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北京中昌工程咨詢有限公司項目編號:YNZFCG-2020-097第頁沂南縣婦幼保健院物業(yè)保潔服務(wù)項目公開招標(biāo)文件項目編號:YNZFCG-2020-097采購人:沂南縣婦幼保健院代理機(jī)構(gòu):北京中昌工程咨詢有限公司二〇二〇年四月

招標(biāo)文件目錄TOC\o"1-5"\h\z\u第一章投標(biāo)邀請書 6第二章項目采購需求 6一. 有關(guān)說明 9二. 項目基本情況及服務(wù)范圍 91. 項目基本情況 92. 采購控制金額 103. 付款方式 104. 檢查與考核 10三. 服務(wù)內(nèi)容及要求 10(一) 總體要求 10(二)人員管理要求12(三)保潔服務(wù)職責(zé)及要求12(四)服務(wù)范圍 121. 物業(yè)保潔服務(wù)范圍 121.1 保潔管理的范圍 121.2 電梯司機(jī)工作區(qū)域 132. 保潔所需工具、耗材、設(shè)備等 132.1 保潔工具類 132.2 保潔耗材類 132.3 保潔設(shè)備 133. 崗位要求 16四、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 181. 保潔服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 181.1 大廳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 181.2衛(wèi)生間工作標(biāo)準(zhǔn) 191.3樓梯間(電梯間、外圍)工作標(biāo)準(zhǔn) 201.4門診、病房工作標(biāo)準(zhǔn) 212.電梯服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 222.1 電梯工崗位紀(jì)律 22五.相關(guān)場地、設(shè)備等25六. 其他需要說明的事項 24第三章評標(biāo)方法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 24一. 評標(biāo)方法 24二. 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評標(biāo)過程 241. 投標(biāo)文件初審 242. 投標(biāo)文件澄清 253. 比較與評價 253.1 技術(shù)評審 253.2 技術(shù)方案詳細(xì)評審 253.3 給予小型和微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價格扣除優(yōu)惠 253.4 類似項目業(yè)績評審 264. 評標(biāo)辦法標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則 275. 評標(biāo)排序及推薦中標(biāo)候選人 30第四章投標(biāo)人須知前附表 31第五章投標(biāo)人須知 33一. 說明 331. 適用范圍 332. 定義 333. 合格的投標(biāo)人 334. 其它 34二. 招標(biāo)文件說明 345. 招標(biāo)文件的構(gòu)成 346. 招標(biāo)文件的澄清 347. 招標(biāo)文件的修改 34三. 投標(biāo)文件的編寫 358. 要求 359. 投標(biāo)語言及計量單位 3510. 投標(biāo)文件的組成 3511. 投標(biāo)文件格式 3512. 投標(biāo)報價 3513. 投標(biāo)貨幣 3514. 投標(biāo)人資格證明文件 3615. 技術(shù)文件的編制 36四. 投標(biāo)保證金及投標(biāo)有效期 3716. 投標(biāo)保證金 3717. 投標(biāo)有效期 3718. 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定 37五. 投標(biāo)文件的遞交 3719. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 3720. 遞交投標(biāo)文件的截止時間 3721. 遲交的投標(biāo)文件 3722. 投標(biāo)文件的修改和撤消 38六. 開標(biāo)和評標(biāo) 3823. 開標(biāo) 3824. 評標(biāo)委員會 3925. 評標(biāo)原則 3926. 評標(biāo)方法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 3927. 特殊情況下的評標(biāo)方法 4028. 評標(biāo)紀(jì)律 40七. 定標(biāo) 4129. 中標(biāo)候選人 4130. 定標(biāo)方式 4131. 中標(biāo)通知書 4132. 簽訂合同 4133. 授標(biāo)時更改采購數(shù)量的權(quán)力 42八. 無效投標(biāo) 4234. 重大偏差 4235. 違法違規(guī)行為 42九. 采購代理服務(wù)費 4436. 采購代理服務(wù)費 4438. 質(zhì)疑與投訴 44十. 解釋權(quán) 46第六章政府采購合同 47第七章投標(biāo)文件格式 51(1) 投標(biāo)信譽(yù)承諾書(格式) 52(2) 投標(biāo)函(格式) 53(3) 開標(biāo)一覽表(格式) 55(4) 投標(biāo)人代表身份證明資料 56(5) 投標(biāo)人資格證明材料 58(6) 投標(biāo)人基本情況說明 60(8) 技術(shù)文件 63附件1 沂南縣婦幼保健院物業(yè)服務(wù)考核辦法 67一、病區(qū)保潔服務(wù)質(zhì)量考核辦法 67二、運送、垃圾工、玻璃工工作考核辦法 68三、產(chǎn)房保潔服務(wù)質(zhì)量考核表辦法 69四、門診保潔服務(wù)質(zhì)量考核辦法 70五、NICU、MICU保潔服務(wù)質(zhì)量考核辦法 71六、手術(shù)室保潔服務(wù)質(zhì)量考核辦法 73七、電梯服務(wù)及考核標(biāo)準(zhǔn) 75

第一章投標(biāo)邀請書采購人:沂南縣婦幼保健院地址:沂南縣澳柯瑪大道中段 聯(lián)系方式購代理機(jī)構(gòu):北京中昌工程咨詢有限公司地址:沂南縣振興路政務(wù)服務(wù)中心三樓西區(qū)

聯(lián)系方式、采購項目名稱:沂南縣婦幼保健院物業(yè)保潔服務(wù)項目 采購項目編號(采購計劃編號):SDGP371321202002000093采購項目分包情況:標(biāo)包貨物服務(wù)名稱數(shù)量投標(biāo)人資格要求本包預(yù)算金額(最高限價,單位:萬元)A保潔服務(wù)1

1、在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人單位,并具有相關(guān)的經(jīng)營范圍。2、具有履行合同的能力,并符合本招標(biāo)文件要求。3、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度。4、提供的資格資質(zhì)文件均真實有效。5、在以往的采購活動中沒有違法、違規(guī)、違紀(jì)、違約行為。6、國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格、條件。7、參加政府采購前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法紀(jì)錄;8、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo);9、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

10、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。118.56三、獲取招標(biāo)文件1.時間:2020年04月16日8時30分至2020年04月22日17時0分(報名截止時間)(北京時間,法定節(jié)假日除外)2.地點:①臨沂市公共資源交易網(wǎng)();②山東省政府采購信息公開平臺()。3.方式:符合本公告資格要求的供應(yīng)商需在獲取招標(biāo)文件時間范圍內(nèi)通過“臨沂市公共資源交易網(wǎng)()”“企業(yè)用戶登錄”“政府采購項目”辦理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)誠信庫認(rèn)證,登陸成功后通過網(wǎng)上銀行或其他方式向代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)文件費用,招標(biāo)文件費300元/包(售后不退),并下載招標(biāo)文件。過時將無法下載招標(biāo)文件,均視為自動放棄投標(biāo)資格。注:潛在投標(biāo)申請人應(yīng)自行關(guān)注交易平臺,因自身貽誤行為導(dǎo)致未成功獲取招標(biāo)文件及補(bǔ)充(答疑、澄清、變更)文件、未在中國山東政府采購網(wǎng)針對本項目投標(biāo)備案,責(zé)任自負(fù)。4.售價:300元/包(售后不退)。四、公告期限:2020年04月16日至2020年04月22日五、遞交響應(yīng)文件時間及地點

1.時間:2020年05月09日09時0分至2020年05月09日09時30分(北京時間)2.地點:沂南縣政務(wù)大廳四樓開標(biāo)室六、開標(biāo)時間及地點1.時間:2020年05月09日09時30分(北京時間)

2.地點:沂南縣政務(wù)大廳四樓開標(biāo)室七、采購項目聯(lián)系方式:

聯(lián)系人:北京中昌工程咨詢有限公司聯(lián)系方式、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等詳見招標(biāo)文件九、采購項目需要落實的政府采購政策1、鼓勵環(huán)保政策:在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下,優(yōu)先采購國家公布的環(huán)保產(chǎn)品清單中的產(chǎn)品。2、扶持中小企業(yè)政策。3、投標(biāo)產(chǎn)品不得為進(jìn)口產(chǎn)品。

