基層殘疾人組織建設工作講座課件

基層培訓講座11基層殘疾人組織建設工作講座基層培訓講座1基層殘疾人組織建設工作講座1基層培訓講座2一、殘疾人聯(lián)合會（一）性質1988年組建的中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織，是經(jīng)國務院批準和國家法律確認的各類殘疾人的統(tǒng)一組織，是將殘疾人自身代表組織、社會福利團體和事業(yè)管理機構融為一體的殘疾人事業(yè)團體。基層培訓講座2一、殘疾人聯(lián)合會（一）性質2基層培訓講座3一、殘疾人聯(lián)合會（二）職能代表、服務、管理代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權益；開展各項業(yè)務和活動，直接為殘疾人服務；承擔政府委托的部分行政職能，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)?；鶎优嘤栔v座3一、殘疾人聯(lián)合會（二）職能3基層培訓講座4一、殘疾人聯(lián)合會（三）宗旨弘揚人道主義，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質文明成果。（四）任務1、聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護殘疾人權益，為殘疾人服務。2、團結、教育殘疾人，遵守法律，履行應盡的義務；發(fā)揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量?；鶎优嘤栔v座4一、殘疾人聯(lián)合會（三）宗旨4基層培訓講座5一、殘疾人聯(lián)合會（四）任務3、弘揚人道主義，宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。4、開展殘疾人康復、教育、勞動就業(yè)、文化體育、科研、用品用具供應、福利、社會服務、無障礙建設和殘疾預防工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，扶助殘疾人平等參與社會生活。5、協(xié)助政府研究、制定和實施殘疾人事業(yè)法規(guī)、政策、規(guī)劃和計劃，對有關業(yè)務領域進行指導和管理。基層培訓講座5一、殘疾人聯(lián)合會（四）任務5基層培訓講座6一、殘疾人聯(lián)合會（四）任務6、承擔政府殘疾人工作委員會的日常工作，做好綜合、組織、協(xié)調(diào)和服務。7、指導和管理種類殘疾人社團組織。8、開展殘疾人事業(yè)的國際交流與合作。9、承擔政府交辦的其它工作?；鶎优嘤栔v座6一、殘疾人聯(lián)合會（四）任務6基層培訓講座7一、殘疾人聯(lián)合會（五）市殘聯(lián)市政府殘疾人工作委員會市殘聯(lián)主席團市殘聯(lián)執(zhí)行理事會市殘聯(lián)各專門協(xié)會市殘聯(lián)機關“三部一室”市殘聯(lián)直屬單位基層培訓講座7一、殘疾人聯(lián)合會（五）市殘聯(lián)7基層培訓講座8二、基層殘疾人組織釋義（一）意義為殘疾人提供優(yōu)質服務的前提是全面加強基層殘疾人組織建設。沒有完善的組織體系，就不可能為殘疾人提供全方位的服務，殘疾人的平等參與共享就不可能實現(xiàn)，因此，基層殘疾人組織建設是殘疾人事業(yè)發(fā)展的一項重要工作?；鶎优嘤栔v座8二、基層殘疾人組織釋義（一）意義8基層培訓講座9二、基層殘疾人組織釋義（二）定義組織建設：即按照一定宗旨和系統(tǒng)建立的集體。殘疾人組織建設國家組織—中國殘聯(lián)地方殘聯(lián)—[省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）]殘聯(lián)基層培訓講座9二、基層殘疾人組織釋義（二）定義9基層培訓講座10二、基層殘疾人組織釋義（二）定義基層殘疾人組織建設：是指縣（區(qū)）級及縣（區(qū)）級以下的殘疾人組織建設?