運輸船舶違法違規(guī)信息通報事項清單

運輸船舶違法違規(guī)信息通報事項清單行業(yè)內(nèi)部序號類別通報事項通報依據(jù)依據(jù)內(nèi)容發(fā)出單位接收單位處置建議1信用管理類載運危險貨物的船舶涉嫌存在瞞報、謊報危險貨物等情況的《海上交通安全法》；《港口危險貨物安全管理規(guī)定》《海上交通安全法》第八十九條海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查可以采取登船檢查、查驗證書、現(xiàn)場檢查、詢問有關(guān)人員、電子監(jiān)控等方式。載運危險貨物的船舶涉嫌存在瞞報、謊報危險貨物等情況的，海事管理機構(gòu)可以采取開箱查驗等方式進行檢查。海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將開箱查驗情況通報有關(guān)部門。《港口危險貨物安全管理規(guī)定》第三十七條對涉嫌在普通貨物中夾帶危險貨物，或者將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物的，所在地港口行政管理部門或者海事管理機構(gòu)可以依法開拆查驗，危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)予以配合。港口行政管理部門和海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查驗情況相互通報，避免重復(fù)開拆。第三十八條發(fā)生下列情形之一的，危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時處理并報告所在地港口行政管理部門：（一）發(fā)現(xiàn)未申報或者申報不實、申報有誤的危險貨物；（二）在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現(xiàn)夾帶危險貨物；（三）在危險貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險貨物，且不滿足國家標(biāo)準及行業(yè)標(biāo)準中有關(guān)積載、隔離、堆碼要求。對涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關(guān)信息，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時通報所在地海事管理機構(gòu)?？h級以上交通運輸管理部門及其所屬綜合執(zhí)法機構(gòu)，各直屬海事局、分支海事局按要求通報所在地港口行政管理部門、所在地海事管理機構(gòu)依法納入誠信管理檔案，開展信用管理。2信用管理類水路運輸船舶發(fā)生較大以上水上交通事故的《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》第四十七條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)水路運輸船舶較大以上水上交通事故情況及結(jié)論意見及時書面通知該船舶經(jīng)營者所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門。水路運輸管理部門應(yīng)當(dāng)將其納入水路運輸經(jīng)營者誠信檔案?？h級以上交通運輸管理部門及其所屬綜合執(zhí)法機構(gòu)，各直屬海事局、分支海事局船舶經(jīng)營者所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門依法納入誠信管理檔案，開展信用管理。3協(xié)助處置類船舶未持有有效的營運證件的《國內(nèi)水路運輸管理條例》第十四條海事管理機構(gòu)在現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)從事水路運輸?shù)拇安荒芴峁┯行У拇盃I運證件的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)主管部門依法處理?？h級以上交通運輸管理部門及其所屬綜合執(zhí)法機構(gòu)，各直屬海事局、分支海事局查處地市級水路運輸管理部門；經(jīng)營人所在地水路運輸管理部門依法協(xié)助處置，并反饋結(jié)果。4協(xié)助處置類國內(nèi)航行船舶未按照相關(guān)規(guī)定安裝受電設(shè)施的；國際航行船舶未按規(guī)定安裝受電設(shè)施的?！陡劭诤痛鞍峨姽芾磙k法》第二十四條國內(nèi)航行船舶未按照第十條規(guī)定安裝受電設(shè)施的，由海事管理機構(gòu)通報水路運輸經(jīng)營者注冊地交通運輸主管部門；國際航行船舶未按照第十條規(guī)定安裝受電設(shè)施的，由直屬海事機構(gòu)匯總后定期報告交通運輸部。長江流域的水路運輸經(jīng)營者未按照第十條規(guī)定實施船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造的，由注冊地交通運輸主管部門責(zé)令限期改正?？h級以上交通運輸管理部門及其所屬綜合執(zhí)法機構(gòu)，各直屬海事局、分支海事局國內(nèi)航行船舶通報水路運輸經(jīng)營者注冊地交通運輸主管部門；國際航行船舶由直屬海事機構(gòu)匯總后定期報告交通運輸部。依法協(xié)助處置，并反饋結(jié)果。5協(xié)助處置類船舶駛往最近的修理港糾正安全檢查缺陷的《船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第二十八條安全檢查發(fā)現(xiàn)的船舶缺陷不能在檢查港糾正時，海事管理機構(gòu)可以允許該船駛往最近的可以修理的港口，并及時通知修理港口的海事管理機構(gòu)。

