2022年市委校車運(yùn)營治理行動(dòng)方案

2022年市委校車運(yùn)營管理行動(dòng)方案為全面貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）,最大限度地消除我市校車安全隱患，維護(hù)泛博中小學(xué)生、幼兒的人身安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展校車安全整治工作，特制定本方案。一、工作目標(biāo)通過集中開展校車安全排查整治，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)車輛接送學(xué)生和校車超員等行為，進(jìn)一步規(guī)范校車安全管理工作，全面推行?！净\(yùn)營模式，落實(shí)校車安全管理責(zé)任，優(yōu)化校車運(yùn)行交通環(huán)境，建立校車安全管理工作長效機(jī)制，切實(shí)改善中小學(xué)、幼兒園學(xué)生乘車條件，保障學(xué)生乘車安全，嚴(yán)防重特大校車交通安全事故發(fā)生。二、整治重點(diǎn)（一）使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)的行為。（二）使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的行為。（三）校車交通違法行為。（四）校車運(yùn)行路線各類安全隱患O三、領(lǐng)導(dǎo)成立由市委常委、宣傳部長任組長，分管副市長和市教育局主要負(fù)責(zé)人任副組長的全市校車安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體—見附件）,負(fù)責(zé)校車安全整治的—與協(xié)調(diào)工作。市人民政府對(duì)全市校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、、協(xié)調(diào)各地及有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。各地要成立由行政—負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由本地中心學(xué)校、派出所、交警、交管、綜治、安監(jiān)、財(cái)政、工商等部門主要負(fù)責(zé)人參預(yù)的工作專班，具體負(fù)責(zé)本地校車安全整治工作。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，指定一名分管負(fù)責(zé)人和相應(yīng)工作人員具體負(fù)責(zé)本部門校車安全整治工作。四、工作職責(zé)（一）教育部門職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實(shí)校車安全管理責(zé)任，—學(xué)校開展交通安全教育。催促各學(xué)校與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施。依照《條例》有關(guān)規(guī)定受理校車使用許可申請(qǐng)，征求公安交警部門、交通運(yùn)輸部門意見后，提出—意見，報(bào)市政府審批。設(shè)立并發(fā)布校車管理—電話，受理群眾投訴—。做好各地依托區(qū)間運(yùn)輸公司或者符合《條例》規(guī)定資質(zhì)的運(yùn)營單位組建校車服務(wù)公司的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。（二）公安交警部門職責(zé)。負(fù)責(zé)完善校園周邊道路交通安全設(shè)施,辦理校車注冊(cè)、變更登記，重新核發(fā)校車標(biāo)牌，受理并審批校車駕駛資格申請(qǐng)，依法查處未經(jīng)許可參預(yù)接送學(xué)生上下學(xué)的車輛，配合教育部門—開展學(xué)校交通安全教育。負(fù)責(zé)校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處校車及校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為，定期將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育部門。設(shè)立并發(fā)布校車管理—電話，受理群眾投訴—O（三）交通運(yùn)輸部門職責(zé)。指導(dǎo)并催促各地及相路養(yǎng)護(hù)單位在校車行駛路線急彎、陡坡、臨水等危（wei）險(xiǎn)路段按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。設(shè)立并發(fā)布校車管理—電話，受理群眾投訴—o對(duì)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營者使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，購置專用校車從吊銷其經(jīng)營許可證件。支持各地區(qū)間運(yùn)輸公司事校車運(yùn)營；對(duì)沒有區(qū)間運(yùn)輸公司或者現(xiàn)有區(qū)間運(yùn)輸公司不愿從事校車運(yùn)營的地方，支持其按有關(guān)規(guī)定組建校車服務(wù)公司。（四）安監(jiān)部門職責(zé)。負(fù)責(zé)履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)，將校車安全作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，切實(shí)加大安全檢查力度。催促各地、各有關(guān)部門和學(xué)校落實(shí)校車安全責(zé)任，對(duì)校車安全工作進(jìn)行責(zé)任追究。設(shè)立并發(fā)布校車管理—電話，受理群眾投訴—O（五）財(cái)政部門職責(zé)。加大對(duì)校車安全管理工作的資金投入，落實(shí)市政府出臺(tái)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策。（六）質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)。負(fù)責(zé)校車車輛《機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證》審驗(yàn)工作，對(duì)校車車輛安全技術(shù)狀況開展時(shí)常性監(jiān)督檢查。（七）物價(jià)部門職責(zé)。負(fù)責(zé)制定學(xué)生乘車上下學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)校車收費(fèi)的監(jiān)督管理。