淺論我國(guó)在國(guó)際油價(jià)影響中的角色定位

淺論我國(guó)在國(guó)際油價(jià)影響中的角色定位

內(nèi)容在現(xiàn)代社會(huì)，石油工業(yè)已經(jīng)成為影響國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)騰飛的重要產(chǎn)業(yè)。本文認(rèn)為，我國(guó)要在國(guó)際油價(jià)方面形成一定的影響力，必須充分發(fā)揮消費(fèi)大國(guó)的需求優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取石油定價(jià)的參與權(quán)和調(diào)控能力。

關(guān)鍵詞：國(guó)際油價(jià)中國(guó)因素定價(jià)權(quán)

國(guó)際油價(jià)波動(dòng)中的“中國(guó)因素”

自2003年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)開(kāi)始新一輪上漲，并不斷刷新歷史紀(jì)錄，被稱(chēng)之為第四次石油危機(jī)。2008年7月以來(lái)，國(guó)際油價(jià)呈現(xiàn)出瘋漲猛跌的走勢(shì)。紐約市場(chǎng)基準(zhǔn)原油期貨價(jià)格在7月1日創(chuàng)下每桶美元的歷史最高紀(jì)錄后迅速下挫。隨著全球性金融危機(jī)的持續(xù)蔓延，國(guó)際油價(jià)節(jié)節(jié)敗退。目前在每桶40美元左右徘徊，累計(jì)降幅約75%左右。通觀新世紀(jì)尤其是2003年以來(lái)的國(guó)際油價(jià)劇烈波動(dòng)，石油需求、石油供給、石油庫(kù)存、美元匯率、投機(jī)因素、突發(fā)事件與政治事件等諸多影響因素扮演了重要的角色。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，石油需求量迅速增大，近年來(lái)，我國(guó)石油進(jìn)口依存度大幅提高，2002年成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，2004年我國(guó)凈進(jìn)口石油億噸，2005年凈進(jìn)口石油億噸，占世界石油貿(mào)易量的7%左右。從絕對(duì)數(shù)看，中國(guó)的能源需求占全球的比重并不高，2003-2007年間，約為全球需求的%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家。但是從同期石油新增需求看，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一樣，中美兩國(guó)在全球石油新增需求中均扮演著重要角色，分別占新增需求的32%和13%。從新增石油消費(fèi)來(lái)看，美國(guó)、中國(guó)和印度占了2003年以來(lái)新增石油消費(fèi)的50%以上。中國(guó)石油貿(mào)易量不到世界總量的6%，油氣進(jìn)口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)和日本，更何況中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主。所以，油價(jià)的變化并不是中國(guó)需求單方面引起的。

再者，我國(guó)還缺乏國(guó)際石油價(jià)格的話(huà)語(yǔ)權(quán)。我國(guó)對(duì)國(guó)際石油價(jià)格的影響不到%。目前在世界石油格局和石油定價(jià)體系中，美國(guó)已控制著60%以上的世界石油資源，并在冷戰(zhàn)后牢牢控制著世界石油價(jià)格一半以上的話(huà)語(yǔ)權(quán)。而我國(guó)雖然石油進(jìn)口量日益增加，作為一個(gè)石油貿(mào)易大國(guó)，由于沒(méi)有屬于自己的國(guó)際石油期貨市場(chǎng)，不能制定大宗石油交易的游戲規(guī)則，沒(méi)有能力將中國(guó)石油市場(chǎng)的變化以?xún)r(jià)格信號(hào)的形式反饋到國(guó)際市場(chǎng)，從而參與國(guó)際油價(jià)的形成過(guò)程，只能按照別人制定的規(guī)則購(gòu)買(mǎi)石油。

