防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

旬邑縣太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案總則編制目的群眾安危不小于天，幸福安康一心牽。為保障廣大人民人身和財(cái)產(chǎn)安全，提前防止和減少災(zāi)害損失，切實(shí)做好太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)防震減災(zāi)應(yīng)急管理工作，根據(jù)縣政府文獻(xiàn)精神和《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，結(jié)合實(shí)際狀況，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)為保證迅速、有序、高效地開展地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大程度地減輕地震災(zāi)害損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案?；緺顩r地震，是所有自然災(zāi)害中給人民群眾導(dǎo)致?lián)p失最大的一種地質(zhì)災(zāi)害。破壞性地震，往往在沒(méi)有什么預(yù)兆的狀況下忽然來(lái)臨，并且在地震之后，火災(zāi)、水災(zāi)、瘟疫等嚴(yán)重次生災(zāi)害更是雪上加霜，給群眾帶來(lái)了極大的劫難。據(jù)記錄，全球每年要發(fā)生500萬(wàn)次左右地震，雖然大部分地震由于發(fā)生在海洋或地殼深處或是由于震級(jí)太小而不被人感覺(jué)到，但每年仍有不少地震給震區(qū)人民帶來(lái)巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失，僅上個(gè)世紀(jì)以來(lái)，全世界就有120多萬(wàn)人死于地震，幾乎每個(gè)地方都受到過(guò)地震的侵?jǐn)_。中國(guó)，由于地處在世界兩大地震帶（環(huán)太平洋地震帶與地中?！柴R拉雅山地震帶）之間，因此歷史上也發(fā)生過(guò)諸多破壞性很大的地震。而咸陽(yáng)市地處中華大地原點(diǎn)，更需要做好抗震減災(zāi)工作析存在問(wèn)題，貫徹防汛措施，保證檢查工作有序有效開展。應(yīng)急處置基本原則1、預(yù)案的實(shí)行按照統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)原則；2、分工明確、權(quán)責(zé)明晰、親密配合原則；3、防止為主，防御與救濟(jì)相結(jié)合的原則。4、最大程度減少人員傷亡，優(yōu)先急救遇險(xiǎn)群眾，后急救國(guó)家財(cái)產(chǎn)的原則。5、震后重建應(yīng)優(yōu)先保證通訊、道路暢通，電力恢復(fù)的原則。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)防震減災(zāi)工作以太村產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)為主體，成立太村產(chǎn)業(yè)園防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，下設(shè)9個(gè)小組，分別為：組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、交通運(yùn)送組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。組織機(jī)構(gòu)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)辦公室組長(zhǎng)：萬(wàn)方平組織宣傳組組長(zhǎng)：楊曉軍治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)：馬博組員：張虎醫(yī)療救護(hù)防疫組組長(zhǎng)：張軍璋組員：賈妮娜交通運(yùn)送組組長(zhǎng)：韓驍勇組員：郝建麗供電保障組組長(zhǎng)：馬磊組員：劉艷萍生活物資供應(yīng)組組長(zhǎng)：黨煜組員：杜偉鋒搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長(zhǎng)：井斌人口疏散組組長(zhǎng):第小寧恢復(fù)建設(shè)組組長(zhǎng)：王丹防震減災(zāi)應(yīng)急組織職責(zé)1、防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)辦公室（1）全面負(fù)責(zé)管委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的防震減災(zāi)及災(zāi)后重建工作，負(fù)園區(qū)防震減災(zāi)工作主體責(zé)任。（2）全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、人員組織、物資協(xié)調(diào)、后勤保障等工作。（3）負(fù)責(zé)平時(shí)防震工作，督促好各小組順利開展抗震宣傳、信息通報(bào)、人員培訓(xùn)、抗震物資儲(chǔ)備和抗震緊急疏散點(diǎn)確實(shí)立。督促各小組貫徹好各自抗震職責(zé)。（4）定期組織開展抗震救災(zāi)演習(xí)。（5）負(fù)責(zé)平時(shí)督促和指導(dǎo)各機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體積極開展抗震知識(shí)培訓(xùn)及抗震救災(zāi)演習(xí)。（6）地震發(fā)生時(shí)迅速理解、搜集和匯總震情、災(zāi)情、及時(shí)向縣政府匯報(bào)。（7）震時(shí)及時(shí)傳達(dá)貫徹各項(xiàng)命令，并督促檢查各項(xiàng)命令的貫徹狀況。（8）震時(shí)組織余震監(jiān)測(cè)和震情會(huì)商，負(fù)責(zé)震災(zāi)損失調(diào)查和迅速評(píng)估，理解匯總現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)進(jìn)展?fàn)顩r。（9）震時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。（10）震時(shí)負(fù)責(zé)組織災(zāi)民撤離險(xiǎn)區(qū)，并組織社會(huì)各方力量展開救援。2、組織宣傳組（1）按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳，及時(shí)公布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。（2）對(duì)平時(shí)和震時(shí)各小組責(zé)任貫徹狀況進(jìn)行考核，貫徹獎(jiǎng)懲機(jī)制。