高校財(cái)務(wù)管理制度

高校財(cái)務(wù)管理制度高校都有財(cái)務(wù)管理，每一筆支出和收入都要嚴(yán)格把關(guān)!下面是為大家收集的關(guān)于高校財(cái)務(wù)，歡迎大家閱讀借鑒!第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，完善財(cái)務(wù)監(jiān)視，標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校財(cái)經(jīng)行為，提高資金使用質(zhì)量和效益，促進(jìn)我校特色開展、科學(xué)開展，根據(jù)《高等學(xué)校》（財(cái)教〔XX〕488號(hào)）和上級(jí)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方法。第二條學(xué)校財(cái)務(wù)管理的根本原那么是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)開展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。第三條學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算，有效控制預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算，真實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況;依法多渠道籌集資金，努力節(jié)約支出;建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理，真實(shí)完整地反映資產(chǎn)使用狀況，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)視，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第四條學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。第五條學(xué)校設(shè)立財(cái)務(wù)處。在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作。第六條學(xué)校校內(nèi)非獨(dú)立法人單位因工作需要設(shè)置的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)作為學(xué)校的二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)承受學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)視和檢查，并實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，根據(jù)被委派單位的組織類型、業(yè)務(wù)規(guī)模和實(shí)際需要，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和一般會(huì)計(jì)人員。二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。第七條學(xué)校按照上級(jí)規(guī)定和學(xué)校事業(yè)開展需要配備足夠的財(cái)會(huì)人員。財(cái)會(huì)人員必須具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力，熟悉國家有關(guān)法律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，恪守。財(cái)會(huì)人員的調(diào)入、調(diào)出、職務(wù)評(píng)聘以及被委派單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動(dòng)或者撤換，由財(cái)務(wù)處會(huì)同有關(guān)部門辦理。被委派單位其他財(cái)會(huì)人員聘用需報(bào)財(cái)務(wù)處審核批準(zhǔn)。第八條預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)開展目標(biāo)和方案編制的年度財(cái)務(wù)收支方案，由校級(jí)預(yù)算和校內(nèi)預(yù)算組成。其中校級(jí)預(yù)算是根據(jù)事業(yè)開展方案和任務(wù)編制的并按規(guī)定程序，報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)的年度綜合財(cái)務(wù)收支方案。校級(jí)預(yù)算是學(xué)校經(jīng)濟(jì)狀況的綜合反映，是學(xué)校進(jìn)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提和依據(jù)。校內(nèi)預(yù)算是校級(jí)預(yù)算按事權(quán)和財(cái)權(quán)相結(jié)合、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原那么在校內(nèi)的分解和落實(shí)。在實(shí)施年度開始前編制，其內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。第九條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵守“量入為出，收支平衡”的總原那么。預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原那么;支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、注重效益、勤儉節(jié)約的原那么。第十條校黨委常委會(huì)是學(xué)校預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算的規(guī)章制度;確定學(xué)校預(yù)算編制的方針、原那么;審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算方案和預(yù)算調(diào)整方案，解決預(yù)算編制和執(zhí)行過程中的重大問題。財(cái)務(wù)處是學(xué)校預(yù)算管理的職能部門，負(fù)責(zé)編制學(xué)校預(yù)算建議草案;組織學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行;編制學(xué)校預(yù)算的調(diào)整方案;負(fù)責(zé)向校黨委常委會(huì)、校長、上級(jí)主管部門報(bào)告學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況。第十一條學(xué)校依據(jù)財(cái)政部門和上級(jí)主管單位有關(guān)預(yù)算管理工作的要求，以及學(xué)校事業(yè)開展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，結(jié)合預(yù)測(cè)的財(cái)力，編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算。第十二條為了保證預(yù)算的科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)性，預(yù)算編制必須堅(jiān)持全面性、穩(wěn)妥性、效益性和重點(diǎn)性原那么。第十三條學(xué)校預(yù)算具有約束全校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效力，財(cái)務(wù)部門和全校各單位應(yīng)自覺維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，任何人不得隨意增加支出預(yù)算或無預(yù)算工程，不得隨意在不同預(yù)算科目之間進(jìn)展資金調(diào)劑。對(duì)確屬調(diào)整的預(yù)算工程，必須提交書面報(bào)告，提交校黨委常委會(huì)批準(zhǔn)。第十四條決算是指學(xué)校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報(bào)告。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。加強(qiáng)決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，標(biāo)準(zhǔn)決算管理工作。第十五條收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非歸還性資金。第十六條學(xué)校收入包括：（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。包括：財(cái)政教育撥款，即學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政教育撥款。財(cái)政科研撥款，即學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政科研撥款。財(cái)政其他撥款，即學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財(cái)政撥款。（二）事業(yè)收入，即學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)取得的收入。包括：1.教育事業(yè)收入，指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個(gè)人或者單位收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)入教育事業(yè)收入;從財(cái)政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或財(cái)政專戶的資金，計(jì)入教育事業(yè)收入。2.科研事業(yè)收入，指學(xué)校開展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過承接科研工程、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)展科技咨詢等取得的收入?？蒲惺聵I(yè)收入不包括按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。（三）上級(jí)補(bǔ)助收入，即學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。