附件2 《 涂料、油墨及其類似產(chǎn)品制造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》編制說明

①排放濃度限值目前國內(nèi)以TVOC為標(biāo)準(zhǔn)的排放濃度限值比較如表7.7所示。零星的TVOC排放濃度都比NMHC要略低一些。表7.7TVOC排放濃度限值的比較，單位mg/m3標(biāo)準(zhǔn)來源TVOC標(biāo)準(zhǔn)來源TVOC國家行業(yè):GB37824-201980江西省:DB36/1101.2-2019/上海行業(yè):DB31/881-2015/山東省:DB37/2801.6-201860上海綜合:DB31/933-2015/北京市:DB11/1385-2017/河北省:DB13/2322-2016/廣東省:DB44/2367-2022100福建省:DB35/1782-2018/重慶市:DB50/418-2016/陜西省:DB61/T1061-2017/江蘇行業(yè):DB32/3151-2016/天津市:DB12/524-202060(TRVOC)江蘇綜合:DB32/4041-2021/四川省:DB51/2377-2017/綜合以上分析，TVOC的排放濃度限值按照國家GB37824—2019中的限值確定，為80mg/m3。課題組前期做過TVOC-105與NMHC的比值，TVOC/NMHC的比值為1.2~2，設(shè)定TVOC/NMHC的標(biāo)準(zhǔn)比值為1.3，與NMHC相對應(yīng)。②排放速率限值國內(nèi)地方TVOC的排放速率的限值比較如表7.8所示。表7.8TVOC排放速率標(biāo)準(zhǔn)的比較，單位kg/h標(biāo)準(zhǔn)來源TVOC標(biāo)準(zhǔn)來源TVOC國家行業(yè):GB37824-2019/江西省:DB36/1101.2-2019/上海行業(yè):DB31/881-2015/山東省:DB37/2801.6-20183.0或者90%效率上海綜合:DB31/933-2015/北京市:DB11/1385-2017/河北省:DB13/2322-2016/廣東省:DB44/2367-2022/福建省:DB35/1782-2018/重慶市:DB50/418-2016/陜西省:DB61/T1061-2017/江蘇行業(yè):DB32/3151-2016/天津市:DB12/524-20201.5(TRVOC)江蘇綜合:DB32/4041-2021/四川省:DB51/2377-2017/基于模式計(jì)算結(jié)果1.8綜合以上分析，TVOC的排放速率限值確定為3kg/h。同時(shí)選擇90%的效率作為等同達(dá)標(biāo)的要求。（4）苯系物（苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯）苯系物是一類重要的物質(zhì)，因?yàn)閲H上公認(rèn)苯系物對臭氧的貢獻(xiàn)比較大，且具有較為明顯的毒性。主要包括苯、甲苯、二甲苯、三甲苯、乙苯和苯乙烯。國際癌癥研究中心（IARC）確認(rèn)苯為致癌物質(zhì)，LD50：3306mg/kg（大鼠經(jīng)口），LC50:10000ppm7小時(shí)（大鼠吸入）；高濃度苯對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用，引起急性中毒。甲苯為無色透明液體，有類似苯的芳香氣味，LD50:12124mg/kg（兔經(jīng)皮）、LC50：5320ppm8小時(shí)（小鼠吸入）,屬低毒類物質(zhì)；甲苯對皮膚、黏膜有刺激作用，對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用。二甲苯有三種同分異構(gòu)體，對、間、鄰位二甲苯性質(zhì)相似，均為無色透明的液體，對眼睛及上呼吸道有刺激作用，高濃度對中樞神經(jīng)有麻醉作用。LD50：5000mg/kg（大鼠經(jīng)口）。三甲苯有三種同分異構(gòu)體，無色透明液體。急性毒性LC50：18000mg/m3（大鼠吸入，4h）。乙苯為無色液體，有芳香氣味，LD50：3500mg/kg(大鼠經(jīng)口)；5g/kg(兔經(jīng)皮)，對皮膚、粘膜有較強(qiáng)刺激性，高濃度有麻醉作用。苯乙烯為無色透明油狀液體，對環(huán)境有嚴(yán)重危害，應(yīng)特別注意對地表水、土壤、大氣和飲用水的污染，LD50：5000mg/kg(大鼠經(jīng)口)。排放濃度限值國內(nèi)的苯系物的排放濃度限值比較如表7.9所示。調(diào)研獲得152個(gè)苯系物的測定數(shù)據(jù)，匯總?cè)鐖D7.3所示。本次調(diào)研數(shù)據(jù)苯系物的濃度為未檢出~24.2mg/m3，100%<40mg/m3。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)自行監(jiān)測的數(shù)據(jù)都過于樂觀，實(shí)際測定的濃度往往高于企業(yè)自行監(jiān)測的數(shù)據(jù)，根據(jù)以往的實(shí)測數(shù)據(jù)的波動(dòng)系數(shù)大于為1.5；存在偶爾超標(biāo)的可能。表7.9苯系物排放濃度限值的比較，單位mg/m3標(biāo)準(zhǔn)來源苯系物標(biāo)準(zhǔn)來源苯系物國家行業(yè):GB37824-201940江西省:DB36/1101.2-2019/上海行業(yè):DB31/881-201540山東省:DB37/2801.6-2018/上海綜合:DB31/933-201540北京市:DB11/1385-201710河北省:DB13/2322-2016/廣東省:DB44/2367-202240福建省:DB35/1782-2018/重慶市:DB50/418-2016/陜西省:DB61/T1061-2017/江蘇行業(yè):DB32/3151-2016/天津市:DB12/524-2020/江蘇綜合:DB32/4041-202125四川省:DB51/2377-2017/調(diào)研都可以達(dá)到現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的要求；考慮到企業(yè)排放的波動(dòng)性，苯系物的排放限值則延續(xù)DB31/881-2015的40mg/m3，與國家標(biāo)準(zhǔn)GB37824的限值保持一致。圖7.3苯系物的排放口濃度調(diào)研特征污染物控制項(xiàng)目限值確定說明（1）氯化氫氯化氫在涂料、油墨及類似產(chǎn)品制造工業(yè)中使用量不大，國內(nèi)外氯化氫的標(biāo)準(zhǔn)比較如表7.10所示。表7.10氯化氫控制標(biāo)準(zhǔn)的比較與限值確定，單位mg/m3標(biāo)準(zhǔn)GB37824（特別排放限值）上海地標(biāo)DB31/881上海綜排DB31/933江蘇化學(xué)工業(yè)DB32/3151世界銀行歐盟德國限值/1010/30/30（氯化物）從國家標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研和實(shí)測情況看，涂料、油墨及類似產(chǎn)品制造企業(yè)的氯化氫均未檢出。大部分企業(yè)能通過氯化氫廢氣常用治理技術(shù)包括吸收法、冷凝法和降膜法等處理效率能達(dá)到90%以上的技術(shù)均能達(dá)到氯化氫的控制要求。因此氯化氫的達(dá)標(biāo)是沒有問題的。因此氯化氫排放限值延續(xù)DB31/881-2015的標(biāo)準(zhǔn)10mg/m3和0.10kg/h.（2）苯國際癌癥研究中心（IARC）確認(rèn)苯為致癌物質(zhì)，LD50：3306mg/kg（大鼠經(jīng)口），LC50:10000ppm7小時(shí)（大鼠吸入）；高濃度苯對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用，引起急性中毒。因此對苯的排放單獨(dú)設(shè)置排放限值。調(diào)研企業(yè)排放的苯的濃度在0.001~1.16mg/m3，達(dá)標(biāo)性占97.5%；所以苯的排放限值按照上海市DB31/881-2015的限值不變，確定為1mg/m3。排放速率也延續(xù)DB31/881-2015的限值要求，0.05kg/h。圖7.4苯的排放口濃度調(diào)研表7.11苯的控制標(biāo)準(zhǔn)的比較與限值確定，單位mg/m3標(biāo)準(zhǔn)來源苯標(biāo)準(zhǔn)來源苯國家行業(yè):GB37824-20191江西省:DB36/1101.2-20194上海行業(yè):DB31/881-20151山東省:DB37/2801.6-20181上海綜合:DB31/933-20151北京市:DB11/1385-20170.5河北省:DB13/2322-20164廣東省:DB44/2367-20222福建省:DB35/1782-20183重慶市:DB50/418-20166陜西省:DB61/T1061-20171江蘇行業(yè):DB32/3151-20166天津市:DB12/524-20201江蘇綜合:DB32/4041-20211四川省:DB51/2377-20171工作場所TWA:GBZ.2.1-20196苯的居住環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)0.12（3）甲苯甲苯的實(shí)測數(shù)據(jù)如圖7.5所示。國內(nèi)外甲苯的控制限值如表7.12所示。表7.12甲苯的排放濃度限值的比較，單位mg/m3標(biāo)準(zhǔn)來源甲苯標(biāo)準(zhǔn)來源甲苯國家行業(yè):GB37824-2019/江西省:DB36/1101.2-201910上海行業(yè):DB31/881-201510山東省:DB37/2801.6-201815上海綜合:DB31/933-201510北京市:DB11/1385-20175河北省:DB13/2322-201630（甲苯+二甲苯）廣東省:DB44/2367-2022/福建省:DB35/1782-201815重慶市:DB50/418-201640陜西省:DB61/T1061-201710江蘇行業(yè):DB32/3151-201625天津市:DB12/524-202030（甲苯+二甲苯）江蘇綜合:DB32/4041-202110四川省:DB51/2377-201710工作場所TWA:GBZ.2.1-201950圖7.5甲苯的排放口濃度調(diào)研本次調(diào)研甲苯的監(jiān)測數(shù)據(jù)有103個(gè)，未檢出~6.82mg/m3，都能達(dá)到現(xiàn)有的排放標(biāo)準(zhǔn)。針對甲苯的控制限值維持在DB31/881-2015的10mg/m3；排放速率控制在0.2kg/h。（4）二甲苯二甲苯的實(shí)測數(shù)據(jù)如圖7.6所示。國內(nèi)外二甲苯的控制限值如表7.13所示。