《衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)》知識(shí)點(diǎn)

《衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)》人民衛(wèi)生出版社知識(shí)點(diǎn)整理第一章緒論1、衛(wèi)生系統(tǒng)的概念；衛(wèi)生系統(tǒng)是所有以促進(jìn)、恢復(fù)和維護(hù)健康為目的的，致力于開(kāi)展衛(wèi)生活動(dòng)的組織、機(jī)構(gòu)和資源。2、文化環(huán)境對(duì)衛(wèi)生事業(yè)影響的體現(xiàn)在哪三個(gè)方面？社會(huì)整體價(jià)值觀、醫(yī)務(wù)人員的行醫(yī)理念、人群的健康期望。3、衛(wèi)生系統(tǒng)的功能有哪些？提供衛(wèi)生服務(wù)；提供醫(yī)療保障，具體包括籌資，建立資金池，分配資金以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；資源籌措，具體包括人力資源、物力資源和財(cái)力資源；管理，即衛(wèi)生系統(tǒng)作為管家，管理資金、分配權(quán)力，并且對(duì)人群賦予他們的期望作出應(yīng)答。4、 衛(wèi)生系統(tǒng)的的三大目標(biāo)是什么？改善健康提高衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性分擔(dān)疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)確?；I資公平性5、 衛(wèi)生事業(yè)的概念；指國(guó)家和社會(huì)為防治疾病，維護(hù)和促進(jìn)人群健康有條理、有規(guī)模的從事所有社會(huì)服務(wù)的總和6、 衛(wèi)生事業(yè)管理的概念；P10是以防治疾病，維護(hù)和促進(jìn)人群健康為目的，國(guó)家和社會(huì)采取的所有管理事務(wù)7、 衛(wèi)生事業(yè)管理的手段有哪些？P13法律手段行政手段經(jīng)濟(jì)手段項(xiàng)目管理手段8、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)研究的內(nèi)容和方法有哪些？P16內(nèi)容：衛(wèi)生事業(yè)管理的理論衛(wèi)生事業(yè)的管理體制衛(wèi)生事業(yè)的運(yùn)行機(jī)制衛(wèi)生事業(yè)管理的方法。方法：定性研究方法有，觀察法，訪談法，專題小組討論，選題小組討論，文獻(xiàn)分析法德?tīng)柗品?，專題小組討論法，swot分析法，利益相關(guān)者分析，政策研究情景分析，循證政策分析。定量研究方數(shù)據(jù)收集過(guò)程中常用：定量研究方法，主要有簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣，系統(tǒng)抽樣和分層抽樣；數(shù)據(jù)分析過(guò)程中常用的定量研究方法主要有統(tǒng)計(jì)學(xué)的分析方法（卡方檢驗(yàn)，方差分析，路徑分析，時(shí)間序列分析，相關(guān)和回歸分析）、投入——產(chǎn)出分析預(yù)測(cè)法、關(guān)鍵路徑法。9、衛(wèi)生事業(yè)管理的主體和客體；P12主體：包括政府、政府衛(wèi)生行政部門(mén)及政府其他相關(guān)部門(mén)（如發(fā)展改革部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)）；社會(huì)其他管理者，如行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體等?？腕w：包括衛(wèi)生組織及其構(gòu)成要素和職能活動(dòng)兩類。10、衛(wèi)生系統(tǒng)的特殊性有哪些？P5a） 衛(wèi)生系統(tǒng)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)具有專業(yè)性；b） 大多有公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；c） 健康水平直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況第二章衛(wèi)生工作方針與衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略1、衛(wèi)生工作方針的概念；P19是國(guó)家指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)原則和基本思想，使衛(wèi)生基本政策的總概括，是指導(dǎo)國(guó)家各項(xiàng)衛(wèi)生工作和制定各項(xiàng)具體衛(wèi)生政策的依據(jù)。2、 新時(shí)期工作方針的基本內(nèi)容；P23以農(nóng)村為重點(diǎn)預(yù)防為主中西醫(yī)并依靠科技與教育動(dòng)員全社會(huì)參與為人民健康服務(wù)。3、確定工作方針的原則；P24明確建立社會(huì)主義的衛(wèi)生事業(yè)突出衛(wèi)生事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位規(guī)范在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下衛(wèi)生改革的導(dǎo)向突出衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。4、衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略的概念；P25是根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和改善人民健康的需要，對(duì)關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、重大的問(wèn)題進(jìn)行全局性、規(guī)律性、層次性和決定性的謀劃。5、衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略的特征；P26全局性2.長(zhǎng)遠(yuǎn)性3.領(lǐng)導(dǎo)性綱領(lǐng)性5.適應(yīng)性6.前瞻性。