2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要講話及中央省市扶貧工作會(huì)議精神，遵循六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批的原則，按照精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策、建立機(jī)制、形成合力的工作思路，全面做好專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，實(shí)現(xiàn)五個(gè)全覆蓋（重點(diǎn)貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目安排全覆蓋，有勞動(dòng)能力、有資金需求靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目脫貧的貧困戶扶貧小額信貸全覆蓋，易地扶貧搬遷貧困群眾整體搬遷、就業(yè)安置全覆蓋，無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶社會(huì)保障、政策兜底全覆蓋，特困人群社會(huì)特殊救助全覆蓋），確保2017年完成脫貧任務(wù)，2018年繼續(xù)鞏固提升，與全縣、全市人民同步步入小康。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化行政村扶貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)部門履行扶貧開(kāi)發(fā)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，合力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬、全面爭(zhēng)先。

（二）堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新機(jī)制。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，從有利于貧困對(duì)象脫貧的實(shí)際出發(fā)，著力消除體制機(jī)制障礙，突破條條框框限制，通過(guò)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和開(kāi)發(fā)活力，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。

（三）堅(jiān)持因地制宜、整體推進(jìn)。突出六個(gè)精準(zhǔn)，按照一村一策、一戶一案，科學(xué)制定、貧困戶脫貧致富的具體規(guī)劃和方案，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，探索多渠道、多元化精準(zhǔn)扶貧新路徑，確保如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧。

（四）堅(jiān)持群眾主體、社會(huì)參與。充分尊重群眾意愿，不斷激發(fā)貧困人口自我脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)，著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

三、目標(biāo)任務(wù)根據(jù)省市確定的人均純收入3402（現(xiàn)價(jià)）元貧困線和達(dá)到兩不愁三保障（即：不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房）標(biāo)準(zhǔn)，到2017年底實(shí)現(xiàn)342戶、710名貧困人口的全面脫貧，2018年繼續(xù)鞏固提升，與全縣、全市同步步入小康。

四、工作措施

（一）按照精準(zhǔn)施策的要求，進(jìn)一步加大專項(xiàng)扶貧工作力度。

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實(shí)貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各村根據(jù)項(xiàng)目支持內(nèi)容，結(jié)合各自實(shí)際，采取菜單式扶貧，看單點(diǎn)菜，迅速編制2017年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案，并按照省市縣建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完成財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)。一是找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)一村一品，逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的作用，按照示范帶動(dòng)、整鎮(zhèn)推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)的原則，合理分配上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，采取貸款貼息、公司直補(bǔ)和幫扶責(zé)任人結(jié)對(duì)幫扶等多種方式進(jìn)行扶持。對(duì)貧困戶尤其是缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金折股量化到戶的資產(chǎn)受益方式。通過(guò)實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目，2017年實(shí)現(xiàn)710名貧困戶增收致富。（牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦；責(zé)任單位：各扶貧重點(diǎn)村；配合部門：各工作區(qū)）2、推進(jìn)金融扶貧，為貧困戶脫貧致富提供資金保障。大力實(shí)施扶貧小額信貸。2016年全鎮(zhèn)共發(fā)放扶貧貸款858萬(wàn)，2017年繼續(xù)在全鎮(zhèn)推開(kāi)扶貧小額信貸富民農(nóng)戶貸業(yè)務(wù)，給有勞動(dòng)能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有資金需求的貧困戶，提供額度1000至5萬(wàn)元的無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保全貼息貸款。發(fā)揮龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，提供擔(dān)保額度500萬(wàn)元以下、貼息3%的貸款，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。（牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦；責(zé)任單位：縣農(nóng)商行朱田支行、縣農(nóng)商行水蓮支行、各行政村）3.實(shí)施雨露計(jì)劃，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。一是提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、科技扶貧等政策，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力。加大貧困戶子女職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達(dá)省份的市場(chǎng)用工需求，通過(guò)校企合作等方式，對(duì)建檔立卡貧困人口開(kāi)展定單式技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。（牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦；責(zé)任單位：各行政村）4、繼續(xù)鞏固發(fā)展易地搬遷扶貧工作，確保貧困戶搬得出，穩(wěn)得住，能致富。朱田鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹實(shí)施習(xí)總書(shū)記五個(gè)一批理念，將易地搬遷安置一批作為提升發(fā)展基礎(chǔ)、改善群眾生活的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，率先在崔家溝村實(shí)施易地搬遷扶貧工作。2016年已實(shí)現(xiàn)全村530戶1670人搬遷入住，其中貧困戶260戶768人零負(fù)擔(dān)入住，270戶隨遷戶實(shí)現(xiàn)最大優(yōu)惠入住。2017年朱田鎮(zhèn)將繼續(xù)完善鞏固崔家溝村扶貧項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，在雨潤(rùn)有限公司的幫扶下不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范全村52個(gè)家庭農(nóng)產(chǎn)的發(fā)展，充分利用集體優(yōu)勢(shì)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姳M快脫貧致富。（牽頭單位：管委會(huì)；責(zé)任單位：崔家溝村；配合部門：鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、縣國(guó)土局朱田國(guó)土所、鎮(zhèn)規(guī)劃站）

