危險化學(xué)品重大危險源安全管控要求

危險化學(xué)品重大危險源安全管控要求定義危險化學(xué)品重大危險源，是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。其中臨界量，是指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為危險化學(xué)品重大危險源。其中單元，是指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于 500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。本要求所稱危險化學(xué)品重大危險源由《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）標(biāo)準(zhǔn)辨識得到，以下所稱重大危險源均指危險化學(xué)品重大危險源。危險化學(xué)品單位，是指從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用的單位。職責(zé)要求單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作，并保證安全投入滿足重大危險源安全生產(chǎn)的需要。各廠部是區(qū)域內(nèi)重大危險源安全管理的責(zé)任主體。各廠部應(yīng)落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案，實施重大危險源的日常監(jiān)控檢查。安全保衛(wèi)部依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本要求，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，確認(rèn)并公布重大危險源清單，組織開展重大危險源安全評估工作，對廠部重大危險源安全管控各項工作進(jìn)行監(jiān)督和評價。登記建檔與安全評估（關(guān)鍵控制活動）危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218），對本單位的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險源辨識、分級，并記錄辨識過程與結(jié)果；確認(rèn)本單位的重大危險源，并對確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。危險化學(xué)品存在（在線）量按照數(shù)量最大原則進(jìn)行辨識，重大危險源根據(jù)其危險程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。重大危險源分級方法由《危險化學(xué)品重大危險源分級方法》（附件1）列示（關(guān)鍵控制活動）存在重大危險源的廠部（以下統(tǒng)稱重大危險源單位），應(yīng)當(dāng)積極配合安全評價機(jī)構(gòu)和安全保衛(wèi)部對重大危險源進(jìn)行安全評估，重大危險源安全評估每三年一次。重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進(jìn)行，以安全評價報告代替安全評估報告，也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險源安全評估。（關(guān)鍵控制活動）存在重大危險源的廠部，應(yīng)當(dāng)對辨識確認(rèn)的重大危險源按照“一源一檔”原則，及時進(jìn)行登記建檔。重大危險源安全技術(shù)檔案（見附件2）應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：重大危險源辨識、計算、分級說明書，說明書應(yīng)包括以下內(nèi)容：辨識的依據(jù)；辨識單元范圍；單元內(nèi)危險化學(xué)品名稱及其臨界量；危險化學(xué)品每年存放時間、存放次數(shù)以及存放位置、使用情況等；確定危險化學(xué)品存在（在線）量的說明；按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）開展辨識的計算過程及結(jié)論?！段ｋU化學(xué)品重大危險源申報登記表》（見附件3）、《重大危險源基本特征表》（見附件4）；涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書；區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；重大危險源安全管理責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；安全監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果；事故應(yīng)急預(yù)案及歷年演練計劃、記錄和評估報告；安全評估或評價報告；重大危險源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱；重大危險源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；其他文件、資料。3.4重大危險源單位的重大危險源出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進(jìn)行辨識、安全評估和更新檔案：重大危險源安全評估已滿三年的；構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的；危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險源級別或者風(fēng)險程度的；外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風(fēng)險程度的；發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員死亡，或者3人以上重傷，或者10人以上受傷，或者造成1000萬以上經(jīng)濟(jì)損失的，或者影響到公共安全的；有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。4監(jiān)控與檢測（關(guān)鍵控制活動）重大危險源單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險源的危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，完善控制措施：重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能；一級或者二級重大危險源，具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天；.2重大危險源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng)；一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車系統(tǒng)；.3對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）；.4重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；.5安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（關(guān)鍵控制活動）重大危險源單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險源的安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行檢測、檢驗，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，并對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時采取措施消除事故隱患。檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存3年。危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求對重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位進(jìn)行管理：制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理監(jiān)控制度，明確責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，建立單位負(fù)責(zé)人、職能部門、直接責(zé)任人分級負(fù)責(zé)機(jī)制；單位負(fù)責(zé)人對所負(fù)責(zé)的重大危險源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，定期到責(zé)任點(diǎn)進(jìn)行安全檢查；建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位檔案和登記臺帳及安全檢查書面報告制度；在進(jìn)行關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位與安全設(shè)施檢維修前，應(yīng)對檢維修作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評價，采取有效的控制措施，維修時配備監(jiān)護(hù)人員，規(guī)范現(xiàn)場檢維修行為。（關(guān)鍵控制活動）重大危險源單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源的安全生產(chǎn)管理人員、崗位操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。危險化學(xué)品單位有關(guān)制度中應(yīng)當(dāng)明確重大危險源的變更管理，對人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進(jìn)行有計劃的控制，對變更過程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行分析和控制，對變更的實施履行內(nèi)部審批及驗收程序。重大危險源的安全管理人員上崗前應(yīng)取得《危險化學(xué)品安全管理人員安全培訓(xùn)證書》，崗位操作人員應(yīng)取得《危險化學(xué)品其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格證書》。詳細(xì)要求請參見《安全教育培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)》。（關(guān)鍵控制活動）重大危險源單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案，以及緊急情況下的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。并按下列要求制定演練計劃，開展應(yīng)急預(yù)案演練：對重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次；對重大危險源現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，作為三級預(yù)案，納入崗位操作規(guī)程，每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，重大危險源單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時修訂完善。重大危險源單位應(yīng)當(dāng)配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用。對存在吸入性有毒、有害氣體、涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源，配備便攜式監(jiān)測報警設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏等應(yīng)急器材和設(shè)備。備案與檢查在完成重大危險源安全評估報告后一個月內(nèi)，安全保衛(wèi)部應(yīng)當(dāng)將新的評估報告和第3.3條規(guī)定的檔案內(nèi)容，一并報送相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（關(guān)鍵控制活動）涉及新建、改建和擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收前完成重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作，并將第3.3條規(guī)定的檔案內(nèi)容提交安全保衛(wèi)部備案。對不再構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的，重大危險源單位應(yīng)及時向安全保衛(wèi)部申請核銷，并附上載明核銷理由的申請書。重大危險源單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源納入本單位的安全重點(diǎn)部位管理，在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，詳細(xì)要求請參見《危險化學(xué)品安全管理標(biāo)準(zhǔn)》。重大危險源日常監(jiān)控檢查。可與安全隱患排查整治工作相結(jié)合，也可單獨(dú)進(jìn)行；各重大危險源單位對檢查出的問題的整改、落實及跟蹤驗證情況要有記錄。日常檢查要求每月至少一次。重大危險源年度安全監(jiān)督檢查工作納入公司危化品專項檢查內(nèi)容，監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括：重大危險源所屬廠部安全管控狀