表7.13甲苯的排放濃度限值的比較，單位mg/m3標(biāo)準(zhǔn)來源二甲苯標(biāo)準(zhǔn)來源二甲苯國家行業(yè):GB37824-2019/江西省:DB36/1101.2-201915上海行業(yè):DB31/881-201520山東省:DB37/2801.6-201820上海綜合:DB31/933-201520北京市:DB11/1385-20175河北省:DB13/2322-201630（甲苯+二甲苯）廣東省:DB44/2367-2022/福建省:DB35/1782-201820重慶市:DB50/418-201670陜西省:DB61/T1061-201720江蘇行業(yè):DB32/3151-201640天津市:DB12/524-202030（甲苯+二甲苯）江蘇綜合:DB32/4041-202110四川省:DB51/2377-201720工作場所TWA:GBZ.2.1-201950圖7.4二甲苯的排放口濃度調(diào)研本次調(diào)研二甲苯的監(jiān)測數(shù)據(jù)有154個(gè)，未檢出~17.3mg/m3，都能達(dá)到現(xiàn)有的排放標(biāo)準(zhǔn)。針對二甲苯的控制限值維持在DB31/881-2015的20mg/m3；排放速率控制在0.8kg/h。（5）苯乙烯國內(nèi)苯乙烯的排放濃度限值比較如表7.14所示。調(diào)研獲得4個(gè)苯乙烯的測定數(shù)據(jù)，未檢出~1.1mg/m3，。表7.14苯乙烯的排放濃度限值的比較，單位mg/m3標(biāo)準(zhǔn)來源苯乙烯標(biāo)準(zhǔn)來源苯乙烯國家行業(yè):GB37824-2019/江西省:DB36/1101.2-2019/上海行業(yè):DB31/881-201520山東省:DB37/2801.6-2018/上海綜合:DB31/933-201520北京市:DB11/1385-20175河北省:DB13/2322-2016/廣東省:DB44/2367-2022/福建省:DB35/1782-2018/重慶市:DB50/418-2016/陜西省:DB61/T1061-2017/江蘇行業(yè):DB32/3151-201620天津市:DB12/524-2020/江蘇綜合:DB32/4041-2021/四川省:DB51/2377-20170.8工作場所TWA:GBZ.2.1-201950苯乙烯的控制限值維持在DB31/881-2015的水平，適當(dāng)收嚴(yán)到15mg/m3。排放速率確定為1.0kg/h。（6）苯酚酚類化合物的相對分子質(zhì)量、密度增加，沸點(diǎn)、溶點(diǎn)升高，在水中的溶解度增大，屬中毒性物質(zhì)，低濃度可引起蓄積性慢性中毒，高濃度可引起急性中毒以致昏迷死亡。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研實(shí)測及企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)值，結(jié)合其他同類型企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)，酚類在大多數(shù)調(diào)研中，排放濃度極低，控制效果極好。國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)中酚類化合物的排放限值分析，相關(guān)比較如表7.15。從表7.15可知，國內(nèi)大部分的酚類化合物的排放標(biāo)準(zhǔn)都控制在20mg/m3。因此，酚類的排放濃度都控制在20mg/m3。排放速率延續(xù)DB31/881-2015中的標(biāo)準(zhǔn)，0.10kg/h。表7.15酚類的排放濃度限值的比較，mg/m3污染物項(xiàng)目江蘇省化工工業(yè)山東省有機(jī)化工江西省有機(jī)化工上海市大氣綜排上海市地標(biāo)酚類化合物2015152020（7）苯胺類根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研實(shí)測及企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)值，結(jié)合其他同類型企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)，苯胺類在大多數(shù)調(diào)研中，檢出率不高。國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)中苯胺類的排放限值分析，相關(guān)比較如表7.16。從表7.16可知，國內(nèi)大部分的苯胺類的排放標(biāo)準(zhǔn)都控制在20mg/m3。因此，苯胺類的排放濃度都控制在20mg/m3。排放速率延續(xù)DB31/881-2015中的標(biāo)準(zhǔn)，0.30kg/h。表7.16苯胺類的排放濃度限值的比較，mg/m3污染物項(xiàng)目江蘇省化工工業(yè)山東省有機(jī)化工江西省有機(jī)化工上海市大氣綜排江蘇省大氣綜排上海市地標(biāo)苯胺類202020202020（8）甲醛甲醛是涂料、油墨和膠粘劑工業(yè)常用的有機(jī)原料和溶劑，特別是膠粘劑的生產(chǎn)中使用比較普遍；屬于無色具有刺激性和窒息性氣味的氣體；經(jīng)過吸入、食物和皮膚吸收。對粘膜、上呼吸道、眼睛具有強(qiáng)烈刺激；接觸其蒸汽，可引起結(jié)膜炎、角膜炎等。長期接觸低濃度甲醛可引起輕度眼、鼻子、喉嚨刺激癥狀。甲醛是I類致癌物，IARC致癌性對動(dòng)物呈陽性，但對人類不明確。除此之外，甲醛具有較高的臭氧生產(chǎn)活性，因此必須對其進(jìn)行加嚴(yán)控制。本次標(biāo)準(zhǔn)制修訂的調(diào)研企業(yè)反饋數(shù)據(jù)顯示甲醛排放濃度介于0.0006mg/m3~6.65mg/m3之間，存在偶爾超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)率為4.8%。甲醛的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比較如表7.17所示。表7.17甲醛控制標(biāo)準(zhǔn)的比較與限值確定，單位mg/m3標(biāo)準(zhǔn)來源甲醛標(biāo)準(zhǔn)來源甲醛國家行業(yè):GB37824-20195江西省:DB36/1101.2-20195上海行業(yè):DB31/881-20155山東省:DB37/2801.6-2018/上海綜合:DB31/933-20155北京市:DB11/1385-20172河北省:DB13/2322-2016/廣東省:DB44/2367-2022/福建省:DB35/1782-20185重慶市:DB50/418-201625陜西省:DB61/T1061-20175江蘇行業(yè):DB32/3151-201610天津市:DB12/524-2020/江蘇綜合:DB32/4041-20215四川省:DB51/2377-20175工作場所MAC:GBZ.2.1-20190.5基于以上分析，甲醛的排放限值與國家標(biāo)準(zhǔn)GB37824-2019和地標(biāo)DB31/881-2015的規(guī)定一致。根據(jù)德國TA-Luft，甲醛歸于致癌物質(zhì)，應(yīng)該執(zhí)行5mg/m3的要求。排放速率延續(xù)DB31/881-2015的要求。（9）乙酸乙酯和乙酸丁酯乙酸乙酯和乙酸丁酯是涂料、油墨等行業(yè)的特征污染物，DB31/881-2015中以乙酸酯類的形式規(guī)定了排放限值。根據(jù)實(shí)際調(diào)研，為了更好地執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，將其區(qū)分為乙酸乙酯和乙酸丁酯兩項(xiàng)指標(biāo)。國內(nèi)乙酸乙酯和乙酸丁酯的地方排放標(biāo)準(zhǔn)如表7.18和表7.19所示。表7.18乙酸乙酯的排放濃度限值的比較，單位mg/m3標(biāo)準(zhǔn)來源乙酸乙酯標(biāo)準(zhǔn)來源乙酸乙酯國家行業(yè):GB37824-2019/江西省:DB36/1101.2-2019/上海行業(yè):DB31/881-2015乙酸酯類80山東省:DB37/2801.6-2018/上海綜合:DB31/933-2015乙酸乙酯50北京市:DB11/1385-201710（乙酸酯類）河北省:DB13/2322-2016廣東省:DB44/2367-2022/福建省:DB35/1782-2018重慶市:DB50/418-2016/陜西省:DB61/T1061-2017江蘇行業(yè):DB32/3151-201650（乙酸酯類）天津市:DB12/524-2020江蘇綜合:DB32/4041-2021/四川省:DB51/2377-2017/工作場所TWA:GBZ.2.1-2019200表7.19乙酸丁酯的排放濃度限值的比較，單位mg/m3標(biāo)準(zhǔn)來源乙酸丁酯標(biāo)準(zhǔn)來源乙酸丁酯國家行業(yè):GB37824-2019/江西省:DB36/1101.2-2019/上海行業(yè):DB31/881-2015乙酸酯類80山東省:DB37/2801.6-2018/上海綜合:DB31/933-2015乙酸乙酯50北京市:DB11/1385-2017乙酸酯類10河北省:DB13/2322-2016廣東省:DB44/2367-2022/福建省:DB35/1782-2018重慶市:DB50/418-2016/陜西省:DB61/T1061-2017江蘇行業(yè):DB32/3151-201650（乙酸酯類）天津市:DB12/524-2020江蘇綜合:DB32/4041-2021/四川省:DB51/2377-2017/工作場所TWA:GBZ.2.1-2019200本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)乙酸乙酯和乙酸丁酯在涂料、油墨及類似產(chǎn)品制造企業(yè)的排放中經(jīng)常檢出。乙酸酯乙酯、乙酸丁酯和乙酸酯類的檢測結(jié)果分別如圖7.5、圖7.6和圖7.7所示。圖7.5乙酸酯類的排放濃度檢測數(shù)據(jù)乙酸乙酯實(shí)測濃度有81個(gè)，濃度在0.003mg/m3~43mg/m3；乙酸丁酯數(shù)據(jù)有113個(gè)，濃度在0.025mg/m3~6.98mg/m3；乙酸酯類的數(shù)據(jù)有38個(gè)，濃度在0.055mg/m3~14.2mg/m3；都到能到乙酸酯類80mg/m3的排放限值。結(jié)合國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，確定乙酸乙酯、乙酸丁酯分別制定為40mg/m3的濃度限值。排放速率分別制定為0.8kg/h。（11）1，2-二氯乙烷國內(nèi)1,2-二氯乙烷的排放濃度比較如表7.20所示。