（3）破壞性地震發(fā)生后，運(yùn)用廣播加大宣傳力度，動(dòng)員園區(qū)管委會(huì)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作；及時(shí)平息地震謠言，調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作。（4）宣傳表?yè)P(yáng)抗震救災(zāi)工作中經(jīng)典事跡與模范人物，穩(wěn)定民心，穩(wěn)定社會(huì)秩序，增進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。（5）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系的人員配置，提出對(duì)干部的獎(jiǎng)懲及臨時(shí)任免意見。3、治安保衛(wèi)組（1）平時(shí)負(fù)責(zé)考察和確立緊急疏散區(qū)和緊急疏散點(diǎn)，并做好維護(hù)工作，保證暢通可用。（2）在地震臨震預(yù)報(bào)公布后或地震發(fā)生后，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實(shí)行緊急防備措施。（3）防止和嚴(yán)厲打擊多種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。（4）采用有效措施，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。4、醫(yī)療救護(hù)防疫組（1）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的藥物及醫(yī)療救護(hù)器械等，并組織好10人的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)隨時(shí)待命。（2）地震發(fā)生后，應(yīng)立即合理安排醫(yī)療救護(hù)人員奔赴災(zāi)區(qū)，運(yùn)用多種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)急救傷員。（3）在做好受傷人員的急救、處理及疏散工作的同步，做好衛(wèi)生防疫消毒工作。（4）及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采用有效措施，防止、控制傳染病的爆發(fā)流行。5、交通運(yùn)送組（1）在臨震應(yīng)急期間，做好運(yùn)送車輛的準(zhǔn)備及救災(zāi)儲(chǔ)備物資、設(shè)備的運(yùn)送工作。（2）地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，物質(zhì)運(yùn)送和災(zāi)民的疏散。（3）組織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。6、供電保障組（1）在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對(duì)重要變電線路進(jìn)行檢修、加固。隨時(shí)保證線路暢通。（2）地震發(fā)生后，供電所應(yīng)迅速組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)正常供電。7、生活物資供應(yīng)組（1）平時(shí)做好抗震物資及救援器械的準(zhǔn)備和養(yǎng)護(hù)工作。（2）在臨震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲(chǔ)備和貫徹工作。提供后勤保障抗震救災(zāi)所需物資和生活必需品。（3）地震發(fā)生后，迅速組織隊(duì)伍，按照?qǐng)@區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一布署，調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)及救援隊(duì)伍生活必需品的供應(yīng)。（4）做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。（5）積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移，安頓與恢復(fù)重建工作。8、搶險(xiǎn)救災(zāi)組（1）平時(shí)積極開展抗震救災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)及搶險(xiǎn)救災(zāi)技能訓(xùn)練，緊抓思想建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支思想堅(jiān)定，技術(shù)過(guò)硬的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。（2）平時(shí)采購(gòu)所需搶險(xiǎn)器材，并做好養(yǎng)護(hù)工作。（3）積極組織、配合各民間團(tuán)體和單位組織抗震知識(shí)、技能培訓(xùn)及抗震救災(zāi)演習(xí)。（4）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)，急救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。;（5）嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等此生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常狀況時(shí)，應(yīng)迅速組織急救人員和物資，并采用有效措施，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。9、人口疏散組（1）在臨震應(yīng)急期間，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位、各村組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散到預(yù)定安全區(qū)域，尤其要注意做好婦女、小朋友及老、弱、病殘人員的疏散安頓工作。（2）地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。（3）配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安頓工作，穩(wěn)定社會(huì)秩序。10、恢復(fù)建設(shè)組（1）迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀狀況。（2）提出重建計(jì)劃，并報(bào)園區(qū)管委會(huì)。（3）積極爭(zhēng)取外援和籌措資金。四、保障措施防震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)辦公室及下轄各小組應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。防震救災(zāi)