桓臺(tái)縣鄉(xiāng)村休閑游現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃

年4月19日桓臺(tái)縣鄉(xiāng)村休閑游現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃文檔僅供參考淺析桓臺(tái)縣鄉(xiāng)村休閑游現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃桓臺(tái)縣位于山東半島中部，地處魯中山區(qū)和魯北平原的結(jié)合地帶，是全國(guó)聞名的“噸糧首縣”、著名的“建筑之鄉(xiāng)”和清初詩(shī)壇領(lǐng)袖王漁洋的故里?？偯娣e509平方公里，人口49萬(wàn)?；概_(tái)歷史悠久，文化燦爛。商為蒲姑地，周屬齊國(guó)。公元前2置縣，因境內(nèi)有“齊桓公戲馬臺(tái)”而得名?；概_(tái)旅游資源豐富，風(fēng)景名勝眾多，主要景區(qū)（點(diǎn)）有：馬踏湖旅游區(qū)（少海景區(qū)、魚(yú)龍景區(qū)、會(huì)城景區(qū)）、王漁洋故里景區(qū)（王漁洋紀(jì)念館、故居、祠堂、四世宮保牌坊等）、桓臺(tái)博物館、少海公園、華嚴(yán)寺、爐姑園、萬(wàn)獅博物館、萬(wàn)壺藝術(shù)館、出土中國(guó)迄今為止最早甲骨文的史家遺址等。其中國(guó)家AAA級(jí)旅游區(qū)1家，國(guó)家AA級(jí)旅游區(qū)1家，“山東省旅游特色村”1個(gè)，省級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)。全縣有三星級(jí)酒店2家，二星級(jí)餐館2家、旅行社3家、旅行社辦事處4家?；概_(tái)交通發(fā)達(dá)，東距青島機(jī)場(chǎng)和青島港250公里，西距濟(jì)南機(jī)場(chǎng)100公里。濟(jì)青高速、京滬高速東線及張東鐵路穿境而過(guò)。各主要道路都有明顯的旅游交通指示牌，多路公交車在景區(qū)(點(diǎn))設(shè)有站點(diǎn)，無(wú)論是自駕游還是“公交”游，都十分便利。一、桓臺(tái)縣鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)與現(xiàn)狀近年來(lái)，桓臺(tái)縣突出環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)，保持景點(diǎn)的自然特色與人文特色，對(duì)馬踏湖濕地加以保護(hù)和開(kāi)發(fā)。從開(kāi)始，政府投資8億元，對(duì)城鄉(xiāng)水系進(jìn)行了治理，現(xiàn)在已經(jīng)完成引黃濟(jì)湖，邢家人工濕地建設(shè)。關(guān)閉了景區(qū)內(nèi)多家污染企業(yè)，馬踏湖濕地的水體、生態(tài)功能正在逐步恢復(fù)。，啟動(dòng)了馬踏湖濕地修復(fù)建設(shè)工程。將新建中心管理站、野生動(dòng)物檢查站、有害生物防治檢疫站、瞭望塔等設(shè)施；進(jìn)行蘆葦種植等植被恢復(fù)、退耕還湖；建設(shè)巡護(hù)步道30公里、圍欄40公里；購(gòu)置野生動(dòng)物救護(hù)、有害生物防治檢疫、瞭望、科研、監(jiān)測(cè)、辦公設(shè)備等。該工程的建設(shè)，將有效保護(hù)和恢復(fù)馬踏湖濕地，再現(xiàn)濕地原生態(tài)和水鄉(xiāng)風(fēng)貌。同時(shí)加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，投資近2億元，重修了少海路、唐華路，完成了起馬路東延，改造了崔華路及通往少海景區(qū)的道路，進(jìn)一步改進(jìn)了馬踏湖景區(qū)的可進(jìn)入性。投資5000余萬(wàn)元對(duì)馬踏湖景區(qū)、東豬龍河、大寨溝及通往景區(qū)的骨干道路兩側(cè)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化。在馬踏湖少海景區(qū)修建了占地1萬(wàn)余平M、200余個(gè)車位的綠色生態(tài)停車場(chǎng)和建筑面積為700多平M的游客中心，進(jìn)一步提升了景區(qū)接待水平。馬踏湖濕地保護(hù)開(kāi)發(fā)工程將以濕地為特色，以打造“北國(guó)水鄉(xiāng)”為目標(biāo)，建設(shè)歷史文化、湖泊風(fēng)韻與現(xiàn)代休閑度假完美結(jié)合的運(yùn)動(dòng)休閑度假精品工程，形成獨(dú)立旅游目的地。二、存在的問(wèn)題和不足一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小，大部分景點(diǎn)開(kāi)發(fā)滯后，旅游產(chǎn)品層次不高，許多景區(qū)仍停留在“門票經(jīng)濟(jì)”的初級(jí)階段。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精品意識(shí)不強(qiáng)，滿足不了游客消費(fèi)需求。二是城市功能及旅游配套服務(wù)設(shè)施還需進(jìn)一步完善提高，住、行、購(gòu)、娛相對(duì)滯后，特別是旅游文化滲透不夠，吸引力不強(qiáng)，留不住游客。三是旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度不夠，受促銷資金制約，促銷推介點(diǎn)少，面窄，整體造勢(shì)不到位，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。依當(dāng)前狀況來(lái)看，亟需進(jìn)一步探索休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快培育一批發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)特色化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，引領(lǐng)全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。三、未來(lái)鄉(xiāng)村休閑游發(fā)展規(guī)劃實(shí)現(xiàn)我縣鄉(xiāng)村休閑游的跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于建立規(guī)范、科學(xué)、惠農(nóng)的發(fā)展規(guī)劃。一是要全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[]1號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕41號(hào)）文件精神，出臺(tái)我縣鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)推進(jìn)工作方案，全面部署鄉(xiāng)村旅游工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展再上新臺(tái)階。二是要以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為核心，以規(guī)范提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點(diǎn)，堅(jiān)持“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”方針，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、加強(qiáng)服務(wù)，不斷豐富和拓展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游功能和文化內(nèi)涵，逐步形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局。同時(shí)，在發(fā)展中要遵循以下基本原則：一是以科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展為前提。