6、制定中國(guó)衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略的基本原則；P30與人為本，把“人人健康”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)；公平優(yōu)先，兼顧效率，注重政府責(zé)任與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合；統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)衛(wèi)生發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性；預(yù)防為主，適應(yīng)并推動(dòng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。第三章衛(wèi)生法與衛(wèi)生政策1、衛(wèi)生法的概念；P34是指由國(guó)家制定、認(rèn)可，并以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的國(guó)家意志，你權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容，旨在確認(rèn)、調(diào)整和保護(hù)人體生命健康活動(dòng)中形成的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康牡男袨橐?guī)范體系。2、衛(wèi)生法的特征；P35以保護(hù)公民生命健康權(quán)為根本宗旨廣泛性和綜合性科學(xué)性和技術(shù)規(guī)范性社會(huì)共同性3、衛(wèi)生法在衛(wèi)生管理中的作用；P43確保國(guó)家衛(wèi)生政策的實(shí)現(xiàn)規(guī)范衛(wèi)生活動(dòng)保護(hù)人體健康促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)醫(yī)學(xué)科學(xué)進(jìn)步促進(jìn)國(guó)際衛(wèi)生交流，加強(qiáng)國(guó)際衛(wèi)生合作；4、衛(wèi)生政策在衛(wèi)生管理中的作用；P44導(dǎo)向作用協(xié)調(diào)作用約束作用提高資源利用率第四章衛(wèi)生管理體制與機(jī)制1、衛(wèi)生管理體制的含義；P53是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)各級(jí)政府及相關(guān)衛(wèi)生組織體系構(gòu)架、機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、權(quán)限職責(zé)劃分及其互相關(guān)系運(yùn)作制度化的總稱。2、衛(wèi)生管理體制的核心內(nèi)容；P51一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)涉及維護(hù)和促進(jìn)公眾以及社會(huì)健康的相關(guān)衛(wèi)生行政組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系、職權(quán)分配以及相互協(xié)調(diào)關(guān)系的確定，常常會(huì)受到諸如一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政治體制，經(jīng)濟(jì)體制，教育體制，科技體制，文化體制，財(cái)政體制，社會(huì)保障體制等其他社會(huì)體制因素的影響和制約。3、衛(wèi)生管理體制構(gòu)建的基本原則；P53體現(xiàn)執(zhí)政黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體制相適應(yīng)為公眾及社會(huì)健康服務(wù)，為國(guó)家社會(huì)建設(shè)服務(wù)以憲法、法律和法規(guī)為依據(jù)4、衛(wèi)生管理體制構(gòu)建的目標(biāo)；P54構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的衛(wèi)生組織結(jié)構(gòu)建立符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和公眾健康需求的衛(wèi)生服務(wù)體系建立權(quán)責(zé)明晰、富有生機(jī)和活力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制完善衛(wèi)生監(jiān)督管理體制。P565、衛(wèi)生管理體制的發(fā)展趨勢(shì)；P56衛(wèi)生管理大部制改革；城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化管理體制；區(qū)域衛(wèi)生一體化管理體制6、衛(wèi)生管理機(jī)制的含義；P59泛指衛(wèi)生事業(yè)這個(gè)有機(jī)體的內(nèi)部相關(guān)要素或活動(dòng)之間的相互影響、作用、相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行方式、手段和具體制度的總和。6、衛(wèi)生管理機(jī)制的具體機(jī)制；P60衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理機(jī)制衛(wèi)生人員管理機(jī)制衛(wèi)生投入管理機(jī)制衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備管理機(jī)制衛(wèi)生技術(shù)管理機(jī)制衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制第五章衛(wèi)生資源規(guī)劃1、衛(wèi)生資源的概念；P68是指社會(huì)投入衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域中的人力財(cái)力和物力的統(tǒng)稱。