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淺談建筑施工企業(yè)的會(huì)計(jì)集中核算
會(huì)計(jì)集中收費(fèi)是指將公司所有會(huì)計(jì)工作,如會(huì)計(jì)、監(jiān)督、管理和服務(wù),集中在會(huì)計(jì)部門進(jìn)行計(jì)算的會(huì)計(jì)工作的組織形式。會(huì)計(jì)集中核算分割了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者,不但增強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督的透明度,還減少了會(huì)計(jì)核算的中間環(huán)節(jié),提高了會(huì)計(jì)工作效率。隨著施工企業(yè)對(duì)所屬單位管控能力的逐步加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算已經(jīng)被越來越多的施工企業(yè)認(rèn)知和采用,已經(jīng)成為推動(dòng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理變革的一項(xiàng)重要舉措。一、計(jì)核算中心集中辦理的機(jī)制創(chuàng)新施工企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算是指由集團(tuán)公司或工程公司成立會(huì)計(jì)核算中心。在資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下取消下級(jí)核算單位含工程項(xiàng)目。各核算單位只設(shè)核算員和現(xiàn)金出納。所發(fā)生的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由會(huì)計(jì)核算中心集中辦理是一種會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、管理、服務(wù)于—體的會(huì)計(jì)委派制度。這種核算制度在機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)了“三分離一公開”。其中,“三分離”是指會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者的分離財(cái)務(wù)審批與會(huì)計(jì)監(jiān)督的分離會(huì)計(jì)憑證的存放管理與核算單位的分離。而“一公開”是指會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理全過程公開。在這種核算方式下。一項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理一般要通過經(jīng)辦人、核算單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)審批人和核算員、會(huì)計(jì)核算中心審核人、記賬會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)主管等幾個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)額度較大的支出還要經(jīng)過單位主管領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)計(jì)核算中心分管領(lǐng)導(dǎo)的審批。這樣既能減少核算的中間環(huán)節(jié)。又提高工作效率又能增加業(yè)務(wù)透明度,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。1、公開監(jiān)督下的假帳突破了過去管理模式中僅僅著眼于會(huì)計(jì)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)的局限性,實(shí)現(xiàn)了由人治到法治、由管人到管人與管賬相統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變。過去,各工程項(xiàng)目單位由其領(lǐng)導(dǎo)說了算,會(huì)計(jì)人員作為所在單位的一員,出于自身利益考慮及領(lǐng)導(dǎo)壓力,往往不能保證在會(huì)計(jì)監(jiān)督中不偏不倚,嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)法規(guī)辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。有時(shí)為防備審計(jì),還會(huì)實(shí)施“技術(shù)性粉飾”,造成假帳的產(chǎn)生?,F(xiàn)在實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后,各工程項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)收支都集中在企業(yè)集團(tuán)總部會(huì)計(jì)核算中心辦理,款項(xiàng)進(jìn)出在中心賬戶進(jìn)行,會(huì)計(jì)檔案在會(huì)計(jì)核算中心保管。整個(gè)過程在公開監(jiān)督下進(jìn)行。通過會(huì)計(jì)人員的日常監(jiān)督,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)審核,拒付不合理、不合法支出,使得財(cái)務(wù)監(jiān)督職能更加充分的發(fā)揮,企業(yè)內(nèi)部控制得到進(jìn)一步完善,企業(yè)內(nèi)部的不正之風(fēng)得到有效的遏制。2、控制資金投資會(huì)計(jì)集中管理可以集中建筑施工企業(yè)的資金對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目投資,避免投資分散及重復(fù)建設(shè),提高資金使用率,確保資金合理有效的使用,從而使集團(tuán)內(nèi)部項(xiàng)目的資金運(yùn)作完全置于集團(tuán)的監(jiān)控之下,從總體上把握資金投資方向。3、會(huì)計(jì)資料準(zhǔn)確性較低在采用會(huì)計(jì)集中核算之前,財(cái)務(wù)工作由各工程項(xiàng)目單位核算,由于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平參差不齊,會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)處理不規(guī)范,操作隨意性較大,影響會(huì)計(jì)資料準(zhǔn)確性。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算集中后,為了滿足管理需求,集團(tuán)總部通過設(shè)立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)核算方法方式統(tǒng)一了集團(tuán)所有單位的會(huì)計(jì)政策及核算流程,在集中核算系統(tǒng)中增加了大量輔助核算。會(huì)計(jì)憑證、明細(xì)帳、輔助帳、會(huì)計(jì)報(bào)表設(shè)置統(tǒng)一的模板,為所有核算單位統(tǒng)一引用。實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的專業(yè)化處理,從而有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,降低財(cái)務(wù)管理成本。二、建設(shè)單位會(huì)計(jì)集中的集中會(huì)計(jì)核算問題1、財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,會(huì)計(jì)核算會(huì)集中到集團(tuán)公司或工程公司會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行,但大多數(shù)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作卻仍分散保留在原下屬單位進(jìn)行,而具體核算工作由核算中心的會(huì)計(jì)人員去執(zhí)行,這使得財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算嚴(yán)重脫節(jié),不利于財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算密不可分,兩者在很大程度相互滲透,而現(xiàn)在將兩者分離,對(duì)兩者都不利。