公務(wù)員職級(jí)晉升全市綜合管理類(lèi)

公務(wù)員職級(jí)晉升全市綜合管理類(lèi)講師：目錄

01前言

03“三個(gè)統(tǒng)籌把握”

04職級(jí)晉升的審批權(quán)限

02“三個(gè)明白”

05操作中應(yīng)重點(diǎn)注意的問(wèn)題前言職級(jí)晉升不是普惠政策，不是增加工資，人人有份。

01“三個(gè)明白”三個(gè)明白“第一個(gè)明白”：職級(jí)晉升就是干部工作的一部分：1.職級(jí)晉升有資格條件要求；2.職級(jí)晉升不是完全單獨(dú)自成體系，也不是過(guò)去縣以下機(jī)關(guān)職級(jí)“到點(diǎn)就上”而簡(jiǎn)單“走個(gè)程序”；3.對(duì)于雙職并行制度有明確規(guī)定的，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有具體規(guī)定的，原則上參照黨政干部選拔任用、公務(wù)員職務(wù)任免升降等方面的規(guī)定執(zhí)行；4.政策不是特別明確的時(shí)候，先從嚴(yán)把握。三個(gè)明白“第二個(gè)明白”：職級(jí)晉升一定要體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)：0302011.充分理解“注重工作實(shí)績(jī)、兼顧個(gè)人資歷”的深刻含義；2.排除“到點(diǎn)即升、人人有份”；3.堅(jiān)持“競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”原則，體現(xiàn)正確用人導(dǎo)向。三個(gè)明白“第三個(gè)明白”：職級(jí)晉升后只是經(jīng)濟(jì)待遇：1.不參與班子分工；2.不改變干部管理權(quán)限；3.不改變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

02“三個(gè)統(tǒng)籌把握”三個(gè)統(tǒng)籌把握“第一個(gè)統(tǒng)籌把握”：市管干部和非市管干部的職級(jí)晉升；主要具體是指副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部晉升三級(jí)調(diào)研員以上職級(jí)和科級(jí)干部晉升四級(jí)調(diào)研員以上職級(jí)；

2.任職年限1.履職情況4.領(lǐng)導(dǎo)班子情況3.出生年齡5.干部隊(duì)伍情況三個(gè)統(tǒng)籌把握1.統(tǒng)籌好各層次職級(jí)晉升的安排，一定要留有余地；2.全市統(tǒng)籌的職數(shù)主要用于一些特殊情況，一般不可能給大家使用；“第二個(gè)統(tǒng)籌把握”：不同職級(jí)的晉升工作；一、二級(jí)調(diào)研員一、二級(jí)主任科員三、四級(jí)調(diào)研員三個(gè)統(tǒng)籌把握“第三個(gè)統(tǒng)籌把握”：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和提拔和職級(jí)晉升工作；什么時(shí)候走領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升，什么時(shí)候用職級(jí)晉升；01.領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)可以統(tǒng)籌使用；02.職級(jí)公務(wù)員可以提拔到領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。03.

03職級(jí)晉升的審批權(quán)限職級(jí)晉升審批權(quán)限一是按照干部管理權(quán)限來(lái)劃分市管干部晉升職級(jí)的1動(dòng)議民主推薦考察會(huì)議決定公示發(fā)文等均由市委組織部操作。各縣（市、區(qū)）及市直單位管理的干部，晉升又分為三個(gè)層次：2由縣（市、區(qū)）黨委、市直單位黨委（黨組）組織實(shí)施并審批晉升一級(jí)主任科員及以下職級(jí)由縣（市、區(qū)）黨委、市直單位黨委（黨組）組織實(shí)施并審批；晉升三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)調(diào)研員考慮已經(jīng)屬于較高職級(jí)了，由市委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，但干部的管理權(quán)限沒(méi)有發(fā)生變化。晉升一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員職級(jí)晉升審批權(quán)限二是按照職級(jí)層次來(lái)劃分三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)調(diào)研員以及一級(jí)主任科員，在職數(shù)范圍內(nèi)，結(jié)合各自單位實(shí)際，啟動(dòng)職級(jí)晉升工作；1一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員，由市委統(tǒng)籌掌握，各單位可以來(lái)進(jìn)行溝通，市委將根據(jù)工作需要統(tǒng)籌予以使用；2注意提前謀劃干部的成長(zhǎng)路徑。3職級(jí)晉升審批權(quán)限三是晉升的資格條件1.前期已進(jìn)行職級(jí)套轉(zhuǎn)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員；2.人員身份、編制和公務(wù)員（參公）登記情況已經(jīng)規(guī)范明確的實(shí)質(zhì)公務(wù)員。※對(duì)于未參公的事業(yè)單位以及市屬國(guó)有企業(yè)的干部職工，也不用有太多的顧慮，一來(lái)專業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)的晉升方案將逐步推出，二來(lái)現(xiàn)在干部交流調(diào)任的渠道是暢通的，如果將來(lái)調(diào)任到行政單位工作，之前在企事業(yè)單位任職的經(jīng)歷是可以比照計(jì)算的，也可以計(jì)入晉升年限，不代表從零開(kāi)始。