第二章項目采購需求一. 有關(guān)說明1. 投標(biāo)總報價應(yīng)包括設(shè)施裝備、管理、人員配備(包括服裝)、保險、稅費、檢驗、培訓(xùn)、配合、服務(wù)、利潤等全部費用。2. 供應(yīng)商須對所投內(nèi)容全部響應(yīng),報價若有遺漏,均應(yīng)免費提供,總報價即為交付使用的價格。3. 采購人不組織統(tǒng)一考察現(xiàn)場,供應(yīng)商須自行踏勘現(xiàn)場。無論供應(yīng)商對現(xiàn)場考察與否,都將被視為熟悉履行合同有關(guān)的一切情況,并承擔(dān)一切與投標(biāo)有關(guān)的風(fēng)險、責(zé)任和義務(wù)。4. 凡對本次采購提出的詢問,均以采購代理機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)為準(zhǔn)。5. 采購人在簽訂合同時如對招標(biāo)內(nèi)容的數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少,須經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后,按成交單價相應(yīng)調(diào)整總價。6. 供應(yīng)商須承諾,一旦中標(biāo),在項目整個的實施過程中,因防護(hù)及安全問題導(dǎo)致采購人、中標(biāo)人及第三方人員傷亡、財產(chǎn)損失、賠償?shù)?,均由中?biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任,與采購人無關(guān)。7. 供應(yīng)商須在投標(biāo)文件中注明,項目實施過程中需要采購人或最終用戶需配合的事項。8. 供應(yīng)商信用信息查詢的查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則:(1) 供應(yīng)商不良信用記錄查詢網(wǎng)址:信用中國()、中國政府采購網(wǎng)()、信用山東()。(2) 信用信息查詢截止時間為:投標(biāo)截止時間。(3) 列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商,不能參與政府采購活動。(4) 信用信息查詢記錄和證據(jù)由采購人審核并簽署后,報政府采購監(jiān)督管理部門備案。二. 項目基本情況及服務(wù)范圍1. 項目基本情況1.1 沂南縣婦幼保健院是集醫(yī)療、保健、教學(xué)、科研、預(yù)防、康復(fù)于一體的三級婦幼保健院,是國家級婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作示范單位,山東省兒童早期發(fā)展示范基地,臨沂市120急救分中心,沂南縣急危重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心,主要承擔(dān)全縣醫(yī)療、婦幼保健、婦產(chǎn)科及兒童重癥救治、計劃生育技術(shù)服務(wù)、教學(xué)科研等工作。醫(yī)院占地25畝,現(xiàn)有建筑面積20000平方米,職工550余人,開放床位337張。醫(yī)院主院區(qū)位于沂南縣澳柯瑪大道中段,北院區(qū)位于沂南縣文化路26號。1.2 本次招標(biāo)的服務(wù)內(nèi)容包括沂南縣婦幼保健院保潔管理、電梯運行等,服務(wù)期限1年。采購人對中標(biāo)方服務(wù)質(zhì)量滿意,經(jīng)協(xié)商可續(xù)簽合同,但續(xù)簽期限最多不超過三年。2. 采購控制金額2.1 本項目采購控制金額為人民幣118.56萬元,投標(biāo)報價超過采購控制金額的,其投標(biāo)文件無效。3. 付款方式3.1 付款方式:按月支付。3.2 付款說明:由采購人通過日??己?、隨機(jī)抽查、月考核的方式,做出每月服務(wù)的質(zhì)量評價,根據(jù)質(zhì)量評價于次月15日前,支付上月服務(wù)費,試用期1個月。3.3 連續(xù)3個月服務(wù)考核不合格,采購人有權(quán)終止合同。4. 檢查與考核4.1 中標(biāo)單位應(yīng)制訂具體的質(zhì)量保證措施及質(zhì)量保證制度和相關(guān)服務(wù)承諾。中標(biāo)單位提供的所有服務(wù)除應(yīng)按中標(biāo)單位的內(nèi)部流程實施外,還應(yīng)接受采購人或第三方的隨時檢查。如因質(zhì)量未達(dá)到目標(biāo),采購人有權(quán)要求其整改,同時中標(biāo)單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償(扣款或終止合同)。4.2采購人將以服務(wù)品質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和人員實際到崗人數(shù)為主要考核標(biāo)準(zhǔn)。4.3 采購人每月采取定期和不定期的形式對中標(biāo)單位提供的服務(wù)進(jìn)行考核,考核情況和整改時限反饋給中標(biāo)單位,考核結(jié)果與服務(wù)費用掛鉤。4.4 要求至少每月物業(yè)管理質(zhì)量總評價達(dá)95分以上(含95分),采購人隨時有權(quán)進(jìn)行管理質(zhì)量總評價,物業(yè)管理質(zhì)量總評價考核標(biāo)準(zhǔn)由采購人提供,若達(dá)不到此標(biāo)準(zhǔn),采購人有權(quán)對中標(biāo)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。具體處罰標(biāo)準(zhǔn):保潔質(zhì)量評價在90-95%(含90%),每降低1個百分點,扣月費用的5‰;保潔質(zhì)量評價在90%以下,每降低1個百分點,扣月費用的10‰。 具體考核辦法詳見附件。三. 服務(wù)內(nèi)容及要求(一) 總體要求(1) 供應(yīng)商須提報針對本項目的服務(wù)管理方案及突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。(2) 建立健全各項管理制度、各崗位工作標(biāo)準(zhǔn),并制定具體的落實措施和考核辦法。(3) 保證管理層人員和技術(shù)人員的相對穩(wěn)定性,承擔(dān)工作失誤、違規(guī)操作造成不良后果的一切責(zé)任。(4) 定期向醫(yī)院員工調(diào)查對服務(wù)質(zhì)量的滿意程度,并做好記錄,進(jìn)行分析,落實整改評價。(5) 嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法規(guī),按時支付勞動用工工資、加班費、勞保等福利,及時為員工繳納規(guī)定的相關(guān)保險費用。發(fā)生任何事故意外或者糾紛由中標(biāo)單位承擔(dān)責(zé)任,自行解決,與采購人無關(guān)。(二)人員管理要求1.有正常的勞動技能,年齡要求:18-60之間,其中重癥監(jiān)護(hù)、手術(shù)室、產(chǎn)房、洗衣房對感染要求比較嚴(yán)格的科室,要求配置人員在55歲以下,并具有一定文化程度。2.有健康證明(每年體檢費由中標(biāo)人負(fù)責(zé)),無傳染病或衛(wèi)生部門規(guī)定的服務(wù)業(yè)限制的其他疾病。3.服務(wù)人員工裝統(tǒng)一,費用由中標(biāo)方負(fù)責(zé),符合醫(yī)院文化要求。上崗前必須按規(guī)定著工裝,佩戴工作證(徽章)和控?zé)煒?biāo)識。衣著嚴(yán)整,內(nèi)外衣整潔,衣領(lǐng)、袖口保持干凈。4.各服務(wù)區(qū)人員要求相對固定,需換崗時應(yīng)及時告知醫(yī)院各區(qū)域負(fù)責(zé)人。對不負(fù)責(zé)任、工作表現(xiàn)差的人員,醫(yī)院區(qū)域負(fù)責(zé)人建議提出調(diào)離,中標(biāo)人應(yīng)及時安排頂替人員。5.電梯司乘人員管理:舉止文明、服務(wù)熱情、操作規(guī)范、持證上崗。年齡在18-45周歲,熟練掌握電梯操作技能,無脫崗、串崗、空崗現(xiàn)象;嚴(yán)格交接班制度,認(rèn)真填寫交班記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,維護(hù)好電梯內(nèi)衛(wèi)生,定期組織接受培訓(xùn)等。(三)保潔服務(wù)工作職責(zé)及要求

1.戶外地面以干式清掃為主,戶內(nèi)地面以清水濕式拖抹為主;當(dāng)?shù)孛姹谎?、嘔吐物、分泌物、排泄物污染時按規(guī)定消毒處理。病房、廁所、生活垃圾站不得有蚊蠅。

2.清潔工具物料如掃帚、垃圾鏟、地拖及地拖桶、手套等按使用場所不同,進(jìn)行分類、編號、做好標(biāo)識、嚴(yán)禁工具混用,以免造成交叉感染。對地毯地面以吸塵器吸塵打掃為主。

3.毛巾清抹時一床一巾,嚴(yán)禁一巾多用,毛巾使用后要消毒,晾曬,按規(guī)范更換消毒液。

4.進(jìn)入各科室、辦公室、會議室的保潔員不得隨便亂翻閱桌面材料、文件。進(jìn)入重要敏感部門如財務(wù)辦公室、收費處、檔案室等搞衛(wèi)生時,應(yīng)獲得本科室工作人員同意才能進(jìn)去操作。

5.病房保潔工作應(yīng)按醫(yī)院要求及時完成,不影響醫(yī)護(hù)查房和治療;外圍位置應(yīng)保證在8:00前、下午2:00前完成清掃工作。工作完成后應(yīng)加強(qiáng)巡視,持續(xù)保持整潔衛(wèi)生。

6.洗手盆、洗物盆、衛(wèi)生間保持干凈無異味,并隨臟隨洗。

7.地面打蠟、保養(yǎng)服務(wù):使用進(jìn)口蠟定期進(jìn)行地面打蠟、保養(yǎng)。

8.醫(yī)療廢物的運送、暫存管理服務(wù):嚴(yán)格按照《醫(yī)院醫(yī)療廢物管理規(guī)定》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理辦法》執(zhí)行。

9.基本設(shè)施的維修報告:發(fā)現(xiàn)基本設(shè)施(如排氣扇、水龍頭、電源開關(guān)、燈、地面、墻、門、窗等等)的維修問題,及時向負(fù)責(zé)科室報修,并追蹤落實。檢查冷暖氣開放時房間門窗是否關(guān)閉,并督促病人、家屬自覺關(guān)閉門窗。

10.保潔公司應(yīng)充分了解并研究醫(yī)院的運行情況和使用的建筑材料的特性,根據(jù)不同性質(zhì)的建材而選用不同的清潔用品和清潔工具。避免對裝修造成腐蝕或破壞。

11.保潔公司必須服從醫(yī)院的管理,遵守醫(yī)院的有關(guān)規(guī)章制度。對承包區(qū)域的保潔質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任,有義務(wù)協(xié)助上級主管部門做好各項檢查。

12.如遇火警、水管爆裂、臺風(fēng)襲擊、迎接參觀檢查、醫(yī)院突擊清潔、因傳染疾病突發(fā)的清潔消毒工作等特殊情況,保潔公司要組織突擊小組配合醫(yī)院搞好特殊清潔工作。

13.保潔公司根據(jù)醫(yī)院的運作情況,安排適當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T和制定上班時間。