表7.201,2-二氯乙烷的排放濃度限值的比較，單位mg/m3標(biāo)準(zhǔn)來源1,2-二氯乙烷標(biāo)準(zhǔn)來源1,2-二氯乙烷國家行業(yè):GB37824-20195.0江西省:DB36/1101.2-20191上海行業(yè):DB31/881-2015/山東省:DB37/2801.6-20181上海綜合:DB31/933-20155.0北京市:DB11/1385-2017/河北省:DB13/2322-2016/廣東省:DB44/2367-2022/福建省:DB35/1782-2018/重慶市:DB50/418-2016/陜西省:DB61/T1061-2017/江蘇行業(yè):DB32/3151-20167天津市:DB12/524-2020/江蘇綜合:DB32/4041-2021/四川省:DB51/2377-2017/工作場所TWA:GBZ.2.1-20197由于實(shí)測結(jié)果比較少，因此與國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB37824—2019中的值保持一致，確定1,2-二氯乙烷的濃度限值為5mg/m3；排放速率則規(guī)定為0.1kg/h。（9）揮發(fā)性鹵代烴國內(nèi)外確定揮發(fā)性鹵代烴的標(biāo)準(zhǔn)相對較少，但是上海、四川、北京等有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。考慮到涂料、油墨中很少使用鹵代烴，因此該標(biāo)準(zhǔn)僅僅適用于膠粘劑的制備。因此其排放濃度參照上海市制定，確定為20mg/m3。排放速率確定為0.45kg/h。（12）環(huán)己酮環(huán)己酮延續(xù)DB31/881-2015中的排放限值。（13）丙烯酸酯類環(huán)己酮延續(xù)DB31/881-2015中的排放限值。（14）異氰酸酯類國內(nèi)異氰酸酯類的排放濃度限值比較如表7.21所示。表7.21異氰酸酯類的排放濃度限值的比較，單位mg/m3標(biāo)準(zhǔn)來源異氰酸酯類標(biāo)準(zhǔn)來源異氰酸酯類國家行業(yè):GB37824-20191.0江西省:DB36/1101.2-2019異氰酸甲酯0.5甲苯二異氰酸酯、二苯基甲烷二異氰酸酯、多亞甲基多苯基異氰酸酯、異佛爾酮二異氰酸酯分別為1.0上海行業(yè):DB31/881-20150.1山東省:DB37/2801.6-2018上海綜合:DB31/933-20151.0（各自）北京市:DB11/1385-2017/河北省:DB13/2322-2016/廣東省:DB44/2367-2022/福建省:DB35/1782-2018/重慶市:DB50/418-2016/陜西省:DB61/T1061-2017江蘇行業(yè):DB32/3151-2016/天津市:DB12/524-2020/江蘇綜合:DB32/4041-2021/四川省:DB51/2377-2017/工作場所TWA:GBZ.2.1-20190.05由于調(diào)研中的實(shí)測結(jié)果沒有，在所調(diào)研企業(yè)中，異氰酸酯均未檢出。異氰酸酯的排放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)世界銀行提出的印刷行業(yè)大氣排放標(biāo)準(zhǔn)中，異氰酸酯類提出的排放標(biāo)準(zhǔn)是0.1mg/m3。因此考慮按照國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)GB37824—2019中限值確定為1.0mg/m3。排放速率不設(shè)置?？偭靠刂浦笜?biāo)的確定說明在國標(biāo)GB37824去除效率要求上，對本標(biāo)準(zhǔn)的排放限值均設(shè)置為80%。根據(jù)調(diào)研的風(fēng)量數(shù)據(jù)，只要企業(yè)的風(fēng)量介于1000～30000m3/h，初步折算則初始濃度一般介于500～66.6mg/m3意味著基本上所有企業(yè)均有去除率要求。根據(jù)這種計(jì)算，一般企業(yè)都需要安裝治理設(shè)施，并滿足最低處理效率的要求?？紤]到鼓勵(lì)企業(yè)采取合適的技術(shù)，不一味追求RTO技術(shù)，考慮去除效率仍確定為80%。在“4.6中規(guī)定：當(dāng)車間或生產(chǎn)設(shè)施排氣中NMHC初始排放速率≥2kg/h時(shí)，處理效率不應(yīng)低于表4中的規(guī)定。當(dāng)同一車間有不同排氣筒排放揮發(fā)性有機(jī)物時(shí)，應(yīng)合并計(jì)算”。這里給出了排氣筒計(jì)算的依據(jù)。表7.22總量控制要求適用范圍最低處理效率限值排放限值NMHC初始排放速率≥2kg/h≥80%VOCs熱氧化裝置廢氣排放控制的說明（1）排放控制的限值燃燒裝置的排放標(biāo)準(zhǔn)與國家相關(guān)行業(yè)排放限值保持一致。即針對VOCs熱氧化處理裝置除滿足顆粒物和有機(jī)類大氣污染物排放要求外，還需對排放煙氣中的二氧化硫、氮氧化物和二噁英類進(jìn)行控制。=1\*GB3①二氧化硫和氮氧化物考慮到目前的VOCs熱氧化處理裝置廢氣焚燒大部分采用燃?xì)獾姆绞?，少部分采用輕柴油的、用電加熱的方式，因此二氧化硫和氮氧化物排放的濃度相對比較穩(wěn)定。出于鼓勵(lì)VOC控制，因此考慮二氧化硫和氮氧化物的排放限值參照國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，二氧化硫和氮氧化物均分別設(shè)定為100mg/m3、200mg/m3，具體如表7.21所示。表7.23焚燒類廢氣的排放限值序號(hào)污染物項(xiàng)目排放限值污染物排放監(jiān)控位置1SO2100燃燒（焚燒、氧化）裝置排氣筒2NOx2003二噁英類a0.1ng-TEQ/m3a燃燒含氯、溴有機(jī)廢氣時(shí)，需監(jiān)測該指標(biāo)。=2\*GB3②二噁英類二噁英類的控制主要來源于企業(yè)的燃燒控制技術(shù)的排放。根據(jù)目前排放情況調(diào)研，很少有企業(yè)檢測二噁英類，但零星的RTO裝置的二噁英檢測發(fā)現(xiàn)有檢出的潛在風(fēng)險(xiǎn)，因此有必要確定二噁英類作為控制項(xiàng)目，僅僅針對含有氯的物質(zhì)進(jìn)入燃燒裝置的情況適用。參照歐盟和美國最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制定，確定為0.1ng-TEQ/m3。=3\*GB3③其他規(guī)定根據(jù)調(diào)研，部分企業(yè)也利用鍋爐、工業(yè)爐窯、固廢焚燒爐焚燒處理有機(jī)廢氣的，因此這部分廢氣除了滿足本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，還應(yīng)滿足相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的控制要求。在4.7.4中，針對用VOCs燃燒（焚燒、氧化）裝置處理含氯、溴、氟廢氣時(shí)，應(yīng)進(jìn)行必要的預(yù)處理，減少腐蝕，避免二噁英類污染物的產(chǎn)生和排放。在4.7.5中利用鍋爐、工業(yè)爐窯、固廢焚燒爐處理有機(jī)廢氣的，應(yīng)符合VOCs燃燒（焚燒、氧化）條件和安全要求，有機(jī)廢氣應(yīng)作為燃料氣或助燃空氣引入火焰區(qū)。在4.7.6中這對RTO裝置進(jìn)行了一些規(guī)定：當(dāng)采用蓄熱燃燒裝置（RTO）處理廢氣時(shí)，正常工況下燃燒室燃燒溫度不得低于760℃；正常工況下廢氣在燃燒室的停留時(shí)間不得低于0.75s。這里的規(guī)定來自于國家RTO裝置的技術(shù)規(guī)范，但在這里強(qiáng)制執(zhí)行是為了保證RTO的效果?；鶞?zhǔn)含氧量折算的規(guī)定為了防止企業(yè)稀釋排放，所以需要針對VOCs燃燒（焚燒、氧化）裝置的排放進(jìn)行含氧量折算的要求。國家GB37823給出了明確的要求，考慮到目前廢氣收集系統(tǒng)的特點(diǎn)，實(shí)際上進(jìn)口的含氧量就比較高的情況，進(jìn)行基準(zhǔn)含氧量折算可能會(huì)產(chǎn)生比較大的問題。規(guī)定執(zhí)行國家GB37823的要求，即：進(jìn)入VOCs燃燒（焚燒、氧化）裝置的廢氣需要補(bǔ)充空氣進(jìn)行燃燒、氧化反應(yīng)的，排氣筒中實(shí)測大氣污染物排放濃度，應(yīng)按公式（1）換算為基準(zhǔn)含氧量為3%的大氣污染物基準(zhǔn)排放濃度。利用鍋爐、工業(yè)爐窯、固廢焚燒爐等焚燒處理有機(jī)廢氣的，煙氣基準(zhǔn)含氧量按其排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。 （1）式中：——大氣污染物基準(zhǔn)排放濃度，mg/m3；——干煙氣基準(zhǔn)含氧量，%；——實(shí)測的干煙氣含氧量，%；——實(shí)測大氣污染物排放濃度，mg/m3。進(jìn)入VOCs燃燒（焚燒、氧化）裝置中廢氣含氧量可滿足自身燃燒、氧化反應(yīng)，不需另外補(bǔ)充空氣的（不包括燃燒器需要補(bǔ)充的助燃空氣、RTO裝置的清掃氣），以實(shí)測濃度作為達(dá)標(biāo)判定依據(jù)，但裝置出口煙氣含氧量不得高于裝置進(jìn)口廢氣含氧量。吸附、吸收、冷凝、生物、膜分離等其他VOCs處理設(shè)施，以實(shí)測濃度作為達(dá)標(biāo)判定依據(jù)。排氣筒的相關(guān)要求（1）在4.10中規(guī)定了排氣筒高度的要求，不低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），具體高度以及與周圍建筑物的距離應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定。確因安全考慮或其他特殊工藝要求，排氣筒低于15m時(shí)，排放要求需要加嚴(yán)的，根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定。這里的規(guī)定未直接規(guī)定低于15m排氣筒后是否嚴(yán)格一定比例，主要考慮不同高度的排氣筒對周邊的影響與周邊的環(huán)境敏感特征有關(guān)，很難給予準(zhǔn)確的嚴(yán)格比例。（2）在4.12中針對混合排氣筒的排放的監(jiān)控位置進(jìn)行了規(guī)定：當(dāng)執(zhí)行不同排放控制要求的廢氣合并排氣筒排放時(shí)，應(yīng)在廢氣混合前進(jìn)行監(jiān)測，并執(zhí)行相應(yīng)的排放控制要求；若可選擇的監(jiān)控位置只能對混合后的廢氣進(jìn)行監(jiān)測，則應(yīng)按各排放控制要求中最嚴(yán)格的規(guī)定執(zhí)行。