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太原服務(wù)型政府建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題及解決對(duì)策目錄TOC\o"1-3"\h\u4787引言 I引言黨的十九大以來(lái),新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體更加重視建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。在開(kāi)幕式上,國(guó)家代表人對(duì)于建設(shè)服務(wù)型政府提出了具體要求,要求政府必須具備科學(xué)性,結(jié)構(gòu)清晰,廉潔辦公,提升工作效率,實(shí)現(xiàn)讓每一個(gè)辦事的公民滿(mǎn)意而歸。同時(shí)還應(yīng)該,提前確定辦事標(biāo)準(zhǔn),保障標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)和基本原則評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該澄清。隨著“四個(gè)全面”和五大發(fā)展理念的深入貫徹,各級(jí)政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行“政府管理的核心理念和指導(dǎo)原則”,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。建設(shè)服務(wù)型政府。路上仍然有許多不盡人意的橫幅,但仍然有許多不盡人意的地方,比如需要全面了解服務(wù)型政府的概念,政府職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有得到充分落實(shí),還需要不斷優(yōu)化辦事過(guò)程,實(shí)現(xiàn)公務(wù)員素質(zhì)更上一個(gè)臺(tái)階。堅(jiān)持我國(guó)“四個(gè)全面”和“五大發(fā)展理念”要求我們首先實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。這有助于塑造政府的光輝形象,維護(hù)社會(huì)安定,推動(dòng)全面小康的進(jìn)程。目前,我國(guó)很多地區(qū)的政府紛紛在大張旗鼓地建設(shè)服務(wù)型政府,太原市也不例外,但太原市服務(wù)型政府的建設(shè)還存在不少的問(wèn)題,對(duì)此,本文將對(duì)太原市服務(wù)型政府建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究,并試圖提出相應(yīng)的改善對(duì)策,從而加強(qiáng)太原市服務(wù)型政府的建設(shè),以便促進(jìn)太原市公共服務(wù)的發(fā)展。

1服務(wù)型政府的相關(guān)概述1.1服務(wù)型政府的概念服務(wù)型政府基本屬性是基于社會(huì)發(fā)展和公民的共同利益,即從人們的需求出發(fā),考慮為人民服務(wù)。人們將一些權(quán)力委托給政府,以保證其存在的合法性。必須根據(jù)法定機(jī)構(gòu)的法律實(shí)施?!胺ㄖ喂芾怼笔欠?wù)標(biāo)準(zhǔn),具有完善的監(jiān)督制度。服務(wù)型政府要求回歸人民,使人民成為主人,保障人民的投票權(quán),并自由選擇服務(wù)的內(nèi)容,類(lèi)別,機(jī)構(gòu)和人員。服務(wù)型政府必須積極響應(yīng)社會(huì)和人民的基本要求,不僅是市場(chǎng),還有法規(guī),當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)價(jià)值觀,政治規(guī)范,專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公共利益,以及一套結(jié)合法律和自律的管理機(jī)制。1.2服務(wù)型政府的產(chǎn)生服務(wù)型政府理論的產(chǎn)生既是我國(guó)在行政改革過(guò)程所提出政府改革目標(biāo),也是我國(guó)學(xué)者的理論創(chuàng)新。根據(jù)我國(guó)行政改革的內(nèi)容,我國(guó)的行政改革大致可以分為兩個(gè)階段。以黨的十六大為界,十六大之前的改革主要是以機(jī)構(gòu)改革為主,十六大之后的改革主要以行政體制改革為目標(biāo)。十六大以前的改革,其改革的焦點(diǎn)主要集中在政府機(jī)構(gòu)改革等技術(shù)性的改革方面。改革以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)模為主要目標(biāo),改革的主要目的是為政府瘦身,從而建立一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府類(lèi)型。