安全生產(chǎn)法規(guī)管理知識(shí)培訓(xùn)課程

向在座各位學(xué)習(xí)！

向在座各位致敬！1

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人

安全生產(chǎn)法規(guī)、

管理知識(shí)培訓(xùn)課程(1)授課者：鄧望林2

高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全。

——黨的十六大報(bào)告

3

安全生產(chǎn)是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志；是保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的基本條件；是堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展的前提條件；是堅(jiān)持以人為本的必然要求；是全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要內(nèi)容之一；是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)！4

以人為本，安全第一！5以人為本

關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全！

世間一切事物中，人是第一個(gè)最寶貴的！但愿人長(zhǎng)久，個(gè)個(gè)都安康！讓從業(yè)人員高高興興上班，平平安安回家，共享天倫之樂(lè)！

生命無(wú)價(jià)，事故無(wú)情，珍惜生命，不忘安全！

6以人為本

關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全！

人命關(guān)天的事，一定要慎之又慎，確保萬(wàn)無(wú)一失！

滿足從業(yè)人員的安全權(quán)和健康權(quán)的要求是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)盡的義務(wù)！

7

“安全第一”

“安全第一”是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵循的基本原則。

“安全第一”體現(xiàn)了人們對(duì)安全生產(chǎn)的一種理性認(rèn)識(shí)。這種理性認(rèn)識(shí)包含兩個(gè)層面：生命觀和生產(chǎn)與安全的協(xié)調(diào)觀。

8關(guān)于生命觀生命觀體現(xiàn)了人們對(duì)自我生命的價(jià)值觀念，也體現(xiàn)了人們對(duì)安全生產(chǎn)的價(jià)值取向。人的生命是寶貴的。每個(gè)人的生命只有一次。所以每個(gè)人都愛(ài)惜生命、保護(hù)生命。人民的生命安全是人民的根本利益所在。事故意味著對(duì)人的生命的摧殘與毀滅。因此，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人的生命安全放在第一位。9關(guān)于

生產(chǎn)與安全的協(xié)調(diào)觀

生產(chǎn)與安全的協(xié)調(diào)觀是指對(duì)生產(chǎn)

與安全、經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)安全的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的理性認(rèn)識(shí)。

10關(guān)于

生產(chǎn)與安全的理性認(rèn)識(shí)

安全是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。任何一個(gè)系統(tǒng)的有效運(yùn)行，其前提是該系統(tǒng)處于正常狀態(tài)。因此，“正?！笔腔A(chǔ)，是前提。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，保證系統(tǒng)正常就是保證系統(tǒng)安全，安全就是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。11關(guān)于

生產(chǎn)與安全的理性認(rèn)識(shí)（續(xù)）

生產(chǎn)必須安全，安全才能生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，

不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)！12關(guān)于經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)安全的

理性認(rèn)識(shí)

生產(chǎn)安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一切活動(dòng)都是為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。發(fā)生事故就不能正常生產(chǎn)，就沒(méi)有收入。事故損失增加了成本，減少或抵銷了利潤(rùn)，更有甚者，可使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位破產(chǎn)。

13關(guān)于經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)安全的

理性認(rèn)識(shí)（續(xù)）

確保安全生產(chǎn)，生產(chǎn)才能正常進(jìn)行。不發(fā)生事故才可避免事故損失。安全生產(chǎn)雖然不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，但可以保障生產(chǎn)正常進(jìn)行、促進(jìn)生產(chǎn)和避免負(fù)效益。所以：

安全生產(chǎn)也是經(jīng)濟(jì)效益！14關(guān)于經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)安全的

理性認(rèn)識(shí)（續(xù)）

表面上，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素采取措施會(huì)影響生產(chǎn)進(jìn)度，會(huì)增加開(kāi)支，經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)安全有矛盾。如果重效益輕安全，冒險(xiǎn)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，則會(huì)事與愿違。

實(shí)踐證明，安全的產(chǎn)出比安全的投入大得多。

只有正確處理，把生產(chǎn)安全作為提高經(jīng)濟(jì)效益的前提條件，才可以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的！

15安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的

前提條件和必要條件企業(yè)安全生產(chǎn)提高經(jīng)濟(jì)效益增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

提升企業(yè)社會(huì)信譽(yù)度，創(chuàng)建組織品牌，形成良好的組織生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的空間。16關(guān)于經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)安全的

理性認(rèn)識(shí)（續(xù)）

君子愛(ài)財(cái)，取之有道。重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全生產(chǎn)？錯(cuò)！

任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟(jì)效益，但必須堅(jiān)決服從安全第一的原則

！17安全生產(chǎn)

責(zé)任重于泰山

安全生產(chǎn)，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是國(guó)家對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本要求。18安全生產(chǎn)之歌

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)保護(hù)生產(chǎn)力，安全生產(chǎn)就是經(jīng)濟(jì)效益，安全生產(chǎn)保障家庭幸福，安全生產(chǎn)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，

不要讓事故影響了改革和發(fā)展！

生產(chǎn)必須安全，安全第一牢牢記（重）??！19安全生產(chǎn)法規(guī)

20什么是法律？21法律的概念

法律就是由國(guó)家制定或認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。廣義的法律是指法律的整體。狹義的法律僅指全國(guó)人大和人大常委會(huì)所制定的法律。安全生產(chǎn)法律屬于法律的廣義范疇。22法律的基本特征