；鶎託埣踩私M織建設和基層殘聯(lián)組織建設的區(qū)別：基層殘疾人組織建設包括基層殘聯(lián)組織建設和殘協(xié)組織建設。基層培訓講座10二、基層殘疾人組織釋義（二）定義10基層培訓講座11三、基層殘疾人組織基本框架（一）區(qū)殘聯(lián)區(qū)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會殘聯(lián)主席團：代表大會選舉產(chǎn)生主席團委員，主席團委員中殘疾人及殘疾人親屬應超過半數(shù)。主席團選舉產(chǎn)生主席、副主席。執(zhí)行理事會：理事長、副理事長應是殘聯(lián)專職工作者。理事長由主席團推舉，政府任命。副理事長由理事長提名，政府任命專門協(xié)會：各專門協(xié)會由主席團委員中的殘疾人、殘疾人親屬按殘疾類別組成。專門協(xié)會主席、副主席由專門協(xié)會委員會議推選?；鶎优嘤栔v座11三、基層殘疾人組織基本框架（一）區(qū)殘聯(lián)11基層培訓講座12三、基層殘疾人組織基本框架（二）街道殘聯(lián)代表大會：與市區(qū)殘聯(lián)代表大會同步殘聯(lián)主席團：主席由主管街道辦主任擔任，專職理事長擔任副主席。理事會組成：理事長、副理事長專職干部：配備街道專干基層培訓講座12三、基層殘疾人組織基本框架（二）街道殘聯(lián)12基層培訓講座13三、基層殘疾人組織基本框架（三）社區(qū)殘協(xié)社區(qū)殘協(xié)組建原則堅持社區(qū)居委會的領導。堅持社區(qū)殘協(xié)是以殘疾人為主體的組織。堅持社區(qū)殘協(xié)機構成員應該通過民主程序由社區(qū)內(nèi)的所有殘疾人選舉產(chǎn)生，有條件的可以直接選舉。堅持社區(qū)殘協(xié)的職能要明確定位在“服務”上，主要是中介服務?；鶎优嘤栔v座13三、基層殘疾人組織基本框架（三）社區(qū)殘協(xié)13基層培訓講座14四、基層殘疾人組織范圍與任務（一）范圍基層殘聯(lián)和基層殘疾人組織是開展殘疾人工作的關鍵環(huán)節(jié)，是聯(lián)系廣大殘疾人的重要紐帶，肩負著直接聽取殘疾人的意見、反映他們的需求、為他們服務的重任，是殘疾人聯(lián)合會賴以生存的土壤，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的根基。

基層培訓講座14四、基層殘疾人組織范圍與任務（一）范圍14基層培訓講座15四、基層殘疾人組織范圍與任務（二）任務準確調(diào)查、掌握殘疾人的狀況和需求，建檔立卡。核發(fā)“中華人民共和國殘疾人證”。密切聯(lián)系殘疾人，聽取意見，反映要求，排憂解難。宣傳、貫徹殘疾人保障法和有關殘疾人事業(yè)的法規(guī)，維護殘疾人的合法權益?；鶎优嘤栔v座15四、基層殘疾人組織范圍與任務（二）任務15基層培訓講座16四、基層殘疾人組織范圍與任務（二）任務團結教育殘疾人，遵守法律，履行義務，樂觀進取，自尊、自信、自強、自立。宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府與殘疾人的聯(lián)系，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。協(xié)助政府研究、制定、實施殘疾人事業(yè)的法規(guī)政策和計劃，優(yōu)惠殘疾人的措施，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。開展殘疾人康復、教育、勞動就業(yè)、社會保障、文化、體育等工作，促進殘疾人"平等·參與·共享"基層培訓講座16四、基層殘疾人組織范圍與任務（二）任務16基層培訓講座17四、基層殘疾人組織范圍與任務（三）現(xiàn)階段主要工作：扶貧解困，保障溫飽。傳授康復知識，組織康復訓練。保證殘疾兒童入學接受義務教育。開展用品用具供應服務。組織職業(yè)技術、生產(chǎn)技能培訓。協(xié)助安排就業(yè)，扶持生產(chǎn)勞動。適當組織文化活動。

