“新常態(tài)”下促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策研究

“新常態(tài)”下促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策研究新常態(tài)下促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策研究隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，就業(yè)問題已經(jīng)成為了社會(huì)穩(wěn)定和人民幸福的重要指標(biāo)之一。在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，尤其是新常態(tài)下，促進(jìn)就業(yè)已經(jīng)成為了各個(gè)國(guó)家都必須面對(duì)的問題。而財(cái)政政策在促進(jìn)就業(yè)方面起著至關(guān)重要的作用。因此，本文將對(duì)“新常態(tài)”下促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策進(jìn)行研究。一、新常態(tài)下促進(jìn)就業(yè)面臨的問題新常態(tài)是近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，其特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)成為主題，不可避免地會(huì)面臨一系列問題。其中促進(jìn)就業(yè)就是一個(gè)非常重要的問題。新常態(tài)下促進(jìn)就業(yè)面臨的問題主要有以下幾個(gè)方面。首先，市場(chǎng)需求不足。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間有限，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)飽和，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠成熟，導(dǎo)致市場(chǎng)需求相對(duì)較低，使得就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。其次，人口紅利逐漸消失。長(zhǎng)時(shí)間的人口政策導(dǎo)致了近幾年國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力紅利的快速消失，大量的人口進(jìn)入老齡化階段，勞動(dòng)力供給有限，雇主對(duì)勞動(dòng)力的選擇更加苛刻。再次，就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，高技能人才相對(duì)不足，導(dǎo)致這類高技能人才供不應(yīng)求，而傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)工種的崗位即將被機(jī)器完全替代。最后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇阻。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，國(guó)內(nèi)企業(yè)的投資減少，私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難，很多企業(yè)只能從紅利轉(zhuǎn)向裁員，就業(yè)崗位減少。由此可見，“新常態(tài)”下促進(jìn)就業(yè)面臨的問題并不簡(jiǎn)單，而需要財(cái)政政策的配合。二、財(cái)政政策在促進(jìn)就業(yè)中的作用財(cái)政政策即政府通過調(diào)節(jié)財(cái)政收支，調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。在促進(jìn)就業(yè)方面，財(cái)政政策也有著不可忽視的作用。首先，財(cái)政政策可以適當(dāng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為企業(yè)減負(fù)是促進(jìn)就業(yè)的一種重要方式，可以采取減少企業(yè)稅負(fù)、降低能源、原材料成本的措施，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位。其次，財(cái)政政策可以通過增加公共投資來(lái)擴(kuò)大就業(yè)。政府可以通過加大公共投資力度來(lái)提高這些年受疫情影響從而失業(yè)和部分失業(yè)人員的就業(yè)機(jī)會(huì)。例如國(guó)家應(yīng)加大在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、教育、文化等公共事業(yè)方面的投入，在公共服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。再次，政府可以通過發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)積極招聘新員工，刺激企業(yè)以較低社保繳納水平錄用大量新人，降低了企業(yè)錄用成本，提高就業(yè)率，同時(shí)加快患難企業(yè)的資金流動(dòng)和重生，挽救就業(yè)的同時(shí)鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。最后，財(cái)政政策還可以通過激勵(lì)創(chuàng)新，培育新興產(chǎn)業(yè)來(lái)促進(jìn)就業(yè)。通過支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，培育新興產(chǎn)業(yè)，可以增加創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、帶動(dòng)消費(fèi)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。三、建議要促進(jìn)就業(yè)，《財(cái)政方案》必須創(chuàng)新，推動(dòng)財(cái)政政策調(diào)整和完善，加強(qiáng)政策配套和支持，為新常態(tài)下就業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。下面提出以下建議：1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)：財(cái)政政策需要協(xié)調(diào)各方面力量，特別是與就業(yè)相關(guān)的其他政策。要注意宏觀調(diào)控和中長(zhǎng)期規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)相應(yīng)政策的銜接。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種資源，把各項(xiàng)政策有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。2.加大支持力度：加大財(cái)政對(duì)小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)群體的支持力度。中小企業(yè)是重要的就業(yè)單位，政府要給予重視和支持，提供便利和優(yōu)惠。3.提高教育水平：大力發(fā)展技能和職業(yè)教育，提高人才質(zhì)量。政府要增加對(duì)教育的財(cái)政投入，加強(qiáng)對(duì)中高級(jí)職業(yè)技能人才的培育，以滿足市場(chǎng)對(duì)人力資源的需求。4.鼓勵(lì)創(chuàng)新：支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)實(shí)施創(chuàng)新型戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的管理和運(yùn)營(yíng)支持，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)?？傊?，“新常態(tài)”下就業(yè)是一項(xiàng)重要任務(wù)，促進(jìn)就業(yè)需要