04操作中應(yīng)重點(diǎn)注意的問(wèn)題操作中應(yīng)重點(diǎn)注意的問(wèn)題※原則上參照干部選拔任用流程，并適當(dāng)簡(jiǎn)化、科學(xué)調(diào)整。02民主推薦03組織考察01分析研判和動(dòng)議05公示06晉升后報(bào)備04確定擬晉升人選操作中應(yīng)重點(diǎn)注意的問(wèn)題各縣市區(qū)、各單位自行操作的晉升事項(xiàng)1.分析研判和動(dòng)議由各縣市區(qū)黨委、各單位黨委（黨組）結(jié)合本單位干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際和工作需要，提出啟動(dòng)干部晉升工作的意見(jiàn)并形成工作方案。市委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施的晉升事項(xiàng)需要各單位黨委（黨組）與市委組織部進(jìn)行溝通，建議采取書(shū)面溝通的形式，按要求報(bào)送相關(guān)材料職級(jí)晉升資格條件（一）01對(duì)晉升一級(jí)主任科員以下職級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一般不不要求大專以上學(xué)歷。但對(duì)公務(wù)員晉升四級(jí)調(diào)研員以上職級(jí)、縣以上機(jī)關(guān)晉升一級(jí)主任科員以上職級(jí)，一般要求大學(xué)專科以上學(xué)歷；文化程度要求03職級(jí)晉升對(duì)是否具有下一職務(wù)層次兩個(gè)以上任職經(jīng)歷不做要求；任職經(jīng)歷要求02根據(jù)職級(jí)的功能定位，晉升四級(jí)調(diào)研員以上職級(jí)不要求“兩年基層工作經(jīng)歷”；基層工作經(jīng)歷要求04職級(jí)晉升對(duì)“關(guān)于8年以上未參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的干部是否列為考察對(duì)象問(wèn)題”，不做硬性要求；培訓(xùn)經(jīng)歷要求職級(jí)晉升資格條件（二）以下幾種情形不得晉升職級(jí)1.受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用的3.配偶已移居國(guó)（境）外或者沒(méi)有配偶但子女均已移居國(guó)（境）外的干部，也就是“裸官”2.涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的4.因各類(lèi)原因?qū)е律弦荒昴甓瓤己藳](méi)有達(dá)到稱職以上等次的※關(guān)于“凡提四必”程序。大家注意，公務(wù)員只有在晉升一級(jí)、二級(jí)巡視員及相當(dāng)層次職級(jí)時(shí)，才需要查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，晉升其他職級(jí)無(wú)需查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。年度填報(bào)時(shí)，二級(jí)調(diào)研員以上及相當(dāng)層次的職級(jí)公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，并納入隨機(jī)抽查范圍，其他職級(jí)公務(wù)員不填報(bào)。而對(duì)于其他“三必”，公務(wù)員晉升職級(jí)需要進(jìn)行考察的，應(yīng)當(dāng)履行，也就是干部檔案必審，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)，反映違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)必查。操作中應(yīng)重點(diǎn)注意的問(wèn)題1.關(guān)于民主測(cè)評(píng)的適用：建議職級(jí)晉升還是采取民主推薦的形式；2.民主推薦3.推薦過(guò)程中一定要發(fā)放符合擬晉升職級(jí)所要求的任職條件和資格的干部名冊(cè)；2.參加兩輪推薦的人數(shù)要求，一定要達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的三分之二以上，否則推薦無(wú)效；操作中應(yīng)重點(diǎn)注意的問(wèn)題3.組織考察這項(xiàng)程序必不可少，大家都比較清楚了，考察談話的范圍，考察了解的內(nèi)容都與干部工作相同。按照支部工作條例的規(guī)定，考察對(duì)象所在支部的黨支部書(shū)記也應(yīng)列為談話對(duì)象，大家注意把握。4.確定擬晉升人選主要就是討論決定階段，是指黨委（黨組）按照干部管理權(quán)限，集體討論做出干部職級(jí)晉升的決定。我主要強(qiáng)調(diào)幾個(gè)在既往工作中大家可能有所疏漏的程序。操作中應(yīng)重點(diǎn)注意的問(wèn)題向上級(jí)組織部門(mén)報(bào)告的情形：一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的，或者一段時(shí)間內(nèi)討論決定干部任免事項(xiàng)頻次較多的?！皵?shù)量較大”，指的除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，大冶、陽(yáng)新一次集中調(diào)整干部超過(guò)30人，各城區(qū)超過(guò)15人的，市直單位方面，編制數(shù)在30人以上一次調(diào)整干部超過(guò)10人的，編制數(shù)在30人以內(nèi)一次調(diào)整干部超過(guò)5人的；“頻次較多”指的是一個(gè)月內(nèi)超過(guò)2次的，這些情況，都需要事前向市委組織部報(bào)告1違紀(jì)問(wèn)責(zé)免職干部影響期滿后重新任職級(jí)需要向市委組織部書(shū)面報(bào)告，經(jīng)批復(fù)同意后，方可啟動(dòng)2涉及市管干部職級(jí)晉升的各單位黨委（黨組）集體研究后，向市委組織部呈報(bào)。呈報(bào)請(qǐng)示等材料大家會(huì)后注意看附件材料。。3※容易疏漏的程序操作中應(yīng)重點(diǎn)注意的問(wèn)題5.公示干部晉升職級(jí)同樣需要公示，公示的方式按過(guò)去的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公示范圍掌握，時(shí)間也是五個(gè)工作日，但凡收到線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)，必須采取適當(dāng)方式認(rèn)真負(fù)責(zé)地調(diào)查核實(shí)清楚，并研究提出處理意見(jiàn)，等等，這些要求