鄂爾多斯市東勝區(qū)金融業(yè)發(fā)展

第三節(jié)科技金融依托內(nèi)蒙古科技協(xié)同創(chuàng)新基金，加大金融服務(wù)科技型企業(yè)的力度。鼓勵(lì)推進(jìn)科技型企業(yè)上市掛牌，積極開(kāi)展金融支持科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效提升金融服務(wù)科技型企業(yè)質(zhì)效。促進(jìn)金融與科技型企業(yè)良性互動(dòng)，探索金融協(xié)調(diào)服務(wù)、精準(zhǔn)對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)化解、孵化培育、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，搭建金融供給有效渠道。逐步打造具有“

貸-投-評(píng)-補(bǔ)-?！钡膶?zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)，助力金融機(jī)構(gòu)不斷提高科技信貸投放能力，持續(xù)優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境、企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)開(kāi)放環(huán)境，竭力打造資金快捷、手續(xù)方便、辦事高效的全方位金融服務(wù)，為科技型企業(yè)發(fā)展提供良好金融環(huán)境支撐。專(zhuān)欄科技金融專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)●鼓勵(lì)設(shè)立專(zhuān)業(yè)化的科技金融機(jī)構(gòu)。支持設(shè)立科技支行、科技小貸等科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，支持科技型企業(yè)開(kāi)展信用融資、股權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。支持發(fā)展科技保險(xiǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)科技金融類(lèi)產(chǎn)品，形成銀保聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)等科技金融服務(wù)新模式?！癜l(fā)展科技創(chuàng)新基金。用好用足自治區(qū)協(xié)同創(chuàng)新基金，探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金、科技產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展基金等，重點(diǎn)支持發(fā)展電子信息、智能裝備、新材料等科技含量較高的產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資，引導(dǎo)各類(lèi)科創(chuàng)基金落戶東勝區(qū)?！裢卣箍萍冀鹑诜?wù)深廣度。建立東勝區(qū)科技型企業(yè)名錄，統(tǒng)計(jì)和反饋科技類(lèi)企業(yè)發(fā)展的金融需求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大科技成果質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資模式運(yùn)用范圍，加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)的金融服務(wù)。第四節(jié)數(shù)字金融圍繞“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，推進(jìn)金融行業(yè)數(shù)字賦能行動(dòng)。著力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行中的廣泛應(yīng)用，通過(guò)大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)更加“智慧”的金融機(jī)構(gòu)。加快數(shù)字金融領(lǐng)域核心技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與金融發(fā)展深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)金融行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在信用體系建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理、普惠金融、消費(fèi)金融、保險(xiǎn)定價(jià)等領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展數(shù)字普惠金融。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品類(lèi)型，打造差異化、智能化金融服務(wù)產(chǎn)品體系。加強(qiáng)信用信息歸集共享，根據(jù)數(shù)據(jù)歸集與分析，建立小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)等重點(diǎn)群體信用評(píng)估模型，完善信貸發(fā)放流程和模式。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新。以能源產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、物流業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)為核心，推動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，支持信用良好、產(chǎn)業(yè)鏈成熟的龍頭企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，重新勾勒產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的相對(duì)關(guān)系，將中小微企業(yè)真正納入供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)體系中，使中小微企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)中的經(jīng)營(yíng)行為、交易數(shù)據(jù)變成“可評(píng)價(jià)的信用”和“可流通的資產(chǎn)”，建立公平高效的交易規(guī)則和信用體系，營(yíng)造良好的供應(yīng)鏈生態(tài)。將產(chǎn)品與服務(wù)嵌入產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景、融入交易網(wǎng)絡(luò)，依托產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的信息流、資金流和物流數(shù)據(jù)，有序發(fā)展面向上下游小微企業(yè)的信用融資和應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、倉(cāng)單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。專(zhuān)欄“三鏈”融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)●建立“一鏈一策”工作機(jī)制。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、金融鏈“三鏈”融合，金融管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)，建立重點(diǎn)核心企業(yè)名單庫(kù)，并推送至金融機(jī)構(gòu)。