（八）工商部門職責(zé)。為各地組建校車服務(wù)公司提供支持和服務(wù)。五、工作內(nèi)容（一）規(guī)范校車服務(wù)流程。各地及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《組建校車服務(wù)公司及申請(qǐng)校車駕駛許可和校車使用許可的工作程序》（由市校車安全整治工作——另行制發(fā)），規(guī)范組建校車服務(wù)公司、取得校車駕駛許可及校車使用許可申請(qǐng)程序。—年，各地要按不低于本地學(xué)生（幼兒）總數(shù)%的乘車需求，購置符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專用校車。鼓勵(lì)各地依托現(xiàn)有區(qū)間運(yùn)輸公司購置專用校車承運(yùn)學(xué)生；沒有區(qū)間運(yùn)輸公司或者現(xiàn)有區(qū)間運(yùn)輸公司不愿承運(yùn)學(xué)生的地方，要在一年底前組建校車服務(wù)公司。（二）取締非法運(yùn)營車輛。各地在組建校車服務(wù)公司的同時(shí)，要安排專班工作人員對(duì)現(xiàn)有接送學(xué)生車輛進(jìn)行摸底排查，開展集中整治，采取多種措施堅(jiān)決查處違法違規(guī)接送學(xué)生車輛。對(duì)現(xiàn)有的符合《條例》規(guī)定的車輛，按校車使用許可取得程序，重新統(tǒng)一核發(fā)校車標(biāo)牌。（三）完善交通安全設(shè)施。各地要——本地公安交警、交通運(yùn)輸部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)校車行駛路線安全隱患進(jìn)行摸底排查，并按各自職能及時(shí)整治道路安全隱患，在校車行駛路線中按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)和校車?？空军c(diǎn)標(biāo)牌，施劃校車?？空军c(diǎn)標(biāo)線。（四）集中檢查驗(yàn)收考核。—年底，由市校車安全整治工作——制定檢查驗(yàn)收細(xì)則，—專班對(duì)各地逐校逐園開展檢查驗(yàn)收工作，重點(diǎn)對(duì)校車服務(wù)公司的組建、非法運(yùn)營車輛的取締及校車運(yùn)行路線交通安全設(shè)施的完善等情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)校車狀況、駕駛員資質(zhì)及校車超員超速等情況進(jìn)行督查。對(duì)整治工作發(fā)展緩慢、措施不力、效果不明顯的地方和部門，市政府將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，考核驗(yàn)收的結(jié)果將納入社會(huì)治安綜合管理考核范疇，嚴(yán)格結(jié)賬。六、工作要求（一）強(qiáng)化安全法制教育。各地及相關(guān)部門要充分運(yùn)用廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等形式，加大《條例》宣傳力度，普及《條例》重要內(nèi)容。教育部門要催促中小學(xué)校（幼兒園）將交通安全教育納入教學(xué)工作計(jì)劃，廣泛開展交通安全教育活動(dòng)；催促校車服務(wù)提供者定期—校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)及安全防范、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援知識(shí)。公安交警部門要定期安排人員到學(xué)校為學(xué)生傳授交通安全法制知識(shí)，對(duì)校車駕駛員開展時(shí)常性安全教育。（二）落實(shí)校車扶持政策。公安交警、交通運(yùn)輸、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門要大力支持?！窘M建工作，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，不得收取證照辦理工本費(fèi)以外的其他費(fèi)用，各地免收所涉行政事業(yè)性收費(fèi)。專用校車保險(xiǎn)按每座年責(zé)任限額一萬元投保，保險(xiǎn)公司按每座主險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的—％即—元收取保險(xiǎn)費(fèi)。在中央、省出臺(tái)支持校車服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼政策前，市財(cái)政每年劃撥—萬元—，用于對(duì)各地校車服務(wù)公司組建及安全管理工作的獎(jiǎng)勵(lì)與扶持，對(duì)已組建校車服務(wù)公司并按校車運(yùn)營方案購置了專用校車的地方賦予每車一萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）平穩(wěn)推進(jìn)整治行動(dòng)。2022年市委水利建造十大項(xiàng)目方案為加快我市水利改革發(fā)展，全面推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)市—委會(huì)《—實(shí)施水利建設(shè)“十大工程”—決定》，制定本實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)全面推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中解決“水多、水少、水臟”等突出問題，力爭一年前全面完成“十大工程”建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，完成總投資約一億元，基本建成標(biāo)準(zhǔn)較高、協(xié)調(diào)配套的防洪減災(zāi)工程體系，功能齊全、長效管護(hù)的農(nóng)村水利體系，優(yōu)化配置、高效利用的水資源保障體系，有效控制、河湖健康的水生態(tài)保護(hù)體系。二、實(shí)施規(guī)劃（一）城市防洪建設(shè)工程。__年前完成市中心城區(qū)、縣級(jí)城市和重要集鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)。其中：市中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一年一遇，建設(shè)主體為市人民政府；南縣、沅江、桃江、安化等縣級(jí)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到——年一遇，建設(shè)主體為各縣（市）人民政府；重要集鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一年一遇，建設(shè)主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（二）洞庭湖綜合管理工程。