卷煙零售市場(chǎng)專賣管理存在的問題及對(duì)策

第第#頁(yè)共6頁(yè)卷煙零售市場(chǎng)專賣管理存在的問題及對(duì)策_(dá)_市__鎮(zhèn)卷煙零售市場(chǎng)專賣管理存在的問題及對(duì)策_(dá)_市__鎮(zhèn)位于__城中部偏西北24公里東接開化鎮(zhèn)及__縣__鄉(xiāng)南與喜古、壩心鄉(xiāng)毗鄰西與薄竹、德厚鎮(zhèn)接壤北與紅甸、秉烈鄉(xiāng)相連全鎮(zhèn)國(guó)土面積272.89平方公里屬半山區(qū)。全鎮(zhèn)轄9個(gè)村委會(huì)98個(gè)自然村111個(gè)村民小組居住著漢、壯、苗、彝、回等5種民族共有3.5萬(wàn)人卷煙零售戶118戶覆蓋率3.35%。。由此看來加強(qiáng)農(nóng)村卷煙零售市場(chǎng)的專賣管理切實(shí)解決農(nóng)村卷煙零售市場(chǎng)存在的問題將直接關(guān)系到我們銷售網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量能否切實(shí)提高能否更好地堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”和實(shí)踐“三個(gè)代表”。為正確把握當(dāng)前農(nóng)村卷煙市場(chǎng)的現(xiàn)狀以便更好地發(fā)揮煙草專賣體制的優(yōu)勢(shì)就此對(duì)__鎮(zhèn)卷煙市場(chǎng)的專賣管理現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行一些分析研究。卷煙零售市場(chǎng)現(xiàn)狀 近年來雖然農(nóng)村物質(zhì)生活改善農(nóng)民逐漸富裕消費(fèi)檔次上升卷煙的需求量逐年增長(zhǎng)。但農(nóng)民對(duì)卷煙的質(zhì)量要求不高對(duì)吸食假冒卷煙可能給人體造成的傷害認(rèn)識(shí)不足對(duì)身體健康的關(guān)注和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。隨著社會(huì)主義法制教育的普及以及“二五、三五”普法教育使我國(guó)國(guó)民法制意識(shí)增強(qiáng)。但不可否認(rèn)在山區(qū)農(nóng)村還存在薄弱環(huán)節(jié)加之《煙草專賣法》、《實(shí)施條例》頒布較晚宣傳教育力度不夠。一些急功近利制銷販假牟利的不法煙販向農(nóng)村市場(chǎng)滲透步伐加快。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡卷煙經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、分散經(jīng)營(yíng)時(shí)間不固定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低品牌單一。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶在卷煙的銷售上也存在很大的差異大部分沒有豐厚的資金來囤積貨物常常出現(xiàn)斷貨市場(chǎng)上仍然存在大戶控制小戶的現(xiàn)象。其次是農(nóng)村的地方保護(hù)主義嚴(yán)重使查處案件的難度加大。當(dāng)前卷煙零售市場(chǎng)專賣管理存在的問題： 2.1 許可證管理的工作不扎實(shí)一是由于煙草專賣執(zhí)法人員綜合素質(zhì)沒有得到提升。專賣隊(duì)伍的綜合素質(zhì)參差不齊對(duì)新的煙草專賣法律法規(guī)及規(guī)章制度學(xué)習(xí)不夠?qū)е聢?zhí)法水平不高。二是由于有的專賣管理人員對(duì)農(nóng)村網(wǎng)延伸工作理解不到位盲目擴(kuò)戶。更有的人為了完成擴(kuò)戶數(shù)量辦理一些無(wú)店面、無(wú)經(jīng)營(yíng)能力的許可證。現(xiàn)在有些許可證到期需要延續(xù)卻收集不到相關(guān)資料許可證的注銷也無(wú)法收回正、副本。虛擬客戶一戶多證證照不符等給許可證管理帶來諸多不便。卷煙投放方案不能滿足農(nóng)村市場(chǎng)適銷品牌貨源不足隨著卷煙銷售結(jié)構(gòu)的提高低檔煙市場(chǎng)消費(fèi)需求彈性下滑消費(fèi)者可選擇的品牌越來越單一零售價(jià)10元/條以下貨源基本斷層。而農(nóng)村打部分低收入群體在經(jīng)濟(jì)條件的限制對(duì)中低檔煙需求加大。低檔煙的貨源不能完全滿足農(nóng)村卷煙市場(chǎng)的需求而使得一些不法煙販有可乘之機(jī)假冒卷煙、非渠道卷煙便在市場(chǎng)上有了銷售空間并擾亂了卷煙市場(chǎng)秩序損害了國(guó)家和消費(fèi)者的利益。打假工作任重道遠(yuǎn)專賣管理監(jiān)督科鞭長(zhǎng)莫及一直以來煙草行業(yè)高舉打假打私利劍堅(jiān)持把卷煙打假作為專賣管理工作重點(diǎn)任務(wù)。雖然近年來,縣級(jí)局在打假工作上取得了較大的成效但農(nóng)村卷煙市場(chǎng)得不到有力的打擊。由于勞動(dòng)用工制度改革基層專銷人員嚴(yán)重不足對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為只能依賴于專賣管理科。所有這一切都在提醒我們打假打私任重道遠(yuǎn)、切不可有絲毫的懈怠和大意。工作目標(biāo)不明確工作計(jì)劃形同虛設(shè)為了應(yīng)對(duì)各級(jí)考核檢查基層專銷人員忙于客戶終端建設(shè)。明碼標(biāo)價(jià)簽維護(hù)品牌陳列柜臺(tái)維修教會(huì)客戶說話等等。