無組織排放控制要求說明總體要求自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)的無組織排放控制總體上按照GB37824-2019中特別控制要求的規(guī)定執(zhí)行。因此本標(biāo)準(zhǔn)不再羅列其中相同的無組織排放控制的具體規(guī)定。VOCs物料儲(chǔ)存的無組織排放控制要求這里針對揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐的控制提出了一些補(bǔ)充要求：（1）延續(xù)DB31/881-2015的規(guī)定，揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐應(yīng)該優(yōu)先選用內(nèi)浮頂罐，使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥。（2）結(jié)合最新的國家關(guān)于合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)修改單的一些內(nèi)容進(jìn)行了更新，包括5.1.2的固定頂罐和內(nèi)浮頂罐的檢查和維護(hù)的要求和5.1.3的關(guān)于外浮頂罐的檢查和維護(hù)要求，都增加了“操作壓力低于呼吸閥設(shè)定的開啟壓力75%時(shí)，呼吸閥的泄漏檢測值應(yīng)低于2000μmol/mol”的要求。（3）增加了儲(chǔ)罐停工檢修的一些檢查和修復(fù)的要求。（4）增加了編制檢查與修復(fù)記錄并至少保存5年的要求。VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送無組織排放控制要求根據(jù)DB31/881-2015原來標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保留了“槽車和儲(chǔ)罐之間溶劑轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)設(shè)置蒸汽平衡系統(tǒng)或者廢氣收集處理等其他等效措施”和“儲(chǔ)罐儲(chǔ)存的原輔物料必須密閉管道輸送至生產(chǎn)裝置”的要求。前者實(shí)際上對裝載保留了嚴(yán)格的要求，所有的轉(zhuǎn)載都要進(jìn)行氣相平衡或收集處理系統(tǒng)。工藝過程無組織排放控制要求（1）增加了企業(yè)應(yīng)該逐漸減少采用移動(dòng)缸生產(chǎn)方式的比例的要求，并提出“當(dāng)采用移動(dòng)缸操作時(shí)，優(yōu)先采用底部、浸入管給料方式實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)液體轉(zhuǎn)移；移動(dòng)缸及設(shè)備零件（不可拆卸的攪拌軸等除外）清洗時(shí)，應(yīng)采用密閉系統(tǒng)或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；不可拆卸的攪拌軸等部件清洗時(shí)，應(yīng)做到有效收集，排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)”的要求。（2）載有VOCs物料的設(shè)備及其管道在開停工（車）、檢維修和清洗時(shí)，應(yīng)在退料階段將殘存物料退凈，并用密閉容器盛裝，退料過程廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)或其他等效措施；清洗及吹掃過程排氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)或其他等效措施。設(shè)備與管線組件VOCs泄漏控制要求此處就是強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行長三角一體化的技術(shù)規(guī)范DB31/T310007-2021。敞開液面VOCs無組織排放控制要求此處根據(jù)合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)修改單的要求，進(jìn)行了完善。主要是對對涉VOCs物料的開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)，提出了“每季度對流經(jīng)裝置換熱器（組）總進(jìn)口和總出口的循環(huán)冷卻水中總有機(jī)碳（TOC）或其他特征物濃度進(jìn)行檢測”的要求，明確了頻率；針對泄漏的判斷依據(jù)，保留了GB37822-2019的要求：“若出口濃度大于進(jìn)口濃度10%，則認(rèn)定發(fā)生了泄漏，應(yīng)按照GB37824-2019進(jìn)行泄漏源修復(fù)”。另外還提出了“檢測特征物的，應(yīng)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門確定或依據(jù)排污許可相關(guān)要求執(zhí)行”的條款。VOCs無組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)要求5.6.1保留了原來DB31/881-2015的規(guī)定。5.6.2中對多點(diǎn)收集的效果進(jìn)行了規(guī)定。同時(shí)，對應(yīng)急旁路的要求，提出了控制要求。廠區(qū)監(jiān)控點(diǎn)濃度限值上海市在地方標(biāo)準(zhǔn)《涂料、油墨及類似產(chǎn)品制造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/881—2015）中首次提出了廠區(qū)的VOCs無組織排放監(jiān)控限值，即規(guī)定廠區(qū)內(nèi)大氣污染物監(jiān)控點(diǎn)濃度限值為10.0mg/m3；國家涂料、油墨及膠粘劑行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)GB37824—2019以資料性附錄的形式給出了特別限值為6mg/m3（監(jiān)控點(diǎn)處1h平均濃度值）及20mg/m3（監(jiān)控點(diǎn)處任意一次濃度值）的控制建議。本標(biāo)準(zhǔn)將VOCs廠區(qū)無組織排放監(jiān)控限值作為強(qiáng)制執(zhí)行。從實(shí)測情況看，廠區(qū)內(nèi)NHMC達(dá)標(biāo)性良好。表7.24廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放限值單位：mg/m3污染物項(xiàng)目排放限值限值含義無組織排放監(jiān)控位置NMHC6監(jiān)控點(diǎn)處1小時(shí)平均濃度值在廠房外設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)20監(jiān)控點(diǎn)處任意一次濃度值企業(yè)邊界控制限值確定按照最新的思路，選擇有毒有害污染物確定廠界控制限值，與國家排放標(biāo)準(zhǔn)GB37824-2019中一致。根據(jù)DB31/881-2015中規(guī)定的廠界限值，考慮增加了苯胺類和苯乙烯的廠界限值。表7.25企業(yè)邊界排放限值序號(hào)污染物項(xiàng)目大氣污染物濃度限值，mg/m3涂料制造、油墨及類似產(chǎn)品制造膠粘劑制造、動(dòng)物膠制造密封用填料及類似品制造a1苯0.200.20--2甲醛—0.200.2031,2-二氯乙烷—0.14--4苯胺類0.10--0.105苯乙烯0.420.420.42a通過非化學(xué)轉(zhuǎn)化過程生產(chǎn)染料、顏料的制造企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施參照執(zhí)行。監(jiān)測要求一般要求（1）7.1.1條款：企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律、《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》和HJ819等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，對污染物排放狀況及其根據(jù)需要對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并公布監(jiān)測結(jié)果。設(shè)置理由：與國家標(biāo)準(zhǔn)GB37824-2019保持一致，遵循國家統(tǒng)一的環(huán)保要求。（2）7.1.2條款：企業(yè)應(yīng)該按照GB/T16157、HJ75、HJ1087、HJ1103、HJ1116、《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》等國家或地方有關(guān)法律的規(guī)定，安裝、使用廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。當(dāng)車間廢氣排氣筒NMHC初始排放速率>10kg/h或者NMHC排放速率>2kg/h時(shí)，應(yīng)按照HJ1286規(guī)范要求安裝在線監(jiān)測設(shè)備。設(shè)置理由：前半段的要求與國家標(biāo)準(zhǔn)保持一致，遵循國家統(tǒng)一的環(huán)保要求。后半段的在線監(jiān)測的要求與上海市地方綜合排放標(biāo)準(zhǔn)保持一致。（3）7.1.3條款：企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)永久性采樣口、采樣測試平臺(tái)和排污口標(biāo)志。采樣孔和采樣平臺(tái)應(yīng)該符合GB/T16157、HJ/T397的相關(guān)要求。設(shè)置理由：與國家標(biāo)準(zhǔn)保持一致，遵循國家統(tǒng)一的環(huán)保要求。（4）7.1.4條款：大氣污染物監(jiān)測應(yīng)在規(guī)定的監(jiān)控位置進(jìn)行，有廢氣處理設(shè)施的，應(yīng)在處理設(shè)施后監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)使用的原料、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品等，確定需要監(jiān)測的污染物項(xiàng)目。設(shè)置理由：明確按照監(jiān)控位置開展監(jiān)測，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了表2的特征污染物是選擇性控制，避免企業(yè)對所有污染物開展監(jiān)測。