基層培訓講座17四、基層殘疾人組織范圍與任務（三）現(xiàn)階段主要17基層培訓講座18五、基層殘疾人組織發(fā)展脈絡（一）發(fā)展歷史“八五”（1991－1995）殘疾人組織體系初步確立。省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、地（市）縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）及大型廠礦企業(yè)建立殘疾人聯(lián)合會。“九五”（1996－2000）切實加強基層工作。殘疾人生活在基層，殘疾人事業(yè)的基礎是基層，各項任務的落實靠基層。必須全面加強基層建設，充實力量，完善工作手段?；鶎优嘤栔v座18五、基層殘疾人組織發(fā)展脈絡（一）發(fā)展歷史18基層培訓講座19五、基層殘疾人組織發(fā)展脈絡（一）發(fā)展歷史“十五”（2001－2005）以基層為重點，進一步完善組織體系，提高干部隊伍素質，增強為殘疾人服務的能力。國務院批轉《中國殘疾人事業(yè)“十五”計劃綱要》，確定了以“兩基”為重點的工作思路：保障殘疾人基本生活、加強基層殘疾人工作?；鶎优嘤栔v座19五、基層殘疾人組織發(fā)展脈絡（一）發(fā)展歷史19基層培訓講座20五、基層殘疾人組織發(fā)展脈絡（一）發(fā)展歷史中國殘聯(lián)“十一五”總體思路：核心就是規(guī)范化建設。（1）總體要求：整體推進規(guī)范達標分類指導（2）具體內(nèi)容：機構健全規(guī)范（區(qū)、街道、社區(qū)）隊伍穩(wěn)定實干（殘聯(lián)干部、殘疾人骨干、志愿者）服務功能完善（綜合服務設施、服務理念、社會化服務方式）基層培訓講座20五、基層殘疾人組織發(fā)展脈絡（一）發(fā)展歷史20基層培訓講座21五、基層殘疾人組織發(fā)展脈絡（二）深圳市“十一五”規(guī)劃組織建設工作任務目標：——以健全和完善基層殘疾人組織為重點，進一步夯實組織基礎，履行職能，增強服務能力?！约訌姎埣踩斯ぷ髡呗殬I(yè)道德建設為核心，提高殘疾人工作者綜合素質。——加大培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀殘疾人干部的力度，密切與殘疾人血肉聯(lián)系?！M一步活躍殘疾人專門協(xié)會工作，團結、教育殘疾人，激勵自強精神，提高自身素質，平等參與社會生活?；鶎优嘤栔v座21五、基層殘疾人組織發(fā)展脈絡（二）深圳市“十一21基層培訓講座22五、基層殘疾人組織發(fā)展脈絡（三）深圳市“十一五”規(guī)劃社區(qū)殘疾人工作任務目標——社區(qū)殘疾人協(xié)會專職委員全部配備?！鐓^(qū)殘疾人組織規(guī)范運作?！鐓^(qū)殘疾人工作實現(xiàn)信息化管理?！鐓^(qū)殘疾人工作者素質整體得到提高?！鐓^(qū)殘疾人各項服務有效落實?！鐓^(qū)殘疾人參與社會生活的能力普遍得以提高?；鶎优嘤栔v座22五、基層殘疾人組織發(fā)展脈絡（三）深圳市“十一22基層培訓講座23六、深圳市社區(qū)殘疾人工作（一）《管理辦法》基本要點（1）基本內(nèi)容組織建設辦公場所和活動室規(guī)范運作生活保障就業(yè)服務康復服務文化生活無障礙建設權益保障扶殘助殘基層培訓講座23六、深圳市社區(qū)殘疾人工作（一）《管理辦法》基23基層培訓講座24六、深圳市社區(qū)殘疾人工作（一）《管理辦法》基本要點（2）解決基本問題--機構--人員--場地--經(jīng)費確定了殘協(xié)專職委員職業(yè)化、薪酬制（3）管理重點工作內(nèi)容、工作方法、工作考核社區(qū)殘協(xié)專職委員納入社區(qū)工作站（居委會）統(tǒng)籌管理（選聘、經(jīng)費、管理、考核）。基層培訓講座24六、深圳市社區(qū)殘疾人工作（一）《管理辦法》基24基層培訓講座25六、深圳市社區(qū)殘疾人工作（二）社區(qū)殘協(xié)專職委員定位（1）宣傳員（2）聯(lián)絡員（3）康復協(xié)調(diào)員（4）信訪調(diào)解員（5）自強自立示范員