國有資產(chǎn)管理體制的完善策略探析獲獎科研報告

國有資產(chǎn)管理體制的完善策略探析獲獎科研報告【摘要】作為我國國有資產(chǎn)的重要部分之一，高校國有資產(chǎn)不僅用于人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和探索，同時還促進高校教育事業(yè)不斷發(fā)展，從而促進我國教育體系和教育事業(yè)的不斷推進。本文主要分析高校資產(chǎn)管理現(xiàn)階段面臨的問題，并結(jié)合高校資產(chǎn)存在的問題提出有效解決方案。

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)管理;國有;高校

引言：

我國高校為了適應(yīng)信息化時代下數(shù)據(jù)交流加快、國有資產(chǎn)類型多元化的要求，不斷的對本校國有資產(chǎn)管理進行體質(zhì)優(yōu)化和模式的創(chuàng)新來有效應(yīng)對現(xiàn)階段面臨著制度缺失、使用效率低下、管理模式落后、人才培養(yǎng)不足等問題。

一、高校國有資產(chǎn)管理面臨的問題

1.1管理方式落后

高校國有資產(chǎn)管理方式落后，一方面表現(xiàn)于管理理念缺乏創(chuàng)新。另一方面則表現(xiàn)在管理手段信息化水平較差。管理理念缺乏創(chuàng)新，主要是由于許多高校在進行資產(chǎn)管理的理念上仍采用以賬本管理來作為主要的管理方式，重購輕管的落后思想，仍然充斥著資產(chǎn)管理理念當(dāng)中。其次，現(xiàn)階段高校資產(chǎn)管理理念與信息化時代的思維缺乏聯(lián)系，對于國有資產(chǎn)管理的各項數(shù)據(jù)和信息收集利用信息化技術(shù)的頻率和效率較差，缺乏數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建。同時，高校在國有資產(chǎn)管理的建設(shè)平臺和技術(shù)上，仍使用過去傳統(tǒng)的管理平臺，與新型的信息化技術(shù)和云平臺缺乏配合，導(dǎo)致過去傳統(tǒng)的管理平臺無法應(yīng)對日益復(fù)雜，多元化的國有資產(chǎn)類型。

1.2管理體制機制缺失

高效過的資產(chǎn)管理體制機制缺失，主要表現(xiàn)于管理制度不完善。管理制度不完善，主要表現(xiàn)在隨著國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式和結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，高校資產(chǎn)管理部門雖然已經(jīng)制定了符合本校資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和管理方法，但是在具體的辦公用品采購、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)使用等方面還缺乏完善關(guān)聯(lián)制度，同時缺乏各部門資源共享配置的提升，導(dǎo)致許多部門使用的資源存在重復(fù)，卻無法得到有效管理和配置。

1.3管理人才不足

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來也給我國高校國有資產(chǎn)管理增加了多元化的資產(chǎn)表現(xiàn)形式和結(jié)構(gòu)，同時也要求高校通過培養(yǎng)同時具備資產(chǎn)管理和計算機技術(shù)的綜合性人才。但是現(xiàn)階段高校資產(chǎn)管理面臨著管理人才缺乏、信息化人才不足的問題。在我國部分高校資產(chǎn)管理部門的工作人員并非資產(chǎn)管理專業(yè)出身，對于資產(chǎn)管理上缺乏較高的層次了解和管理方法的靈活使用，導(dǎo)致許多高校在年末進行資產(chǎn)總結(jié)時常常出現(xiàn)各種問題。其次，大數(shù)據(jù)時代的到來，也就要求我國資產(chǎn)管理部門工作人員同時具備信息化專業(yè)知識。但是現(xiàn)階段表明我國高校資產(chǎn)管理部門的人才對于信息化技術(shù)以及信息數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用的經(jīng)驗和能力仍存在不足，阻礙了高校資產(chǎn)管理效率的提升。

1.4資產(chǎn)使用效率低下

國有資產(chǎn)使用效率低下主要表現(xiàn)在資產(chǎn)購置前缺乏有效預(yù)算以及資產(chǎn)購置缺乏統(tǒng)籌管理。許多高校在購置資產(chǎn)時缺乏前期的預(yù)算管理和資產(chǎn)使用可行性的理論論證，導(dǎo)致許多資產(chǎn)盲目購置后，并未對高校教育事業(yè)的發(fā)展起到有利作用，造成不必要的資產(chǎn)購買浪費。其次，一些高校資產(chǎn)部門在進行研究科學(xué)技術(shù)過程中，對于設(shè)備的購買缺乏統(tǒng)籌管理，導(dǎo)致一些科學(xué)設(shè)備出現(xiàn)重復(fù)購買和資源配置不合理等重大問題。

