《非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）

41I II 1 1 1 2 3 3 4 5 6 6 7 7 7 7 8 15本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化本文件主要起草人：馬旭東、李天閣、丁維維、章煜、張亞威、張凱、海波、楊謝、高勇、司方圓、何澤源、馬浩鑫、李驍柢、孟紫昂、張超毅、王兵1下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包指違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證，超越許可證規(guī)定的礦指違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，2指在非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值案件行政監(jiān)察或訴的非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定機(jī)構(gòu)，受自然資源主管等機(jī)關(guān)和部門的委托，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，指違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，或采取破指鑒定機(jī)構(gòu)在對(duì)非法采礦、破壞性采礦現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，由鑒定申請(qǐng)人指包括收集相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘查、測(cè)量、取樣測(cè)試化驗(yàn)，非法采礦、破《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》和《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性刑事案件適用法律若干問題的解釋》等有關(guān)礦產(chǎn)資源保護(hù)和管理的法律、3鑒定申請(qǐng)人提供的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、勘測(cè)報(bào)告、礦產(chǎn)品市場(chǎng)交易信息等相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)、查處非法采礦、破壞性采礦行為的有關(guān)證據(jù)資料，包括非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定工作流程：準(zhǔn)備集、實(shí)地勘查、測(cè)量、采樣檢測(cè)，非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的鑒定機(jī)構(gòu)在接到非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定任務(wù)名以上具有地質(zhì)礦產(chǎn)專業(yè)和測(cè)量專業(yè)技術(shù)職稱的人員，組成技術(shù)鑒定組，根據(jù)非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞實(shí)地情況，制定鑒定工作方基本情況、資料情況、技術(shù)路線、技術(shù)方法、技術(shù)流程、時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、收集當(dāng)?shù)厣婕拌b定對(duì)象的地質(zhì)礦產(chǎn)、鑒定范圍原始地形圖4調(diào)查非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值行為人基本情況、事6.3.1地理位置：調(diào)查鑒定范圍所在縣（市/區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村的位置調(diào)查鑒定范圍所處區(qū)域地質(zhì)、礦產(chǎn)資源概況、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦產(chǎn)6.5.1非法采礦、破壞性采礦為地下井采方式，調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)采挖、回采、塌方、回6.5.2非法采礦、破壞性采礦為露天開采方式，調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)采挖、塌方、水淹、順序、采礦方法、選礦工藝、開采回采率、選礦回收率、綜合利用率、資源保護(hù)照依據(jù)，與礦山開采、選礦、保護(hù)等方面的實(shí)際情況進(jìn)行比較，對(duì)比認(rèn)定破壞性礦山開采過程中如礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、地質(zhì)特征、開采技術(shù)條件、礦產(chǎn)品市場(chǎng)等保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源的的基本要求的前提下，對(duì)方案和設(shè)計(jì)中的某些參鑒定申請(qǐng)人指派2名及以上具有執(zhí)法資格的工作人員配合鑒定單位進(jìn)行5采樣測(cè)試等各種地質(zhì)方法手段，對(duì)非法采礦、破壞性采礦涉及范圍的礦體空間分況，涉及礦體的規(guī)模、形態(tài)、產(chǎn)狀、長(zhǎng)度、寬度、延深、標(biāo)高、埋深、厚度、有運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)調(diào)查、巖礦鑒定、測(cè)試分析、地質(zhì)類比等方法，確定非法采非法采礦、破壞性采礦現(xiàn)場(chǎng)多表現(xiàn)為采空區(qū)、塌陷區(qū)、回填區(qū)等形現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)對(duì)采空區(qū)揭露的地質(zhì)體特征進(jìn)行仔細(xì)觀察，收集同類礦床地質(zhì)特征、礦體形態(tài)特征、標(biāo)志層特征