大學(xué)消防安全責(zé)任制實施辦法

1、大學(xué)消防平安責(zé)任制實施方法第一章總那么第一條為深入貫徹消防法、消防平安責(zé)任制實 施方法、消防平安責(zé)任制實施方法、大學(xué)消防平安 管理規(guī)定等法規(guī)和制度，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、 齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步健全消防平安責(zé)任制, 為提高學(xué)校公共消防平安水平，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害， 保障師生生命財產(chǎn)平安，特制定本方法。第二條學(xué)校消防平安工作按照學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各 單位全面負(fù)責(zé)、師生積極參與的運行機(jī)制，堅持權(quán)責(zé)一致、 依法履職、失職追責(zé)，對不履行或不按規(guī)定履行消防平安職 責(zé)的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。第三條學(xué)校范圍內(nèi)消防平安責(zé)任的落實、監(jiān)管和追究 適用本方法。但法律、法規(guī)等已有規(guī)定的

2、，依照其規(guī)定執(zhí)行。第二章責(zé)任體系第四條學(xué)校主要負(fù)責(zé)人為學(xué)校消防平安工作第一責(zé)任 人，對學(xué)校消防平安工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防平安工 作的校級領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)校消防平安工作管理人，對學(xué)校的消防安 全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他業(yè)務(wù)工作的校級領(lǐng)導(dǎo)按照 “一崗雙責(zé)”的要求，對分管領(lǐng)域的消防平安負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五條 各單位負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的消防工作，各單位 主要負(fù)責(zé)人為本單位職責(zé)范圍內(nèi)的消防平安工作第一責(zé)任 人，對消防平安工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防平安工作的 負(fù)責(zé)人為本單位消防平安工作管理人，是本單位消防平安工 作主要責(zé)任人，對消防平安工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；班子其他 成員在各自分管范圍內(nèi)負(fù)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各

3、崗位消防安 全責(zé)任人對本崗位的消防平安工作負(fù)直接責(zé)任。第六條堅持平安自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。校內(nèi)單 位中有法人實體的單位，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控 制人是本單位、本場所消防平安責(zé)任人，對本單位、本場所 消防平安全面負(fù)責(zé)。第三章職責(zé)體系第七條 保衛(wèi)處作為全校消防平安工作的監(jiān)督管理部 門，履行以下消防平安職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行學(xué)校關(guān)于消防工作的部署要求，全面負(fù) 責(zé)全校消防監(jiān)督管理工作，健全由各單位主要負(fù)責(zé)人或分管 負(fù)責(zé)人牽頭的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每年向?qū)W校報告全校的消 防工作情況，推動落實消防工作責(zé)任。（二）根據(jù)工作需要，適時提交有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)消防安 全工作的建議，解決消防工作中存在的問題。（

4、三）催促各單位落實消防平安責(zé)任制、組織開展消防 平安檢查工作；監(jiān)督檢查各單位內(nèi)部消防設(shè)施、設(shè)備、器材 的使用和管理情況；根據(jù)各單位的需求，結(jié)合實際，負(fù)責(zé)滅 火器的更換和維修。（四）建立消防平安檔案，將學(xué)校各單位消防設(shè)施改造 申報匯總和設(shè)施維保納入日常工作，及時與各單位溝通，推 進(jìn)消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作。（五）開展消防平安教育培訓(xùn)，宣傳消防平安法律法規(guī) 以及學(xué)校消防平安管理制度，普及消防知識，培訓(xùn)自救互救 技能，組織及指導(dǎo)消防演練活動。（六）組織開展消防平安檢查，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排 查整治機(jī)制，建立消防平安隱患臺賬，催促各單位進(jìn)行消防 平安隱患整改。（七）建立義務(wù)消防隊、微型

5、消防站，確保發(fā)生火災(zāi)時 處置人員及時到位，處置果斷。（A）每季度對學(xué)校的消防平安狀況進(jìn)行一次評估；每 年對學(xué)校的建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有 效。（九）受理各單位裝修改造工程的備案審查工作，協(xié)助 各單位做好相關(guān)工程報審、驗收工作。（十）法律法規(guī)及文件、學(xué)校規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。第八條 其他負(fù)有消防平安工作職能的部門還應(yīng)當(dāng)履行 以下消防平安職責(zé)：（一）后勤部門負(fù)責(zé)校內(nèi)所有消防水管網(wǎng)維修，以及改 建（含室內(nèi)裝修、用途變更）建筑物消防平安標(biāo)志的設(shè)置、 消防設(shè)施的建造和消防器材的配置，并確保在工程質(zhì)保期內(nèi) 這些建筑消防設(shè)施和器材完好有效；負(fù)責(zé)定期對校內(nèi)電氣線 路、設(shè)施進(jìn)行檢測。（二）基建

6、處負(fù)責(zé)新建和擴(kuò)建建筑物消防平安標(biāo)志的設(shè) 置、消防設(shè)施的建造和消防器材的配置，并確保在工程質(zhì)保 期內(nèi)這些建筑消防設(shè)施和器材完好有效。（三）資產(chǎn)與實驗室管理處配合保衛(wèi)處開展全校實驗室 消防平安檢查，催促整改消防平安隱患。（四）其他對消防平安工作負(fù)有管理職能的單位在責(zé)任 范圍內(nèi)履行相應(yīng)的消防平安職責(zé)，承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。第九條各單位按照誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰負(fù)責(zé), 誰使用、誰負(fù)責(zé)原那么，對所屬范圍內(nèi)的人、財、物全面負(fù)責(zé), 落實消防工作責(zé)任制，履行以下職責(zé)：（一）明確各級、各崗位消防平安責(zé)任人及其職責(zé)；建 立消防工作檢查考核機(jī)制，制定并落實本單位的消防平安制 度、消防平安操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案和消防平安年度