況、安全評估過程中發(fā)現(xiàn)問題整改、落實和驗證確認(rèn)情況、日常監(jiān)控檢查和記錄以及檔案維護(hù)情況等。相關(guān)法律、法規(guī)和要求《危險化學(xué)品安全管理條例》國務(wù)院令第591號《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2009《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第40號）關(guān)于印發(fā)《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于〈危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定〉的實施細(xì)則》的通知（粵安監(jiān)〔2013〕17號）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2013T《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（單位版）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ9002-2006T附件1：危險化學(xué)品重大危險源分級方法一、分級指標(biāo)采用單元內(nèi)各種危險化學(xué)品實際存在（在線）量與其在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和 R作為分級指標(biāo)。二、R的計算方法IQ1IQ1Q2QnJ式中：q1,q2,…,qn—每種危險化學(xué)品實際存在（在線）量（單位：噸）；Q1,Q2,…,Qn—與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量（單位：噸）；[31,陽…邙n—與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的校正系數(shù)；a—該危險化學(xué)品重大危險源廠區(qū)外暴露人員的校正系數(shù)。三、校正系數(shù)3的取值根據(jù)單元內(nèi)危險化學(xué)品的類別不同,設(shè)定校正系數(shù)3值,見表1和表2:表1校正系數(shù)3取值表危險化學(xué)品類別毒性氣體爆炸品易燃?xì)怏w其他類危險化學(xué)品1.5見表21.5注：危險化學(xué)品類別依據(jù)《危險貨物品名表》中分類標(biāo)準(zhǔn)確定表2常見毒性氣體校正系數(shù)醴取值表毒性氣體名稱一氧化碳一氧化硫氨環(huán)氧乙烷氯化氫溴甲烷氯32222334毒性氣體名稱硫化氫氟化氫一氧化氮1氰化氫碳酰氯磷化氫異氰酸甲酯3551010,_Q L202020注：未在表2中列出的有毒氣體可由3=4取四、校正系數(shù)a的取值根據(jù)重大危險源的廠區(qū)邊界向人口數(shù)量，設(shè)定廠外暴露人員校正系表3校正系數(shù)33=2取值。外擴(kuò)展a數(shù)a值，取值表值，劇毒氣體可按500米范圍內(nèi)常住見表3:廠外可能暴露人員數(shù)量a100人以上2.050人?99人1.530人?49人1.21?29人1.00人0.5五、分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)計算出來的R值，按表4確定危險化學(xué)品重大危險源的級別

表4危