村干部工作方案模板

年4月19日村干部工作方案模板文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。加強(qiáng)村干部管理工作方案為了積極探索新形勢下加強(qiáng)村干部管理的有效途徑，進(jìn)一步激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動深入開展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。根據(jù)縣上有關(guān)會議精神和《黨章》、《村民委員會組織法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入開展基層組織建設(shè)年活動，按照村干部“一定三有”的總體要求，以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織為目標(biāo)，以優(yōu)化村干部隊(duì)伍、加大激勵保障力度、加強(qiáng)管理考核、提高工作效率為重點(diǎn)，徹底解決村干部年齡老化、帶富能力不強(qiáng)、工作動力不足、組織管理松散等問題，有效發(fā)揮村干部在建設(shè)新農(nóng)村中的積極作用，為全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保證。二、基本原則1、科學(xué)分工的原則。明確村黨支部和村委會的職責(zé)任務(wù)和相互間的關(guān)系，做到責(zé)任明確，各司其職，既充分體現(xiàn)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，又切實(shí)保證村級其它組織依法行使職能。2、依法建制的原則。做到嚴(yán)格依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》及黨的路線、方針、政策的要求建章立制。3、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。從村級監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)入手，建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制，使村干部置于廣大黨員群眾的監(jiān)督之下，規(guī)范村干部的行為。4、注重實(shí)效的原則。各項(xiàng)制的制定做到著眼實(shí)際、便于操作，有利于新區(qū)開發(fā)建設(shè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。三、主要內(nèi)容村干部規(guī)范化管理工作的主要內(nèi)容是“實(shí)行三個規(guī)范，完善四項(xiàng)制度”。具體為：規(guī)范村干部目標(biāo)管理；規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理；規(guī)范村級集體資產(chǎn)管理。完善村干部選拔任用和培養(yǎng)教育制度；完善村干部監(jiān)督約束制度；完善村干部報(bào)酬與績效掛鉤制度；完善離崗村干部待遇保障制度。（一）、規(guī)范三個管理1、規(guī)范村干部目標(biāo)管理，實(shí)行年度目標(biāo)任務(wù)和崗位責(zé)任制考核。本著讓村干部工作上有壓力、精神上有動力的思路，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康目標(biāo)，建立健全村干部任期目標(biāo)管理、年度目標(biāo)管理和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，使其職、責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一，做到事事有人管，人人有責(zé)任、有目標(biāo)。2、規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”。一是完善村帳鄉(xiāng)管，在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站建立村級財(cái)務(wù)檔案室和村財(cái)務(wù)管理中心，把各村的帳、據(jù)、表、冊集中到鄉(xiāng)“村級財(cái)務(wù)檔案室”統(tǒng)一管理。二是對村級資金的使用做到嚴(yán)格審批。村級日常經(jīng)費(fèi)按月預(yù)算和報(bào)帳。三是村財(cái)務(wù)開支實(shí)行會審聯(lián)簽，每筆開支須經(jīng)村委會主任、經(jīng)辦人簽字，村務(wù)公開監(jiān)督組和會計(jì)審核后方可入帳。重大項(xiàng)目支出，需經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會議研究，村民（代表）會議討論、表決經(jīng)過，村里作出預(yù)算，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由鄉(xiāng)財(cái)政所集體審批。3、規(guī)范村級集體資產(chǎn)管理，實(shí)行股份合作制企業(yè)化經(jīng)營。各村對所屬財(cái)務(wù)和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理情況進(jìn)行一次專項(xiàng)清理和清查核實(shí)。主要內(nèi)容為：⑴村辦企業(yè)的轉(zhuǎn)制情況；⑵征地補(bǔ)償費(fèi)的到位和使用情況；⑶各項(xiàng)承包（租賃）合同的兌現(xiàn)情況；⑷投資決策和投資收益情況；⑸村級資金出借和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保情況；⑹村級不良債務(wù)情況；⑺有必要進(jìn)行專項(xiàng)清理的其它情況。