（5）7.1.5條款：企業(yè)應(yīng)在污染物處理設(shè)施的進(jìn)、出口均設(shè)置采樣孔和采樣平臺(tái)；因相關(guān)工藝及生產(chǎn)安全要求，無法設(shè)置進(jìn)口采樣孔的，應(yīng)該提供說明和進(jìn)口濃度計(jì)算方法。若排氣筒采用多筒集合式排放，應(yīng)在合并排氣筒前的各分管上設(shè)置采樣孔。設(shè)置理由：與國家標(biāo)準(zhǔn)相比，新增要求。主要是為了加強(qiáng)控制效率的執(zhí)行，同時(shí)避免企業(yè)通過多排氣筒排放規(guī)避達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。（6）7.1.6條款：采樣氣袋應(yīng)該使用表面光滑程度和化學(xué)惰性相當(dāng)于或者優(yōu)于PVF聚氯乙烯（Tedlar）材質(zhì)的薄膜氣袋，注入標(biāo)準(zhǔn)氣體放置24小時(shí)后濃度衰減率應(yīng)不大于15%.設(shè)置理由：與原標(biāo)準(zhǔn)DB31/881-2015保持一致。（7）7.1.7條款：涉及乙酸乙酯、乙酸丁酯、苯乙烯、丙烯酸酯類等惡臭污染物排放時(shí)，還應(yīng)同時(shí)滿足HJ905的要求。設(shè)置理由：與惡臭污染物控制的標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。（8）7.1.8條款：實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測期間的工況應(yīng)與實(shí)際運(yùn)行工況相同，企業(yè)應(yīng)該提供工況數(shù)據(jù)的證明材料。設(shè)置理由：為了給現(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)督性檢查確保工況資料企業(yè)負(fù)責(zé)的原則。監(jiān)測采樣要求排氣筒監(jiān)測（1）7.2.1條款：排氣筒中大氣污染物的監(jiān)測采樣按GB/T16157、HJ/T397和HJ732的規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)場監(jiān)測應(yīng)該滿足DB31/T310003的要求。對于儲(chǔ)罐呼吸排氣等排放強(qiáng)度周期性波動(dòng)的污染源，其污染物排放監(jiān)測時(shí)段應(yīng)涵蓋其排放強(qiáng)度大的時(shí)段。這里的要求是強(qiáng)調(diào)了排氣筒的采樣要求應(yīng)該符合GB/T16157、HJ/T397和HJ732的有關(guān)規(guī)范要求。特別強(qiáng)調(diào)了對于儲(chǔ)罐呼吸排氣等排放強(qiáng)度周期性波動(dòng)的污染源，其污染物排放監(jiān)測時(shí)段應(yīng)涵蓋其排放強(qiáng)度大的時(shí)段?，F(xiàn)場監(jiān)測應(yīng)該滿足DB31/T310003的要求。（2）7.2.2條款：除二噁英類外，排氣筒中大氣污染物濃度可以任何連續(xù)1小時(shí)采樣獲得平均值，或者在任何1小時(shí)內(nèi)以等時(shí)間間隔采集3~4個(gè)樣品，計(jì)算平均值；對于間歇式排放且排放時(shí)間小于1小時(shí)，則應(yīng)在排放階段實(shí)現(xiàn)連續(xù)監(jiān)測，或者在排放時(shí)段內(nèi)以等時(shí)間間隔采集2~4個(gè)樣品，計(jì)算平均值。對于二噁英類的監(jiān)測，應(yīng)在6~12小時(shí)內(nèi)完成不少于3個(gè)樣品的采集。這里的監(jiān)測頻次強(qiáng)調(diào)了樣品采集的數(shù)量，與HJ397的保持一致，同時(shí)二噁英類的監(jiān)測與生活垃圾焚燒的監(jiān)測要求保持一致。（3）7.2.3條款：采取組合工藝處理廢氣的，燃燒設(shè)施基準(zhǔn)含氧量監(jiān)測點(diǎn)位的設(shè)置應(yīng)考慮其他處理工藝（如雙氧水催化氧化、生物滴濾等）對含氧量的干擾。這里的要求：主要針對的是基準(zhǔn)含氧量的監(jiān)測要求，是針對燃燒裝置的基準(zhǔn)含氧量測定，不能因?yàn)槠渌b置帶來氧氣貢獻(xiàn)而產(chǎn)生的干擾。（4）7.2.4條款：燃燒室溫度以爐膛內(nèi)熱電偶測量溫度的5分鐘平均值計(jì)，即爐膛內(nèi)中部和上部兩個(gè)斷面各自熱電偶測量溫度中位數(shù)算術(shù)平均值的5分鐘平均值這里的要求：針對RTO的溫度測定提出了具體要求。（5）7.2.5條款：因工藝需要設(shè)置廢氣應(yīng)急旁路的企業(yè)，按照規(guī)定應(yīng)該安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的，應(yīng)該將其采樣點(diǎn)安裝在旁路與廢氣處理設(shè)施混合后的煙道內(nèi)；不具備條件的，應(yīng)該在旁路煙道上安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，按照相關(guān)規(guī)范與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。、這里的要求：參照最新的國家排放標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定要求，增加了條款。廠區(qū)監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)測要求：（1）7.3.1條款：對廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放進(jìn)行監(jiān)控時(shí)，在廠房門窗或通風(fēng)口、其他開口（孔）等排放口外1m，距離地面1.5m及以上位置處進(jìn)行監(jiān)測。若廠房不完整（如有頂無圍墻），則在操作工位下風(fēng)向1m，距離地面1.5m及以上位置處進(jìn)行監(jiān)測。針對廠區(qū)VOCs無組織排放監(jiān)控指標(biāo)選擇NMHC，因?yàn)槠浔銛y式儀器比較穩(wěn)定。為了明確廠區(qū)內(nèi)監(jiān)測位置，這里明確了監(jiān)測采樣位置。這里針對的是廠房，不再包括儲(chǔ)罐區(qū)；針對廠房，如果是通過排氣扇排放廠區(qū)外，則在排氣扇外監(jiān)測；如果是通過通風(fēng)口排放，則應(yīng)該為通風(fēng)口外1米進(jìn)行測量。即使通風(fēng)口在廠房，也需要進(jìn)行監(jiān)測。（2）7.3.2條款：廠區(qū)的分析方法：為了便于統(tǒng)一執(zhí)法，規(guī)定了NMHC為1小時(shí)均值，以及間隔采樣時(shí)間的要求。具體為：“廠區(qū)內(nèi)NMHC任何1小時(shí)平均濃度的監(jiān)測采用HJ604規(guī)定的方法，以連續(xù)1小時(shí)采樣獲取平均值，或在1小時(shí)內(nèi)以等時(shí)間間隔采集3~4個(gè)樣品，計(jì)算平均值。廠區(qū)內(nèi)NMHC任意一次濃度值的監(jiān)測，采用HJ604規(guī)定的方法或者按照便攜式監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行”企業(yè)邊界監(jiān)測要求：（1）7.4.1條款：企業(yè)邊界大氣污染物的監(jiān)測按照HJ/T55的規(guī)定執(zhí)行。（2）7.4.2條款：這里的條款主要是考慮針對分析方法比較靈敏的，提出了監(jiān)測要求。企業(yè)邊界大氣污染物的監(jiān)測，一般以連續(xù)1h采樣獲取平均值；若分析方法靈敏高，僅需用短時(shí)間采集時(shí)，應(yīng)在1h內(nèi)以等時(shí)間間隔采集3~4個(gè)樣品，計(jì)算平均值。分析測定方法在7.5條款中給出了分析測定方法，文本中的表8給出了具體的分析方法。使用過程中有以下說明：列入的分析方法都可以用于監(jiān)測。當(dāng)方法之間產(chǎn)生爭議的，以列為第一的分析方法作為仲裁方法。針對TVOC的執(zhí)行，表6中列出了目前國家發(fā)布的分析方法，應(yīng)該結(jié)合確定的污染物項(xiàng)目，針對這些方法測定的項(xiàng)目開展監(jiān)測，單個(gè)測定的物種進(jìn)行加和后作為TVOC的值。隨著國家分析方法的頒布，TVOC的可以測定的范圍將隨之?dāng)U大執(zhí)行。實(shí)施與監(jiān)督實(shí)施與監(jiān)督的執(zhí)行者：（1）8.1條款：由生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。（2）8.2條款：企業(yè)是實(shí)施排放標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任主體，應(yīng)采取必要措施，達(dá)到本文件規(guī)定的污染物排放控制要求。7.9.2達(dá)標(biāo)判定要求根據(jù)國家對判定的要求，提出了達(dá)標(biāo)判定方法，具體提出了以下要求：（1）8.3條款：對于有組織排放，采用手工監(jiān)測或在線監(jiān)測時(shí)，按照監(jiān)測規(guī)范要求測得的任意1小時(shí)平均濃度值超過本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值，判定為超標(biāo)；臭氣濃度為最大一次值，任意一次值超過本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值，可判定超標(biāo)；最低去除效率在適用條件下超過本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，可判定為超標(biāo)。說明：這里強(qiáng)調(diào)的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是滑動(dòng)1小時(shí)均值，而不是采用整點(diǎn)計(jì)時(shí)的方式進(jìn)行1小時(shí)濃度的判定方法。對最低去除效率也做了規(guī)定。（2）8.4條款：對于廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放點(diǎn)監(jiān)控限值，可采用手工監(jiān)測或在線監(jiān)測進(jìn)行達(dá)標(biāo)判定；采用手工監(jiān)測或在線監(jiān)測時(shí)，按照監(jiān)測規(guī)范要求測得的任意1小時(shí)平均濃度值或任意一次值超過本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)規(guī)定的限值，均可判定為超標(biāo)。