修理港口超出本港海事管理機構(gòu)管轄范圍的，本港海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知修理港口海事管理機構(gòu)進行跟蹤檢查。修理港口海事管理機構(gòu)在收到跟蹤檢查通知后，應(yīng)當(dāng)對船舶缺陷的糾正情況進行驗證，并及時將驗證結(jié)果反饋至發(fā)出通知的海事管理機構(gòu)?？h級以上交通運輸管理部門及其所屬綜合執(zhí)法機構(gòu)，各直屬海事局、分支海事局修理港海事管理機構(gòu)依法協(xié)助處理，并反饋結(jié)果。6協(xié)助處置類船舶被滯留、禁止船舶進港或責(zé)令船舶離港的《船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第二十九條海事管理機構(gòu)采取本規(guī)則第二十七條第（四）（五）（八）【滯留、禁止船舶進港、責(zé)令船舶離港】項措施的，應(yīng)當(dāng)將采取措施的情況及時通知中國籍船舶的船籍港海事管理機構(gòu)，或者外國籍船舶的船旗國政府縣級以上交通運輸管理部門及其所屬綜合執(zhí)法機構(gòu)，各直屬海事局、分支海事局中國籍船舶的船籍港海事管理機構(gòu)，外國籍船舶的船旗國政府依法協(xié)助處置，并反饋結(jié)果。7協(xié)助處置類船舶安全監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)航運公司安全管理存在重大不符合項，嚴重影響管理體系運行的《船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第三十二條海事管理機構(gòu)在實施船舶安全監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)航運公司安全管理存在問題的，應(yīng)當(dāng)要求航運公司改正，并將相關(guān)情況通報航運公司注冊地海事管理機構(gòu)?？h級以上交通運輸管理部門及其所屬綜合執(zhí)法機構(gòu)，各直屬海事局、分支海事局航運公司注冊地海事管理機構(gòu)依法協(xié)助處置，并反饋結(jié)果。8協(xié)助處置類船舶存在影響安全的重大船舶缺陷以及導(dǎo)致船舶被滯留的《船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第三十三條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將影響安全的重大船舶缺陷以及導(dǎo)致船舶被滯留的缺陷，通知航運公司、相關(guān)船舶檢驗機構(gòu)或者組織。縣級以上交通運輸管理部門及其所屬綜合執(zhí)法機構(gòu)，各直屬海事局、分支海事局相關(guān)船舶檢驗機構(gòu)依法協(xié)助處理，并反饋結(jié)果。9協(xié)助處置類船舶存在缺陷或者隱患，以及船舶安全管理存在較為嚴重問題，可能影響其運輸資質(zhì)條件的《船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第三十三條船舶存在缺陷或者隱患，以及船舶安全管理存在較為嚴重問題，可能影響其運輸資質(zhì)條件的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知相關(guān)水路運輸管理部門，水路運輸管理部門應(yīng)當(dāng)將處理情況反饋相應(yīng)的海事管理機構(gòu)?？h級以上交通運輸管理部門及其所屬綜合執(zhí)法機構(gòu)，各直屬海事局、分支海事局相關(guān)水路運輸管理部門依法協(xié)助處理，并反饋結(jié)果。10協(xié)助處置類水路運輸管理部門在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的可能影響到船舶安全的問題《船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第三十三條水路運輸管理部門在市場監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)可能影響到船舶安全的問題，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知相應(yīng)海事管理機構(gòu)，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將處理情況反饋相應(yīng)水路運輸管理部門?？h級以上交通運輸管理部門及其所屬綜合執(zhí)法機構(gòu)交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)、海事管理機構(gòu)依法協(xié)助處理，并反饋結(jié)果。11協(xié)助處置類船舶存在檢驗重大質(zhì)量問題、因發(fā)生事故，影響船舶適航性能或者存在重大安全缺陷影響航行和環(huán)境安全，海事管理機構(gòu)責(zé)成檢驗的《船舶檢驗管理規(guī)定》第四十七條海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉及船舶檢驗重大質(zhì)量問題或者有第十五條第一款第(一)、(七)項所列情形之一的【(一)因發(fā)生事故，影響船舶適航性能；(七)存在重大安全缺陷影響航行和環(huán)境安全，海事管理機構(gòu)責(zé)成檢驗的】，應(yīng)當(dāng)通報相關(guān)船舶檢驗機構(gòu)。