所以,十六大之前的改革主要在改革開(kāi)放前,我國(guó)實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,所以政府必須是無(wú)所不能的“大政府”。在這樣的行政體制下,由上至下的行政命令型的管理方式使得政府的服務(wù)出現(xiàn)了很多疏漏和弊病:政府本位及公共服務(wù)廣泛存在縫隙等問(wèn)題。政府管理模式的缺陷與民眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求之間產(chǎn)生了很大的矛盾,巫需一種全新的政府服務(wù)方式,想要徹底解決這些問(wèn)題,就有待于我國(guó)行政體制的改革和政府模式的徹底變革,即從管制型政府模式向服務(wù)型政府模式轉(zhuǎn)變。2004年,溫家寶總理在“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專(zhuān)題研究班結(jié)業(yè)式上的講話中,界定了公共服務(wù)的定義,并規(guī)范了“服務(wù)型政府”的概念,關(guān)于服務(wù)型政府的研究便成為了熱點(diǎn)話題。2005年“服務(wù)型政府”建設(shè)被正式寫(xiě)進(jìn)了政府工作報(bào)告。2006年10月,中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆六中全會(huì)進(jìn)一步明確要求“建設(shè)服務(wù)型政府,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能”02007年10月,胡錦濤總書(shū)記在中共第十七次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中,再次強(qiáng)調(diào)把“加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府”作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。1.3服務(wù)型政府建設(shè)的意義建設(shè)服務(wù)型政府是我國(guó)政府在現(xiàn)實(shí)狀況下作出的合理選擇。目前我國(guó)已進(jìn)入完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新的歷史發(fā)展時(shí)期,從管制型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變是適應(yīng)這種時(shí)一代背景的迫切要求,創(chuàng)新政府的管理體制和管理方式,重新定位政府的職能和角色,以更好的為公民和社會(huì)服務(wù)。服務(wù)型政府的提出是基于對(duì)政府定位的深刻反思,即政府與市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)及人民群眾的關(guān)系問(wèn)題的理性深入思考。政府要為人民服務(wù),但不再是大包大攬,而是要充分激活市場(chǎng)的活力,調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)的積極性。西方的“新公共管理理論”與“新公共服務(wù)理論”在一定程度上為我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)提供了借鑒思路。2太原市服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)狀分析2.1準(zhǔn)確定位,轉(zhuǎn)變職能各級(jí)政府正在適應(yīng)新的改革形勢(shì),并著眼于新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,逐漸認(rèn)識(shí)到“管理者”與“服務(wù)者”的作用。為提高效率,繼續(xù)改革行政管理體制,科學(xué)地建立行政管理體制,全面正確地履行國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),市場(chǎng)監(jiān)督,社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。特別是,我們需要更加注意社會(huì)管理和公共服務(wù)的功能。2.2以電子政務(wù)為支撐,陽(yáng)光行政電子政務(wù)是一種全新的管理方式。它建立基于電子自動(dòng)化和內(nèi)部政府自動(dòng)化的虛擬政府,并使用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和通信技術(shù),即包括時(shí)間和空間,職能和部門(mén)的全天候政府服務(wù)系統(tǒng)。