通鋼集團(tuán)板石礦業(yè)有限責(zé)任公司上青礦

通鋼集團(tuán)板石礦業(yè)有限責(zé)任公司上青礦“8?27”冒頂片幫死亡事故調(diào)查報(bào)告2020年8月27日11時(shí)40分，板石礦業(yè)有限責(zé)任公司上青礦，發(fā)生一起冒頂片幫事故，造成一名作業(yè)人員死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失117.7萬(wàn)元。事故發(fā)生后通鋼集團(tuán)板石礦業(yè)有限責(zé)任公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向白山市應(yīng)急局報(bào)告。白山市應(yīng)急局接到報(bào)告后立即向省應(yīng)急廳、市委辦公室、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了報(bào)告。8月27日，白山市應(yīng)急管理局向白山市政府申請(qǐng)成立事故調(diào)查組，白山市政府同意成立“8?27”事故調(diào)查組。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定，白山市政府于8月27日，成立了“8?27”事故調(diào)查組。由市應(yīng)急局牽頭，市總工會(huì)、市公安局和相關(guān)專家組成事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委參與，開(kāi)展事故調(diào)査工作。事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、取樣分析、檢驗(yàn)檢測(cè)、專家技術(shù)原因分析和論證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任單位及有關(guān)人員的責(zé)任，提出了對(duì)責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范和整改措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下一、事故單位及事故現(xiàn)場(chǎng)概況(一)通鋼集團(tuán)板石礦業(yè)有限責(zé)任公司通鋼集團(tuán)板石礦業(yè)有限責(zé)任公司上青礦（一期）于2008年，由長(zhǎng)春黃金設(shè)計(jì)院編制了初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書和安全專篇，2010年通過(guò)原吉林省安全監(jiān)督管理局組織的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，取得安全生產(chǎn)許可證，目前安全生產(chǎn)許可證在有效期以內(nèi)，有效期：2019年12月31日至2022年12月30日。安全生產(chǎn)許可證編號(hào)：(吉)FM安許可證字[2019]DX0097。(二)事故現(xiàn)場(chǎng)及專家勘察意見(jiàn)2020年8月28日，白山市應(yīng)急管理局委托吉林省恒信安全生產(chǎn)事務(wù)有限公司對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查并出具技術(shù)勘查報(bào)告。事故發(fā)生地點(diǎn)為通鋼集團(tuán)板石礦業(yè)有限責(zé)任公司上青礦6礦組380m中段80S-1川，作業(yè)人員在利用鑿巖臺(tái)車進(jìn)行電纜吊鉤打眼時(shí)，死者站立于鑿巖臺(tái)車東側(cè)巖幫邊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)，當(dāng)打到第五個(gè)吊掛眼時(shí)，鑿巖臺(tái)車東側(cè)頂板突然冒落一塊條狀巖體，截面為三角形，其長(zhǎng)度約8m，腰高約0.6-1.5m，底寬1.5-2m，體積約8m3。根據(jù)吉林省恒信安全生產(chǎn)事務(wù)有限公司相關(guān)專家鑒定，該冒落巖體位于巷道(川)頂板壓扭性構(gòu)造面下，該構(gòu)造屬于緊密型構(gòu)造，沒(méi)有裂隙，按目前的檢查技術(shù)手段無(wú)法發(fā)現(xiàn)。該冒落體已處于失穩(wěn)臨界狀態(tài)，受自重、地壓及本次鑿巖振動(dòng)影響，導(dǎo)致該巖體突然冒落，是本次事故發(fā)生的直接原因。二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急處置評(píng)估意見(jiàn)(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)2020年8月27日，崔金禮和張慶民同一組作業(yè)，進(jìn)入通鋼集團(tuán)板石礦業(yè)有限責(zé)任公司上青礦6礦組380m中段80S-1川進(jìn)行電纜吊鉤打眼作業(yè)，再經(jīng)檢撬工敲幫問(wèn)頂，帶班礦長(zhǎng)劉惠軍和值班長(zhǎng)王福順檢查確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)具備安全條件后，崔金禮和張慶民于11時(shí)左右進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始作業(yè)，張慶民在利用鑿巖臺(tái)車進(jìn)行電纜吊鉤打眼時(shí)，崔金禮站立于鑿巖臺(tái)車東側(cè)巖幫邊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)，當(dāng)打到第五個(gè)吊掛眼時(shí)，鑿巖臺(tái)車東側(cè)頂板突然冒落，崔金禮當(dāng)即被砸，張慶民發(fā)現(xiàn)后立即呼叫附近人員進(jìn)行搶救，隨后崔金禮被送出井口，送往市中心醫(yī)院進(jìn)行搶救，崔金禮經(jīng)搶救無(wú)效死亡。(二)善后處理情況2020年8月30日，通鋼集團(tuán)板石礦業(yè)有限責(zé)任公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，與崔金禮家屬簽訂賠償協(xié)議，妥善安撫了遇難職工家屬，并履行了賠償協(xié)議，現(xiàn)死者遺體已火化。(三)應(yīng)急處置評(píng)估意見(jiàn)這起事故直接原因清楚，事故發(fā)生后企業(yè)能夠積極組織進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，搶險(xiǎn)救援過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生次生災(zāi)害事故。