（二）按照精準(zhǔn)發(fā)力的要求，進(jìn)一步加大行業(yè)扶貧工作力度。

1.實(shí)施交通扶貧。加快推進(jìn)鎮(zhèn)村道路建設(shè)，2017年底完成15公里鎮(zhèn)村道路、2座中型橋梁建設(shè)。加快縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造進(jìn)度。（牽頭單位：縣交通局；責(zé)任單位：朱田鎮(zhèn)）2.實(shí)施健康扶貧。一是將行政村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造和衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)等作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn)。二是在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。三是開(kāi)展31個(gè)行政村因病致貧戶結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶工作，建立高血壓、糖尿病患者健康檔案，開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。（牽頭單位：朱田鎮(zhèn)政府；責(zé)任單位：朱田衛(wèi)生院。）3.實(shí)施教育扶貧。一是建立貧困家庭學(xué)生檔案。將全鎮(zhèn)貧困家庭中目前正在接受教育（含學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育）的學(xué)生全面登記造冊(cè)，建立詳細(xì)檔案，為教育扶貧提供可靠依據(jù)。對(duì)扶貧對(duì)象享受資助情況進(jìn)行全程跟蹤，確保其獲得有效資助，完成學(xué)業(yè)。二是認(rèn)真落實(shí)教育資助政策。建檔立卡貧困戶子女在校就讀期間，優(yōu)先享受國(guó)家普惠性資助政策和國(guó)家濟(jì)困助學(xué)政策，落實(shí)好義務(wù)教育階段寄宿生補(bǔ)助政策，做好當(dāng)年錄取全日制大專以上院校的貧困家庭大學(xué)生辦理國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款工作。（牽頭單位：朱田鎮(zhèn)政府；責(zé)任單位：各行政村；配合部門：朱田中學(xué)、朱田中心小學(xué)、鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)財(cái)政所）4.實(shí)施文化扶貧。加強(qiáng)對(duì)行政村村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。一是完善行政村村公共文化服務(wù)設(shè)施。沒(méi)有場(chǎng)地的行政村要重點(diǎn)建好文化廣場(chǎng)和文化大院，已建成文化大院、文化廣場(chǎng)的按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化完善提升，有條件的貧困村要建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。督促在建的貧困村文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)限期按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)竣工，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)文化廣場(chǎng)全覆蓋。2017年，50%以上行政村建成社區(qū)文化服務(wù)中心，農(nóng)村文體廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。二是大力實(shí)施文化民生工程。重點(diǎn)保證政府購(gòu)買的公共文化服務(wù)在貧困地區(qū)落實(shí)到位。指導(dǎo)幫助貧困地區(qū)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)，每年市、縣開(kāi)展的送戲、送電影、送圖書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)優(yōu)先安排到貧困人口較多的行政村村，在活動(dòng)場(chǎng)次、數(shù)量上予以傾斜。重點(diǎn)保障農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化權(quán)益。集中實(shí)施一批重點(diǎn)文化扶貧項(xiàng)目，包括數(shù)字文化服務(wù)、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、流動(dòng)文化服務(wù)、農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化幫扶等，積極開(kāi)展面向婦女兒童和老年人的公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)、展演展示和科普活動(dòng)。（牽頭單位：朱田鎮(zhèn)政府；責(zé)任單位：各行政村；配合部門：鎮(zhèn)文化站）5、實(shí)施政策保障扶貧。按照托底線、救急難、可持續(xù)的原則和廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的要求，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助體系，實(shí)行民政救濟(jì)純低保戶和五保戶全覆蓋。一是對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，2017年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保線和省定扶貧線兩線合一。二是全面落實(shí)貧困村五保戶集中供養(yǎng)政策，在實(shí)現(xiàn)符合集中供養(yǎng)條件的農(nóng)村貧困人員愿進(jìn)全進(jìn)、集中供養(yǎng)基礎(chǔ)上，積極為其他農(nóng)村貧困對(duì)象提供養(yǎng)老服務(wù)，打造區(qū)域性養(yǎng)老中心，2017年五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到省定扶貧線以上。三是進(jìn)一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善自然災(zāi)害生活救助政策。加大分類施救的力度，對(duì)因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。四是逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤殘兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障力度。