它使公眾可以快速訪問(wèn)政府信息和服務(wù),可以在政府部門(mén)之間以及政府與社會(huì)之間進(jìn)行快速溝通,并可以使政府根據(jù)公眾的多層需求提供各種服務(wù)選擇。2.3成立政務(wù)中心,高效行政政府事務(wù)中心和政府事務(wù)大廳是建設(shè)服務(wù)型政府以提高服務(wù)效率時(shí)創(chuàng)造的新事物和創(chuàng)新措施。太原市政府部門(mén)具有與公民利益密切相關(guān)的集中行政服務(wù)職能。在單一有效的行政管理下,各個(gè)部門(mén)已經(jīng)聚集并合并在一起,以規(guī)范事務(wù),規(guī)范行政管理,規(guī)范公開(kāi)事務(wù)為公眾服務(wù)。“高效,優(yōu)質(zhì),清潔,規(guī)范”的服務(wù)形成了零距離渠道,政府可以通過(guò)該渠道與群眾保持密切聯(lián)系。3太原市服務(wù)型政府建設(shè)存在的問(wèn)題3.1政府職能轉(zhuǎn)換不到位我國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)是大多數(shù)人對(duì)極少數(shù)人的統(tǒng)治,也就是人們常說(shuō)的,政府干部人員是人民公仆,人民才是真正的統(tǒng)治者。在這種本質(zhì)下,其政治職能是為了人民當(dāng)家作主,其社會(huì)職能則是為人民服務(wù),這兩種職能在一定程度上的本質(zhì)與發(fā)展是一致的,隨著社會(huì)的發(fā)展與當(dāng)時(shí)的社會(huì)需求,及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與轉(zhuǎn)換。因此,我國(guó)經(jīng)歷了從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,從“管理型政府”到“服務(wù)型政府”這樣的轉(zhuǎn)變。從政府職能轉(zhuǎn)變的角度來(lái)看,服務(wù)型政府的誕生,意味著政府需要向人民提供更多更好地公共產(chǎn)品與公共服務(wù)。但太原市政府在實(shí)際的職能轉(zhuǎn)換中還存在工作不到位的問(wèn)題,主要是在于兩個(gè)方面。一是太原市政府機(jī)構(gòu)改革不徹底。在建設(shè)服務(wù)型政府以來(lái),太原市對(duì)于政府的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革,比如專(zhuān)門(mén)針對(duì)于住房問(wèn)題與建房問(wèn)題合并了住房部和建設(shè)部,但在合并之后,人員并沒(méi)有職能的合并,這就造成了住房與建房?jī)蓚€(gè)部門(mén)的人依舊是像以往一樣,采用兩種管理模式,這樣既導(dǎo)致了執(zhí)行力差,又浪費(fèi)了資源。二是太原市政府信息不透明。服務(wù)型政府以公民參與為核心,那就需要公民了解到政府的信息,但由于太原市政府職能改革不徹底,尤其是在公共服務(wù)流程、信息的不透明等方面,導(dǎo)致了社會(huì)對(duì)公共服務(wù)的滿(mǎn)意度降低。太原市政府應(yīng)該向外透明一些與人民生活緊緊相關(guān)的信息,比如油價(jià),及時(shí)進(jìn)行通知,消除人民心中的猜忌。3.2政府人員服務(wù)意識(shí)淡薄政府的宗旨是“為人民服務(wù)”,在很多辦公大廳都可以看到這句標(biāo)語(yǔ),可是,在現(xiàn)實(shí)生活中,太原市部分政府工作人員在履行自己的職責(zé)時(shí),存在很多問(wèn)題,比如官僚主義、看人辦事、亂收費(fèi)等,歸根結(jié)底,還是因?yàn)樗麄兊姆?wù)意識(shí)淡薄。對(duì)于服務(wù)型政府的宣傳到處都有,但是真正效果如何,群眾在日常辦事中的感受是一清二楚的。盡管武漢政府工作人員的態(tài)度相對(duì)于以往有了改善,但是仍舊在一些窗口人員態(tài)度冷漠,尤其是戶(hù)籍管理。戶(hù)籍管理是人民群眾需求量最大的業(yè)務(wù)辦理,其業(yè)務(wù)范圍也較廣,涉及到身份證的掛失、辦理、戶(hù)口的遷移等。通常,群眾對(duì)于這些業(yè)務(wù)并不熟悉,工作人員又覺(jué)得這是很基礎(chǔ)的東西,再加上辦理的人很多,在態(tài)度上就會(huì)顯得冷漠、不耐煩。以筆者自身的經(jīng)驗(yàn),也曾遇到過(guò)這樣的情況。工作人員首先極不情愿地應(yīng)付幾句,然后再向他們多詢(xún)問(wèn)幾句時(shí),他們就開(kāi)始不耐煩。這種現(xiàn)象尤其是城鎮(zhèn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的地方更為常見(jiàn),建設(shè)“服務(wù)型政府”只是停留在一紙空文上,相關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng)。