二、應(yīng)對高校資產(chǎn)管理存在的問題的解決方案和措施

2.1國有資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新

對高校國有資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新主要分為大數(shù)據(jù)信息化管理模式的應(yīng)用、國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、精簡資產(chǎn)管理流程三大方面。有些高校要積極引用大數(shù)據(jù)信息化管理模式來運用在高校各類資產(chǎn)購買體系中，通過對高校各類資產(chǎn)進行信息化管理和數(shù)據(jù)的共享來進行實時監(jiān)管和動態(tài)化精細管理，從而對高校的各類資源通過數(shù)據(jù)的登記和記錄，從而提高高效的資產(chǎn)購買的使用效率和減少設(shè)備購買重復(fù)問題的出現(xiàn)。其次，要建立適合本校國有資產(chǎn)管理特點的大數(shù)據(jù)平臺，通過借助大數(shù)據(jù)平臺來對高校的資產(chǎn)管理信息來進行有效處理和全方面把控，從而對高校資產(chǎn)管理的各環(huán)節(jié)來進行實施全面的監(jiān)管，從而切實提高高校資產(chǎn)決策和資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)保障和決策的高效性，精準(zhǔn)性。

2.2完善和健全管理體制機制

高校國有資產(chǎn)管理的正常運轉(zhuǎn)必須要依托于完善的管理體制機制。高校進一步完善國有資產(chǎn)管理體制機制，主要從以下兩方面來進行機制完善：第一，健全國有資產(chǎn)管理具體方案和管理條例。在高校內(nèi)，不僅要進一步完善資產(chǎn)管理的管理條例和處置條例，同時還需要健全固定資產(chǎn)的管理條例，才能確保高校資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)有完善的管理條例來進行工作處理和工作運行。第二，構(gòu)建監(jiān)督體系。為了進一步確保高校國有資產(chǎn)管理的公正性，廉潔性和高效性，這必須要設(shè)立專門的監(jiān)督部門來對國有資產(chǎn)的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行責(zé)任監(jiān)督。通過設(shè)立專門監(jiān)督部門和監(jiān)督小組來對高校的各類資產(chǎn)占單評估清查環(huán)節(jié)來進行內(nèi)部監(jiān)督。

2.3大力培養(yǎng)綜合性人才

主要從強化管理人員的培養(yǎng)、特定人才的培養(yǎng)、人才隊伍的建設(shè)三方面來進行培養(yǎng)綜合性人才戰(zhàn)略實施。高校應(yīng)該要進一步加大對于人才的引進力度和提高崗位招聘對于專業(yè)水平和管理經(jīng)驗的要求，同時，對于國有資產(chǎn)管理工作人員，要定期開展專業(yè)知識的培訓(xùn)和信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)，從而提高保證工作人員能夠適應(yīng)日益復(fù)雜、多元化的國有資產(chǎn)管理形式。其次還要培養(yǎng)特定人才，隨著大數(shù)據(jù)信息化時代的到來，高校國有資產(chǎn)管理需要一批特定技術(shù)人才來應(yīng)對各類挑戰(zhàn)。因此，高校應(yīng)該要大力支持向大數(shù)據(jù)人才和信息化人才這類特殊性人才的培養(yǎng)水平和培養(yǎng)效率。第三，進一步強化和提高人才儲備和人才隊伍建設(shè)的效率。通過定期開展專業(yè)化水平的培訓(xùn)方案以及工作經(jīng)驗的交流會議等方式來對高效管理具有潛力的人才來進行培養(yǎng)，提高高校資產(chǎn)管理人才儲備深度和厚度。

2.4提高資產(chǎn)使用效率

做好資產(chǎn)購買前的成本預(yù)算和可行性綜合論證，是提高高校國有資產(chǎn)使用效率的重要手段之一。需要高校資產(chǎn)管理部門能夠?qū)徺I的設(shè)備和儀器能做到提前的成本預(yù)算和可行性評估，同時結(jié)合本校資源管理平臺大數(shù)據(jù)收集本校設(shè)備的實時信息，把