7、工作計劃。（二）定期開展本單位消防平安宣傳教育、培訓(xùn)及演練。（三）明確以下消防工作的具體責(zé)任人，確保消防設(shè)施 和器材完好有效：L防火檢查巡查；.消防設(shè)施、滅火器等消防器材的日常管理；.設(shè)有消防控制室的，實行24小時雙人持證上崗值班制度。（四）保障責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑的疏散通道、平安出口、消防 車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)。教學(xué)樓、科研樓、辦公樓、學(xué)生公寓等人員密集場所的 門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構(gòu) 件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（五）對責(zé)任區(qū)定期開展防火自查、巡查，及時消除火 災(zāi)隱患。在隱患未消除之前，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施。（六

8、）做好裝修改造工程的報審和備案工作。（七）確保火災(zāi)隱患整改等消防工作所需資金的投入。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安費用應(yīng)當(dāng)保證適當(dāng)比例用于消防工作。（A）監(jiān)督管理所聘物業(yè)公司、施工公司等外協(xié)單位的 消防平安工作。（九）法律法規(guī)及文件、學(xué)校規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。第十條實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的單位， 在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防平安責(zé)任；消防車通 道、涉及公共消防平安的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施，應(yīng) 當(dāng)明確具體的管理單位。承包、承租或者受委托經(jīng)營管理的單位或者個人應(yīng)當(dāng)在 其使用、管理范圍內(nèi)履行消防平安職責(zé)，承當(dāng)相關(guān)法律責(zé)任。第十一條同一建筑由一個單位管理或使用的，消防安 全由該單位全面負(fù)責(zé)。

9、同一建筑由兩個或兩個以上單位管理 或使用的，消防平安由該建筑的物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。第十二條 校內(nèi)單位的物業(yè)服務(wù)由學(xué)校后勤部門或外聘 的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的，物業(yè)服務(wù)合同中必須明確消防責(zé) 任，并含相關(guān)條款。校內(nèi)單位對本單位所屬區(qū)域的消防平安 負(fù)監(jiān)管責(zé)任，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對所簽合同范圍內(nèi)的消防平安負(fù) 主要責(zé)任；物業(yè)服務(wù)合同中沒有明確消防責(zé)任的，由校內(nèi)單 位對所屬范圍的消防平安負(fù)全部責(zé)任。第十三條 后勤部門、外聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定 提供消防平安防范服務(wù)，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏 散通道、平安出口、消防車通道進(jìn)行管理，確保完好有效， 及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口、消 防車通道等

10、行為，勸阻和制止無效的，向?qū)W校職能部門或公 安機(jī)關(guān)報告。同時在管理范圍內(nèi)履行如下消防平安職責(zé)（包 括但不局限于）：（一）制定消防平安制度，落實消防平安責(zé)任制，開展 消防平安宣傳教育。（二）開展防火檢查巡查，消除火災(zāi)隱患。（三）保障疏散通道、平安出口、消防車通道暢通。（四）保障公共消防設(shè)施、器材及消防平安標(biāo)志完好有 效。第十四條 校內(nèi)消防設(shè)施的管理或使用由學(xué)校另行給予 單獨、明確規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行，責(zé)任單位或企業(yè)按照規(guī) 定承當(dāng)職責(zé)。第四章獎勵與責(zé)任追究第十五條學(xué)校每年對各單位的消防工作情況進(jìn)行考 核，作為對各單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重 要依據(jù)之一。第十六條各單位根據(jù)建立的消防工作

11、考核評價體系， 組織年度消防工作考核，加強(qiáng)消防工作考核結(jié)果運用，建立 與主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人履職評定、獎勵懲 處相掛鉤的制度，確保消防平安責(zé)任落實。第十七條 各單位因消防方面工作不力、消防平安責(zé)任 不落實、隱患整改不落實發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的，依照 直接責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人、平安管理人和單位消防責(zé)任人的 責(zé)任，對履行職責(zé)不力、失職瀆職的個人實行問責(zé)，涉及民 事?lián)p失、損害的，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)民事責(zé) 任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第十八條 火災(zāi)事故按照“四不放過原那么（指事故原 因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、責(zé)任人和群眾未 受教育不放過、整改措施未落實不放過），開展火災(zāi)事故調(diào) 查，認(rèn)定火災(zāi)事故原因，核定火災(zāi)事故損失，查明火災(zāi)事故 責(zé)任。相關(guān)個人和單位的追責(zé)，按照校內(nèi)有關(guān)規(guī)定、方法或 法律規(guī)定執(zhí)行。第五章附那么第十九條 對于駐校內(nèi)外來單位和來校內(nèi)舉辦活動的單 位，其在校期間的消防平安責(zé)任落實工作由校內(nèi)引進(jìn)單位負(fù) 責(zé)監(jiān)督落實。第二十條 本方法所稱消防設(shè)施，是指火災(zāi)自動報警系 統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣 播和應(yīng)急照明、平安疏散設(shè)施等。本方法所稱單位，是指全校各級黨組織