14.保潔公司工作人員必須要服從醫(yī)院按排,要做到隨叫隨到。

15.保潔公司工作人員在為我院做保潔服務(wù)過程中,如果損壞任何儀器或物品,特別是地漏、馬桶蓋等,要作出相應(yīng)賠償。16.保潔公司要有健全的管理制度,績效考核和獎罰制度,人力資源替代制度,合理的工作制度、流程等,能充分調(diào)動保潔員工的工作積極性。17、保潔公司工作人員要有節(jié)能降耗意識,杜絕長明燈、長流水現(xiàn)象發(fā)生。18、安全、節(jié)約用電,嚴(yán)禁保潔公司及其工作人員使用熱得快、小太陽、電爐子等大功率用電設(shè)施。19、以上所有工作均符合醫(yī)院感染管理的要求。(四) 服務(wù)范圍1. 物業(yè)保潔服務(wù)范圍1.1 保潔管理的范圍總院區(qū)(澳柯瑪大道中段)門診樓、保健樓、住院樓所有區(qū)域(衛(wèi)生間、電梯間、安全通道、走廊、大廳、連廊、診室、病房、手術(shù)室、產(chǎn)房、ICU、血液透析室、辦公輔助用房、墻面,玻璃等)的保潔;北院區(qū)(文化路26號)業(yè)務(wù)辦公用房所有區(qū)域的保潔;醫(yī)院行政辦公、單身宿舍區(qū)域(花山路與銀杏路交匯處)的保潔;各區(qū)域不銹鋼、玻璃的保潔保養(yǎng);生活垃圾運送到醫(yī)院指定位置(日產(chǎn)日清);醫(yī)療垃圾的收集及垃圾暫存處管理;下水管道疏通;醫(yī)院各院區(qū)院落環(huán)境的保潔服務(wù)及雨水管道防鼠網(wǎng)維護(hù)更換。具體為:門診、辦公公共區(qū)域的整體保潔,包括大廳、診室、公共區(qū)域的走廊、衛(wèi)生間、電梯、步行梯、玻璃、空調(diào)進(jìn)出風(fēng)口、排氣扇、等候椅等。病房區(qū)域的地面、病床、餐桌、床頭桌、小衛(wèi)生間、走廊、主通道、電梯廳、玻璃、空調(diào)進(jìn)出風(fēng)口、排氣扇、連椅、走廊扶手、開水間、公共衛(wèi)生間、醫(yī)生護(hù)士辦公室、治療室、護(hù)士站。各樓的樓頂、外平臺及設(shè)備間、地下室衛(wèi)生定期清理,保持整潔。垃圾工負(fù)責(zé)將醫(yī)院產(chǎn)生的生活垃圾收集到生活垃圾暫存處;將醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾收集到醫(yī)療垃圾暫存處。負(fù)責(zé)醫(yī)療垃圾暫存處的衛(wèi)生清理。玻璃工負(fù)責(zé)醫(yī)院全院各處的玻璃清潔工作,要求每月清理一次(屬于高空作業(yè)范圍的每年定期清理不少于2次)。產(chǎn)房、MICU、NICU、手術(shù)室、血液透析室的保潔員日常清潔消毒,具體內(nèi)容由招標(biāo)人指定。洗滌工負(fù)責(zé)全院保潔員使用的地巾、抹布洗滌消毒工作。接受并按時完成醫(yī)院交辦的一些臨時的清理打掃工作,積極配合完成醫(yī)院上級迎查及突發(fā)事件的應(yīng)急保潔工作。1.2 電梯司機(jī)工作區(qū)域電梯的司機(jī)服務(wù),以及所有電梯的清潔、保養(yǎng),具體工作內(nèi)容由招標(biāo)人指定。2. 保潔所需工具、耗材、設(shè)備等2.1 保潔工具類中標(biāo)人在作業(yè)時免費提供不少于以下種類的保潔工具。保潔車、超纖維拖把、90塵推、60塵推、玻璃刮、各類伸縮桿、油灰刀毛頭桿、毛頭布、水管、云石小產(chǎn)刀、塑料簸箕、塑料笤埽、高粱笤埽、大掃帚、鐵簸箕、硬廁刷、軟毛刷、推水器、中桶、小桶、保潔車小方桶、膠鞋、紅、黃手套、線手套、口罩、鉗子、扳手、錘子、螺絲刀(一字、十字)、笑臉、工牌、各種垃圾桶、各種規(guī)格型號的專用醫(yī)療垃圾桶、紙簍等。以上工具必須按照甲方的要求配備,滿足供應(yīng)。2.2 保潔耗材類中標(biāo)人在作業(yè)時免費提供不少于以下種類的保潔耗材。小白毛巾、小紅毛巾、小綠毛巾、大藍(lán)毛巾、大黑垃圾袋、小黑垃圾袋、白垃圾袋、各種規(guī)格型號的各種醫(yī)療垃圾專用袋、垃圾袋扎帶、廁潔、84消毒液、百潔布、洗衣粉、去污粉、靜電液、不銹鋼液、衛(wèi)生香、各類標(biāo)志等。所有保潔耗材由中標(biāo)人提供。2.3 保潔設(shè)備中標(biāo)人在作業(yè)時提供不少于以下種類和數(shù)量的保潔設(shè)備,投標(biāo)人提供保潔設(shè)備的折舊數(shù)據(jù),年折舊費用包含在投標(biāo)總價中。序號名稱數(shù)量1全自動洗地機(jī)1臺2榨水車22臺3吸塵吸水機(jī)1臺4多功能保潔車22臺5管道疏通機(jī)1臺6半自動洗地機(jī)1臺7指示牌若干8醫(yī)療垃圾車2輛9地拖2811地巾30012各種用墊若干13洗衣機(jī)2臺14烘干機(jī)1臺15梯子2個16雪推10把17鐵鍬10把

3. 崗位要求門診樓樓層人員人數(shù)備注1F保潔員工1人12F保潔員工1人13F保潔員工1人14F保潔員工1人15F保潔員工1人16F保潔員工1.5人1.5(MICU1個,中醫(yī)科0.5個)病房樓1F保潔員工1人1急診科1樓、藥庫1樓2F保潔員工1人2(NICU1個)3F保潔員工1人2內(nèi)科1個、婦科1個4F保潔員工1人1.5(產(chǎn)二)兼檢驗科5F保潔員工1人1.5產(chǎn)一兼家化6F保潔員工1人2產(chǎn)房1個、產(chǎn)前1個7F保潔員工1人2手術(shù)室1個、透析1個保健樓1F保潔員工1人1一樓大廳、放射科2F3F保潔員工1人14F外圍保潔員工2人2綠化、院子醫(yī)療垃圾保潔員工1人1醫(yī)療垃圾(含輸液瓶、輸液袋)1個電梯保潔員工3人3帶電梯司機(jī)證北院保潔員工2人2康復(fù)科1個,院子+1樓+2樓1個)老南院保潔員工1人1洗衣房收發(fā)運送工1人1檢驗標(biāo)本收集運送0.5人0.5洗地巾、開洗地車1人1高位保潔、管道疏通1管理人員(應(yīng)急、替班)管理1保潔主管1庫管、出納1替班2合計38

四、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1. 保潔服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.1 大廳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域工作內(nèi)容工作頻率工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備注大廳地面清掃二次/日瓷磚無塵土、無漆點、無水泥漬、有光澤;墻面、天花板清檢一次/日無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)、無亂貼亂畫;茶水爐清潔兩次/日潔凈光亮,目視無塵,無印跡玻璃門清潔一次/日隨時保持光亮,潔凈,無手印,無灰塵,無擦試雜亂痕跡防火門清潔一次/日擦拭無灰,無印跡,無污漬閉門器清潔一次/日無灰塵,干凈不漏油開關(guān)清潔一次/日擦拭無灰塵,無污跡滅火器清潔一次/日保持清潔,無灰塵,無印跡,設(shè)備是否正常膠墊清潔一次/日隨時清除膠墊上的雜物,沙粒,鋪放整齊美觀;通風(fēng)口清潔一次/日無塵干凈光潔;步行通道門清潔一次/日隨時保持光亮,潔凈,無手印,無灰塵,無擦拭雜亂痕跡;踢腳線清潔一次/日無灰塵,無污跡;防火門清潔一次/日無灰塵,無污跡;門扶手清潔一次/日無手印,無污跡;消防箱滅火器清潔一次/日無灰塵,無印跡,設(shè)備是否正常安全指示牌清潔一次/日無灰塵,光潔明亮,字清晰;燈罩清潔一次/日無明顯灰塵開關(guān)清潔一次/日無灰塵明亮,開關(guān)正常安全;門、窗清抹一次/日無積灰、無污染、無亂張貼,窗槽內(nèi)無垃圾;垃圾桶視情況桶體光潔無污跡、無痰跡;桶內(nèi)垃圾不得超過桶口;金屬制品清抹一次/周指定的清潔劑擦拭,光亮無銹跡、無污跡;消防栓清抹一次/周無灰塵、無污染;綠植等盆體清理一次/日無浮塵,盆內(nèi)無雜物;