3.3政府服務(wù)能力有待提升在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下,網(wǎng)絡(luò)遍布我們周邊,我國(guó)人民對(duì)于生活的要求也是越來(lái)越高,這要求公務(wù)員必須具備過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力完成“服務(wù)”工作。我國(guó)向來(lái)注重公務(wù)員的意識(shí)引導(dǎo)和選拔工作,樹(shù)立正確的思想政治意識(shí)可以促進(jìn)公務(wù)員堅(jiān)持正確的人生價(jià)值觀,明確自身發(fā)展方向;可以為公務(wù)員的工作提供精神動(dòng)力;有助于正確處理工作矛盾,協(xié)調(diào)行政組織的內(nèi)部工作;能夠幫助公務(wù)員掌握科學(xué)的思想政治方法和工作方法處理工作中的問(wèn)題。從微觀的角度來(lái)看,加強(qiáng)公務(wù)員的認(rèn)同水平和業(yè)務(wù)能力能夠提升政府的服務(wù)能力,絕不能讓公務(wù)員隊(duì)伍的從層次不齊影響服務(wù)型政府建設(shè)。在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn),公務(wù)員的思想意識(shí)有了一定程度的轉(zhuǎn)變,然而,傳統(tǒng)意識(shí)枷鎖的影響根深蒂固,并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)突破性的變革。即使有一部分人能夠提出具有創(chuàng)新意義的改進(jìn)措施,也會(huì)在其他人的默不吭聲中銷(xiāo)聲匿跡。傳統(tǒng)的公務(wù)員模式讓他們逐漸喪失自己的意識(shí)和創(chuàng)新能力,只按部就班的完成工作,而服務(wù)型政府所要求的理念與他們堅(jiān)持的平平淡淡格格不入。還有的人認(rèn)為,創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)的事,我們只需要服從指示就可以了。更有甚者覺(jué)得創(chuàng)新意見(jiàn)加大了他們的工作難度,遷怒于其他人。然而,這些建設(shè)服務(wù)型政府過(guò)程中不能存在的想法。這也變相的說(shuō)明在公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)中,培育創(chuàng)新精神方面還存在漏洞,有很大的提升空間。3.4公共服務(wù)產(chǎn)品種類(lèi)少以新公共服務(wù)理論的觀點(diǎn)看來(lái),政府是服務(wù)方,需要向群眾推出公共服務(wù)產(chǎn)品,通常分為民生問(wèn)題方面和行業(yè)領(lǐng)域。在民生問(wèn)題方面,常見(jiàn)的服務(wù)是教育、住房、醫(yī)療、交通等問(wèn)題,對(duì)于這些問(wèn)題,目前太原市“服務(wù)型政府”建設(shè)中還存在一定的問(wèn)題。比如在教育問(wèn)題上,教育資源短缺,尤其是在幼兒教育方面,城區(qū)的幼兒入學(xué)難,公立幼兒園短缺,很多幼兒園的名額都是先給了政府機(jī)構(gòu)的子女,其他的幼兒很難進(jìn)入。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公立幼兒園更少,幾乎都是私立的,這種私立的幼兒園,幼兒教育水平低下,教育服務(wù)沒(méi)有保障。太原市在建設(shè)服務(wù)型政的過(guò)程中,沒(méi)有對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行有效的根治,每一年都會(huì)出現(xiàn)幼兒上學(xué)難的報(bào)道。在行業(yè)領(lǐng)域方面,太原市很多行業(yè)的審批權(quán)力都掌握在政府機(jī)構(gòu)手中,對(duì)于這些審批手續(xù)的辦理,還是需要很長(zhǎng)的時(shí)間。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)幾乎沒(méi)有任何的權(quán)力,形同虛設(shè)。服務(wù)型政府既要服務(wù)于人民,也要服務(wù)于企業(yè),如果對(duì)于企業(yè)的相關(guān)需求無(wú)法很好地滿(mǎn)足,那勢(shì)必會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。近幾年,太原市對(duì)于個(gè)體工商企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了一定的幫助,提供了一些服務(wù)渠道,緩解了嚴(yán)峻的形勢(shì),但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。