淺談中國共青團組織發(fā)展的探索與前瞻

淺談中國共青團組織發(fā)展的探索與前瞻

共青團作為黨的助手和后備軍，既是黨建立共青團的目的，也是黨賦予共青團的光榮使命。早在1949年4月，任弼時同志代表黨中央，在中國新民主主義青年團第一次全國代表大會上向青年團提出了“培養(yǎng)出千千萬萬有高度政治覺悟又有堅強的實際工作能力的優(yōu)秀的革命后備軍”的任務。黨的十三大把共青團組織的這一特殊的作用再一次載入黨章。根據(jù)黨的要求，共青團在幾十年成長和發(fā)展的歷史過程中，為黨的事業(yè)貢獻了力量，充分發(fā)揮了助手和后備軍作用。

一、共青團組織發(fā)展的社會背景分析

伴隨著我國組織社會的傳統(tǒng)方式所依賴的政治社會條件不斷淡出，社會的組織方式從單一的自上而下方式轉(zhuǎn)向互動的多維方式。多元化的利益主體，其利益表達動力、能力，在很大程度上取決于群體自我意識的成熟程度，沒有強大的、自治地位良好的社會組織發(fā)揮作用，利益表達機制便不會完善。社會認同是社會組織增強內(nèi)聚力的必要條件，而社會組織的發(fā)展則是建構(gòu)社會利益關(guān)系調(diào)適系統(tǒng)、形成社會認同的一個重要條件。處在這樣一個大的時代背景下，如何審時度勢，居安思危，在維護人民群眾根本利益的同時，兼顧好青年群體的特殊利益，進而不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎，是擺在各級團組織面前的新課題。

同時也要看到改革開放30年來，共青團組織生存的外部環(huán)境也發(fā)生了前所未有的變化。

其主要表現(xiàn)是：身份體系弱化，“體制外”力量增強，隨著社會結(jié)構(gòu)的多元化趨向和市場配置作用的日益突出，青年群體的流動率和分化率明顯增多。社會已逐步成為一個相對獨立的、與國家并列的提供資源和機會的源泉，不同的人根據(jù)各自不同的條件和需求，開始自主選擇適合自己成長的路徑，社區(qū)作為新的聚集地正在得到各類青年群體的支持。產(chǎn)業(yè)革命迅速展開，職工隊伍構(gòu)成變化明顯，勞動力不斷從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)流動，在城市國有大中型企業(yè)青工隊伍銳減的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的青年職工隊伍在不斷地擴大。隨著中央的簡政放權(quán)，社會流動資源的增多，依據(jù)行政命令自上而下推動工作的模式難以為續(xù)，造成基層團組織的松散狀況有增無減。兩極社會結(jié)構(gòu)被打破，中間層次的群體大量涌現(xiàn)，個人價值的追求沖淡了集體主義的色彩，當代青年中不同類別、不同層次的團體表現(xiàn)得異常活躍。組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使原有的行政依附關(guān)系、人身依附關(guān)系變?yōu)槠跫s關(guān)系，組織成為一個以滿足內(nèi)部成員需要和謀求自我發(fā)展為直接目標的自主單位，其獨立性和開放性大大增強。群體結(jié)構(gòu)在演變中涌現(xiàn)出大量邊緣性的新群體，體制內(nèi)與體制外的人群角色互變替代，眾多身份模糊的青年農(nóng)民工、青工知識分子、青年企業(yè)家、個體私營者等群體，開始進入共青團組織的視野。黨在保證政治領(lǐng)導的前提下，不再包攬群團組織的具體事務，依照相關(guān)法律、法規(guī)參與社會的管理，是群團組織生存與發(fā)展的前提。

二、共青團組織發(fā)展的理論思考

改革開放30多年來，共青團組織生存的外部環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化。在社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的相互作用下，中國社會沿著多元開放搞活的目標全面推進，伴隨著政治體制改革的不斷深化，黨在保證政治領(lǐng)導的前提下，不再包攬群團組織的具體事務，依照相關(guān)法律、法規(guī)參與社會的管理，是群團組織生存與發(fā)展的前提。面對外部環(huán)境的新變化，共青團組織需要社會角色的重新定位，通過不斷地理順同外界的關(guān)系，使組織在參與社會系統(tǒng)的循環(huán)中，能夠經(jīng)常吐故納新，始終保持應變的彈性。要主動學習和借鑒兄弟團體的先進經(jīng)驗，加強相互間的聯(lián)系與支持，共同迎接新世紀的挑戰(zhàn)。

三、共青團組織面臨的新挑戰(zhàn)

共青團要確立自身在激烈競爭中的優(yōu)勢，把青年緊緊地團結(jié)在黨的周圍，就必須著力解決好六個方面的問題：弘揚社會的主流價值觀，幫助青年一代確立馬克思主義的世界觀和方法論。從我國社會主義事業(yè)和青年的特點出發(fā)，以培養(yǎng)“四有”新人為目標，按照革命導師和老一輩無產(chǎn)階級革命家的要求，吸納世界先進文化和我國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)良基因，構(gòu)建青少年思想品德教育的系統(tǒng)工程。為青年成長成才提供組織支持。新世紀青年面對的將是激烈生存競爭，求學和求職是兩大人生艱難選擇。團組織要協(xié)助黨和政府及全社會，創(chuàng)造多類型、多層次、多渠道的平臺，盡量滿足各個青年群體的不同需求。在代表人民群眾總體利益的同時，代表青年的特殊利益。針對他們的生理、心理和時代特點，通過整合不同的青年組織和團體，開展各項有益的活動，使各自的需求得到滿足。制定相應的政策法規(guī)，明確青年的社會地位。保證在市場經(jīng)濟條件下，青年人能夠依法行事，在承擔社會義務的同時，有效地捍衛(wèi)自身利益不受侵犯。爭取青年對政府的信任感和對社會的認同程度。著重解決好經(jīng)濟與社會發(fā)展，以及反腐倡廉、社會治安、貧富不均、下崗就業(yè)、社會保障等社會熱點問題，使青年人對黨的路線、方針、政策和個人奮斗的目標抱有信心。強化對信息化社會大眾傳媒的監(jiān)管。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代大眾傳媒具有全球化、互動性、信息資源及表現(xiàn)形式豐富和使用方便等特點，是多種社會勢力爭取青年一代的重要陣地。因此必須采取有力措施進行規(guī)范和監(jiān)督，保證青年一代的成長環(huán)境得到進一步凈化。

四、未來中國共青團組織發(fā)展的戰(zhàn)略指向

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，就要團結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年跟黨走。共青團作為黨領(lǐng)導的先進青年的群眾組織，肩負著不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗的光榮職責。這一光榮使命，立足共青團的實際，準確把握了新形勢下青年群眾工作的規(guī)律，適應了我們黨從革命黨到長期執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，適應了我國從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。堅持把共青團組織的政治性和群眾性相結(jié)合，先進性與廣泛性相結(jié)合，精辟闡明了共青團組織所擔負的重要任務，凸現(xiàn)了黨賦予共青團組織的根本職能，是團組織高舉團旗緊跟黨走中國特色社會主義道路的政治宣言。為新世紀新階段青年一代的健康成