2、企業(yè)會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)主體無(wú)法準(zhǔn)確掌握財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)情況從建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督審核的角度來看,實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算其目的是加強(qiáng)企業(yè)自身的整體實(shí)力和凝聚力,強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督審核力度和管理成效,提高企業(yè)資金的流通性、透明性和使用效率。但建筑施工企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后,企業(yè)是通過報(bào)帳員傳遞單據(jù),集中由集團(tuán)公司總部會(huì)計(jì)核算中心的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核算。這種情況下,獨(dú)立于工程項(xiàng)目單位會(huì)計(jì)核算中心的財(cái)務(wù)人員,僅僅通過報(bào)帳員掌握的情況和傳遞的單據(jù),對(duì)各工程項(xiàng)目單位的實(shí)際業(yè)務(wù)情況很難詳細(xì)了解;另一方面,一名財(cái)務(wù)人員又同時(shí)負(fù)責(zé)多家工程項(xiàng)目單位賬務(wù),無(wú)力全面掌握每個(gè)工程項(xiàng)目單位實(shí)際業(yè)務(wù)細(xì)節(jié),行使會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能有一定難度。從某種程度上來說,削弱了財(cái)務(wù)管理在工程項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)中緊密的聯(lián)系,從而可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算與工程項(xiàng)目單位管理的脫節(jié),弱化了財(cái)務(wù)事先、事中監(jiān)督力度。3、單位單位的會(huì)計(jì)崗位安排目前,有些工程項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理本來就比較薄弱,實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,這些工程項(xiàng)目單位不再設(shè)立會(huì)計(jì)崗位,業(yè)務(wù)能力突出的財(cái)務(wù)人員被選調(diào)到會(huì)計(jì)核算中心工作,各工程項(xiàng)目單位只設(shè)報(bào)賬員一名。報(bào)帳員成為聯(lián)系會(huì)計(jì)核算中心與工程項(xiàng)目單位之間溝通的紐帶,報(bào)賬員的素質(zhì)高低在一定程度上制約和影響了會(huì)計(jì)集中核算工作效能的發(fā)揮。三、完善建筑公司的集中會(huì)計(jì)核算工作的一些建議1.完善會(huì)計(jì)核算中心的責(zé)任會(huì)計(jì)制度目前,大部分施工企業(yè)的報(bào)賬會(huì)計(jì)并沒有對(duì)本單位的資金運(yùn)營(yíng)做到事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后評(píng)估的作用,而只是相當(dāng)于“出納”。施工企業(yè)的報(bào)賬會(huì)計(jì)是聯(lián)系會(huì)計(jì)核算中心與具體發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位的樞紐,而只有責(zé)任會(huì)計(jì)才能把施工單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與核算中心的管理聯(lián)系起來,給會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督提供必要的基礎(chǔ)。所以,筆者建議報(bào)賬會(huì)計(jì)應(yīng)由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部委派,將日常費(fèi)用報(bào)銷和對(duì)資金運(yùn)營(yíng)監(jiān)督控制工作交由委派的責(zé)任會(huì)計(jì)負(fù)責(zé),不但要據(jù)實(shí)登記業(yè)務(wù)臺(tái)賬,還必須對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審核,向核算中心說明資金業(yè)務(wù)票據(jù)的真實(shí)性。這樣才能幫助核算中心對(duì)施工單位的現(xiàn)金流、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益起到良好管理效果。2.參與工程施工單位的管理在對(duì)會(huì)計(jì)核算中心人員進(jìn)行會(huì)計(jì)專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算中心人員進(jìn)行工程施工方面業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),包括深入建筑工程施工生產(chǎn)第一線,了解生產(chǎn)流程。作為一名財(cái)務(wù)工作者,要盡可能參與工程施工單位的管理當(dāng)中,從自身的專業(yè)出發(fā),充分利用規(guī)范化的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作產(chǎn)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),結(jié)合工程施工中的實(shí)際情況,做好財(cái)務(wù)分析,深入挖掘工程項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的問題及做出成效的原因,協(xié)助工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的管理。另外,要徹底改變財(cái)務(wù)工作人員的工作作風(fēng),強(qiáng)化財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能,比如通過編制財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行事前控制。主動(dòng)加強(qiáng)與工程項(xiàng)目單位的聯(lián)系,掌握工程單位工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況,加強(qiáng)事中控制。通過對(duì)工程項(xiàng)目單位資金使用情況的全程監(jiān)控,促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行,強(qiáng)化事前、事中控制。使會(huì)計(jì)集中核算能夠真正發(fā)揮更大更優(yōu)的管理功效。3.減輕企業(yè)單位的費(fèi)用,減少企業(yè)報(bào)賬等時(shí)間可以建立遠(yuǎn)程報(bào)賬系統(tǒng),用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來處理日常工作,以減輕核算中心工作人員的工作量。工作效率提高后,能使會(huì)計(jì)人員有更多的精力從事單位的財(cái)務(wù)和預(yù)算管理工作。對(duì)單位而言,報(bào)銷和憑證的輸入工作可以在幾天的時(shí)間里分散進(jìn)行,到核算中心報(bào)賬時(shí)可以減少報(bào)賬等候時(shí)間。整個(gè)管理流程完全自動(dòng)化,單位、前臺(tái)、后臺(tái)之間數(shù)據(jù)資源完全共享,避免了重復(fù)勞動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。4.會(huì)計(jì)人員在項(xiàng)目或東北部施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算中心的工作應(yīng)建立在會(huì)計(jì)主體明確、責(zé)任定位清晰的基礎(chǔ)之上,應(yīng)按照財(cái)務(wù)事前預(yù)測(cè)、會(huì)計(jì)過程監(jiān)控、數(shù)據(jù)決策分析三階段設(shè)置相應(yīng)的工作崗位,外派到工程項(xiàng)目或分公司的會(huì)計(jì)人員(報(bào)賬員)主要履行會(huì)計(jì)監(jiān)控職能。核算中心會(huì)計(jì)人
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