等進(jìn)行分析、類比，判斷已采礦體與揭露地對(duì)于需要開展物探工作且具備物探工作條件的規(guī)定，采用高密度電法、瞬變電磁法等物探方法并結(jié)合適合探礦工程確定采空厚度及分布，確定回填物與原地質(zhì)體界限、原地質(zhì)體地層結(jié)構(gòu)及與被采礦體的收集相關(guān)地質(zhì)資料了解礦區(qū)原有的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、算范圍，通過對(duì)破壞性開采現(xiàn)場(chǎng)的勘查，判別開采活動(dòng)是否違背礦山礦產(chǎn)資現(xiàn)場(chǎng)按GB/T40112相關(guān)規(guī)定進(jìn)行具體調(diào)查破壞性開采采空區(qū)的位置、形態(tài)、邊坡坡度、（隔滑坡、塌陷、沉降、突水等影響的范圍和程度，在此基礎(chǔ)上對(duì)照原開發(fā)利用方8.1.1說明鑒定機(jī)構(gòu)測(cè)量資質(zhì)、作業(yè)依據(jù)及采用規(guī)范、使用的儀器、方法、圖件比例立方米（m3），角度單位為度(°)。6非法采礦、破壞性采礦現(xiàn)場(chǎng)多表現(xiàn)為采空區(qū)、塌陷區(qū)、回填區(qū)等形收集鑒定范圍及附近的原始地形圖和歷史衛(wèi)星影像，無原星影像精度不足，結(jié)合對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地形地貌特征按照非法采礦、破壞性采礦范圍涉及礦體礦石的礦物組成及主要礦物非法采礦、破壞性采礦開采的礦產(chǎn)資源，根據(jù)一般工業(yè)指標(biāo)要求，不能歸類礦種，均以礦產(chǎn)資源統(tǒng)稱，在礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)中要確定其巖石（砂鑒定申請(qǐng)人指界范圍，估算被開采或破壞的礦體最高標(biāo)高和最低標(biāo)高和地質(zhì)勘查業(yè)一般常用的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，三是1987年全國(guó)儲(chǔ)量委員會(huì)辦公室主編、根據(jù)一般工業(yè)指標(biāo)，達(dá)到工業(yè)品位要求的礦體資源量，說明資源量估算所根據(jù)一般工業(yè)指標(biāo)，未能達(dá)到工業(yè)品位要求的、但被實(shí)際開采利用的礦種，均以礦產(chǎn)資源統(tǒng)稱，在礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)中確定其巖石（砂、土）類型，若提7對(duì)于井下采礦采出礦石量的估算方法，如利用地面變形體積估算井下采礦量準(zhǔn)確、具有代表性。也可采用地質(zhì)調(diào)查類比確定某些鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查、巖礦鑒定、取樣測(cè)試分析等地質(zhì)工作，對(duì)非礦產(chǎn)資源種類、品位等涉及價(jià)格確定的因素做出結(jié)論，以書面形式提供給鑒定申價(jià)格為單價(jià)。非法采礦、破壞性采礦為不同時(shí)段開采，且無法通過地質(zhì)測(cè)量非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值等于破壞的礦產(chǎn)非法采礦、破壞性采礦破壞的礦產(chǎn)資源體積單位為立方米，重量提交成果資料應(yīng)包括鑒定報(bào)告、成果圖件、立案材料、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)書、現(xiàn)89壞123456護(hù)789受理委托情況，包括鑒定委托單位、鑒定單位，開展調(diào)查非法相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定，委托方向主管部門遞交的鑒定請(qǐng)示，委托方說明是否設(shè)置礦權(quán)，礦權(quán)在當(dāng)事人開采期間的狀態(tài)，包括有效、延續(xù)礦權(quán)的簡(jiǎn)述礦權(quán)設(shè)置情況，包括采證坐標(biāo)拐點(diǎn)、有效期、開采礦種、開采范圍、等，說明當(dāng)事人采坑與設(shè)置礦權(quán)的關(guān)系（簡(jiǎn)圖表示）。說明包括接受委托時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)間、資料收集完整時(shí)間、物價(jià)結(jié)論書出具時(shí)包括采用的地質(zhì)技術(shù)規(guī)范，采坑地質(zhì)調(diào)查及測(cè)量、取樣簡(jiǎn)述非法采礦開采方式、方法，采坑范圍、幾何形態(tài)、規(guī)模、坡風(fēng)化情況現(xiàn)場(chǎng)礦石堆放情況，現(xiàn)場(chǎng)開采設(shè)備情況，可能存在的安全隱患，是運(yùn)用礦產(chǎn)勘查、地質(zhì)測(cè)量、探礦工程、物探、采樣測(cè)試等各種地質(zhì)方法手段運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)調(diào)查、巖礦鑒定、測(cè)試分析、地質(zhì)類比等方法，確定非法采礦測(cè)量工作基本內(nèi)容，對(duì)采坑及周邊地形等進(jìn)行測(cè)量，模擬恢復(fù)原始地形地一般指影響正常鑒定的主客觀原因，如：采坑被塌方、水淹、回填難以判別；因安全原因無法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)鑒定；現(xiàn)場(chǎng)（兩次及以上）指認(rèn)范圍不同；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)調(diào)查，依據(jù)地質(zhì)勘查相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、礦產(chǎn)資源工業(yè)要求非法采礦、破壞性采礦開采的礦產(chǎn)資源，根據(jù)現(xiàn)有地質(zhì)技術(shù)規(guī)范，不能歸類礦種，均以礦產(chǎn)資源統(tǒng)稱，在礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)中要確