在對村級集體資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)清理的基礎(chǔ)上，對村級集體貨幣資金、應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)、固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)的存量和占用狀況等，進(jìn)行清查核實(shí)、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記。今后企業(yè)承包經(jīng)營要一律經(jīng)過公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，村里的一切經(jīng)濟(jì)合同要做到主體合格，內(nèi)容合法，程序完備，手續(xù)齊全。對發(fā)展公益事業(yè)和專項(xiàng)資金，要遵循減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、量力而行和尊重多數(shù)人意愿的原則，需向農(nóng)民集資的，必須實(shí)行“一事一議”，召開村民代表會議進(jìn)行表決，須有五分之四以上村民代表參加，并經(jīng)過全體村民代表三分之二以上經(jīng)過才能集資，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制集資上限；對發(fā)展公益事業(yè)的專項(xiàng)資金，實(shí)行專項(xiàng)管理辦法，由黨員議事會成員、村民代表和有威望的村民組成專小組負(fù)責(zé)管理，獨(dú)立核算，工程結(jié)束后進(jìn)行詳細(xì)公開。（二）、完善四項(xiàng)制度1、完善村干部選拔任用培養(yǎng)教育制度。一是拓寬選人渠道。復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)知識青年、企業(yè)職工、農(nóng)村發(fā)展能手、大中專畢業(yè)生等有志于農(nóng)村工作的人員，均可作為村組干部的選拔對象。二是建立村級后備干部人才庫。建立后備干部檔案，跟蹤考察，動態(tài)管理，及時調(diào)整并不斷充實(shí)新的優(yōu)秀人選。一旦條件成熟，及時選用。三是加強(qiáng)村干部培養(yǎng)教育制度。堅(jiān)持以政治理論教育、崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，建立干部長期受教育、接受群眾教育與干部自我教育的干部教育培訓(xùn)長效機(jī)制。鄉(xiāng)里每年對村干部進(jìn)行一次培訓(xùn)。每次培訓(xùn)不少于2天，鼓勵村干部參加農(nóng)廣校、農(nóng)函大、成人中專等學(xué)習(xí)。必要時，可安排村干部到縣委黨校，或組織村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。2、完善村干部監(jiān)督約束制度。健全村級班子民主生活會制度，組織村干部認(rèn)真開展批評與自我批評，加強(qiáng)班子內(nèi)部互相監(jiān)督，在重要原則問題上達(dá)成共識。堅(jiān)持材務(wù)、財(cái)務(wù)公開、財(cái)務(wù)審計(jì)、村主要干部離任審計(jì)、重大事項(xiàng)責(zé)任追究、談話、誡勉、罷免等制度，規(guī)范村干部的言行，堅(jiān)決及時處理不合格人員。堅(jiān)持黨員評議支部、黨員和村民代表評議村委會制度。村黨支部、村委會每年定期分別向黨員大會和村民代表大會通報(bào)工作，村干部每年向黨員和村民代表述職，接受黨員和村民代表的評議，評議結(jié)果填入檔案，報(bào)鄉(xiāng)黨委審查備案，作為考評的重要依據(jù)。民主測評中不稱職票達(dá)30%以上的予以誡勉，誡勉后無明顯改進(jìn)并拒絕辭職的，給予撤職處分或依法罷免。3、完善職干部報(bào)酬與績效掛鉤的制度。本著便于操作、村民參與、規(guī)范運(yùn)作與強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的原則，村干部年報(bào)酬每年發(fā)放一次，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各村實(shí)際以及民主評議情況和年終考核結(jié)果確定，并需報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府審核同意。村主要干部年報(bào)酬分為基礎(chǔ)工資、考核工資和獎勵工資三部分。用公式表示，即：村主要干部年報(bào)酬=基礎(chǔ)工資+考核工資（基數(shù)考核分/100）+獎勵工資?；A(chǔ)工資基數(shù)由各村申報(bào)、鄉(xiāng)核定，一般不少于1000元/年，且各村之間的差距不宜過大；考核工資基數(shù)在參照上年報(bào)酬進(jìn)行申報(bào)的基礎(chǔ)上，由新區(qū)按照村人口多少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、工作難易程度和工作實(shí)績，在民主評議和綜合考核的基礎(chǔ)上分類核定，最低不少于1000元/年。獎勵工作，根據(jù)年度考核結(jié)果，3:7的比例籌集村干部報(bào)酬獎勵專項(xiàng)資金，作為對優(yōu)秀村主要干部的獎勵（具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定）。