1.2衛(wèi)生間工作標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域工作內(nèi)容工作頻率工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備注衛(wèi)生間地面清潔四次/日保持潔凈光亮,無塵,無水跡,無雜物,有污物時用500mg/L84消毒液消毒;墻面清潔一次/日無灰塵,無污漬,無塔灰;窗臺清潔一次/日無灰塵,無雜物,有污物時用500mg/L84消毒液消毒;馬桶清潔一次/日無異味,內(nèi)外潔凈光亮,無灰塵,無漬跡,每日消毒;馬桶蓋清潔一次/日無灰塵,無污跡,按紐使用靈活,有污物時用500mg/L84消毒液消毒;蹲便池清潔一次/日無異味,內(nèi)外潔凈光亮,無灰塵,無漬跡,每日用500mg/L84消毒液消毒;小便池清潔一次/日無異味;無污漬,潔凈光亮,墻壁無痰跡,每日用500mg/L84消毒液消毒;紙簍清潔二次/日無污漬,潔凈,紙滿2/3時即應(yīng)清倒,垃圾袋每日一更換;隔板,門清潔一次/日無灰塵,無印跡,無擦拭后痕跡;暖氣罩清潔一次/日無灰塵,無污漬;水箱清潔一次/日無灰塵,無漬跡;腳踏開關(guān)正常使用,用水流暢;洗手池清潔二次/日無油漬,無毛發(fā);磁盆光亮潔凈,每日用500mg/L84消毒液消毒;臺面清潔一次/日無水跡,無印跡,無毛發(fā),有污物時用500mg/L84消毒液消毒;鏡面清潔一次/日潔凈明亮,無灰塵,無印跡,無附著物,有污物時用500mg/L84消毒液;水龍頭清潔一次/日光亮,無印跡,無銹漬;皂液盒清潔一次/日光亮潔凈,無印跡,使用自如;墩布池清潔二次/日池內(nèi)光潔,干凈無污漬,無異味,有污物時用500mg/L84消毒液消毒;下水口篦子清潔一次/日無垃圾,無污漬,無異味;垃圾桶清潔二次/日無異味,內(nèi)外潔凈無塵,無污漬;照明開關(guān)清潔一次/日無灰塵,無污漬;各種管道清潔一次/日無灰塵;無污漬;門,門框清潔一次/日無灰塵,無漬跡;1.3樓梯間(電梯間、外圍)工作標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域區(qū)域工作內(nèi)容工作頻率工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備注樓梯間樓梯清潔二次/日無廢棄物,階面清潔;扶手清潔一次/日無灰塵;窗臺清潔一次/日無灰塵,無污漬,無雜物;各種標(biāo)識清潔一次/日目視無灰;地面清潔二次/日保持潔凈光亮,無塵,無水跡,無雜物,無衛(wèi)生死角;通風(fēng)口清潔一次/日保持干凈;玻璃清潔一次/日潔凈明亮,無灰塵,無印跡,無附著物;垃圾桶清潔二次/日無異味,內(nèi)外潔凈無塵,無污漬;電梯轎廂電梯地面清潔二次/日無雜物,無沙粒,無污跡;四壁清潔一次/日無灰塵,無污跡;鏡面清潔一次/日明亮,無印跡;電梯門軌道清潔一次/日無雜物,無沙粒;外圍車道清潔一次/日干凈,無顆粒,無煙頭,無紙屑;停車場清潔一次/日干凈,無顆粒,無煙頭,無紙屑,無堆積物;垃圾桶清潔一次/日外表干凈,無痰跡;立柱、宣傳欄、宣傳版面清潔一次/日無明顯污漬;扶手清潔一次/日光亮,無污跡;綠化帶、樹木隨時無雜物,無煙頭,無紙屑;樹木無飄掛垃圾;根據(jù)天氣及時澆灌院區(qū)花草樹木,無干旱水澇發(fā)生。1.4門診、病房工作標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域工作內(nèi)容工作頻率工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備注門診病室地面清潔二次/日地面潔凈光亮,無膠漬、水漬、污漬,每日消毒;門窗清潔一次/日無積灰、無污染、無亂張貼,窗槽內(nèi)無垃圾;墻壁清潔一次/周無塵土、無手印、無污漬;墻面懸掛物干凈、無塵土;窗簾、隔斷簾定期拆洗上掛,有污漬隨時拆洗上掛無灰塵、污漬,無脫鉤;病床清潔一次/日床體潔凈無灰塵、無污漬;床頭桌清潔一次/日桌面及四周無灰塵、無污漬、無附著物,靠墻面無污染;氧氣帶清潔一次/日無灰塵、無污漬、無附著物電器、開關(guān)清潔一次/日無灰塵、無污漬、無附著物門心玻璃清潔一次/日目視無水痕、無手印、無污漬、光亮潔凈紙簍清潔二次/日簍后墻面要保持無污跡、簍內(nèi)垃圾不得超過2/3,垃圾袋每日至少更換1個;踢腳線清潔一次/日無灰塵,無污跡;安全指示牌清潔一次/日無灰塵,光潔明亮,字清晰;燈罩清潔一次/月無明顯灰塵;垃圾桶清潔一次/日桶體光潔無污跡、無痰跡;桶內(nèi)垃圾不得超過桶口;金屬制品清抹一次/周指定的清潔劑擦拭,光亮無銹跡、無污跡;綠植等盆體清理一次/日盆內(nèi)、盆托無雜物;醫(yī)療垃圾桶清潔一次/日桶體光潔無污跡;桶內(nèi)垃圾不得超過桶口;若有污染物、排泄物、血跡需用用500mg/L84消毒液消毒;醫(yī)療垃圾袋每日至少更換1個,醫(yī)療垃圾不得過夜,若醫(yī)療垃圾超過桶口,必須及時更換,更換后當(dāng)天晚上醫(yī)療垃圾不到桶口亦必須更換。2.電梯服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2.1 電梯工崗位紀(jì)律工作內(nèi)容服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)·在規(guī)定的開梯時間前10分鐘上崗隨機(jī)抽查無遲到現(xiàn)象。·根據(jù)季節(jié)變化按規(guī)定著裝隨機(jī)抽查,著裝整齊?!ふ竭\行前對轎廂進(jìn)行擦拭并試運行一個行程按要求進(jìn)行了擦拭,轎廂內(nèi)一層電梯平層門前1米寬干凈整潔,試運行一個行程。·服務(wù)熱情有禮貌,微笑服務(wù)隨機(jī)抽查,電梯司機(jī)禮貌語言、行為?!し?wù)過程中做到扶老攜幼聽取顧客反映,抽查司機(jī)運行過程?!し?wù)過程中向乘客講解乘梯安全常識抽查司機(jī)工安全常識,安全操作規(guī)程?!み\行中不許看書報、手機(jī)和干私活等隨機(jī)抽查無看手機(jī)、書報和干私活現(xiàn)象?!げ辉S用木棒等按電梯按鈕聽取顧客反映,無用木棒按電梯按鈕現(xiàn)象?!に緳C(jī)員上衛(wèi)生間要快去快回并掛牌明示聽取顧客反映,做到掛牌、及時?!び锌腿撕籼菟緳C(jī)工必須站立迎接乘客上梯聽取顧客反映,能做到站立迎客?!ν话l(fā)疾病的顧客有義務(wù)護(hù)送、報告病人家屬或報急救中心詳細(xì)了解顧客,能按要求做到并得到顧客的確認(rèn)?!ぐl(fā)生緊急情況,組織人員疏散并協(xié)助搶救受傷顧客能按照應(yīng)急預(yù)案的要求執(zhí)行,抽查對應(yīng)急情況(火災(zāi)、電梯事故)處理程序?!み\行過程中,遇有故障及時報修并向顧客解釋并懸掛標(biāo)識能及時報修,并耐心向顧客解釋掛停梯檢修標(biāo)識牌?!すぷ鲿r間以外如有客戶緊急需求應(yīng)予以協(xié)助回訪顧客,是否能按要求做到讓顧客滿意?!ぷ龊眠\行記錄查運行記錄、無補(bǔ)記、編記現(xiàn)象?!ざY貌用語1、您好,您到幾樓?2、“X”樓到了,請走好3、大家請走好4、專用梯運行,請稍侯5、請大家先下后上