金融管理部門(mén)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，制定該產(chǎn)業(yè)鏈的金融政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，助力產(chǎn)業(yè)良性向好發(fā)展?！翊罱ü?yīng)鏈金融平臺(tái)。組建“金融科技+供應(yīng)鏈場(chǎng)景”的運(yùn)營(yíng)模式，建設(shè)核心企業(yè)主體信用、交易標(biāo)的“物的信用”、交易信息產(chǎn)生的“數(shù)據(jù)信用”為一體的信用系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，減少中小企業(yè)抵押擔(dān)保成本，促進(jìn)金融服務(wù)便捷高效。第五章打造區(qū)域金融人才培訓(xùn)中心加強(qiáng)高端金融人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、服務(wù)和評(píng)價(jià)，打造一支門(mén)類(lèi)齊全、梯次銜接、素質(zhì)優(yōu)良的金融人才隊(duì)伍。探索建立與國(guó)內(nèi)著名高校以及金融培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)展金融人才專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。第一節(jié)完善金融人才體系構(gòu)建開(kāi)放的金融人才合作交流機(jī)制，積極推動(dòng)鄂爾多斯本地金融管理人到其他省市或銀行進(jìn)行鍛煉，促進(jìn)金融管理人才的雙向交流互動(dòng)。啟動(dòng)金融人才引進(jìn)計(jì)劃，通過(guò)政府組團(tuán)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、產(chǎn)業(yè)引人才、機(jī)構(gòu)引人才、人才引人才等多渠道引進(jìn)各類(lèi)金融人才，逐步提高金融人才的比例。強(qiáng)化金融后備人才培養(yǎng)，探索建立與國(guó)內(nèi)著名高校以及金融培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)展金融人才專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。專(zhuān)欄金融人才引進(jìn)和培訓(xùn)計(jì)劃●編制金融人才需求目錄。實(shí)施金融領(lǐng)域招才育賢計(jì)劃，加大金融人才引進(jìn)和本土金融人才培養(yǎng)，加強(qiáng)與高?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)在科研、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域合作，努力提升本土金融人才培養(yǎng)。到2025年，引進(jìn)培養(yǎng)金融高端人才20人，金融專(zhuān)業(yè)人才100人?！窬幹平鹑谙到y(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，策劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施一批重大金融培訓(xùn)項(xiàng)目。定期收集政府部門(mén)、事業(yè)單位、重點(diǎn)企業(yè)的培訓(xùn)需求，制定和落實(shí)年度金融人才系統(tǒng)培訓(xùn)方案；加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等有關(guān)干部職工的金融理論培訓(xùn)，增強(qiáng)其金融管理水平。第二節(jié)建設(shè)金融專(zhuān)家智庫(kù)支持國(guó)內(nèi)各類(lèi)智庫(kù)在鄂爾多斯東勝區(qū)開(kāi)展金融研究，全面加強(qiáng)政府與高校、科研院所以及高端金融智庫(kù)等機(jī)構(gòu)在舉辦論壇、政策咨詢(xún)、高端培訓(xùn)等方面的合作。組建東勝區(qū)金融智庫(kù)，每年召開(kāi)鄂爾多斯金融創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)題圓桌討論會(huì)，吸引國(guó)內(nèi)外金融專(zhuān)家共同為東勝區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。第六章優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境以提高金融獲得感和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，全面落實(shí)中小微企業(yè)融資政策，提升信貸便利度，降低融資成本，進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。第一節(jié)優(yōu)化金融政策環(huán)境強(qiáng)化政策落實(shí)。支持銀行機(jī)構(gòu)完善分類(lèi)監(jiān)管考核制度，提高小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)考核分值權(quán)重，落實(shí)小微企業(yè)融資政策，加大對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)優(yōu)惠利率信貸支持。強(qiáng)化政策宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)不同類(lèi)型、規(guī)模企業(yè)的政策宣傳，開(kāi)展名單推送型政銀企對(duì)接，提升重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)、中小微企業(yè)的金融服務(wù)，激發(fā)本地融資市場(chǎng)活力。通過(guò)微信公眾平臺(tái)、部門(mén)網(wǎng)站發(fā)布金融支持政策，定期對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行更新發(fā)布。第二節(jié)提升金融服務(wù)獲得感提升獲得信貸便利度。充分運(yùn)用鄂爾多斯中小微企業(yè)信用平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)及時(shí)高效對(duì)接。在銀行網(wǎng)點(diǎn)加快設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)抵押登記便民服務(wù)點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記與銀行金融服務(wù)資源共享，提高融資便利度。降低信貸成本。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)建立差異化小微企業(yè)貸款利率定價(jià)機(jī)制，完善內(nèi)部成本分?jǐn)偤褪找婀蚕頇C(jī)制。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)實(shí)行小微企業(yè)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠等方式，對(duì)小微企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)讓利。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過(guò)展期續(xù)貸等方式進(jìn)一步縮短融資鏈條，清理不必要的“通道”“過(guò)橋”環(huán)節(jié)，降低民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)貸款附加成本。清理金融機(jī)構(gòu)在中小微企業(yè)融資環(huán)節(jié)的違規(guī)收費(fèi)。支持創(chuàng)業(yè)投資基金更多投資早中期小微企業(yè)，促進(jìn)“創(chuàng)業(yè)+創(chuàng)新+創(chuàng)投”協(xié)同發(fā)展，幫助小微企業(yè)早期資本形成。