說明：這里強(qiáng)調(diào)的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是滑動(dòng)1小時(shí)均值，而不是采用整點(diǎn)計(jì)時(shí)的方式進(jìn)行1小時(shí)濃度的判定方法。針對一次值，則是任意一次值。（3）8.5條款：對于企業(yè)邊界，采用手工監(jiān)測或在線監(jiān)測時(shí)，按照監(jiān)測規(guī)范要求測得的任意1小時(shí)平均濃度值超過本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值，判定為超標(biāo)。說明：這里強(qiáng)調(diào)的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是滑動(dòng)1小時(shí)均值，而不是采用整點(diǎn)計(jì)時(shí)的方式進(jìn)行1小時(shí)濃度的判定方法。（4）8.6條款：現(xiàn)有企業(yè)在本文件實(shí)施后應(yīng)該制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，在新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生效的時(shí)前完成達(dá)標(biāo)治理?，F(xiàn)有企業(yè)排污許可證規(guī)定的內(nèi)容與新標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)在新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生效的時(shí)效前更改排污許可證。說明：這里強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)有企業(yè)（含設(shè)施）應(yīng)該進(jìn)行達(dá)標(biāo)判定和治理，并同時(shí)更新排污許可證。（5）8.7條款：VOCs治理設(shè)施在開停車等非正常排放、事故排放等工況下，確因安全控制短期需要難以滿足本文件要求，應(yīng)及時(shí)向所屬生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。說明：考慮到主體裝置在開停車等非正常排放、事故排放等工況下可能因?yàn)榘踩刂频纫?，?dǎo)致難以滿足標(biāo)準(zhǔn)，增加了本條款。（6）8.8條款：企業(yè)未遵守本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的措施性控制要求，屬于違法行為的，依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理。說明：這里強(qiáng)調(diào)的本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的措施要求是行為要求，不采取措施就是指行為違反了本標(biāo)準(zhǔn)的要求，判定為違法行為。（7）8.9條款：對于設(shè)備與管線組件VOCs泄漏控制，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一，屬于違法行為，依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理：未開展泄漏檢測與修復(fù)工作的，以及未識(shí)別的密封點(diǎn)超過100個(gè)的；未按規(guī)定的頻次、時(shí)間進(jìn)行泄漏檢測與修復(fù)的；現(xiàn)場隨機(jī)抽查，在檢測不超過100個(gè)密封點(diǎn)的情況下（其中泵、壓縮機(jī)、閥門、開口閥或開口管線、氣體/蒸氣泄壓設(shè)備、取樣連接系統(tǒng)抽樣比例不超過20%），發(fā)現(xiàn)有2個(gè)（不含）以上不在修復(fù)期內(nèi)的密封點(diǎn)出現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認(rèn)定濃度的。與國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對比和分析標(biāo)準(zhǔn)制定所依據(jù)的國家法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014）該法第十六條規(guī)定：“國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件、制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案”?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》（2018年修訂）第二條規(guī)定：“防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理，規(guī)劃先行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制?！?。第九條規(guī)定：“國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件為依據(jù)”。第十九條規(guī)定：“排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。”?！秶疑鷳B(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)則》（國環(huán)規(guī)法規(guī)[2020]4號(hào)文）2006年8月，國家環(huán)境保護(hù)總局41號(hào)公告發(fā)布了《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》。2017年2月22日又進(jìn)行了修訂，原環(huán)境保護(hù)部以國環(huán)規(guī)科技[2017]1號(hào)文形式，發(fā)布了《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》。2020年12月30日生態(tài)環(huán)境以國環(huán)規(guī)法規(guī)[2020]4號(hào)文形式印發(fā)了《國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)則》的通知。該工作規(guī)則第三條規(guī)定“本規(guī)則規(guī)定了國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）制修訂工作的基本原則、程序、內(nèi)容、時(shí)限和其他要求，適用于標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作全過程的管理”。第五條規(guī)定“標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作以合法合規(guī)、體系協(xié)調(diào)、質(zhì)量優(yōu)先、分工協(xié)作為基本原則”。該辦法第二章規(guī)定了“標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序和各方主要責(zé)任”；第三十四條規(guī)定了“

固定污染源大氣、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分別按照《國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》（HJ945.1）和《國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》（HJ945.2）的規(guī)定開展制修訂工作。與國家法律法規(guī)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（1）與法律的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等環(huán)境保護(hù)法律相關(guān)條款的規(guī)定制定的。本標(biāo)準(zhǔn)既是上述環(huán)境保護(hù)法律的組成部分，又是環(huán)境執(zhí)法必不可少的依據(jù)。（2）與行政法規(guī)的關(guān)系環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)通常是指國務(wù)院以國務(wù)院令發(fā)布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的管理?xiàng)l例、實(shí)細(xì)細(xì)則等。對涂料、油墨及類似產(chǎn)品制造工業(yè)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，監(jiān)控其廢氣的污染物排放，是否符合環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)要求的依據(jù)。（3）與部門規(guī)章的關(guān)系原環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章是指原環(huán)境保護(hù)部（現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部）以部令或文件頒布的規(guī)定、管理辦法等為依據(jù)?？梢姡緲?biāo)準(zhǔn)是生態(tài)環(huán)境主管部門對涂料、油墨及類似產(chǎn)品制造工業(yè)企業(yè)執(zhí)行生態(tài)環(huán)境管理部門規(guī)章的重要依據(jù)。（4）與國家環(huán)境保護(hù)政策的關(guān)系國家環(huán)境保護(hù)政策是國家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期環(huán)境保護(hù)的路線和任務(wù)所規(guī)定的行為準(zhǔn)則。通常出現(xiàn)在國家的規(guī)則(計(jì)劃)和國務(wù)院發(fā)布的文件之中。