五. 相關(guān)場地、設(shè)備等1. 采購人為中標(biāo)單位提供各種服務(wù)辦公場所,根據(jù)需要在適合的位置配備潔具堆放間。辦公、值班所用的其他配套設(shè)施(如電腦、電話、文件柜等自身使用的辦公用品以及網(wǎng)絡(luò)、通信工具等)由中標(biāo)單位自行解決。2. 采購人提供的辦公用房、物料倉庫等管理用房,中標(biāo)單位不得挪為他用。3. 采購人不提供食宿,中標(biāo)單位所有工作人員的食宿均自行解決。4. 中標(biāo)單位為完成委托保潔工作所需的各類消耗品(如各種清潔劑、保養(yǎng)劑、笤帚、拖把、抹布、垃圾桶、垃圾袋、各類鏟、刀、繩、各類刷子、刮子、塑料袋、墊子等)以及為完成其他委托管理和維護(hù)所需的工具由中標(biāo)單位自行承擔(dān)。六. 其他需要說明的事項1. 運行水電費、供暖和供冷費用由采購人負(fù)責(zé)。2. 從業(yè)人員根據(jù)需要提供學(xué)歷(關(guān)鍵崗位)、上崗證、資格證、健康證等資料原件。3. 中標(biāo)單位須在采購合同簽訂7日內(nèi)完成項目入場接管工作。第三章評標(biāo)方法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一. 評標(biāo)方法 本招標(biāo)項目的評標(biāo)方法采用綜合評分法。綜合評分法,是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。二. 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評標(biāo)過程1. 投標(biāo)文件初審 投標(biāo)文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。1.1 資格性審查:評標(biāo)委員會依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定,對所有投標(biāo)人商務(wù)部分中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查,確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格,填寫資格審查表并簽字確認(rèn)。1.2 符合性審查:評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,從投標(biāo)文件的有效性、完整性以及對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查,以確定每一投標(biāo)人是否對招標(biāo)文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)。注: 實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏差和保留。重大偏差和保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍和內(nèi)容或限制了采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)規(guī)定,而糾正這些偏差將影響到其他提交實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。有關(guān)重大偏差內(nèi)容請見本文件投標(biāo)人須知第34條。1.3 在資格性審查和符合性審查同時,對屬于不合格或者投標(biāo)無效的投標(biāo)人,評標(biāo)委員會將提出不合格或投標(biāo)無效的事實依據(jù),并出具不合格或投標(biāo)無效的書面說明,要求投標(biāo)人授權(quán)代表簽字確認(rèn),投標(biāo)人拒絕簽字確認(rèn)的不影響評標(biāo)委員會做出的不合格或無效投標(biāo)裁定。2. 投標(biāo)文件澄清2.1 含義不明確、同類問題表述不一致內(nèi)容的澄清、說明或糾正 在評標(biāo)期間,評標(biāo)委員會可以書面形式(應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字)要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者糾正。澄清、說明或者糾正的內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。2.2 有明顯文字和計算錯誤內(nèi)容的糾正 投標(biāo)文件出現(xiàn)大小寫金額不一致或者投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的,評標(biāo)委員會將按照以下原則要求投標(biāo)人做出書面糾正:(1) 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);(2) 總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn);(3) 單價金額小數(shù)點有明顯錯位的,應(yīng)以總價為準(zhǔn),并修改單價;(4) 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。 投標(biāo)人不接受糾正價格的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對其投標(biāo)文件做無效投標(biāo)處理。2.3 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行澄清、說明或者糾正,其內(nèi)容以書面材料為準(zhǔn),并由其授權(quán)的代表簽字,投標(biāo)人澄清、說明或糾正的答復(fù)內(nèi)容將作為投標(biāo)文件的組成部分。3. 比較與評價 按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn),對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估,綜合比較與評價。3.1 技術(shù)評審 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的要求,審查投標(biāo)人所投服務(wù)項目的技術(shù)要求及相關(guān)承諾情況,記錄是否實質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項,進(jìn)行技術(shù)部分的評審。3.2 技術(shù)方案詳細(xì)評審 技術(shù)方案詳細(xì)評審須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)細(xì)則要求和條件進(jìn)行,評審時比較各投標(biāo)人投標(biāo)方案,綜合考慮各項因素,配合各投標(biāo)人的現(xiàn)場講標(biāo)及答疑情況,對技術(shù)方案進(jìn)行詳細(xì)評審。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審的依據(jù)。3.3 給予小型和微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價格扣除優(yōu)惠 依據(jù)財政部、工信部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法>的通知》(財庫[2011]181號),以及財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫[2014]68號)的要求,本項目對小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)及產(chǎn)品給予價格評審優(yōu)惠的政府采購扶持政策,具體扶持政策如下:3.3.1 小型、微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件:(1) 符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn);(2) 提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù),或者提供其他小型、微型企業(yè)制造的貨物。3.3.2 供應(yīng)商如屬小型、微型企業(yè),產(chǎn)品價格需扣除的,必須按規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》,否則評審時不予承認(rèn)。其中: 對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%~10%的扣除,用扣除后的價格參與評審,具體價格扣除比例見第四章供應(yīng)商須知前附表。 聯(lián)合體共同參加的報價的,聯(lián)合協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的,可給予聯(lián)合體2%的價格扣除。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的,聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受第(1)條規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織,與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。3.3.3 若供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè),視同小型、微型企業(yè),享受與小型、微型企業(yè)產(chǎn)品相同的價格扣除比例。供應(yīng)商須在投標(biāo)文件中提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復(fù)印件,否則評審時不予承認(rèn)。3.3.4 小微企業(yè)產(chǎn)品價格扣除額 小微企業(yè)產(chǎn)品價格扣除額=小微企業(yè)產(chǎn)品價格總額×小微企業(yè)價格扣除比例;3.3.5 財政部、工信部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法>的通知》(財庫[2011]181號),以及財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫[2014]68號)詳見本采購文件附件。注: 供應(yīng)商所提供的材料或填寫的內(nèi)容必須真實、可靠,如有虛假或隱瞞,一經(jīng)查實將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕,并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取中標(biāo)的”進(jìn)行處罰,給采購人造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。3.4 類似項目業(yè)績評審 評標(biāo)辦法細(xì)則中有類似項目業(yè)績評分的,投標(biāo)人須按下列要求提供業(yè)績證明材料。(1) 填寫第七章中“類似項目業(yè)績清單”。(2) 提供業(yè)績證明材料的原件,每一份業(yè)績必須包括合同原件以及合同期內(nèi)的費用結(jié)算發(fā)票記賬聯(lián)原件,評標(biāo)時上述材料缺一不予承認(rèn)。(3) 業(yè)績證明材料原件單獨封裝,投標(biāo)文件中須提供完整的復(fù)印件。(4) 所有業(yè)績證明材料須與投標(biāo)文件一同遞交。4. 評標(biāo)辦法標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)價格部分滿分20分投標(biāo)報價,滿分分值20分,計算項價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算,即滿足招標(biāo)文件要求且經(jīng)評審合格后的有效投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價,其價格分為20分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算:投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價)×20%的價格權(quán)值×100。得分保留2位小數(shù),第3位四舍五入。技術(shù)部分滿分58分1、管理成本構(gòu)成及費用測算情況評價,滿分分值5分,獨立評分項從各供應(yīng)商提供的管理成本構(gòu)成、費用測算情況、報價取費的合理性、可行性,是否符合各項政策功能等方面進(jìn)行綜合對比、分析并做出評價,由評委在1-5分之間獨立評價;本項未表述不得分。(滿分5分)2、保潔方案評價,滿分為6分,獨立評分項綜合比較各供應(yīng)商提出的保潔方案并進(jìn)行綜合評價,由評委在1-6分之間獨立評價;本項未表述不得分(滿分6分)3、電梯管理服務(wù)方案評價,滿分分值6分,獨立評分項綜合比較各投標(biāo)單位電梯管理服務(wù)方案并進(jìn)行綜合評價,評分范圍:1~6分。4、內(nèi)部管理制度評價,滿分為6分,獨立評分項綜合比較各供應(yīng)商的內(nèi)部管理制度,分別從質(zhì)量保證措施、管理架構(gòu)、考核方案、激勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、自我約束機(jī)制、信息反饋及處理機(jī)制等多方面進(jìn)行綜合評價,由評委在1-6分之間獨立評價;本項未表述不得分。(滿分6分)5、人員配備情況,滿分為10分,獨立評分項對供應(yīng)商擬投入的人員配備情況是否滿足項目需要、組織結(jié)構(gòu)是否合理,是否嚴(yán)格按照崗位設(shè)置人數(shù),年齡是否嚴(yán)格按照要求設(shè)置。特殊崗位是否按要求配備。由評委在1-10分之間獨立評價;本項未表述按無效投標(biāo)文件處理。(滿分10分)6、物資裝備計劃評價,滿分為5分,獨立評分項對供應(yīng)商提供的包括設(shè)備、工具、通訊設(shè)備、安全防范設(shè)備、服裝、消毒用品、塑料袋及其他用于本項目的物資裝備符合醫(yī)院管理要求等由評委在1-5分之間獨立評價;本項未表述不得分。(滿分5分)7、對管理崗位人員資質(zhì)要求,保潔人員最低工資發(fā)放要求對經(jīng)理、主管等管理崗位人員資質(zhì)要求,對員工最低工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的要求的具體方案;由評委在1-5分之間獨立評價,本項未表達(dá)不得分。(滿分5分)8、檔案管理方案評價,滿分為5分,獨立評分項對供應(yīng)商提供的檔案管理方案、工作日志等由評委在1-5分之間獨立評價;本項未表述不得分。(滿分5分)9、有詳細(xì)的人員培訓(xùn)計劃,詳細(xì)、完善、切實可行的得1-6分,基本完善且可操作性差得1-4分,不夠完善且不切實可行不得分。(滿分6分)10、服務(wù)承諾評價,滿分為4分,獨立評分項服務(wù)承諾具有實質(zhì)性內(nèi)容,針對性、操作性強(qiáng)進(jìn)行評審,得0-4分。(滿分4分)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案10分根據(jù)投標(biāo)人提供的突發(fā)事件應(yīng)急措施和其它活動配合措施的完善性、可行性相互比較;人員、物品管理的安全、文明保障措施科學(xué)合理性進(jìn)行綜合打分。突發(fā)事件應(yīng)急方案評價,滿分為10分,獨立評分項。綜合比較各供應(yīng)商在處理重大活動、突發(fā)事件時的秩序維護(hù)方案是否全面、周到,處理得當(dāng)情況等進(jìn)行綜合評價,由評委在1-10分之間獨立評價;本項未表述不得分。(滿分10分)業(yè)績8分1、自2016年1月1日至2020年4月1日投標(biāo)截止日(已簽訂合同日期為準(zhǔn))具有醫(yī)院保潔服務(wù)類業(yè)績,每提供一份(非同一家單位)得1分,滿分4分,具有三級醫(yī)院保潔服務(wù)類業(yè)績的得2分,滿分2分,業(yè)績不得重復(fù)加分。提供合同原件,否則不得分。(滿分6分)2、投標(biāo)人在物業(yè)保潔服務(wù)、物業(yè)管理方面獲得的獎項、榮譽(yù)等(以提供的有效證書原件為準(zhǔn)),由評委在0-1分之間評價。(未提供的得0分,滿分1分)3、具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書、售后服務(wù)認(rèn)證證書的且在有效期內(nèi)的,每有一個得0.5分,最高得1分。(滿分1分)注:須提供證書原件并將復(fù)印件制作在響應(yīng)文件中,否則不予計分。優(yōu)惠條件及合理化建議2分根據(jù)項目的實際情況,提出符合項目實際管理的合理化建議及優(yōu)惠承諾,由評委在0-2分之間獨立評價。(滿分2分)報價文件制作2分報價文件制作規(guī)范,編制完整、詳細(xì)、清晰得0-2分。(滿分2分)說明:投標(biāo)人所提供的材料或者填寫的內(nèi)容必須真實、可靠,如有虛假或隱瞞,一經(jīng)查實將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕,并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的”進(jìn)行處罰,給采購人造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;2. 評分標(biāo)準(zhǔn)分項明細(xì)表中的得分項所要求提供原件的,必須同時在投標(biāo)文件中附相應(yīng)材料的復(fù)印件,否則不得分。3. 評標(biāo)委員會根據(jù)評分細(xì)則,對初審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行打分;4. 獨立評分項的最小打分區(qū)間為0.1分,計算項的最小打分區(qū)間為0.01分。5. 評標(biāo)委員會成員對各投標(biāo)人投標(biāo)文件進(jìn)行充分審核和評論后對獨立評分項獨立評分,統(tǒng)一評分項統(tǒng)一評分,價格部分統(tǒng)一計算。無效標(biāo)不計分。6. 評委獨立打分完畢后,對各評委的每一項打分計算出平均值(平均值保留兩位小數(shù),第三位小數(shù)四舍五入)并進(jìn)行匯總統(tǒng)計,得出每個投標(biāo)人的投標(biāo)評分。5. 評標(biāo)排序及推薦中標(biāo)候選人5.1 評標(biāo)委員會按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的,按投標(biāo)報價由低到高順序排列,得分與投標(biāo)報價均相同的,按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣排列,以此類推。5.2 推薦中標(biāo)候選人:根據(jù)評標(biāo)排序,評標(biāo)委員會依據(jù)“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量,推薦排序最靠前三名投標(biāo)人為本項目的中標(biāo)候選人,其中排序第1的為第一中標(biāo)候選人。

