我國養(yǎng)老服務(wù)市場化探討

基于“銀發(fā)世界”推進我國養(yǎng)老服務(wù)市場化的探討公交車上，

銀發(fā)老人越來越多。人口老齡化及其現(xiàn)狀“銀發(fā)世界”挑戰(zhàn)中國養(yǎng)老服務(wù)市場化的探討人口老齡化及其現(xiàn)狀人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)過程。人口老齡化的具體標準是國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_到10％，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到7％作為國家或地區(qū)是否進入老齡化社會的標準。國務(wù)院辦公廳在2011年12月印發(fā)了《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011－2015年)》。規(guī)劃指出，中國人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數(shù)大、增長快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢，目前，我國城鄉(xiāng)失能和半失能老年人約3300萬，占老年人口總數(shù)的19%。目前，我國戶均規(guī)模3.16人，較改革開放之初的4.61人下降了31.5%。城鄉(xiāng)老年空巢家庭比例不斷上升，城市老年空巢家庭已達到49.7%，農(nóng)村老年空巢家庭已達到38.3%。民政部預(yù)計，到2015年，我國老年人口將達到2.15億人，約占總?cè)丝诘?5%；2020年達到2.43億人，約占總?cè)丝诘?8%。“銀發(fā)世界”挑戰(zhàn)中國自1999年中國步入老齡化社會以來，人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數(shù)大、增長快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。第六次全國人口普查顯示，中國60歲及以上老年人口已達1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%，加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重。在2009召開的國家應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究部署會議上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、全國老齡工作委員會主任回良玉將老齡問題提升到了“關(guān)系國計民生和國家長治久安”的高度。來自民政部的消息稱，10年中我國老年人口增長5000萬，現(xiàn)正以年均近1000萬人的增幅“跑步前進”，到本世紀中葉，老年人口將發(fā)展到三四個人中就有1個，且高齡化、空巢化現(xiàn)象日益嚴重。我國正在跑步進入老齡化社會，老齡化的速度和程度超乎想象，隨之而來的是在養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)等方面出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。在養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)等方面提出的挑戰(zhàn)：養(yǎng)老保障的壓力大，人口老齡化對現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老方式提出了挑戰(zhàn)。醫(yī)療保障壓力大。老年群體是醫(yī)療衛(wèi)生資源的重要消費對象。養(yǎng)老服務(wù)市場供給缺口大。老年人服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量都遠遠不能滿足市場需要。對經(jīng)濟發(fā)展提出挑戰(zhàn)：人口老齡化挑戰(zhàn)勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整能力。與西方國家不同，我國人口老齡化對勞動力的挑戰(zhàn)深刻地體現(xiàn)在我國勞動力質(zhì)量不能滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。我國15—64歲勞動年齡人口中45歲以上的中老年勞動力人口比重預(yù)計到2040年將上升到