例如，2013年的國家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、2017年發(fā)布的《揮發(fā)性有機(jī)物十三五污染防治工作方案》、2018年國家和地方打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃及實(shí)施方案、2019年重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案、2020年揮發(fā)性有機(jī)物攻堅(jiān)方案、2022年減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案中等都強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)制定工作，因此本標(biāo)準(zhǔn)的編制的基本原則就是全面貫徹國家環(huán)境保護(hù)政策提出的與涂料、油墨及類似產(chǎn)品制造工業(yè)企業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定和要求。與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)屬地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，它是根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，對涂料、油墨及類似產(chǎn)品制造工業(yè)企業(yè)污染源進(jìn)行控制的標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)修訂后，上海市不再執(zhí)行DB31/881-2015的要求。環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條款已被本標(biāo)準(zhǔn)引用并成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)比較與國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的比較（1）有組織排放控制項(xiàng)目與限值與GB37824—2019特別限值相比，本標(biāo)準(zhǔn)在排放限值增加了10項(xiàng)特征污染物控制指標(biāo)：甲苯、二甲苯、苯酚、苯乙烯、環(huán)己酮、乙酸乙酯、乙酸丁酯、揮發(fā)性鹵代烴、丙烯酸酯類、苯胺類。收嚴(yán)了NMHC、異氰酸酯類、顆粒物的要求。同時(shí)，增加了最高允許排放速率的要求；且給出了最高允許排放速率與最低去除效率90%的兩者選擇其一達(dá)標(biāo)的形式。具體比較如表8.1所示。表8.1本標(biāo)準(zhǔn)與國家GB37824—2019的限值比較序號(hào)污染物項(xiàng)目濃度限值GB37824—2019特別排放限值1顆粒物10/20部分加嚴(yán)202NMHC50加嚴(yán)603TVOC80一致804苯系物40一致405苯1一致16異氰酸酯類0.1收嚴(yán)171,2-二氯乙烷5一致58甲醛5一致59氯化氫10新增10甲苯10新增11二甲苯20新增12苯乙烯15新增/13苯酚20新增14苯胺類20新增15乙酸乙酯40新增16乙酸丁酯40新增17揮發(fā)性鹵代烴20新增/18環(huán)己酮50新政/19丙烯酸酯類50新增/（2）無組織排放控制項(xiàng)目與限值本標(biāo)準(zhǔn)將GB37824—2019中廠區(qū)無組織排放控制限值的資料性附錄調(diào)整為強(qiáng)制執(zhí)行，因此在無組織排放方面比國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)增加了一些無組織排放的規(guī)定，強(qiáng)化了控制技術(shù)要求。整體上比國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。（3）最低去除效率的規(guī)定本標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于NMHC的總量控制采用了最高允許排放速率或最低去除效率的方式，此外，與國家保持一致，增加了最低去除效率80%的要求。（4）企業(yè)邊界控制要求本標(biāo)準(zhǔn)的廠界監(jiān)控限值要求是基于國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上而調(diào)整的?？傮w上本標(biāo)準(zhǔn)比國家GB37824—2019中的要求增加了兩項(xiàng)指標(biāo)。與修訂前標(biāo)準(zhǔn)的比較（1）有組織排放的限值本標(biāo)準(zhǔn)修訂前后污染物控制限值比較如表8.2所示。標(biāo)準(zhǔn)修訂后，調(diào)整了3項(xiàng)指標(biāo)：乙酸酯類、醛酮類、鉻及其化合物；新增了2項(xiàng)指標(biāo)：1,2-二氯乙烷和TVOC的指標(biāo)；收嚴(yán)了苯乙烯、乙酸乙酯和乙酸丁酯等三項(xiàng)指標(biāo)。表8.2本標(biāo)準(zhǔn)修訂前后有組織排放限值的寬嚴(yán)比較序號(hào)污染物項(xiàng)目濃度限值DB31/881—2015排放速率限值DB31/881—20151顆粒物1020一致10200.300.45一致0.300.452NMHC50一致502.0一致2.03TVOC80增加/3.0增加/4苯系物40一致401.5收嚴(yán)1.65苯1一致10.05一致0.056異氰酸酯類0.1一致0.10.025一致0.02571,2-二氯乙烷5增加/0.10//8甲醛5一致50.10一致0.19苯乙烯15嚴(yán)格201.0一致1.010乙酸乙酯40嚴(yán)格80（與乙酸丁酯合計(jì)）0.8嚴(yán)格1.6（與乙酸丁酯合計(jì)）11乙酸丁酯40嚴(yán)格80（與乙酸乙酯合計(jì)）0.8嚴(yán)格1.6（與乙酸乙酯合計(jì)）12甲苯10一致100.2一致0.213揮發(fā)性鹵代烴20一致200.45一致0.4514二甲苯20一致200.8一致0.815苯酚20一致200.10一致0.1016環(huán)己酮50一致500.52一致0.5217氯化氫10一致600.10一致0.1018丙烯酸酯類50一致501.2一致1.219苯胺類20一致200.30一致0.3020乙酸酯類/調(diào)整80/調(diào)整1.621醛酮類/調(diào)整60/調(diào)整1.522鉻及其化合物/調(diào)整1.0/調(diào)整0.009（2）無組織排放限值比較本標(biāo)準(zhǔn)修訂前后的無組織排放控制要求如表8.3所示。表8.3本標(biāo)準(zhǔn)修訂前后無組織排放控制要求的寬嚴(yán)比較無組織排放環(huán)節(jié)修訂前修訂后寬嚴(yán)比較工藝控制要求投料密閉、管道輸送國標(biāo)+原地標(biāo)+更新內(nèi)容更嚴(yán)VOCs物料儲(chǔ)存覆蓋率≥90%；密閉要求國標(biāo)+原地標(biāo)+更新內(nèi)容更嚴(yán)設(shè)備與管線組件泄漏定期檢測維護(hù)保養(yǎng)和檢查泄漏制度國標(biāo)+原地標(biāo)+更新內(nèi)容更嚴(yán)敞開液面密閉國標(biāo)+原地標(biāo)+更新內(nèi)容更嚴(yán)VOCs物料轉(zhuǎn)移與輸送密閉輸送國標(biāo)+原地標(biāo)+更新內(nèi)容更嚴(yán)廢氣收集、處理和排放收集措施總體要求國標(biāo)+原地標(biāo)+更新內(nèi)容更嚴(yán)廠區(qū)VOCs無組織排放限值NMHC小時(shí)值10mg/m3NMHC小時(shí)值6mg/m3更嚴(yán)NMHC一次值20mg/m3NMHC一次值20mg/m3更嚴(yán)（3）最低去除效率的規(guī)定本標(biāo)準(zhǔn)增加了基于2kg/h以上的排放，要執(zhí)行最低去除效率80%的要求。（4）企業(yè)邊界控制要求本標(biāo)準(zhǔn)的廠界監(jiān)控限值要求是基于國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上而調(diào)整的。總體上本標(biāo)準(zhǔn)比修訂前的標(biāo)準(zhǔn)減少了9項(xiàng)指標(biāo)。與長三角地方標(biāo)準(zhǔn)的比較（1）與江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)的比較江蘇省出臺(tái)了《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/3151—2016），其中包含C264涂料/油墨/顏料及類似產(chǎn)品制造；與DB32/3151—2016限值相比較的結(jié)果如表8.4所示。由表8.3可見，排放濃度嚴(yán)格了9項(xiàng)（NMHC、苯、1,2-二氯乙烷、甲醛、苯乙烯、甲苯、二甲苯），寬松了1項(xiàng)（丙烯酸酯類），有寬有嚴(yán)的3項(xiàng)，增加了4項(xiàng)；排放速率嚴(yán)格了8項(xiàng)，增加了4項(xiàng)，寬松了6項(xiàng)。江蘇省出臺(tái)了《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021），與DB32/4041-2021限值的比較也如表8.3所示。與該標(biāo)準(zhǔn)相比，排放濃度嚴(yán)格了4項(xiàng)，增加了8項(xiàng)，一致的有7項(xiàng)；排放速率嚴(yán)格了7項(xiàng)，增加了8項(xiàng)，一致的有2項(xiàng)，寬松的有2項(xiàng)。表8.4與江蘇省相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的比較序號(hào)污染物項(xiàng)目濃度限值DB32/3151—2016DB32/4041-2021排放速率限/值DB32/3151—2016DB32/4041-20211NMHC50嚴(yán)格80602.0嚴(yán)格7.23.02TVOC80增加//3.0增加//3苯系物40增加/251.5增加/1.64苯1嚴(yán)格610.05嚴(yán)格0.360.15異氰酸酯類0.1增加//0.025增加//61,2-二氯乙烷5嚴(yán)格7/0.10嚴(yán)格0.54/7甲醛5嚴(yán)格1050.10嚴(yán)格0.180.108苯乙烯15嚴(yán)格20/1.0嚴(yán)格0.54/9乙酸乙酯40略寬松50（與乙酸丁酯合計(jì)）/0.8略寬松1.1（與乙酸丁酯合計(jì)）/10乙酸丁酯40略寬松50（與乙酸乙酯合計(jì)）/0.8略寬松1.1（與乙酸乙酯合計(jì)）/11甲苯10嚴(yán)格25100.2一致2.20.212揮發(fā)性鹵代烴20嚴(yán)格氯甲烷20，二氯甲烷50，三氯甲烷20二氯甲烷20三氯甲烷20氯乙烯5三氯乙烯20四氯乙烯800.45嚴(yán)格氯甲烷1.1，二氯甲烷0.54，三氯甲烷0.54二氯甲烷0.45三氯甲烷0.45氯乙烯0.54三氯乙烯0.5四氯乙烯213二甲苯10嚴(yán)格40100.8略寬松0.720.7214苯酚20一致20200.10略寬松0.070.07215苯胺類20一致20200.30略寬松0.360.3616丙烯酸酯類50寬松20/1.2寬松0.11/17環(huán)己酮50增加//0.52增加//18顆粒物1020嚴(yán)格/15200.300.45嚴(yán)格/0.511.019氯化氫10一致/100.10嚴(yán)格/0.18在無組織排放控制方面，本標(biāo)準(zhǔn)比DB32/3151-2016增加了無組織排放控制要求以及廠區(qū)無組織排放限值；與DB32/4041-2021相比，規(guī)定了更為細(xì)致的無組織排放控制要求，更為嚴(yán)格的廠區(qū)無組織排放控制限值。