第四章投標(biāo)人須知前附表說明: 本表關(guān)于本項目對第五章投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改,如有矛盾,應(yīng)以本前附表為準(zhǔn)。序號條款名稱編列內(nèi)容1采購人名稱:沂南縣婦幼保健院地址:沂南縣澳柯瑪大道中段聯(lián)系人:王安亮 聯(lián)系方式購代理機(jī)構(gòu)名稱:北京中昌工程咨詢有限公司有限公司地址:沂南縣振興路政務(wù)服務(wù)中心三樓西區(qū)聯(lián)系人:趙建偉聯(lián)系方式:180539590893采購項目名稱、編號及標(biāo)包劃分項目名稱:沂南縣婦幼保健院物業(yè)保潔服務(wù)項目項目編號:SDGP371321202002000093標(biāo)包劃分情況:本項目采用一個標(biāo)包采購4政府采購政策功能本項目執(zhí)行以下政府采購政策功能:促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展:對小微企業(yè)進(jìn)行價格扣除,信用擔(dān)保等;促進(jìn)監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展:對監(jiān)獄企業(yè)進(jìn)行價格扣除。5招標(biāo)控制價本項目招標(biāo)控制價:118.56萬元;投標(biāo)報價不得有選擇性報價和附有條件的報價,且不得高于招標(biāo)控制價,否則其投標(biāo)無效。6踏勘現(xiàn)場不組織,自行踏勘。7招標(biāo)文件澄清、修改截止時間投標(biāo)截止日期十日前8投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清、修改、補(bǔ)充的時間自澄清、修改、補(bǔ)充公告發(fā)布時間起2日內(nèi)。9投標(biāo)報價范圍包括用于本項目服務(wù)期間所投入的全部設(shè)施裝備、管理、人員配備(包括服裝)、保險、稅費、檢驗、培訓(xùn)、配合、服務(wù)等全部內(nèi)容10是否允許遞交備選投標(biāo)人案不允許11是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受12投標(biāo)人在開標(biāo)時須提交的資格證明材料開標(biāo)會議必須由投標(biāo)單位法定代表人或委托代理人出席現(xiàn)場,法人攜帶法人證明或委托代理人攜帶授權(quán)委托書原件及身份證以證明本人身份,方可有效,否則不予接收。13投標(biāo)保證金無14投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止之日起90日歷天。15紙質(zhì)投標(biāo)文件裝訂投標(biāo)文件的正本和所有的副本均需A4幅面的紙張打印或復(fù)印,在招標(biāo)文件要求簽字的地方均由投標(biāo)人法定代表人或全權(quán)代表簽字,不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽署。除投標(biāo)人對錯處做必要修改外,投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪,如有修改錯漏處,必須由投標(biāo)人法定代表人或全權(quán)代表簽字。16投標(biāo)文件份數(shù)紙質(zhì)投標(biāo)文件正本:1份,副本:4份17遞交投標(biāo)文件投標(biāo)文件遞交截止時間:2020年5月9日09時00分至2020年5月9日09時30分(北京時間)遞交投標(biāo)文件地點:沂南縣振興路政務(wù)大廳四樓開標(biāo)室18投標(biāo)文件是否退還不退還19開標(biāo)開標(biāo)時間:2020年5月9日09時30分(北京時間)開標(biāo)地點:沂南縣振興路政務(wù)大廳四樓開標(biāo)室20投標(biāo)文件密封性檢查由投標(biāo)人或其推選的代表檢查所有投標(biāo)文件的密封情況21唱標(biāo)順序按照投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的逆順序進(jìn)行22評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會構(gòu)成:5人或5人以上單數(shù)。23評標(biāo)辦法綜合評分法24政府采購政策價格評審優(yōu)惠小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價格扣除比例:8%25中標(biāo)候選人、確定中標(biāo)人評標(biāo)委員會推薦三名候選人,第一名為第一中標(biāo)人。27招標(biāo)代理服務(wù)費采購代理機(jī)構(gòu)按投標(biāo)人須知第36條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)人收取招標(biāo)代理服務(wù)費28公證費/29監(jiān)督本項目的招標(biāo)投標(biāo)活動以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。