三、事故類別及傷亡情況(一)事故類別:冒頂片幫(二)事故等級(jí):一般死亡事故(三)人員傷亡原因情況:死亡1人。死者崔金禮，男，50歲。根據(jù)白山市公安司法鑒定報(bào)告，可排除他人加害，分析推斷死者崔金禮符合鈍性外力作用于頭、頸、胸、腹部造成頭面部及全身多處軟組織損傷，頸椎骨折，雙側(cè)肋骨多發(fā)性骨折，胸、腹臟器損傷，雙下肢脛、腓骨骨折至創(chuàng)傷性失血性休克而死亡。(四)直接經(jīng)濟(jì)損失:117.7萬(wàn)元四、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)(一)事故的直接原因根據(jù)吉林省恒信安全生產(chǎn)事務(wù)有限公司相關(guān)專家鑒定，該冒落巖體位于巷道(川)頂板壓扭性構(gòu)造面下，該構(gòu)造屬于緊密型構(gòu)造，沒(méi)有裂隙，按目前的檢查技術(shù)手段無(wú)法發(fā)現(xiàn)。該冒落體已處于失穩(wěn)臨界狀態(tài)，受自重、地壓及本次鑿巖振動(dòng)影響，導(dǎo)致該巖體突然冒落，是本次事故發(fā)生的直接原因。(二)事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查組調(diào)査結(jié)合相關(guān)專家出具的技術(shù)勘查報(bào)告，認(rèn)定此事故是一起安全生產(chǎn)非責(zé)任事故。五、事故防范和整改措施1、通鋼集團(tuán)板石礦業(yè)有限責(zé)任公司要開(kāi)展大檢查、大整改行動(dòng)。通鋼集團(tuán)板石礦業(yè)有限責(zé)任公司要制定詳細(xì)的隱患排查治理方案，深入開(kāi)展大檢查、大整改，整改完成后要聘請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的中介公司進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。在申請(qǐng)復(fù)工申請(qǐng)的同時(shí)要上交恢復(fù)生產(chǎn)承諾書，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。2、白山市通鋼集團(tuán)板石礦業(yè)有限責(zé)任公司要針對(duì)生產(chǎn)安全管理存在的嚴(yán)重漏洞問(wèn)題，要深入分析企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查制度、教育培訓(xùn)制度，建立有效管理機(jī)制，進(jìn)一步補(bǔ)充、完善各人員的職責(zé)，同時(shí)各級(jí)人員嚴(yán)格按照規(guī)定履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。3、通鋼集團(tuán)板石礦業(yè)有限責(zé)任公司要深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范能力。立即開(kāi)展一次全公司的安全警示教育大會(huì)，并按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原安監(jiān)總局44號(hào)令）對(duì)所有從業(yè)人員分崗位、分職責(zé)重新進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。4、通鋼集團(tuán)板石礦業(yè)有限責(zé)任公司按照安全生產(chǎn)精細(xì)化管理要求，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“五落實(shí)五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每位員工，切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。5、通鋼集團(tuán)板石礦業(yè)有限責(zé)任公司要在對(duì)員工增多及工藝、設(shè)備諸多因素，精心組織安排，在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)密組織生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等部門及安全生產(chǎn)專家全面排查、評(píng)估裝置建設(shè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)隱患排查治理閉環(huán)管理，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，堅(jiān)決杜絕急于求成、松懈麻痹思想，著力解決建設(shè)期間的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，堅(jiān)決過(guò)制事故發(fā)生。對(duì)發(fā)生的同類型事故要專門研究防范對(duì)策，聘請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生地點(diǎn)進(jìn)行圍巖穩(wěn)定性評(píng)估，加設(shè)安全防范設(shè)施，并研究分析其可行性。附件：1、通鋼集團(tuán)板石礦業(yè)有限責(zé)任公司上青礦“8.27”片幫冒頂死亡事故調(diào)查組成員名單。2、事故現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)勘查報(bào)告3、白山市公安司法鑒定檢驗(yàn)報(bào)告通鋼集團(tuán)板石礦業(yè)有限責(zé)任公司“8.27”片幫冒頂死亡事故調(diào)查組2020年9月15日附件：1通鋼集團(tuán)板石礦業(yè)有限責(zé)任公司上青礦“8?27”冒頂片幫死亡事故調(diào)查成員名單組長(zhǎng)：李明儒市應(yīng)急局副局長(zhǎng)成員：鄒積赫市總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)辦公室主任宗樹(shù)斌市公安局經(jīng)文保支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)姚慶市應(yīng)急局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科科長(zhǎng)鄒誠(chéng)市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)李家善市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)科員薛鵬市安全