建立村干部報(bào)酬資金銀行專戶，規(guī)范資金管理，?？顚Ｓ?。村干部報(bào)酬不但要與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、村級規(guī)模村掛鉤，還要與村干部工作實(shí)績、綜合考核相結(jié)合。委自始年初制定詳細(xì)操作性強(qiáng)的村級工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法，設(shè)計(jì)好年度考核表，主要包括經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)和非經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)，考核實(shí)行百分制。評議分兩種：一是述職評議。每年初，召開由全體黨員、村組干部和村民代表參加的會議，聽取村干部的述職報(bào)告，并從道德品質(zhì)、勤政廉潔、“雙帶”能力、遵紀(jì)守法、服務(wù)態(tài)度、工作實(shí)績、綜合評議待方面對村干部進(jìn)行民主測評和民主評議。二是村干部報(bào)酬評議。在做好村干部述職評議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行村干部報(bào)酬民主評議工作。制作好村干部年報(bào)酬民主評議表，根據(jù)馬鞍村實(shí)際及考核情況核定村干部的總報(bào)酬基數(shù)，參評者（黨員、村民代表、村民組長）按照正負(fù)不超過基數(shù)10%的比例對村干部的報(bào)酬進(jìn)行評議，匯總?cè)∑骄鶖?shù)，報(bào)鄉(xiāng)黨黨委、財(cái)政所審核確定生效。村其它干部，根據(jù)工作量大小、兼職多少的任務(wù)完成情況，分別按村正職的30%—80%兌現(xiàn)報(bào)酬，具體比例由鄉(xiāng)核定（核定和兌現(xiàn)的方式與村主要干部相同），也可按出勤天數(shù)付給誤工補(bǔ)貼。村民組長每年報(bào)酬按100—300元標(biāo)準(zhǔn)一次性予以補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各村自行確定。每位村干部報(bào)酬在村務(wù)公開欄中予以公布。4、完善退崗村干部待遇保障制度。為解決好村干部的后顧之憂，按照不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體經(jīng)濟(jì)條件允許和保險(xiǎn)費(fèi)多頭負(fù)擔(dān)的原則，逐步推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。尚不具備推行養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的繼續(xù)實(shí)行退崗村干部享受養(yǎng)老生活補(bǔ)貼制度，根據(jù)近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長情況，研究制定新的退崗村干部享受養(yǎng)老生活補(bǔ)貼方法，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。四、方法步驟㈠時間安排：村級干部規(guī)范化管理工作從4月20日開始到7月20月結(jié)束。㈡方法步驟：整個試點(diǎn)工作分五個階段進(jìn)行，即：宣傳發(fā)動、組織培訓(xùn)，制定實(shí)施方案，審批方案，組織實(shí)施和督促檢查，總結(jié)、驗(yàn)收五個階段。第一階段：宣傳發(fā)動、組織培訓(xùn)。時間為4月20日至4月25日，加強(qiáng)對村級干部規(guī)范化管理工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)行全面部署。鄉(xiāng)、村成立村干部規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。第二階段：制定實(shí)施方案。時間為4月25日至5月10日，根據(jù)本工作方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并報(bào)鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)組。第三階段：審批方案。時間為5月10日至5月15日，對上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行審核，報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府研究組織實(shí)施。第四階段：組織實(shí)施。時間為5月15日至5月20日，根據(jù)審批的方案，繼續(xù)做好各項(xiàng)方案的落實(shí)工作。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組將不定期地落實(shí)情況進(jìn)行督查，隨時掌握了解各地開展村干部規(guī)范化管理工作情況，及時解決和糾正試點(diǎn)過程中出現(xiàn)，確保工作順利進(jìn)行。第五階段：督促紀(jì)委和總結(jié)驗(yàn)收。時間為5月20日至6月底，工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn)收，按時向鄉(xiāng)黨委、政府聯(lián)席驗(yàn)收報(bào)告，村級干部規(guī)范化管理工作情況。并將試點(diǎn)過程中形成的調(diào)研文章、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、文件材料等匯編成冊。五、組織領(lǐng)導(dǎo)1