第五章投標(biāo)人須知一. 說明1. 適用范圍1.1 本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)項目—沂南縣婦幼保健院物業(yè)保潔服務(wù)項目的招標(biāo)采購。1.2 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容(包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改等),按照招標(biāo)文件要求以及格式編制投標(biāo)文件,并保證其真實性,否則一切后果自負(fù)。1.3 本項目政府采購方式為公開招標(biāo),指采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo),以能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)、滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,按照本招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人的采購方式。2. 定義2.1 采購人-系指沂南縣婦幼保健院。2.2 采購代理機(jī)構(gòu)-系指北京中昌工程咨詢有限公司有限公司。2.3 投標(biāo)人-是指響應(yīng)招標(biāo)且符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件和參加投標(biāo)競爭并向采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人,不得參加同一合同項下的政府采購活動。2.4 評標(biāo)委員會-系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定,由采購人代表和有關(guān)專家組成以確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人的臨時組織。2.5 中標(biāo)人-系指通過公開招標(biāo),經(jīng)評標(biāo)委員會評審,符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)的要求,并對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng),由采購人確定中標(biāo)并取得與采購人簽訂合同資格的投標(biāo)人。3. 合格的投標(biāo)人3.1 投標(biāo)人必須在中國境內(nèi)注冊,符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定,具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,有生產(chǎn)或供應(yīng)能力,具備履行合同能力,無不良經(jīng)營行為的供應(yīng)商,包括法人、其他組織或自然人。3.2 投標(biāo)人必須遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及其他有關(guān)的中國法律、法規(guī)和規(guī)定。3.3 投標(biāo)人必須向采購代理機(jī)構(gòu)購買招標(biāo)文件并登記備案。3.4 投標(biāo)人所投產(chǎn)品如有國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必須滿足國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。3.5 為本次采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加本項目的其他采購活動。3.6 投標(biāo)人必須滿足招標(biāo)文件中其它資格要求。4. 其它4.1 無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何,投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費用。4.2 無論投標(biāo)結(jié)果如何,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)均無向投標(biāo)人解釋其中標(biāo)/未中標(biāo)原因的義務(wù)。4.3 無論投標(biāo)結(jié)果如何,投標(biāo)人的投標(biāo)文件均不退還。4.4 投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù),并制作記錄。二. 招標(biāo)文件說明5. 招標(biāo)文件的構(gòu)成5.1 招標(biāo)文件由下述部分組成:(1) 第一章投標(biāo)邀請書;(2) 第二章采購項目需求及服務(wù)方案要求;(3) 第三章評標(biāo)方法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);(4) 第四章投標(biāo)人須知前附表;(5) 第五章投標(biāo)人須知;(6) 第六章政府采購合同格式;(7) 第七章投標(biāo)文件格式。5.2 招標(biāo)文件以中文編印,且以中文為準(zhǔn)。5.3 除非有特殊要求,招標(biāo)文件不單獨提供招標(biāo)項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況,投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。6. 招標(biāo)文件的澄清6.1 投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑問,可要求澄清,應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的期限內(nèi),按招標(biāo)文件載明的通訊方式,以書面形式(包括信函、傳真或電子郵件,下同)通知采購代理機(jī)構(gòu),采購代理機(jī)構(gòu)將視情況采用適當(dāng)方式予以澄清或答復(fù),并在其認(rèn)為必要時,將不標(biāo)明查詢來源的書面答復(fù)發(fā)給已購買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人。6.2 凡對本次招標(biāo)提出的詢問,均以采購代理機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)為準(zhǔn)。7. 招標(biāo)文件的修改7.1 采購人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改,澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時間15日前,以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)立即以書面的形式予以確認(rèn)。7.2 為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時有合理的時間考慮其投標(biāo)文件的修改,采購人可酌情推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間,并以書面形式通知已購買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人。7.3 招標(biāo)文件的澄清文件、修改文件將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分,對投標(biāo)人有約束力。三. 投標(biāo)文件的編寫8. 要求8.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件(包括澄清文件、修改文件)的所有內(nèi)容,按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件,并保證所提供的全部資料的真實性,以使其投標(biāo)對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng),否則,其投標(biāo)可能被拒絕。9. 投標(biāo)語言及計量單位9.1 投標(biāo)文件及投標(biāo)人和采購代理機(jī)構(gòu)就投標(biāo)活動中交換的文件和來往信件,應(yīng)以中文書寫。9.2 除在招標(biāo)文件的第二章技術(shù)要求中另有規(guī)定外,計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。9.3 外文材料應(yīng)提供第三方權(quán)威翻譯。10. 投標(biāo)文件的組成10.1 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分:(1) 報價部分;(2) 商務(wù)部分;(3) 技術(shù)部分;(4) 投標(biāo)保證金。10.2 投標(biāo)人應(yīng)將紙質(zhì)投標(biāo)文件裝訂成冊,并填寫“投標(biāo)文件資料清單、目錄”,以方便閱讀。11. 投標(biāo)文件格式11.1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件第七章中提供的投標(biāo)文件格式填寫,紙質(zhì)投標(biāo)文件的正本和副本采用A4幅面的紙張打印。11.2 正本中的“開標(biāo)一覽表”用于開標(biāo)時唱標(biāo)用。所有價格折扣必須在開標(biāo)一覽表中注明,否則評標(biāo)時不予承認(rèn)。11.3 投標(biāo)人必須按本招標(biāo)文件的順序?qū)Ω髡碌拿恳豁椊o予明確應(yīng)答,必須清楚地表明是否滿足本招標(biāo)文件中各章每一項的要求。12. 投標(biāo)報價12.1 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件所附的投標(biāo)報價明細(xì)表上寫明投標(biāo)內(nèi)容的單價、合計單項價和投標(biāo)總價。12.2 投標(biāo)總報價應(yīng)包括設(shè)施裝備、管理、人員配備(包括服裝)、保險、稅費、檢驗、培訓(xùn)、配合、服務(wù)、利潤等全部費用。12.3 投標(biāo)人只允許有一個報價,采購人和采購代理機(jī)構(gòu)不接受有任何選擇性的報價。13. 投標(biāo)貨幣13.1 投標(biāo)文件中的所有報價均用人民幣填報。14. 投標(biāo)人資格證明文件14.1 投標(biāo)人在開標(biāo)時須提交的資格證明材料要求見投標(biāo)人須知前附表。15. 技術(shù)文件的編制 投標(biāo)人編制技術(shù)文件時,應(yīng)包含但不限于下列內(nèi)容:15.1 企業(yè)概況、信譽(yù)、管理經(jīng)驗、成果和企業(yè)發(fā)展方向等的綜合說明;15.2 投標(biāo)人須根據(jù)招標(biāo)文件的要求及沂南縣婦幼保健院的具體情況作出詳細(xì)的服務(wù)目標(biāo)及方案。主要服務(wù)方案,應(yīng)包括:(1) 詳細(xì)管理工作設(shè)計(服務(wù)管理工作目標(biāo)定位及實施方案;各項目崗位職責(zé)制度;工作程序;進(jìn)退場交接方案;應(yīng)急措施以及管理人員的配備、培訓(xùn)、管理等);(2) 服務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)(按項目編制);(3) 擬配置各崗位人員具體情況(含合理用工數(shù));(4) 項目管理機(jī)構(gòu)及工作職能組織運行圖;(5) 內(nèi)部管理的職責(zé)分工制度和考核辦法等;(6) 進(jìn)行經(jīng)費支出測算,注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益(測算時工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于本縣最新公布的最低標(biāo)準(zhǔn)。(7) 保潔耗材、設(shè)備清單;(8) 保潔藥劑清單;15.3 投標(biāo)人須列出每年“年度管理費”報價金額的計算過程,并列出詳細(xì)的報價項目組成;15.4 支出測算,必須包括下列內(nèi)容:(1) 管理、服務(wù)人員工資及附加;(2) 清潔衛(wèi)生費;(3) 辦公費、固定資產(chǎn)折舊費;(4) 法定稅費;(5) 管理費;(6) 利潤;(7) 其他費用。15.5 評標(biāo)辦法中需要投標(biāo)人描述或承諾的內(nèi)容;15.6 投標(biāo)內(nèi)容符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件及投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其他內(nèi)容。15.7 投標(biāo)人必須按本招標(biāo)文件要求的順序?qū)γ恳豁椊o予明確應(yīng)答,制作并提交以上技術(shù)投標(biāo)資料,必須清楚地標(biāo)明是否滿足本招標(biāo)文件中的每一項要求(缺少任何一項證明文件,投標(biāo)人將承擔(dān)投標(biāo)無效的風(fēng)險。評標(biāo)過程中,采購代理機(jī)構(gòu)將不再采取任何補(bǔ)救措施和通過任何方式尋求投標(biāo)文件以外的任何證明使其無效投標(biāo)變成有效投標(biāo))。四. 投標(biāo)保證金及投標(biāo)有效期16. 投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金:根據(jù)(魯財采[2019]40號)文規(guī)定本項目無投標(biāo)保證金。17. 投標(biāo)有效期17.1 從開標(biāo)之日起,投標(biāo)有效期為90日歷日。有效期短于這個規(guī)定期限的投標(biāo),將被拒絕。17.2 特殊情況下,在投標(biāo)有效期滿之前,采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人可以書面形式拒絕或接受上述要求。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金,同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期,但不得修改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。18. 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定18.1 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備紙質(zhì)投標(biāo)文件一份正本及數(shù)份副本,副本數(shù)量請見“投標(biāo)人須知前附表”中的有關(guān)規(guī)定。每一份紙質(zhì)投標(biāo)文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣,一旦正本和副本有差異,以正本為準(zhǔn)。18.2 紙質(zhì)投標(biāo)文件正本和副本需裝訂成冊,經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字并加蓋公章。18.3 除投標(biāo)人對錯處作必要修改外,投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改寫。若有修改則必須由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字。18.4 投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。18.5 電子郵件、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。五. 投標(biāo)文件的遞交19. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記19.1 投標(biāo)人應(yīng)將紙質(zhì)投標(biāo)文件的正本和副本進(jìn)行密封,并標(biāo)明采購項目編號、項目名稱、投標(biāo)人名稱等字樣。19.2 所有密封文件須在封口處蓋投標(biāo)人公章。19.3 投標(biāo)文件由專人送交,投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后,按招標(biāo)文件注明的地址送至開標(biāo)地點。未密封或密封不合格的投標(biāo)文件不予接受。20. 遞交投標(biāo)文件的截止時間20.1 根據(jù)21條規(guī)定,所有投標(biāo)文件都必須按招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前送達(dá)指定的投標(biāo)地點。20.2 出現(xiàn)第7.2款因招標(biāo)文件的修改推遲投標(biāo)截止日期時,則按采購人和采購代理機(jī)構(gòu)修改通知規(guī)定的時間遞交。21. 遲交的投標(biāo)文件21.1 采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受在投標(biāo)截止時間之后遞交的投標(biāo)文件。22. 投標(biāo)文件的修改和撤消22.1 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后可對其投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤消,但采購人和采購代理機(jī)構(gòu)須在投標(biāo)截止時間之前收到該修改或撤消的書面通知,該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字。22.2 投標(biāo)人對投標(biāo)文件修改的書面材料或撤消的通知應(yīng)按第18和19條規(guī)定進(jìn)行編寫、密封標(biāo)注和遞送,并注明“修改投標(biāo)文件”或“撤消投標(biāo)”字樣。22.3 投標(biāo)截止時間以后不得修改投標(biāo)文件。22.4 投標(biāo)人不得在開標(biāo)時間起至投標(biāo)文件有效期滿前撤消其投標(biāo)文件,否則采購代理機(jī)構(gòu)將按16.9款的規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金。六. 開標(biāo)和評標(biāo)23. 開標(biāo)23.1 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告或招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)。投標(biāo)人必須派授權(quán)代表參加開標(biāo)儀式,如授權(quán)代表缺席開標(biāo)儀式,投標(biāo)將被視為無效。投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)提供授權(quán)代表身份證明(附有授權(quán)代表身份證的法定代表人授權(quán)書)。如在投標(biāo)截止時間遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個,采購人和采購代理機(jī)構(gòu)有采取重新招標(biāo)的權(quán)力,或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,改由其它方式進(jìn)行采購,且不承擔(dān)任何費用和責(zé)任。23.2 在投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足3家或在評審過程中實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人只有兩家時,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以重新組織招標(biāo),也可以報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后,向同級政府財政部門申請批準(zhǔn),按下列規(guī)定變更采購方式,且不承擔(dān)任何費用和責(zé)任:(1) 投標(biāo)人只有2家的,可以改為競爭性談判方式,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的采購需求編制談判文件,成立談判小組,由談判小組對談判文件進(jìn)行確認(rèn)。遞交報價文件或者對談判文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人只有1家的,應(yīng)當(dāng)終止談判,重新組織采購。(2) 投標(biāo)人只有1家的,經(jīng)財政部門按規(guī)定公示無異議后,可以改為單一來源采購方式。23.3 開標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)主持,邀請采購人代表、投標(biāo)人代表(法人代表或授權(quán)代表)及有關(guān)工作人員參加。