2、衛(wèi)生資源的配置方式；P69計(jì)劃配置市場(chǎng)配置計(jì)劃與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合方式3、衛(wèi)生資源規(guī)劃的概念；P70根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人群健康問(wèn)題和衛(wèi)生保健服務(wù)需求的因素，確定衛(wèi)生資源的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模和速度，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置衛(wèi)生資源，改善和提高區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量，提高衛(wèi)生資源使用效益和效率的科學(xué)計(jì)劃方法。4、衛(wèi)生資源規(guī)劃的功能和任務(wù)；P70功能：是政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)衛(wèi)生資源配置實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的依據(jù)和手段，是提高衛(wèi)生資源配置效率，滿足人群衛(wèi)生保健服務(wù)需要的重要手段。任務(wù)：確定衛(wèi)生資源配置目標(biāo)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，搜索衛(wèi)生資源優(yōu)化配置的方法（改組即重新組合調(diào)整不合理的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，改制即轉(zhuǎn)換管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改向即通過(guò)調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策和資源投資導(dǎo)向促使過(guò)剩醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善服務(wù)方向）5、衛(wèi)生資源的指導(dǎo)思想；P71與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)公平與效率相兼顧均衡發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合成本與效果相統(tǒng)一6、衛(wèi)生資源的依據(jù)；P72人群健康狀況、衛(wèi)生服務(wù)水平及衛(wèi)生資源狀況社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及發(fā)展規(guī)劃相關(guān)理論、政策及衛(wèi)生發(fā)展趨勢(shì)。7、編制衛(wèi)生資源規(guī)劃的基本原則；P74整體性原則因地制宜原則前瞻性原則科學(xué)化原則滾動(dòng)調(diào)節(jié)原則8、衛(wèi)生資源開(kāi)發(fā)的策略；P78立足于自力更生動(dòng)員社會(huì)資源拓展籌資渠道區(qū)別對(duì)待不同的衛(wèi)生資源9、區(qū)域衛(wèi)生資源規(guī)劃的概念；P81在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，依據(jù)自然生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人群健康狀況和衛(wèi)生服務(wù)需求的因素，確定區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、模式、規(guī)模和速度，統(tǒng)籌安排、優(yōu)化配置衛(wèi)生資源的過(guò)程。10、區(qū)域衛(wèi)生資源配置的基本原則；P83衛(wèi)生資源總量配置要與規(guī)劃期內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民健康需求相匹配，要根據(jù)區(qū)域內(nèi)居民衛(wèi)生服務(wù)實(shí)際需要及其變化趨勢(shì)確定資源配置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)需求與供給基本平衡；衛(wèi)生資源配置的結(jié)構(gòu)和布局要突出衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展和保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，體現(xiàn)基層衛(wèi)生服務(wù)的綜合性；依據(jù)服務(wù)人口及地理面積設(shè)置構(gòu)配資源，而不是根據(jù)部門(mén)的隸屬關(guān)系第六章衛(wèi)生組織體系1、衛(wèi)生組織的概念；P91是以促進(jìn)恢復(fù)和維護(hù)人群健康為基本目的的機(jī)構(gòu)2、衛(wèi)生組織體系的構(gòu)成包含哪三個(gè)部分；P91衛(wèi)生行政組織體系衛(wèi)生服務(wù)組織體系社會(huì)衛(wèi)生組織體系3、構(gòu)建衛(wèi)生行政組織的基本原則；P93完整統(tǒng)一原則依法設(shè)置原則精簡(jiǎn)高效的原則權(quán)責(zé)一致原則4、衛(wèi)生行政組織的職能有哪些；P94統(tǒng)籌規(guī)劃制定政策組織協(xié)調(diào)準(zhǔn)入管理監(jiān)督5、衛(wèi)生服務(wù)組織的概念和特征；P97概念：是以保障居民健康為主要目標(biāo)，直接或間接的向居民提供預(yù)防服務(wù)，醫(yī)療服務(wù)，保健服務(wù)，康復(fù)服務(wù)，健康教育和健康促進(jìn)等服務(wù)的組織。特征：第一，產(chǎn)出的鑒定和衡量比較困難。第二，衛(wèi)生工作性質(zhì)復(fù)雜，變異性大。第三，很多工作帶有急救性質(zhì)，不可拖延。第四，高度的相互依賴需要不同專業(yè)群體的高度協(xié)調(diào)。第五高度專業(yè)化6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分級(jí)；P98各類醫(yī)院和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)7、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的種類；P98疾病預(yù)防控制中心，婦幼衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)8、社會(huì)衛(wèi)生組織的概念和功能；P101指不以營(yíng)利為目的的主要開(kāi)展公益性或互益性活動(dòng)，獨(dú)立于黨政體系之外的正式與衛(wèi)生有關(guān)的社會(huì)實(shí)體。