（2）與浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)的比較浙江省針對該行業(yè)執(zhí)行國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)GB37824—2019的要求，因此本標(biāo)準(zhǔn)比浙江省嚴(yán)格。（3）與安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)的比較安徽省對該行業(yè)執(zhí)行國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)GB37824—2019的要求，因此本標(biāo)準(zhǔn)比浙江省嚴(yán)格。地方標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。本標(biāo)準(zhǔn)與安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《固定源揮發(fā)性有機(jī)物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)：第1部分：涂料、油墨膠粘劑工業(yè)》（征求意見稿）相比，控制項(xiàng)目基本相當(dāng)，污染物排放限值上，上海的NMHC要略嚴(yán)格一些，其余指標(biāo)相當(dāng)；安徽省針對特征污染物不在設(shè)置排放速率，這一方面上海的要更嚴(yán)格。無組織排放的控制要求相當(dāng)。與征求意見稿的對比如表8.5所示。表8.5與安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的比較序號(hào)污染物項(xiàng)目排放濃度限值，mg/m3最高允許排放速率，kg/h安徽省征求意見稿本標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)比較安徽省征求意見稿本標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)比較1NMHC6050嚴(yán)格2.02.0一致2TVOC8080一致3.03.0增加3苯系物4040一致1.51.5一致4苯11一致/0.05增加5異氰酸酯類10.1嚴(yán)格/0.025增加61,2-二氯乙烷55一致/0.10增加7甲醛55一致/0.1增加8苯乙烯1515一致/1.0增加9乙酸乙酯5040嚴(yán)格/0.8增加10乙酸丁酯5040嚴(yán)格/0.8增加11甲苯1010一致/0.2增加12揮發(fā)性鹵代烴2020一致/0.45增加13二甲苯

20增加

0.8增加14苯酚

20增加

0.10增加15環(huán)己酮

50增加

0.52增加16丙烯酸酯類

50增加

1.2增加17苯胺類

20增加

0.10增加（4）與國內(nèi)其他省市的排放標(biāo)準(zhǔn)的比較本標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)其他省市相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的寬嚴(yán)比較如表8.6所示。由表8.6可見，本標(biāo)準(zhǔn)在全國地方標(biāo)準(zhǔn)中比北京市標(biāo)準(zhǔn)寬松，苯、甲苯、非甲烷總烴、苯乙烯、甲醛、異氰酸酯類的標(biāo)準(zhǔn)是最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)；苯系物與廣東的一致；二甲苯除了比江西寬松外，與其他地方標(biāo)準(zhǔn)一致；TVOC比四川寬松，但比廣東嚴(yán)格；苯酚比江西和山東寬松；甲醛與其他地方標(biāo)準(zhǔn)一致；乙酸乙酯和乙酸丁酯與四川、陜西一致；丙烯酸酯類比江西和山東寬松；環(huán)己酮比四川寬松。總體上本標(biāo)準(zhǔn)是全國比較偏嚴(yán)德標(biāo)準(zhǔn)。表8.6本標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)其他省市相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的寬嚴(yán)比較污染物項(xiàng)目上海市北京市河北省福建陜西四川天津廣東江西山東顆粒物10/205苯1.00.543111241甲苯10530151010301010二甲苯2052020201520苯系物401040NMHC5020（90%）80（90%）10080（80%/90%）6050808050TVOC8060(TRVOC)100120苯酚201515苯乙烯155202020甲醛5255555乙酸乙酯40108040乙酸丁酯4040丙烯酸酯類5020+2020+20異氰酸酯類0.11苯胺類20環(huán)己酮5040實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析總體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析本標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)排放限值不寬松于國家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)不寬松于上海的原有地方標(biāo)準(zhǔn)DB31/881-2015的標(biāo)準(zhǔn)限值。與國家標(biāo)準(zhǔn)GB37824-2019相比，本標(biāo)準(zhǔn)在排放限值增加了10項(xiàng)特征污染物，這10項(xiàng)特征污染物都是DB31/881-2015中已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)控制項(xiàng)目。從標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況來看，這些項(xiàng)目都已經(jīng)在上海市大氣污染控制的范疇。與現(xiàn)有地方標(biāo)準(zhǔn)DB31/881-2015，本標(biāo)準(zhǔn)新增了2項(xiàng)指標(biāo)：1,2-二氯乙烷和TVOC的指標(biāo)；收嚴(yán)了苯乙烯、乙酸乙酯和乙酸丁酯等三項(xiàng)指標(biāo)。所增加的指標(biāo)又屬于國家標(biāo)準(zhǔn)管控范疇。略收嚴(yán)的苯乙烯、乙酸乙酯和乙酸丁酯，實(shí)際從監(jiān)測結(jié)果看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，不會(huì)在執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或現(xiàn)有地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加企業(yè)太大的投入。本標(biāo)準(zhǔn)排放限值是國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有地方行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的融合，基于實(shí)測數(shù)據(jù)看，經(jīng)過這幾年實(shí)施，證明了標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性，因此標(biāo)準(zhǔn)具有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性。技術(shù)可行性分析（1）原料替代：本標(biāo)準(zhǔn)的要求中，苯系物的控制是重中之重。如何替代苯系物是重要的源頭替代方式。根據(jù)調(diào)研，除了重防腐涂料外，大部分涂料產(chǎn)品可以采用酯類化合物替代苯系物。針對油墨來說，無苯無酮已經(jīng)成為油墨的主要替代方向，無苯的實(shí)施已經(jīng)比較成功，但酮類溶劑仍是最為重要的溶劑。（2）過程控制：目前的技術(shù)均有成功實(shí)施的案例，因此具有技術(shù)可行性。①管道輸送：大部分的企業(yè)已經(jīng)開始針對使用量比較大的液體原料（包括樹脂、溶劑）等均采用管道輸送。在生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司發(fā)布的《揮發(fā)性有機(jī)物治理實(shí)用手冊》中關(guān)于涂料、油墨及膠粘劑制造業(yè)也倡導(dǎo)液態(tài)VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送。桶泵或者其他等效技術(shù)：桶泵技術(shù)在國內(nèi)外得到了較為廣泛的推廣，國內(nèi)外很多地區(qū)都有成熟的成品，能夠?qū)崿F(xiàn)有效的氣密密封，增加投料的密閉性。③密封、加蓋技術(shù)：反應(yīng)器的密閉技術(shù)已經(jīng)毋容置疑，加蓋技術(shù)并不難，但需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際使用容器特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和加工。投料、包裝以及采樣過程的吸風(fēng)裝置：根據(jù)美國環(huán)保署上世紀(jì)90年代設(shè)置的《controlofVOCemissionsfrominkandpaintmanufacturingprocesses》，提出了全密閉系統(tǒng)，并定義為圍繞排放源設(shè)置封閉系統(tǒng)然后經(jīng)過收集后通過一個(gè)排氣筒或者通道進(jìn)入控制裝置的系統(tǒng)。因此本標(biāo)準(zhǔn)也做了相應(yīng)的收集