（四）附屬單位上繳收入，即學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。（五）經(jīng)營收入，即學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。第十七條學(xué)校各項(xiàng)收入必須按規(guī)定及時(shí)足額上繳校財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)部門將全部收入納入預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。對(duì)按照規(guī)定上繳國庫或財(cái)政專戶的資金及時(shí)足額上繳。校內(nèi)任何單位不得截留、滯留、隱瞞、挪用和坐支。第十八條全校各單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和學(xué)校規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各單位不得自立收費(fèi)工程，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第十九條校內(nèi)收費(fèi)單位必須使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)，全校的收費(fèi)票據(jù)歸口校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一到有關(guān)部門申購或印制，確保票據(jù)合法。任何其他單位和個(gè)人不得私自領(lǐng)購、買賣、代開、印制、轉(zhuǎn)借和銷毀票據(jù)。第二十條支出是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的資金消耗和損失。第二十一條學(xué)校支出包括：（一）事業(yè)支出，即學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的根本支出和工程支出。包括教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出。教育事業(yè)支出是指學(xué)校開展各類教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)輔助活動(dòng)發(fā)生的根本支出和工程支出?？蒲惺聵I(yè)支出是指學(xué)校開展科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的根本支出和工程支出。行政管理支出是指學(xué)校校級(jí)行政管理部門（不含各類學(xué)生思政教育部門）開展行政管理活動(dòng)發(fā)生的根本支出和工程支出，以及高等學(xué)校統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的不屬于后勤保障支出的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、訴訟費(fèi)、中介費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅、車船稅等。后勤保障支出是指學(xué)校為教學(xué)、科研、行政管理等活動(dòng)提供后勤保障發(fā)生的根本支出和工程支出，包括學(xué)校后勤保障部門為提供后勤保障效勞發(fā)生的各類支出，以及學(xué)校統(tǒng)一承擔(dān)的水、電、煤、取暖等各類公用事業(yè)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、綠化費(fèi)、車輛維持使用費(fèi)、房屋及公用設(shè)施維修費(fèi)、食堂價(jià)格補(bǔ)貼等。離退休支出是指學(xué)校負(fù)擔(dān)的離退休人員的工資、津補(bǔ)貼等根本支出。根本支出是指學(xué)校為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教學(xué)科研和其他日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。工程支出是指學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)開展目標(biāo)，在根本支出之外所發(fā)生的支出。（二）經(jīng)營支出，即學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。（三）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，即學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。（四）上繳上級(jí)支出，即學(xué)校按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出。包括利息支出、捐贈(zèng)支出等。第二十二條學(xué)校的各類支出必須全部納入預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算數(shù)控制執(zhí)行。校內(nèi)各單位應(yīng)按確定的支出工程、范圍以及支出的額度安排各項(xiàng)開支。第二十三條嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，學(xué)校及各單位支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不能虛列虛報(bào)，不得以方案數(shù)和預(yù)算數(shù)代替，對(duì)違反規(guī)定的開支，財(cái)務(wù)部門應(yīng)回絕辦理。加強(qiáng)支出績效評(píng)價(jià)，提高資金使用的有效性。第二十四條學(xué)校從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定工程和用途的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，并按照規(guī)定向財(cái)政部門或者主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況;工程完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，承受財(cái)政部門或者主管部門和其他相關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收。第二十五條校內(nèi)各單位的經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)審批。審批人一般應(yīng)由部門、單位主要負(fù)責(zé)人或工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任，假設(shè)審批人不是部門、單位主要負(fù)責(zé)人的，需要部門、單位主要負(fù)責(zé)人書面授權(quán)并報(bào)財(cái)務(wù)處備案。教學(xué)單位的重大事項(xiàng)或大額經(jīng)費(fèi)的支出也可實(shí)行黨、政主要負(fù)責(zé)人共同簽署。第二十六條校內(nèi)各單位要依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，合理合規(guī)使用各類票據(jù)，確保票據(jù)合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。第二十七條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。第二十八條學(xué)校財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理，按照上級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)學(xué)校以后年度收支差額;國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原那么，統(tǒng)籌安排，合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。第三十條專用基金是指學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。第三十一條專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原那么，支出不得超出基金規(guī)模。（網(wǎng)）第三十二條專用基金包括：（一）職工福利基金，即按照非財(cái)政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。（二）學(xué)生獎(jiǎng)助基金，即按照國家有關(guān)規(guī)定，按照事業(yè)收入的一定比例提取，在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支，用于學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等的資金。（三）其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)開展需要提取或者設(shè)置的其他專用資金。第三十三條各項(xiàng)基金的提取比例和管理方法，按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。第三十五條學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第三十六條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。存貨是指學(xué)校在開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、低值易耗品等。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對(duì)資金支取實(shí)行“無現(xiàn)金”報(bào)賬，對(duì)銀行存款每月末及時(shí)與銀行核對(duì)存款余額，如發(fā)現(xiàn)未達(dá)賬項(xiàng)應(yīng)及時(shí)查清，堅(jiān)持銀行會(huì)計(jì)記錄和核對(duì)銀行對(duì)賬單相別離;對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛賬;對(duì)無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)，