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網(wǎng)絡(luò)安全法教程
第十四章
網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)審查第十四章
網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)審查【內(nèi)容提要】隨著《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺(tái),網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)工作愈發(fā)重要。為了降低企業(yè)網(wǎng)安合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),越來越多的企業(yè)開始啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)服務(wù)。本章旨在系統(tǒng)闡釋網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)基本原理(網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)的概念、主體和依據(jù)等)和網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)審查的內(nèi)容。第一節(jié)
網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)概述
一、網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)的概念(一)“合規(guī)”的含義(二)合規(guī)的要素
規(guī)則的識(shí)別
規(guī)則的遵守
規(guī)則的運(yùn)行(三)網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)的界定(三)網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)的界定網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī),是指網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)全面遵守網(wǎng)絡(luò)安全法律(如《網(wǎng)絡(luò)安全法》)、國家標(biāo)準(zhǔn)(如《個(gè)人信息安全規(guī)范》)及相關(guān)文本規(guī)范,避免遭受法律制裁或監(jiān)管處罰。二、網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)的主體《網(wǎng)絡(luò)安全法》語境下的“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者”是一個(gè)非常廣泛的概念,包括網(wǎng)絡(luò)(各種網(wǎng)絡(luò)和觸網(wǎng)的系統(tǒng),例如局域網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、社交媒體等)的所有者、管理者(含網(wǎng)絡(luò)或內(nèi)容管理)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者(包括網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供商、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供商、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供商。從廣義上來說,還包括《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十二條提到的“網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者”)。三、網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)的依據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)的依據(jù)不僅僅包括《網(wǎng)絡(luò)安全法》,同時(shí)包括消費(fèi)者權(quán)益
保護(hù)法、民法總則、刑法等基本法。同時(shí)還包括全國人大的決定以及其他單行法規(guī)(例如國務(wù)院292號(hào)令)、規(guī)章(例如工信部24號(hào)令)等,相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策文件等也是網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)的依據(jù)。第二節(jié)
網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)審查的內(nèi)容一、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的合規(guī)審查網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度作為保障和促進(jìn)我國信息化建設(shè)健康發(fā)展的一項(xiàng)基本制度,不做等級(jí)保護(hù)(簡(jiǎn)稱“等?!保┕ぷ骶褪遣缓弦?guī)行為。合規(guī)要點(diǎn)之一:審查是否定級(jí)和備案,并進(jìn)行合規(guī)審查。合規(guī)要點(diǎn)之二:審查是否落實(shí)“建設(shè)整改”工作,并進(jìn)行合規(guī)審查。合規(guī)要點(diǎn)之三:審查是否開展“等級(jí)測(cè)評(píng)”工作,并進(jìn)行合規(guī)審查。合規(guī)要點(diǎn)之四:審查是否開展“監(jiān)督檢查”工作,并進(jìn)行合規(guī)審查。【延伸閱讀】某事業(yè)單位網(wǎng)站違反網(wǎng)絡(luò)等級(jí)安全等級(jí)保護(hù)制度被處罰案件案情簡(jiǎn)介:山西忻州市某省直事業(yè)單位網(wǎng)站存在SQL注入漏洞,嚴(yán)重威脅網(wǎng)站信息安全,連續(xù)被國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)中心通報(bào)。根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十一條第二款之規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求,采取防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施;第五十九條第一款之規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不履行第二十一條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,依法予以處置。山西忻州市網(wǎng)警認(rèn)為該單位之行為已違反《網(wǎng)絡(luò)安全法》相關(guān)規(guī)定,忻州市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門對(duì)該單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,依法給予行政警告處罰并責(zé)令其改正。二、關(guān)鍵基礎(chǔ)信息設(shè)施安全的合規(guī)審查
《網(wǎng)絡(luò)安全法》第三章第二節(jié)“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施”首次對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者(CIIO)的網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)從法律層面予以規(guī)定,對(duì)CIIO提出了比一般網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者更高的法定安全保護(hù)義務(wù)。合規(guī)要點(diǎn)之一:完成關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的識(shí)別與確定是合規(guī)整改的前提合規(guī)要點(diǎn)之二:審查政策文件要求落實(shí)情況合規(guī)要點(diǎn)之三:審查國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行情況合規(guī)要點(diǎn)之四:審查信息安全等級(jí)保護(hù)落實(shí)情況合規(guī)要點(diǎn)之五:審查個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)保護(hù)情況合規(guī)要點(diǎn)之六:審查安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安全管理情況合規(guī)要點(diǎn)之七:審查安全管理保障體系落實(shí)情況合規(guī)要點(diǎn)之八:審查備份與恢復(fù)情況;審查應(yīng)急響應(yīng)與處置情況三、網(wǎng)絡(luò)信息安全的合規(guī)審查合規(guī)要點(diǎn)之一:個(gè)人信息收集的合規(guī)審查合規(guī)要點(diǎn)之二:個(gè)人信息保存的合規(guī)審查合規(guī)要點(diǎn)之三:個(gè)人信息的使用合規(guī)要點(diǎn)之四:個(gè)人信息的委托處理合規(guī)要點(diǎn)之五:個(gè)人信息共享、轉(zhuǎn)讓和公開披露的合規(guī)審查合規(guī)要點(diǎn)之六:個(gè)人信息跨境傳輸?shù)暮弦?guī)審查合規(guī)要點(diǎn)之七:個(gè)人信息安全事件處置的合規(guī)審查合規(guī)要點(diǎn)之八:組織管理的合規(guī)審查關(guān)于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容審查的內(nèi)容,主要包括但不限于以下方面:合規(guī)要點(diǎn)之一:管理用戶發(fā)布信息的義務(wù)合規(guī)要點(diǎn)之二:網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的網(wǎng)絡(luò)信息管理義務(wù)合規(guī)要點(diǎn)之三:網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)義務(wù)四、數(shù)據(jù)本地化和出境安全合規(guī)審查合規(guī)要點(diǎn)之一:熟悉數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估總體流程合規(guī)要點(diǎn)之二:把握審查安全自評(píng)估流程合規(guī)要點(diǎn)之三:了解審查主管部門評(píng)估流程五、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全合規(guī)審查合規(guī)要點(diǎn)之一:網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查的主體合規(guī)要點(diǎn)之二:網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查的范圍合規(guī)要點(diǎn)之三:網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查的重點(diǎn)合規(guī)要點(diǎn)之四:網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查的啟動(dòng)合規(guī)要點(diǎn)之五:網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查的評(píng)估報(bào)告【延伸閱讀】廣東省通信管理局要求UC瀏覽器整改2017年9月19日,廣東省通信管理局對(duì)廣州市動(dòng)景計(jì)算機(jī)科技有限公司提供的UC瀏覽器只能云加速產(chǎn)品服務(wù)存在安全缺陷和漏洞風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)全面檢測(cè)修補(bǔ)的問題,責(zé)令其立即
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