涉及船舶檢驗重大質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)報告交通運輸部海事局組織調(diào)查處理。

相關(guān)船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗質(zhì)量問題進行分析整改，并將整改情況通報海事管理機構(gòu)。縣級以上交通運輸管理部門及其所屬綜合執(zhí)法機構(gòu)，各直屬海事局、分支海事局按要求通報船舶檢驗機構(gòu)、報告交通運輸部海事局依法協(xié)助處理，并反饋結(jié)果。12協(xié)助處置類船舶被協(xié)查的，包括：

1.船舶涉嫌水上交通事故或污染事故逃逸

2.未按照要求整改缺陷隱患擅自離港逃逸

3.航運公司、船舶、船員存在違法事實或重大嫌疑，需要協(xié)助查處的；

4.其他需要執(zhí)法協(xié)查情形的?！逗Ｊ聢?zhí)法協(xié)查管理規(guī)定》第六條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同一管理層級海事管理機構(gòu)發(fā)出協(xié)查函，提出協(xié)查請求。

通過船舶申報信息或者其他信息能夠確定協(xié)查對象去向或目前狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)向協(xié)查對象所在轄區(qū)海事管理機構(gòu)發(fā)出定向協(xié)查的請求。

不能夠確定去向或者目前狀態(tài)的，直屬海事管理機構(gòu)或者負有水上監(jiān)管職責(zé)的省級交通運輸部門已經(jīng)在本轄區(qū)完成查找但沒有發(fā)現(xiàn)協(xié)查對象的，可以向全國海事管理機構(gòu)發(fā)出全國協(xié)查的請求。

