(duì)象清潔生產(chǎn)審核適用于第一、二、三產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。（1）、自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十九條規(guī)定：“企業(yè)在污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可以自愿與有管轄權(quán)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。該經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布該企業(yè)的名稱以及節(jié)約資源、防治污染的成果。”（2）、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十八條規(guī)定：“污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報(bào)告所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門?！保ㄋ模┣鍧嵣a(chǎn)審核程序整個(gè)清潔生產(chǎn)審核過(guò)程分為兩個(gè)時(shí)段第一時(shí)段，包括組織、預(yù)評(píng)估、評(píng)估和方案產(chǎn)生與篩選四個(gè)階段。第一時(shí)段完成后應(yīng)總結(jié)階段性成果，提交清潔生產(chǎn)審核中期報(bào)告，以利清潔生產(chǎn)審核的深入進(jìn)行第二時(shí)段：包括可行性分析、方案實(shí)施和持續(xù)清潔生產(chǎn)等三個(gè)階段。第二時(shí)段完成后應(yīng)對(duì)清潔生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，提交清潔生產(chǎn)審核（最終報(bào)告），并展開(kāi)下一階段清潔生產(chǎn)（審核）工作二、清潔生產(chǎn)審核的程序（一）籌劃和組織（二）預(yù)評(píng)估（三）評(píng)估（四）方案產(chǎn)生和篩選（五）可行性分析（六）方案實(shí)施（七）持續(xù)清潔生產(chǎn)（一）籌劃和組織

目的：（1）通過(guò)宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)初步的、比較正確的認(rèn)識(shí)，消除思想上和觀念上的障礙；（2）了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。

重點(diǎn)：1.建立審核小組，制定審核工作計(jì)劃2.

宣傳清潔生產(chǎn)思想取得領(lǐng)導(dǎo)支持

組建審核小組

制定工作計(jì)劃

開(kāi)展宣傳教育程序1取得領(lǐng)導(dǎo)支持1）宣講效益2）闡明投入1）宣講效益

經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境效益無(wú)形資產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步2）闡明投入管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要時(shí)間投入監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)費(fèi)用的必要投入編制審核報(bào)告的費(fèi)用聘請(qǐng)外部專家的費(fèi)用2組建審核小組1）推選組長(zhǎng)2）選擇成員3）明確任務(wù)1）推選組長(zhǎng)，組長(zhǎng)的條件是：具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)掌握污染防治的原則和技術(shù)，并熟悉有關(guān)環(huán)保法規(guī)了解審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領(lǐng)導(dǎo)和組織工作的才能并善于和其它部門合作。一般情況下，最好由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人兼任組長(zhǎng)，或由企業(yè)任命一個(gè)符合上述條件的人員擔(dān)任，并授予必要的權(quán)限。2）選擇成員。小組成員的條件是：具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)；掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術(shù)信息；熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國(guó)家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等；具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗(yàn)。一般情況下，全時(shí)制成員由3-5個(gè)組成。隨著審核工作的進(jìn)展，小組成員一般可及時(shí)調(diào)整，另外，小組必須一位來(lái)自企業(yè)財(cái)務(wù)部門的成員。姓名小組職務(wù)來(lái)自部門職責(zé)投入時(shí)間龍超峰組長(zhǎng)廠部全面負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)審核工作2005年3月～10月趙希平副組長(zhǎng)工程部負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)審核組織工作2005年3月～10月紀(jì)雪兒副組長(zhǎng)GMP辦公室負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)審核統(tǒng)籌和資料收集工作2005年3月～10月廖廣華組員開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)工藝技術(shù)的清潔生產(chǎn)方案2005年4月～10月羅日康組員生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)方面的清潔生產(chǎn)方案2005年4月～10月丁襯歡組員財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)方案成本核算和經(jīng)濟(jì)可行性分析2005年5月～9月張志文組員工程部負(fù)責(zé)設(shè)備和環(huán)保的清潔生產(chǎn)方案2005年4月～9月廣東華南藥業(yè)有限公司清潔生產(chǎn)案例3）明確任務(wù)，審核小組的任務(wù)：制訂工作計(jì)劃；開(kāi)展宣傳教育；確定審核重點(diǎn)和目標(biāo)；組織和實(shí)施審核工作；編寫(xiě)審核報(bào)告；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)建議注意：來(lái)自財(cái)務(wù)部門的審核成員，應(yīng)該介入審核過(guò)程中一切與財(cái)務(wù)計(jì)算有關(guān)的活動(dòng)，準(zhǔn)確計(jì)算企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的投入和受益，并將其詳細(xì)的單獨(dú)列帳。3制訂工作計(jì)劃編制審核工作計(jì)劃表，內(nèi)容包括：階段工作內(nèi)容時(shí)間進(jìn)度責(zé)任部門和人員考核部門和人員4開(kāi)展宣傳教育1）確定宣傳的方式和內(nèi)容2）克服障礙思想觀念障礙技術(shù)障礙資金物質(zhì)障礙政策法規(guī)障礙（二）、預(yù)評(píng)估目的：通過(guò)對(duì)企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì)，從而確定本輪審核的重點(diǎn)。重點(diǎn)：1.

評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)排污狀況2.確定審核重點(diǎn)

3.針對(duì)審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況確定審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)提出和實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案程序

2進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研1）企業(yè)概況2）企業(yè)的生產(chǎn)狀況3）企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況4）企業(yè)的管理狀況1）、企業(yè)概況企業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)史、規(guī)模、產(chǎn)值、利稅、組織結(jié)構(gòu)、人員狀況和發(fā)展規(guī)劃等企業(yè)所在地的地理、地質(zhì)、水文、氣象、地形和生態(tài)環(huán)境等基本情況2）企業(yè)的生產(chǎn)狀況企業(yè)主要原輔料、主要產(chǎn)品、能源及用水情況企業(yè)的主要工藝流程企業(yè)設(shè)備水平及維護(hù)情況3）企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況主要污染源以及排放情況主要污染源的治理現(xiàn)狀三廢的循環(huán)/綜合利用情況企業(yè)涉及的有關(guān)環(huán)保法規(guī)與要求4）企業(yè)的管理狀況

包括從原