3.5服務(wù)創(chuàng)新力度不足目前,太原市已經(jīng)逐漸實(shí)行起電子政務(wù),將互聯(lián)網(wǎng)的便捷與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合,加快了辦事的速度與正確度。但是,對(duì)于這一模式并不是所有的工作人員都會(huì)良好運(yùn)行,尤其是一些年紀(jì)比較大的工作人員,服務(wù)手段老化現(xiàn)象依舊存在。比如在戶(hù)籍管理方面,居民身份證需要掛失或者補(bǔ)辦,并不是每一個(gè)派出所都可以辦理,需要到當(dāng)?shù)氐姆志秩マk理。武漢的戶(hù)籍信息早已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息互通共享,每一個(gè)派出所都可以進(jìn)行身份證相關(guān)的業(yè)務(wù)辦理。但是有些基層政府在服務(wù)手段上還是沒(méi)有進(jìn)行創(chuàng)新,造成了群眾的時(shí)間浪費(fèi)。同時(shí),一些派出所也還沒(méi)有利用信息化技術(shù),推出網(wǎng)上掛失和網(wǎng)上預(yù)約的便民措施。除此之外,缺乏新穎的監(jiān)管方式督促政府部門(mén)更好地工作,服務(wù)型政府要做到服務(wù)和監(jiān)管兩手都要抓,兩手都要硬,只有服務(wù)而沒(méi)有監(jiān)管將會(huì)導(dǎo)致事倍功半。在服務(wù)監(jiān)管方面,政府主要以群眾打分的方式為主,在窗口設(shè)置有評(píng)價(jià)卡,辦理好業(yè)務(wù)后群眾可以根據(jù)自己的辦事體驗(yàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分。但是,這些打分方式既沒(méi)有上級(jí)的監(jiān)管,也沒(méi)有正式的統(tǒng)計(jì)反饋。在更多的情況,工作人員在辦理完業(yè)務(wù)后,都會(huì)指示群眾去打滿(mǎn)分。這樣的監(jiān)管制度形同虛設(shè),沒(méi)有起到任何的作用。4太原市服務(wù)型政府建設(shè)的對(duì)策4.1明確政府的職能定位服務(wù)型政府的政府職能轉(zhuǎn)變不成功的一個(gè)原因在于,他們對(duì)于自身的職能并不清楚,不知道該如何轉(zhuǎn)變。因此,首先要明確自身的職能定位,主要是三個(gè)方面的職能。一是經(jīng)濟(jì)職能。武漢人口基數(shù)大,雖然近幾年的人口增長(zhǎng)相對(duì)緩慢,但是在今后還是會(huì)迎來(lái)人口的高峰期,政府不能一味地追求經(jīng)濟(jì),應(yīng)該要提前做好應(yīng)對(duì),重視失業(yè)率,擴(kuò)大就業(yè)率,緩解人口帶來(lái)的就業(yè)壓力。二是市場(chǎng)監(jiān)管方面。政府作為市場(chǎng)的引導(dǎo)者與參與者,要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效地監(jiān)管,維持市場(chǎng)的和諧穩(wěn)定,尤其是隨著近幾年的網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等,要加強(qiáng)規(guī)范。三是社會(huì)管理職能。政府工作人員要明確自身的定位,在其位,謀其職,做其事,甩掉形式主義,發(fā)揮自身的作用,對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理。4.2加強(qiáng)政府的服務(wù)意識(shí)想要建設(shè)“服務(wù)型政府”,首先就要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),杜絕一切形式主義、花架子。由于武漢的政府制度是嚴(yán)格的科層制,這種制度雖然可以讓權(quán)力集中,層層分明,但是也滋生出嚴(yán)重的官僚主義。這種官僚主義下的政府工作人員,以高姿態(tài)站在群眾上面,缺乏服務(wù)意識(shí),并且這種“官本位”的理念在他們的腦海中根深蒂固。因此,需要進(jìn)行黨的思想教育,并且還是有計(jì)劃、有目的的教育。對(duì)于政府人員進(jìn)行黨的思想教育后,要完成思想上的匯報(bào),更要進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),要以法律為武器,對(duì)于行政不作為的人員依法處理。從源頭上解決了政府人員的思想意識(shí),是建設(shè)“服務(wù)型政府”的關(guān)鍵一步。4.3加強(qiáng)政府人員的隊(duì)伍建設(shè)公務(wù)員是最直接實(shí)施上方政策的政府服務(wù)人員,因此業(yè)務(wù)員的水平也是直接影響到人民群眾對(duì)政府的滿(mǎn)意度,服務(wù)型政府是否能夠成功建設(shè)很大程度取決于公務(wù)員的業(yè)務(wù)水平,最重要的實(shí)際上是傳遞一個(gè)積極正向的意識(shí)觀念,這些可以實(shí)現(xiàn)助力社會(huì)實(shí)踐的落實(shí)。