此外，我國(guó)石油儲(chǔ)備能力有限。如同美國(guó)認(rèn)識(shí)到黃金的稀缺性并加以囤積式儲(chǔ)備一樣，石油作為自然資源的稀缺性也很快被認(rèn)識(shí)，并展開(kāi)對(duì)石油資源的集權(quán)控制。如果美國(guó)大量增加儲(chǔ)備的話(huà)，那可能對(duì)國(guó)際油價(jià)產(chǎn)生較大影響。與美國(guó)相比，我們還沒(méi)有能力進(jìn)行大規(guī)模的石油儲(chǔ)備。我國(guó)雖然已經(jīng)構(gòu)建了石油儲(chǔ)備系統(tǒng)，并確定了第一批國(guó)家石油儲(chǔ)備基地，但目前的儲(chǔ)備能力還非常小，石油儲(chǔ)備量還不能供應(yīng)全國(guó)使用50天，在此條件下增加或減少石油儲(chǔ)備，對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)的影響無(wú)疑是微小的。

我國(guó)對(duì)國(guó)際油價(jià)影響的角色定位

原油供應(yīng)來(lái)源和運(yùn)輸方式多元化

我國(guó)原油策略應(yīng)在穩(wěn)定中東的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)遠(yuǎn)東地區(qū)，開(kāi)拓非洲市場(chǎng)。我國(guó)目前原油進(jìn)口主要來(lái)自中東地區(qū)，對(duì)中東原油依賴(lài)較大，國(guó)際原油需求不斷增加，隨著中東原油采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，中東原油價(jià)格的上升對(duì)我國(guó)原油進(jìn)口也是一種壓力，如果增加其他地區(qū)原油來(lái)源，則能保證高油價(jià)下我國(guó)石油供應(yīng)安全。此外，改變?cè)蛠?lái)源方式也是多元化應(yīng)當(dāng)考慮的目標(biāo)，以保證我國(guó)的石油供應(yīng)。原油運(yùn)輸方式多元化也是確保石油安全的重要保證。

建立石油期貨市場(chǎng)

集套期保值功能和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能于一身的期貨市場(chǎng)已經(jīng)在國(guó)際石油定價(jià)體系中扮演著重要角色。我國(guó)企業(yè)在國(guó)外期貨市場(chǎng)進(jìn)行期貨交易，必須遵循國(guó)外的法律規(guī)范、交易規(guī)則和交易習(xí)慣，同時(shí)公司的持有頭寸、交易成本和資金承受能力等商業(yè)機(jī)密都容易暴露在國(guó)外投資者眼中，這客觀上使得中國(guó)公司在與國(guó)外投資者的博弈中處于不利地位。目前，雖然我國(guó)已在上海期貨交易所推出燃料油期貨，但燃料油只是油品煉制過(guò)程中的一種末端產(chǎn)品，還難以完全滿(mǎn)足廣大石油企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。如果能夠把石油期貨市場(chǎng)完善起來(lái)，形成以我國(guó)為交割地的石油報(bào)價(jià)體系，不但能夠加強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際石油市場(chǎng)的影響力，而且將有利于解決我國(guó)的商業(yè)石油儲(chǔ)備問(wèn)題。

加速石油儲(chǔ)備建設(shè)

我國(guó)建立石油儲(chǔ)備體系可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在起步階段宜采用國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備和企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的方式。前者的主要目的是確保在戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件發(fā)生時(shí)國(guó)家石油的不間斷供給，同時(shí)起到部分平抑國(guó)內(nèi)油價(jià)異常波動(dòng)的作用。而后者則不僅可以保證國(guó)家石油儲(chǔ)備的平均庫(kù)存，還能在關(guān)鍵時(shí)刻起到穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定人心、緩和國(guó)內(nèi)油價(jià)異常波動(dòng)的作用。應(yīng)加快石油儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)的速度，在浙江鎮(zhèn)海石油儲(chǔ)備庫(kù)一期工程開(kāi)工的基礎(chǔ)上，盡早展開(kāi)大連新港、青島黃島和舟山岱山石油儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)，并早日投入使用