功能：1.溝通橋梁功能2.政府決策智囊功能3.促進(jìn)社會(huì)公益9、衛(wèi)生服務(wù)組織變革的原因；P100政治環(huán)境的變化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化技術(shù)的進(jìn)步價(jià)值觀念的變化組織內(nèi)部的變化第七章衛(wèi)生資金管理1、衛(wèi)生資金和衛(wèi)生資金管理的概念；P105衛(wèi)生資金是衛(wèi)生資源的貨幣表現(xiàn)，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的衛(wèi)生領(lǐng)域在一定時(shí)期內(nèi)占用的全部社會(huì)勞動(dòng)。衛(wèi)生資金管理是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)圍繞既定的政策目標(biāo)，遵循衛(wèi)生資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律，采取一系列管理手段與方法，針對(duì)衛(wèi)生資金的籌集、分配和監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)所開(kāi)展的具體管理活動(dòng)。2、衛(wèi)生系統(tǒng)的三大目標(biāo)；P106改善健康提高衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性分擔(dān)疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)3、衛(wèi)生資金管理的目標(biāo)；P105衛(wèi)生籌資的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)公平效率費(fèi)用控制質(zhì)量4、衛(wèi)生資金管理的主要內(nèi)容；P108衛(wèi)生資金籌集衛(wèi)生資金分配衛(wèi)生資金監(jiān)管。5、衛(wèi)生資金籌集的主要方式；P110政府籌資社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)自費(fèi)支付和社區(qū)投資6、國(guó)際上衛(wèi)生資金籌集規(guī)模的表現(xiàn)形式；P110通常用衛(wèi)生總費(fèi)用，人均衛(wèi)生總費(fèi)用，衛(wèi)生總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比、衛(wèi)生消費(fèi)彈性系數(shù)等指標(biāo)來(lái)表示衛(wèi)生籌資規(guī)模6、政府資金籌集的主要方式及優(yōu)點(diǎn)；P111方式：普通稅收；通貨膨脹；專項(xiàng)稅優(yōu)點(diǎn)：資金有穩(wěn)定來(lái)源，有效控制醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的上漲，覆蓋面廣較好體現(xiàn)公平性。7、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的概念及優(yōu)點(diǎn)；P112社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)是由國(guó)家通過(guò)立法形式強(qiáng)制實(shí)施的一種衛(wèi)生籌資方式。優(yōu)點(diǎn)：籌資渠道法治化、多元化，資金有穩(wěn)定來(lái)源；實(shí)現(xiàn)高收入和低收入人群、高風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)人群之間的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，體現(xiàn)公平性原則。8、影響衛(wèi)生籌資的主要因素；P113社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政能力政府治理模式管理能力10、財(cái)政衛(wèi)生資金支出監(jiān)管的四個(gè)階段； P124預(yù)算編制管理，預(yù)算審批管理，預(yù)算執(zhí)行管理和決算管理第八章衛(wèi)生人力資源管理1、衛(wèi)生人力資源的概念及種類；P133概念：指受過(guò)衛(wèi)生教育與職業(yè)培訓(xùn)，在衛(wèi)生系統(tǒng)工作，為解決衛(wèi)生問(wèn)題，提供衛(wèi)生服務(wù)，保障公眾身心健康貢獻(xiàn)自己的才智的勞動(dòng)者。種類：1.衛(wèi)生保健專業(yè)技術(shù)人員2.衛(wèi)生管理人員3.技能工勤人員4.其他衛(wèi)生工作者。3、衛(wèi)生人力資源管理的概念；P133是指為充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，服務(wù)于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)目標(biāo)，運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)制度、法令、方法和程序，對(duì)衛(wèi)生人力資源進(jìn)行合理的規(guī)劃、培訓(xùn)、組織、協(xié)調(diào)、控制和激勵(lì)以及績(jī)效評(píng)價(jià)的持續(xù)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。4、衛(wèi)生人力資源管理的基本內(nèi)容；P134衛(wèi)生人力資源的數(shù)量，質(zhì)量，結(jié)構(gòu)，層次分布和流動(dòng)管理，也包括衛(wèi)生人力資源的規(guī)劃，準(zhǔn)入，認(rèn)證，使用和績(jī)效評(píng)價(jià)管理。5、衛(wèi)生人力資源規(guī)劃的概念和目標(biāo)；P136概念：是從衛(wèi)生系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化，對(duì)衛(wèi)生行業(yè)未來(lái)發(fā)展所需要的人力資源進(jìn)行預(yù)測(cè)，并為滿足這一需求所進(jìn)行的活動(dòng)過(guò)程。目標(biāo)：在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條