（牽頭單位：鎮(zhèn)民政所；責(zé)任單位：各行政村、鎮(zhèn)人社所、鎮(zhèn)殘聯(lián)；配合部門：鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)財(cái)政所）6、加大全鎮(zhèn)特困家庭救助脫貧。建立特困家庭動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)家庭收入情況調(diào)整困難家庭的納入、退出，保證貧困家庭能得到及時(shí)救助。聯(lián)系愛(ài)心家庭和企業(yè)對(duì)困難家庭進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，通過(guò)政策保障、大病救助、提供就業(yè)崗位等多舉措幫扶使每戶特困家庭增收，全年收入穩(wěn)定達(dá)到省定扶貧線以上，確保2017年度全部脫貧。（牽頭單位：鎮(zhèn)民政所；責(zé)任單位：各行政村、鎮(zhèn)人社所、鎮(zhèn)殘聯(lián)；配合部門：鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)財(cái)政所）7、加快實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。通過(guò)調(diào)查摸底，上報(bào)2017年危房改造貧困戶108戶。充分利用上級(jí)扶貧政策，積極爭(zhēng)取資金，對(duì)貧困戶進(jìn)行危房改造，改善居住環(huán)境。（牽頭單位：縣國(guó)土局朱田國(guó)土所、鎮(zhèn)規(guī)劃站；責(zé)任單位：各行政村；配合部門：鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)財(cái)政所）8、實(shí)施旅游扶貧。按照朱田鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體布局，2017年實(shí)現(xiàn)知方溫泉、御華景宸藥膳養(yǎng)生、沂蒙百花梯田3大景區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，初步規(guī)劃發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目-農(nóng)家樂(lè)3家，帶動(dòng)戶貧困戶53戶、112人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，提升貧困村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的硬件和軟件水平。（牽頭單位：朱田鎮(zhèn)人民政府；責(zé)任單位：各行政村、鎮(zhèn)扶貧辦；配合部門：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)規(guī)劃站、縣國(guó)土局朱田國(guó)土所）9、生態(tài)扶貧。通過(guò)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治、荒山綠化、退耕還林等途徑，讓貧困群眾既守得住綠水青山，又能從生態(tài)保護(hù)中得到金山銀山。一是加大農(nóng)村生活污水治理、飲用水水源地保護(hù)、非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治力度，解決農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題。二是整村進(jìn)行無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，2017年改造衛(wèi)生廁所200戶。（牽頭單位：計(jì)生委、鎮(zhèn)水管所；責(zé)任單位：各行政村；配合部門：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)規(guī)劃站、縣國(guó)土局朱田國(guó)土所）10、實(shí)施黨建扶貧。把黨建工作與助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)村黨支部戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)、貧困村工作運(yùn)行順暢、黨建扶貧工作基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化、第一書(shū)記任職重點(diǎn)貧困村全覆蓋的目標(biāo)。一是加強(qiáng)行政村班子建設(shè)。將行政村中的軟弱渙散班子優(yōu)先納入后進(jìn)村班子范圍進(jìn)行整頓。二是建強(qiáng)行政村扶貧人才隊(duì)伍。積極搭建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，充分發(fā)揮帶頭致富作用，培養(yǎng)儲(chǔ)備農(nóng)村基層優(yōu)秀后備人才。注重把致富能手、帶富人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手、帶富人才。進(jìn)一步管好用好村級(jí)便民服務(wù)專職代辦員隊(duì)伍，圍繞帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富、辦好民生實(shí)事、豐富精神文化生活服務(wù)主題，對(duì)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)實(shí)行為民服務(wù)全程代理。三是規(guī)范行政村工作運(yùn)行機(jī)制。健全完善以黨組織為核心的村級(jí)治理體系，實(shí)行四支隊(duì)伍持證上崗，將扶貧工作納入村級(jí)班子任期目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)集中辦公、輪流坐班等制度，年底統(tǒng)一組織開(kāi)展述職評(píng)議考核，根據(jù)考核情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格落實(shí)四議兩公開(kāi)工作法，全面落實(shí)每月一次黨員大會(huì)制度，及時(shí)公開(kāi)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)，接受全體黨員和群眾監(jiān)督。健全完善農(nóng)村財(cái)務(wù)有效監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)貧困村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)防扶貧政策資金跑冒滴漏。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦；責(zé)任單位：各行政村；配合部門：鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)財(cái)政局）