年前完成皇家湖等灌排泵站建設(shè),一年前完成蓄洪垸、平原水庫、河湖連通、水利血防、內(nèi)湖和撇洪河整治等工程目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。蓄洪垸防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)一年一遇，建設(shè)主體為市水利局；平原水庫達(dá)到設(shè)計(jì)蓄水能力，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)一年一遇；完成規(guī)劃內(nèi)內(nèi)湖、撇洪河和水利血防建設(shè)任務(wù)，建設(shè)主體為市、區(qū)縣（市）人民政府。（三）農(nóng)田水利建設(shè)工程。年前完成一萬畝水面的山塘清淤擴(kuò)容，一年前完成大型灌排泵站樞紐更新改造任務(wù)，一年前完成灌排主溝渠疏浚、大型及重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)和—萬畝基本農(nóng)田田間水利設(shè)施配套改造，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上，建設(shè)主體為各區(qū)縣（市）人民政府。（四）病險(xiǎn)水庫（水閘）除險(xiǎn)加固工程。年前全面完成全市中央投資?。?）、?。?）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)，年前全面完成全市地方投資小（2）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)，一年前完成全市大型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固建設(shè)，一年前完成全市中小型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固建設(shè)，建設(shè)主體為各區(qū)縣（市）人民政府。（五）抗旱水源應(yīng)急工程。年前完成魚形山等引（補(bǔ)）水工程，一年前完成規(guī)劃內(nèi)抗旱水源應(yīng)急工程建設(shè)，—年前建成金塘沖水庫，力爭全市水庫總庫容增加—%,實(shí)現(xiàn)特大干旱年城鄉(xiāng)居民生活飲用水有保障，中度干旱年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境不遭受大的影響，建設(shè)主體為各區(qū)縣（市）人民政府。（六）流域控制性樞紐和農(nóng)村水電工程?！昵敖ǔ砂不?、桃江等新農(nóng)村電氣化縣，新增農(nóng)村水電裝機(jī)容量一萬千瓦；—年前完成資水干流防洪聯(lián)合調(diào)度自動(dòng)信息系統(tǒng)建設(shè)，一年前完成金塘沖、資水尾閭等流域控制性樞紐工程建設(shè)，全面建成各級(jí)防洪減災(zāi)指揮調(diào)度系統(tǒng)，流域綜合防洪能力進(jìn)一步提升，建設(shè)主體為市、區(qū)縣（市）人民政府。（七）城鄉(xiāng)飲水安全工程。一年前全面完成農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，解決規(guī)劃內(nèi)一萬農(nóng)村居民飲水安全問題，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通自來水，—％的行政村通自來水，建設(shè)主體為各區(qū)縣（市）人民政府；—年前完成中心城區(qū)第二飲用水源工程建設(shè)，建設(shè)主體為市人民政府。（八）資江流域綜合管理工程。一年前完成資江流域排污超標(biāo)企業(yè)和資江沿線排污口登記造冊(cè)工作，—年前完成資江沿線企業(yè)用水量、排污量監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，—年前完成資江流域市區(qū)段綜合整治，實(shí)現(xiàn)資江“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美''的目標(biāo)，建設(shè)主體為市人民政府。（九）水土保持工程。一年前完成大酉溪、渠江河、善溪河、沂溪、爛泥湖撇洪河、泉交河、胡子口河、金盆河、四興河、石磯河、南茅河共一條中小河流重要河段管理，—年前通過小流域綜合治理、崩崗管理、坡耕地管理工程，新增水土流失管理面積一平方公里，實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積——平方公里，建設(shè)主體為市、區(qū)縣（市）人民政府。（十）河湖生態(tài)修復(fù)工程。一年前完成南茅河沿河生態(tài)圈建設(shè)，一年前完成大通湖內(nèi)湖等生態(tài)圈工程建設(shè)，主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)及生態(tài)圈內(nèi)水生態(tài)環(huán)境得到極大改善，建成皇家湖、梓山湖、桃花湖、魚形山水庫、志溪河流域等一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套的水生態(tài)景觀和水文化示范園區(qū)，建設(shè)主體為市、區(qū)縣（市）人民政府。三、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市水利建設(shè)“十大工程”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管副市長和市水利局局長為副組長，相關(guān)市直單位負(fù)責(zé)人為成員?！O(shè)市水利局，由市水利局局長兼任辦公室主任。區(qū)縣（市）也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。（二）明確部門職責(zé)。水利、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國土、民政、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游等部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，履行對(duì)“十大工程”的相關(guān)―、實(shí)施、管理和指導(dǎo)責(zé)任。（三）整合涉水資金。加大資金捆綁力度，整合以工代賑資金、農(nóng)業(yè)綜合開辟資金、土地開辟整理資金及相關(guān)涉水資金，提高資金使用效率，為“十大工程