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，要與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，引導(dǎo)適宜發(fā)展的地區(qū)有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)，避免盲目發(fā)展。要做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，生產(chǎn)、生活、生態(tài)相統(tǒng)一，重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為根本。要堅(jiān)持以農(nóng)為本，充分尊重農(nóng)民的意愿，切實(shí)保障農(nóng)民的參與權(quán)和受益權(quán)，絕不能以損害農(nóng)民利益為代價(jià)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。要充分利用好國(guó)家和地方支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)政策措施，著力解決好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、創(chuàng)業(yè)資金不足和從業(yè)人員素質(zhì)較低等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提升農(nóng)民就業(yè)增收能力。三是以培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為支撐。要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，緊緊依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)民文化生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌培育休閑旅游產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)休閑旅游產(chǎn)品，突出生態(tài)特色，增加科技和文化內(nèi)涵，變資源優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使其成為具有高文化品位、高知識(shí)化、高附加值的產(chǎn)業(yè)。要突出以下四方面為發(fā)展重點(diǎn)：（一）開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游主體景區(qū)。馬踏湖濕地休閑度假區(qū)旅游開(kāi)發(fā)方向定位為濕地保護(hù)區(qū)和生態(tài)休閑度假區(qū)，功能定位為生態(tài)保護(hù)區(qū)、休閑、度假和觀光旅游，作為我縣主要鄉(xiāng)村休閑游景區(qū)來(lái)進(jìn)行保護(hù)開(kāi)發(fā)：一是完善濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)控和保護(hù)機(jī)制，對(duì)投資工程的開(kāi)發(fā)方向以及工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制。二是改進(jìn)河道周邊景觀，增強(qiáng)景觀變化性。馬踏湖的湖道綿長(zhǎng)，周邊僅以蘆葦作為景觀，容易產(chǎn)生視覺(jué)審美疲勞。景觀設(shè)計(jì)中應(yīng)遵循自然景觀為主，豐富水邊植被，增加景觀色彩。三是增加游客參與體驗(yàn)工程，綜合提升景區(qū)質(zhì)量。豐富渡船游藝功能，添加茶藝、編制葦席、捕魚(yú)等參與性工程，使湖上游憩時(shí)間旅游體驗(yàn)豐富、進(jìn)而延長(zhǎng)游客滯留時(shí)間。四是完善旅游服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)星級(jí)酒店建設(shè)，加強(qiáng)餐飲業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。五是馬踏湖土產(chǎn)多樣，有良好的口碑和市場(chǎng)前景。充分發(fā)揮原生態(tài)、綠色、無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以白蓮藕、淡水魚(yú)、咸鴨蛋等土特產(chǎn)和當(dāng)?shù)刂谱鞯娜斚裙に嚻窞樘厣穆糜紊唐窐I(yè)。（二）壯大鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍。專業(yè)人才是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要保障。一是對(duì)于正處于提升、轉(zhuǎn)型期的我縣鄉(xiāng)村旅游來(lái)說(shuō)，應(yīng)大力引進(jìn)高級(jí)酒店管理、規(guī)劃策劃、商務(wù)會(huì)展、電子商務(wù)、高級(jí)外語(yǔ)導(dǎo)游等旅游專業(yè)人才，全面提升旅游人才隊(duì)伍層次。二是建立常規(guī)化的繼續(xù)教育機(jī)制。鄉(xiāng)村休閑游正處于快速發(fā)展階段，動(dòng)態(tài)性明顯，這就需要建立常規(guī)化的繼續(xù)教育機(jī)制，使旅游從業(yè)人員能夠定期獲得繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，不斷適應(yīng)時(shí)代要求。三是完善持證上崗和崗前培訓(xùn)制度。為保證旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，應(yīng)該進(jìn)行有計(jì)劃的崗前、崗中教育培訓(xùn)，做到持證上崗，既提高現(xiàn)有從業(yè)人員的素質(zhì)，又為潛在的市場(chǎng)需求儲(chǔ)備后繼人才。（三）培育鄉(xiāng)村旅游支撐體系。“十二五”期間，重點(diǎn)抓好作為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的馬踏湖景區(qū)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)立為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)；支持鼓勵(lì)旅游資源條件較好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，規(guī)范引導(dǎo)和發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)等鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品，著力培育一批休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)；依托現(xiàn)有景區(qū)及風(fēng)景優(yōu)美的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)汽車營(yíng)地，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民節(jié)假日到城郊休閑度假，為游客提供住宿、導(dǎo)游、信息等各方面的便利服務(wù)；組織開(kāi)展“老字號(hào)”魯菜名店的挖掘、搶救和保護(hù)工作，支持培育一批知名魯菜餐飲企業(yè)，為魯菜發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（四）完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。未來(lái)五年，我縣應(yīng)從旅游交通、旅游集散中心等方面著手完善，努力完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升我縣旅游業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。一是加緊旅游道路建設(shè)。對(duì)馬踏湖景區(qū)道路進(jìn)行全面提升提級(jí)，提高景點(diǎn)景區(qū)可進(jìn)入性，完善路面質(zhì)量。同時(shí)，加快景區(qū)間公路網(wǎng)建設(shè)，保障景區(qū)間旅游順暢。二是完善旅游集散中心。進(jìn)一步完善馬踏湖游客接待