搭建多層次常態(tài)化精準(zhǔn)化產(chǎn)融對(duì)接機(jī)制，舉辦融資對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與金融資源科學(xué)有效對(duì)接。設(shè)立中小微企業(yè)紓困基金，為符合條件的企業(yè)提供短期融資服務(wù)。第七章強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)微觀審慎管理，切實(shí)掌握東勝區(qū)信貸資金投放的重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和地方政府平臺(tái)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)狀況，做好風(fēng)險(xiǎn)排查，摸清風(fēng)險(xiǎn)底細(xì)，遏制惡意逃廢債行為，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。第一節(jié)深入推進(jìn)金融信用體系建設(shè)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開(kāi)放，推動(dòng)企業(yè)信用信息共享，重點(diǎn)整合跨部門(mén)涉企信用信息，提升數(shù)據(jù)歸集共享的廣度和深度，打破信息孤島。支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在相關(guān)法律框架下，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的信用畫(huà)像模型，提升商業(yè)銀行投放效率和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。規(guī)范發(fā)展征信市場(chǎng)，強(qiáng)化支付領(lǐng)域和個(gè)人征信業(yè)務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)金融領(lǐng)域信用環(huán)境整體改善。第二節(jié)加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范建立包括金融投資者、消費(fèi)者以及金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的多渠道金融創(chuàng)新動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制，及時(shí)了解最新的金融服務(wù)模式、金融產(chǎn)品和投融資形式，積極甄別金融創(chuàng)新活動(dòng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，明確新型金融機(jī)構(gòu)和新型金融組織業(yè)務(wù)范圍和金融功能，研究風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)管方案。建立動(dòng)態(tài)智能化金融監(jiān)管防控體系，加強(qiáng)新型金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范。加強(qiáng)金融監(jiān)管信息共享，提升跨行業(yè)、跨市場(chǎng)交叉性金融業(yè)務(wù)監(jiān)管能力。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估，降低發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的可能性。建立金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)特別處理機(jī)制和金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保重大風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)時(shí)能夠得到安全、有效處置，保障金融機(jī)構(gòu)關(guān)鍵業(yè)務(wù)和服務(wù)不中斷，守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線，實(shí)現(xiàn)微觀審慎監(jiān)管與宏觀審慎政策的有效協(xié)調(diào)配合、銜接和轉(zhuǎn)換。第三節(jié)嚴(yán)厲打擊違法金融活動(dòng)切實(shí)打擊金融犯罪，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法集資、高利貸、金融欺詐等非法從事金融業(yè)務(wù)的行為，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。依法保護(hù)金融債權(quán)人和投資人的合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。加大打擊逃廢金融債務(wù)和侵占投資人權(quán)益行為的宣傳力度，引導(dǎo)市場(chǎng)參與主體增強(qiáng)誠(chéng)信和維權(quán)意識(shí)。持續(xù)推動(dòng)投資者教育培訓(xùn)，不斷提高投資者教育的覆蓋面和影響力，提升投資者和金融消費(fèi)者安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，鼓勵(lì)金融消費(fèi)者和投資者積極參與防范和打擊非法金融宣傳教育活動(dòng)。第八章保障措施實(shí)現(xiàn)“十四五”期間東勝區(qū)金融業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)，需要東勝區(qū)各部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、實(shí)施人才集聚戰(zhàn)略等方面建立健全保障機(jī)制，提升金融資源的配置效率，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。第一節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立金融業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌和規(guī)劃執(zhí)行，研究解決創(chuàng)建呼包鄂榆城市群金融服務(wù)中心中遇到的重大問(wèn)題。建立政府、金融管理部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)之間經(jīng)常性的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建銀企合作平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)銀企互動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融共同發(fā)展。統(tǒng)籌研究金融經(jīng)濟(jì)政策，綜合研判金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，決策重大事項(xiàng)，及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，共同維護(hù)地區(qū)金融安全。第二節(jié)加強(qiáng)工作督導(dǎo)圍繞建設(shè)呼包鄂榆城市群金融服務(wù)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，逐項(xiàng)分解責(zé)任，研究制訂本規(guī)劃的實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，加大監(jiān)管督導(dǎo)力度，實(shí)施年度考核，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，積極主動(dòng)