（三）按照精準(zhǔn)幫扶的要求，進(jìn)一步加大社會(huì)扶貧力度。

1.深入開(kāi)展單位定點(diǎn)幫扶工作。在總結(jié)第一書(shū)記駐村經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合駐村幫扶工作力量，選派駐村工作隊(duì)，實(shí)行人員力量整合，實(shí)現(xiàn)40個(gè)行政村村全覆蓋。按照幫制定脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)四幫的要求，結(jié)合幫扶村實(shí)際，打好組合拳，堅(jiān)持一幫到底，不脫貧不脫鉤。受幫扶的村要積極主動(dòng)對(duì)接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強(qiáng)脫貧致富的合力。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦）2.繼續(xù)全面開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。結(jié)合結(jié)親連心活動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展三問(wèn)三清活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)每名聯(lián)系干部幫扶貧困戶全覆蓋。幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，填寫(xiě)《幫扶手冊(cè)》、《三問(wèn)三清手冊(cè)》，幫助制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的幫扶措施，積極開(kāi)展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目四送活動(dòng)，幫助貧困戶盡快脫貧致富。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦）3.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與結(jié)對(duì)扶貧。鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)各界積極參與結(jié)對(duì)扶貧工作，扎實(shí)開(kāi)展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息四扶活動(dòng)。引導(dǎo)商戶與貧困戶結(jié)對(duì)，拓寬致富渠道，提高脫貧致富能力。引導(dǎo)扶貧志愿者廣泛開(kāi)展手拉手、結(jié)對(duì)子等愛(ài)心活動(dòng)，讓貧困家庭感受到社會(huì)的溫暖。充分發(fā)揮10.17中國(guó)扶貧日平臺(tái)作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會(huì)扶貧資源，實(shí)施特困家庭救助。（牽頭單位：朱田鎮(zhèn)商會(huì)；責(zé)任單位：各行政村；配合部門：鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦）

五、組織保障

（一）落實(shí)扶貧攻堅(jiān)責(zé)任。各行政村、各部門要切實(shí)履行好扶貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，把扶貧攻堅(jiān)作為今年乃至今后五年最重要的工作來(lái)抓，按照走在前列、干字當(dāng)頭、力爭(zhēng)上游的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上，打好打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)脫貧攻堅(jiān)埋頭苦干并做出突出成績(jī)的干部，提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)不勝任、不稱職的，及時(shí)調(diào)整。

（二）強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)。高度重視扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，處理好機(jī)構(gòu)改革和強(qiáng)化扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的關(guān)系，進(jìn)一步健全扶貧工作保障機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，并切實(shí)幫助他們解決工作中的