情況緊急，不立即協(xié)查可能導(dǎo)致協(xié)查對象逃逸、關(guān)鍵證據(jù)滅失的，可以不經(jīng)過本轄區(qū)查找直接發(fā)出全國協(xié)查。直接發(fā)出全國協(xié)查后仍需在本轄區(qū)通過有效手段查找協(xié)查對象。縣級以上交通運輸管理部門及其所屬綜合執(zhí)法機構(gòu)，各直屬海事局、分支海事局承辦協(xié)查部門依法協(xié)助辦理，并反饋結(jié)果。13協(xié)助處置類船舶存在嚴重違法行為且處于不適航或不適拖狀態(tài)的《交通運輸部海事局關(guān)于進一步加強船籍港管理的通知》（海船舶函〔2022〕1037號）（四）強化船舶跟蹤管理。對六個月內(nèi)無進出港報告、安檢或現(xiàn)場監(jiān)督記錄等異常情況，應(yīng)及時聯(lián)系船舶所有人或經(jīng)營人核實信息。發(fā)現(xiàn)船舶存在嚴重違法行為且處于不適航或不適拖狀態(tài)的，海事管理機構(gòu)應(yīng)立即責(zé)令船舶所有人或經(jīng)營人停航整改，同時通報營運地交通運輸部門、海事管理機構(gòu)并協(xié)查該船舶?？h級以上交通運輸管理部門及其所屬綜合執(zhí)法機構(gòu)，各直屬海事局、分支海事局營運地交通運輸部門、海事管理機構(gòu)依法協(xié)助處置，并反饋結(jié)果。14協(xié)助處置類內(nèi)河船非法參與海上運輸?shù)慕煌ㄟ\輸部辦公廳關(guān)于全面推進內(nèi)河船舶非法從事海上運輸常態(tài)化治理的意見（交辦?！?017〕13號）（四）不斷完善查處通報機制。沿海各級海事管理機構(gòu)應(yīng)切實按照有關(guān)工作要求，及時、準確地將查處的內(nèi)河船舶及其所有人或者經(jīng)營人簽訂的承諾書和安全返航方案輸入聯(lián)動平臺，并通報水路運輸經(jīng)營者所在地交通運輸主管部門、船籍港海事管理機構(gòu)等相關(guān)單位。接到通報的單位應(yīng)依法對通報船舶采取處理措施并及時反饋處理意見，確保形成有效的閉環(huán)管理。縣級以上交通運輸管理部門及其所屬綜合執(zhí)法機構(gòu)，各直屬海事局、分支海事局船舶登記機關(guān)、船舶經(jīng)營人所在地交通運輸主管部門、裝卸碼頭所在地交通運輸主管部門，遣返回內(nèi)河水域沿線海事管理機構(gòu)依法協(xié)助處置，并反饋結(jié)果。行業(yè)外部序號類別通報事項通報依據(jù)依據(jù)內(nèi)容發(fā)出單位接收單位1信用管理類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員違法行為情節(jié)嚴重的【（一）造成嚴重后果或者情節(jié)惡劣的；（二）海事違法行為導(dǎo)致水上交通安全事故、污染事故達到較大及以上等級的；（三）當(dāng)事人因同一種海事違法行為一年內(nèi)受過二次及以上海事行政處罰的；（四）脅迫、誘騙他人實施海事違法行為的；（五）偽造、隱匿、銷毀海事違法行為證據(jù)的；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他嚴重情節(jié)】《安全生產(chǎn)法》；《海事行政處罰實施細則》《安全生產(chǎn)法》第七十八條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告，并對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)?！逗Ｊ滦姓幜P實施細則》第四十九條《裁量基準》無明確規(guī)定，海事違法行為當(dāng)事人具有下列情形之一的，按照嚴重情節(jié)進行裁量：（一）造成嚴重后果或者情節(jié)惡劣的；（二）海事違法行為導(dǎo)致水上交通安全事故、污染事故達到較大及以上等級的；（三）當(dāng)事人因同一種海事違法行為一年內(nèi)受過二次及以上海事行政處罰的；（四）脅迫、誘騙他人實施海事違法行為的；（五）偽造、隱匿、銷毀海事違法行為證據(jù)的；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他嚴重情節(jié)。縣級以上交通運輸管理部門及其所屬綜合執(zhí)法機構(gòu)，各直屬海事局、分支海事局相關(guān)主管部門2協(xié)助處置類船舶違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的《行政處罰法》；《海上交通安全法》；《刑事訴訟法》；《海警法》；《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》；《海事管理機構(gòu)移送違法案件程序規(guī)定》《行政處罰法》第二十七條違法行為涉嫌犯罪的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。《海上交通安全法》第九十四條海事管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)船舶、海上設(shè)施有違反其他法律、行政法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時通報或者移送有關(guān)主管部門處理。《刑事訴訟法》第三百零八條中國海警局履行海上維權(quán)執(zhí)法職責(zé)，對海上發(fā)生的刑事案件行使偵查權(quán)?！逗＞ā返谑l警機構(gòu)依法履行下列職責(zé)：（八）預(yù)防、制止和偵查海上犯罪活動。第五十八條海警機構(gòu)分別與相應(yīng)的外交（海事）、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、漁業(yè)漁政、應(yīng)急管理、海關(guān)等主管部門，以及人民法院、人民檢察院和軍隊有關(guān)部門建立信息共享和工作協(xié)作配合機制?！缎姓?zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條行政執(zhí)法機關(guān)在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實涉及的金額、違法事實的情節(jié)、違法事實造成的后果等，根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件的追訴標(biāo)準等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，必須依照本規(guī)定向公安機關(guān)移送。《海事管理機構(gòu)移送違法案件程序規(guī)定》第十四條海事管理機構(gòu)查處的違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，按照法律規(guī)定需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法向公安機關(guān)移送。縣級以上交通運輸管理部門及其所屬綜合執(zhí)法機構(gòu)，各直屬海事局、分支海事局相關(guān)司法機關(guān)、公安機關(guān)、海警機構(gòu)3協(xié)助處置類船員用人單位或船員服務(wù)機構(gòu)存在違反勞動和社會保障法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為的《船員條例》第四十七條海事管理機構(gòu)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)船員用人單位或者船員服務(wù)機構(gòu)存在違反勞動和社會保障法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時通報勞動保障行政部門?？h級以上交通運輸管理部門及其所屬綜合執(zhí)法機構(gòu)，各直屬海事局、分支海事局勞動保障行政部門4協(xié)助處置類渡船存在重大安全隱患的《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》第三十八條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立渡船