23.4 檢查密封情況:開標(biāo)時,由公證員、投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人和采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)標(biāo)員共同檢查投標(biāo)文件的密封情況,并由投標(biāo)人代表在投標(biāo)密封確認(rèn)函上簽字確認(rèn)。23.5 開標(biāo)采用由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員宣讀的辦法。23.5.1 宣讀方式:由投標(biāo)人確認(rèn)投標(biāo)文件密封情況并簽署密封確認(rèn)函后,由工作人員當(dāng)眾拆封,由唱標(biāo)員宣讀,要求唱標(biāo)員必須按投標(biāo)文件正本中的開標(biāo)一覽表如實宣讀。23.5.2 宣讀內(nèi)容:(1) 項目編號、項目名稱;(2) 投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、服務(wù)期限; 投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù),并制作記錄。(3) 記錄員將唱標(biāo)內(nèi)容分項記錄并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn),未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣等實質(zhì)內(nèi)容,評標(biāo)時不予承認(rèn)。24. 評標(biāo)委員會24.1 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)項目的特點組建評標(biāo)委員會。24.2 評標(biāo)委員會由有關(guān)方面的專家五人以上單數(shù)組成。評標(biāo)專家由采購代理機(jī)構(gòu)從省政府評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。抽取的專家數(shù)量無法滿足評審要求的,可以采取選擇性確定方式補(bǔ)足。評審專家的抽取和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較。24.3 評標(biāo)期間,需要澄清、質(zhì)疑時,投標(biāo)人應(yīng)派全權(quán)代表參加。25. 評標(biāo)原則 “公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)、效益”為本次評標(biāo)的基本原則,評標(biāo)委員會將按照這一原則的要求,公正、客觀、審慎地參與評審,公正、平等地對待各投標(biāo)人。同時,在評標(biāo)時恪守以下原則:(1) 促進(jìn)中小微企業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展原則:在本次采購活動中,應(yīng)當(dāng)給予中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價格扣除的政府采購政策優(yōu)惠。中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價格扣除,是依據(jù)財政部、工信部等部委發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》、工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》及財政部、司法部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》的規(guī)定。(2) 客觀性原則:評標(biāo)委員會將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求,對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真評審,評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的評審僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。(3) 統(tǒng)一性原則:評標(biāo)委員會將按照統(tǒng)一的評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法,用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。(4) 獨立性原則:評審工作在評標(biāo)委員會內(nèi)部獨立進(jìn)行,不受外界任何因素干擾和影響,評標(biāo)委員會成員對出具的專家意見承擔(dān)個人責(zé)任。(5) 保密性原則:評標(biāo)委員會成員及有關(guān)工作人員將保守投標(biāo)人的商業(yè)秘密。(6) 綜合性原則:評標(biāo)委員會將綜合分析評審?fù)稑?biāo)人的各項指標(biāo),而不以單項指標(biāo)的優(yōu)劣評定中標(biāo)候選人。(7) 少數(shù)服從多數(shù)原則:評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依法獨立評標(biāo),遵守評標(biāo)工作紀(jì)律。對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的,應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出評審結(jié)論;持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見并說明理由;不簽署不同意見的,視為同意。26. 評標(biāo)方法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 本項目評標(biāo)方法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第三章。27. 特殊情況下的評標(biāo)方法 如出現(xiàn)投標(biāo)人達(dá)不到法定要求的數(shù)量、串通投標(biāo)、投標(biāo)人互相詆毀及,導(dǎo)致評標(biāo)委員會無法評標(biāo)或投標(biāo)人報價均超出項目預(yù)算時,評標(biāo)委員會有權(quán)停止招標(biāo),采購人經(jīng)相關(guān)部門同意后,可以改用其他方式進(jìn)行本項目。28. 評標(biāo)紀(jì)律28.1 評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié),評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨立進(jìn)行。評標(biāo)委員會將按照評標(biāo)原則的要求,公正、平等地對待所有投標(biāo)人。28.2 所有評標(biāo)人員應(yīng)忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。28.3 評標(biāo)人員不得接受或參加投標(biāo)人或與投標(biāo)有關(guān)的單位、組織或個人的有礙公務(wù)的宴請、娛樂等,不得以任何形式弄虛作假。28.4 評標(biāo)期間,評標(biāo)人員不得隨意出入評標(biāo)地點、與外界通訊、會客等。28.5 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中,投標(biāo)人對采購人、用戶及評標(biāo)委員會及其他成員施加影響的任何行為,都將導(dǎo)致被取消投標(biāo)資格。28.6 為保證定標(biāo)的公正性,在評標(biāo)過程中,評委不得與任何投標(biāo)人或與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人員進(jìn)行私下接觸。在評標(biāo)工作結(jié)束后,凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人,不得將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評標(biāo)委員會以外。28.7 評標(biāo)過程中,當(dāng)發(fā)表結(jié)論性意見時,先聽取專家評委意見,采購人代表隨后發(fā)表意見。28.8 評標(biāo)結(jié)束后,各評標(biāo)人員應(yīng)將全部資料整理交至采購代理機(jī)構(gòu),嚴(yán)禁將評標(biāo)過程中的任何資料帶出評標(biāo)現(xiàn)場向投標(biāo)人或其他單位提供。28.9 采購代理機(jī)構(gòu)與采購人應(yīng)對評標(biāo)委員會成員名單、擬邀請的潛在投標(biāo)人名單、已購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名單、評標(biāo)過程予以保密。28.10 評標(biāo)委員會成員以及與評審有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)對評審情況和評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密予以保密。28.11 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。28.12 評標(biāo)工作開始前,由工作人員負(fù)責(zé)收繳并保管評委、工作人員的通訊工具。28.13 在政府采購活動中,采購人員及相關(guān)人員與投標(biāo)人有下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(1) 參加采購活動前3年內(nèi)與投標(biāo)人存在勞動關(guān)系;(2) 參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任投標(biāo)人的董事、監(jiān)事;(3) 參加采購活動前3年內(nèi)是投標(biāo)人的控股股東或者實際控制人;(4) 與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;(5) 與投標(biāo)人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。28.14 投標(biāo)人認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他投標(biāo)人有利害關(guān)系的,可以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請,并說明理由。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時詢問被申請回避人員,有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。28.15 采購人員與投標(biāo)人有利害關(guān)系而不依法回避的,由財政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款。七. 定標(biāo)29. 中標(biāo)候選人29.1 實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件,評標(biāo)委員會按照第三章評標(biāo)方法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的辦法,推薦中標(biāo)候選人。29.2 最低投標(biāo)價不是中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。30. 定標(biāo)方式30.1 評標(biāo)委員會獨立開展工作,負(fù)責(zé)審議所有投標(biāo)文件,出具評標(biāo)報告并推薦三名中標(biāo)候選人30.2 為維護(hù)國家和社會公共利益,采購人保留在確定中標(biāo)人之前任何時候接受或拒絕任何投標(biāo)人中標(biāo)的權(quán)利,且對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。30.3 因不可抗力或中標(biāo)人不能履約等情形,采購人保留與其他中標(biāo)候選人簽訂合同的權(quán)利。30.4 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得通過對樣品進(jìn)行檢測、對投標(biāo)人進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果。31. 中標(biāo)通知書31.1 采購代理機(jī)構(gòu)將自中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi),向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果?!吨袠?biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即產(chǎn)生法律效力。31.2 《中標(biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù),且是合同的組成部分之一。31.3 采購代理機(jī)構(gòu)將向未中標(biāo)的投標(biāo)人通知未中標(biāo)結(jié)果。32. 簽訂合同32.1 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)容,按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件確定的事項,在中標(biāo)通知書規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂政府采購合同,否則按開標(biāo)后撤回投標(biāo)處理。32.2 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等,均為合同附件。32.3 如中標(biāo)人拒簽合同,則按違約處理,并沒收其投標(biāo)保證金。32.4 下列情況之一者,采購人有權(quán)取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格,終止合同,并從評審報告推薦的其余的中標(biāo)候選人中,按順序確定新的中標(biāo)人。由此給采購人、采購代理機(jī)構(gòu)造成損失將由原中標(biāo)人承擔(dān)賠償責(zé)任,若原中標(biāo)人拒不承擔(dān)賠償責(zé)任,采購人將保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。(1) 中標(biāo)人不與采購人簽訂采購合同;(2) 中標(biāo)人要求更改已為雙方確認(rèn)的有關(guān)條款;(3) 未經(jīng)采購人書面同意,中標(biāo)人將中標(biāo)的項目轉(zhuǎn)包給他人;(4) 中標(biāo)人本次提供的產(chǎn)品有以次充好、偷梁換柱、減少配置或不履行合同義務(wù)等擾亂政府采購正常秩序現(xiàn)象發(fā)生的。33. 授標(biāo)時更改采購數(shù)量的權(quán)力33.1 采購人在授予合同時如對采購內(nèi)容的數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少,須經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后,按中標(biāo)單價相應(yīng)調(diào)整總價。八. 無效投標(biāo)34. 重大偏差 投標(biāo)人有下列情況之一的,屬于重大偏差,其投標(biāo)無效。(1) 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或提供的投標(biāo)保證金有瑕疵;(2) 投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;(3) 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供合格的資格證明文件;(4) 無法定代表人出具的授權(quán)委托書的;(5) 服務(wù)期限、質(zhì)保期、付款方式、投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的;(6) 投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件不完整;(7) 未按規(guī)定報價,投標(biāo)文件中未按招標(biāo)文件要求報出所投設(shè)備的分項報價及備品備件、專用工具的價格,評標(biāo)委員會無法比較和評審的;(8) 技術(shù)文件部分未按招標(biāo)文件要求列出詳細(xì)方案、配置、技術(shù)指標(biāo)或者復(fù)制招標(biāo)文件中的技術(shù)要求,評標(biāo)委員會無法比較和評審的;(9) 投標(biāo)文件中的技術(shù)方案、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不符合招標(biāo)文件要求;(10) 投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件;(11) 評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價,使得其投標(biāo)報價可能低于其成本的,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料,由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo),其投標(biāo)無效;(12) 投標(biāo)報價超過采購預(yù)算的;(13) 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 投標(biāo)文件有上述情況之一的,為未能對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng),將作無效投標(biāo)處理,不允許投標(biāo)人通過修正或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。對投標(biāo)無效的認(rèn)定,必須經(jīng)評標(biāo)委員會集體做出決定并出具投標(biāo)無效的事實依據(jù),由投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認(rèn),拒絕簽字的,不影響評標(biāo)委員會做出的決定。35. 違法違規(guī)行為 投標(biāo)人有下列情況之一的屬違法違規(guī)行為,其不僅投標(biāo)無效,而且采購人將嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權(quán)利,監(jiān)督部門根據(jù)情節(jié)處以一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。投標(biāo)人給采購人造成損失的,采購人有索賠的權(quán)利。35.1 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形(1) 投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;(2) 投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;(3) 投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);(4) 屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);(5) 投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。35.2 有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)(1) 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;(2) 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;(3) 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人;(4) 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;(5) 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;(6) 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。35.3 有下列情形之一的,屬于采購人與投標(biāo)人串通投標(biāo):(1) 采購人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;(2) 采購人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息;(

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