要提高執(zhí)行力就應(yīng)有明確具體的工作目標(biāo)。工作目標(biāo)是提高執(zhí)行力的有效途徑明確、具體的工作目標(biāo)基層專銷人員執(zhí)行起來方向明確、立場(chǎng)堅(jiān)定、少走彎路。要根據(jù)上級(jí)的指令和工作任務(wù)結(jié)合轄區(qū)的市場(chǎng)實(shí)際將工作目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)使專銷人員知道應(yīng)該做什么、該怎么做、才能提高工作效率及執(zhí)行力。加強(qiáng)農(nóng)村煙草零售專賣管理的對(duì)策3.1加大法律法規(guī)宣傳營(yíng)造良好執(zhí)法氛圍加強(qiáng)法制教育提高山區(qū)農(nóng)民法制意識(shí)向零售戶和消費(fèi)者講解假煙的危害性使消費(fèi)者懂得假煙的危害進(jìn)而拒絕購(gòu)買假煙逐步將假煙推出市場(chǎng)。一、利用3.15消費(fèi)者權(quán)益日以自然區(qū)域?yàn)閱挝欢ㄆ谡匍_煙草專賣法學(xué)習(xí)班印發(fā)各種宣傳材料在城鄉(xiāng)市場(chǎng)刷印專賣法墻體廣告等方式宣傳煙草專賣法律、法規(guī)。二、培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、吃苦耐勞的專賣隊(duì)伍做到日常走訪與宣傳煙草專賣法律、法規(guī)相結(jié)合依法行政文明執(zhí)法自覺轉(zhuǎn)變觀念逐漸向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變。三、換發(fā)煙草專賣零售許可證與宣傳煙草專賣法律法規(guī)相結(jié)合；四、把煙草專賣法律法規(guī)的宣傳貫徹貫穿與查處案件的始終。在打假工作上要以信息收集為主目前卷煙打假工作正如國(guó)家局姜成康局長(zhǎng)所說的那樣正“處于與不法分子拼耐力、拼實(shí)力、拼智力”的階段我們專賣管理人員要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)緊緊圍繞“打窩點(diǎn)、查網(wǎng)絡(luò)、堵源頭”的工作思路嚴(yán)陣以待拓寬思維創(chuàng)造性地開展工作。所以基層專賣管理人員要以收集違法信息為主認(rèn)清當(dāng)前市場(chǎng)卷煙打假工作的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性情況的同時(shí)要繼續(xù)按照“守土有責(zé)”的原則切實(shí)當(dāng)好卷煙打假的組織主體、實(shí)施主體和責(zé)任主體始終保持整體打擊力度。及時(shí)地將信息傳送到專賣管理科充分運(yùn)用稽查隊(duì)的力量嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。全面推動(dòng)誠(chéng)信等級(jí)管理誠(chéng)信等級(jí)服務(wù)管理是推進(jìn)專賣管理、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的新舉措和新方法是提升行業(yè)形象、提高管理質(zhì)量的新思路、新方式。實(shí)行誠(chéng)信等級(jí)管理的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)是達(dá)到凈化市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)、幫助卷煙零售戶合法賺取更大利潤(rùn)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。我們把誠(chéng)信等級(jí)管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工作來抓把實(shí)施誠(chéng)信等級(jí)管理與許可證換發(fā)相結(jié)合加大宣傳工作力度把“誠(chéng)信厚德勤奮崇智共創(chuàng)共享”的共同價(jià)值理念和實(shí)施誠(chéng)信等級(jí)管理的意義、具體做法、制度向卷煙零售戶講深講透動(dòng)之以情曉之以理爭(zhēng)取廣大卷煙零售戶的理解和支持。增強(qiáng)專賣“服務(wù)式”管理 積極打造“服務(wù)型”專賣管理隊(duì)伍推進(jìn)煙草專賣向“服務(wù)式”管理轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)專賣“服務(wù)式”管理應(yīng)該積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法謀求專賣執(zhí)法管理工作的高效性。推進(jìn)服務(wù)意識(shí)以“執(zhí)法為民”的理念服務(wù)管理相對(duì)人。推進(jìn)法律宣傳。增強(qiáng)零售戶對(duì)煙草專賣法律法規(guī)的認(rèn)知能力充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義增強(qiáng)依法行政的自覺性。始終強(qiáng)調(diào)突出服務(wù)的重要意義所在真正體現(xiàn)執(zhí)法為國(guó)、執(zhí)法為民做到并確保執(zhí)法有力有效?？傊S著煙草行業(yè)形勢(shì)的不斷變化專賣工作職能的不斷轉(zhuǎn)變我們要牢固樹立“國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上”的共同價(jià)值觀通過高度自覺的行動(dòng)努力執(zhí)行