路基路面施工監(jiān)理案例分析

路基路面施工監(jiān)理案例分析【背景材料】某高速公路工程項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本，采用單價(jià)合同，業(yè)主委托監(jiān)理單位進(jìn)行施工監(jiān)理，在施工過(guò)程中發(fā)生了如下事件：1、在某水泥混凝土蓋板涵涵背回填時(shí)，承包商發(fā)現(xiàn)圖紙與合同文件中技術(shù)規(guī)范要求不一致，技術(shù)規(guī)范中要求回填寬度為不小于50cm，塑性指數(shù)不大于12的土方，而圖紙中規(guī)定回填為寬度不小于2m的天然砂礫。承包商認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)是按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的，則按照技術(shù)規(guī)范施工符合合同的要求，而業(yè)主認(rèn)為按圖紙施工更能保證工程質(zhì)量，書(shū)面要求監(jiān)理工程師指示承包商必須按圖紙施工。2、在施工單位進(jìn)行某段路塹開(kāi)挖結(jié)束后，業(yè)主發(fā)現(xiàn)該處縱坡太大，將來(lái)行車視距過(guò)小，為保證將來(lái)行車安全，要求施工單位擴(kuò)大開(kāi)挖深度。3、在某橋擴(kuò)大基礎(chǔ)工程施工中，承包商發(fā)現(xiàn)該橋基礎(chǔ)土質(zhì)承載力不夠，必須換填不小于50cm的砂礫，于是向監(jiān)理提出變更要求。問(wèn)題1、針對(duì)事件1，承包商是否有權(quán)拒絕業(yè)主的這一要求？承包商該如何做？2、針對(duì)事件2，業(yè)主的做法是否合理？若不合理，應(yīng)該怎樣做？3、針對(duì)事件3，承包商的要求是否合理？該如何解決這一事件？【參考答案】1、承包商無(wú)權(quán)拒絕業(yè)主的這一要求。因?yàn)閲?guó)內(nèi)招標(biāo)文件合同通用條款第51條明確規(guī)定：業(yè)主有權(quán)提出他認(rèn)為必要的變更。承包商應(yīng)該按照業(yè)主的要求去執(zhí)行，但他可以根據(jù)合同文件的規(guī)定，認(rèn)為這是業(yè)主提出的變更要求，并根據(jù)相關(guān)條款辦理相應(yīng)的工程變更來(lái)維護(hù)自己的利益。2、業(yè)主要求擴(kuò)大開(kāi)挖深度是正當(dāng)?shù)模龇ㄇ吠?。可以看出，這是發(fā)包人提出來(lái)的對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行的變更。根據(jù)相關(guān)規(guī)定：發(fā)包如果需要地原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)不遲于14日以書(shū)面形式向承包人發(fā)出變更通知，承包人沒(méi)有拒絕的權(quán)利，但當(dāng)變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批復(fù)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，需經(jīng)原規(guī)劃部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)審批，并由原設(shè)計(jì)單位提供工程變更相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明。3、承包商要求換填是合理的。這是承包人提出的對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行的變更。施工中承包人提出的合理化建設(shè)涉及到設(shè)計(jì)圖紙的更改，需經(jīng)工程師同意。工程師同意變更后，也需經(jīng)原規(guī)劃部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)審批，并由原設(shè)計(jì)單位提供工程變更相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明。而承包人單方面決定換填不小于50cm的砂礫這一要求是不行的。施工監(jiān)理應(yīng)該做些什么?監(jiān)理員是監(jiān)理公司派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的代表，代表項(xiàng)目管理組履行甲方職責(zé)，對(duì)該項(xiàng)目工程施工實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，解決工程施工中所發(fā)生的問(wèn)題。具體職責(zé)是：一、完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。二、熟悉所監(jiān)督的工程合同，嚴(yán)格按合同辦事，以合同為依據(jù)來(lái)處理施工中所發(fā)生的問(wèn)題和糾紛。三、熟悉施工圖紙，在正式圖紙會(huì)審前的內(nèi)部會(huì)審中應(yīng)負(fù)責(zé)提出審查報(bào)告。四、熟悉施工驗(yàn)收規(guī)范，并對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量檢查。關(guān)鍵部位施工驗(yàn)收時(shí)，必須在現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反《施工驗(yàn)收規(guī)范》、偷工減料的必須及時(shí)制止，制止無(wú)效時(shí)要立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。五、復(fù)核施工單位報(bào)送的材料、設(shè)備表和工程量。六、參加所監(jiān)管工程的施工圖會(huì)審和技術(shù)交底。七、收集并及時(shí)審查施工單位提供的工程進(jìn)度、統(tǒng)計(jì)資料，經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查后，按時(shí)交付統(tǒng)計(jì)員，以便編制各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。八、參與施工現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)的調(diào)度會(huì)，及時(shí)了解施工動(dòng)態(tài)。九、復(fù)核主要原材料、成品、半成品、零部件的質(zhì)量證件或出廠合格證明。十、隱蔽工程施工時(shí)，有關(guān)監(jiān)管人員必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，作好簽