同時(shí),必須樹(shù)立明確的政府行政理念作為理論依據(jù)。要建立以公務(wù)員為重點(diǎn)的政府,我們需要建立一個(gè)具有新思想、高素質(zhì)、高技能和良好工作作風(fēng)的公務(wù)員隊(duì)伍。要努力控制數(shù)量,提高質(zhì)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。符合國(guó)家公務(wù)員制度法規(guī)和新形勢(shì)新任務(wù),加大選拔難度和力度,競(jìng)崗就業(yè),建設(shè)符合社會(huì)實(shí)際的培訓(xùn)機(jī)制,開(kāi)放靈活的調(diào)動(dòng)機(jī)制以及與貢獻(xiàn)相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。另一方面,建立健全民事定級(jí)處罰依據(jù),確保“全方位、無(wú)死角”的判定機(jī)制也是不可或缺的。其次,發(fā)展和完善公務(wù)員教育制度,幫助樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想,強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),提高公務(wù)員的整體素質(zhì)。最后,完善嚴(yán)格的“出入境機(jī)制”,嚴(yán)格控制“出入境”,確保選拔用工質(zhì)量,杜絕“出入境”,積極推進(jìn)辭職和離職制度,逐步實(shí)行公務(wù)員建設(shè)制度化、規(guī)范化、合法化。4.4加大對(duì)公共服務(wù)的投入太原市政府加大對(duì)公共服務(wù)的投入,將財(cái)政資源進(jìn)行合理地傾斜,尤其是對(duì)于教育、醫(yī)療、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域,將錢(qián)花到實(shí)處。比如在醫(yī)療領(lǐng)域,政府應(yīng)該深化醫(yī)療改革,全國(guó)通用的醫(yī)??ㄒ呀?jīng)誕生,但由于太原市不同區(qū)縣市發(fā)展不夠平衡,從而無(wú)法在各個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。為了使醫(yī)療保險(xiǎn)更加便捷,讓每一個(gè)人都可以隨時(shí)隨地享受到醫(yī)保,太原市政府需要加強(qiáng)落實(shí)全國(guó)通用醫(yī)???,增加對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)的財(cái)政投入。政府對(duì)于公共服務(wù)的投入,一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況下確定,不可盲目,生態(tài)差的地區(qū)就用來(lái)生態(tài)建設(shè),交通不便的地區(qū)就用來(lái)發(fā)展交通,將有限的資金發(fā)揮最大化效應(yīng)。4.5創(chuàng)新政府服務(wù)手段太原市政府創(chuàng)新服務(wù)手段分為四個(gè)方面,第一個(gè)方面是加強(qiáng)電子政務(wù)的建設(shè),對(duì)于還沒(méi)有有效實(shí)行電子政務(wù)的地區(qū)政府,要盡快加強(qiáng)落實(shí)。第二個(gè)方面是對(duì)于人員能力的培養(yǎng),加強(qiáng)人員對(duì)于電子政務(wù)的操作和使用,尤其是針對(duì)于年紀(jì)較大的工作人員。三是完善全國(guó)統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái),創(chuàng)立全新的行政措施,構(gòu)建全國(guó)的信息互聯(lián)互通,提高政府決策的有效性。四是利用新媒體手段,拓展電子政務(wù)的渠道,比如政府開(kāi)設(shè)微信公眾號(hào)、微博等方式,進(jìn)行群眾的意見(jiàn)反饋、咨詢(xún)、問(wèn)答等活動(dòng),解決群眾日常生活中的疑問(wèn)。在這個(gè)信息化的時(shí)代,政府想要更好地服務(wù)于人民,就一定要利用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù),強(qiáng)化人員專(zhuān)業(yè)能力,兩者結(jié)合,才能達(dá)到最大效益。5結(jié)論總之,服務(wù)型政府的建設(shè)是時(shí)代發(fā)展必然的結(jié)果,也是當(dāng)前最好的政府管理模式,能夠更有效地為人民服務(wù),太原市要將其貫徹到底。

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