1.法律是調(diào)節(jié)人民行為的規(guī)范，具有規(guī)范性和一般性。2.法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可的社會(huì)規(guī)范，具有權(quán)威性、普遍性和統(tǒng)一性。

23法律的基本特征(續(xù))3.法律是以主體的權(quán)利和義務(wù)為基本內(nèi)容的社會(huì)規(guī)范，具有現(xiàn)實(shí)性。4.法律具有國(guó)家強(qiáng)制性。24安全生產(chǎn)法規(guī)的概念

安全生產(chǎn)法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的與人民群眾的安全與健康、以及財(cái)產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。安全生產(chǎn)法規(guī)是對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、

規(guī)程、條例、規(guī)范的總稱。25我國(guó)的

安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系是指安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定的方式和外在的表現(xiàn)形式，即是由何種國(guó)家機(jī)關(guān)，通過(guò)何種方式制定的，表現(xiàn)為何種法律規(guī)范的形式。不同層次的法律法規(guī)，其法律效力也不相同。26我國(guó)

安全生產(chǎn)法律法規(guī)的層次1.《憲法》中有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；2.有關(guān)安全生產(chǎn)的法律；3.有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)；4.有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)；5.有關(guān)安全生產(chǎn)的部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。27《憲法》中

有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定

《憲法》是由全國(guó)人民代表大會(huì)經(jīng)過(guò)特定的立法程序制定和頒布的，是國(guó)家的根本大法，規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，具有最高的法律地位和法律效力，是制定其他所有法律、法規(guī)的依據(jù)。28有關(guān)

安全生產(chǎn)的法律

法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的。

法律的法律地位和法律效力僅次于憲法，是制定行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)。

29有關(guān)安全生產(chǎn)的法律

（續(xù)）

普遍適用于各行各業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律主要有：《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《勞動(dòng)法》、《消防法》、《質(zhì)量法》等等。30有關(guān)安全生產(chǎn)的法律

（續(xù)）

適用于特定行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律主要有：《礦山安全法》和《道路交通安全法》等等。31有關(guān)安全生產(chǎn)的法律

（續(xù)）

一些規(guī)范特定行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專門法律中也夾有一些關(guān)于安全生產(chǎn)管理的章節(jié)、條款，如：《建筑法》、《民航法》、《公路法》、《電力法》等。32有關(guān)安全生產(chǎn)的法律

（續(xù)）

《刑法》?！缎谭ā肥且?guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律?！缎谭ā分信c安全生產(chǎn)有關(guān)的條文有：第115條第2款，第119條第2款，第124條第2款，第131、132、133、134、135、136、137、138、139、140、146、和244條，第397條。33有關(guān)

安全生產(chǎn)的行政法規(guī)

行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院根據(jù)并且為實(shí)施憲法和其他法律而制定的有關(guān)國(guó)家行政管理活動(dòng)方面的行為準(zhǔn)則，其法律地位與法律效力低于憲法和法律。34有關(guān)

安全生產(chǎn)的主要的行政法規(guī)

⒈《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；⒉《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》；⒊《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；⒋《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；⒌《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》35有關(guān)安全生產(chǎn)的

主要的行政法規(guī)（續(xù)）

⒍《國(guó)務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》；⒎《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》；⒏《工傷保險(xiǎn)條例》；

36有關(guān)安全生產(chǎn)的

主要的行政法規(guī)（續(xù)）

⒐《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》；⒑《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》；⒒《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》；⒓《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》。37有關(guān)

安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)

地方性法規(guī)是由有地方立法權(quán)的地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定和發(fā)布的行為規(guī)范。地方性法規(guī)只在本地方范圍內(nèi)有效，其法律效力低于憲法、法律和行政法規(guī)。

38廣東省有關(guān)

安全生產(chǎn)的主要的地方性法規(guī)

⒈《廣東省安全生產(chǎn)條例》；⒉《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)礦山安全法〉辦法》；⒊《廣東省社會(huì)工傷保險(xiǎn)條例》；⒋《廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)察條例》；⒌《廣東省企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)定》。39有關(guān)安全生產(chǎn)的

部門規(guī)章

部門規(guī)章指國(guó)務(wù)院所屬的各部、委在本部門權(quán)限內(nèi)發(fā)布的具有規(guī)范性的規(guī)章、命令等，其法律地位和效力低于憲法、法律和行政法規(guī)。40有關(guān)

安全生產(chǎn)的部門規(guī)章（續(xù)）

有關(guān)安全生產(chǎn)的部門規(guī)章比較多。如原勞動(dòng)部制定的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》，公安部制定的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委制定的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等。41有關(guān)

安全生產(chǎn)的地方政府規(guī)章

地方政府規(guī)章指各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府發(fā)布的命令、決定等地方規(guī)范，是法律地位、效力最低的一個(gè)層次。如《廣東省人民政府制定的廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等。42安全生產(chǎn)法規(guī)的特征

安全生產(chǎn)法規(guī)是國(guó)家法規(guī)體系的構(gòu)成部分，因此具有法的一般特征。此外，還有以下特征：1.保護(hù)的對(duì)象是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料和國(guó)家財(cái)產(chǎn)。2.既有社會(huì)性、政策性，又有科學(xué)技術(shù)性。43安全生產(chǎn)法規(guī)的職能1.確立安全生產(chǎn)關(guān)系；2.建立安全生產(chǎn)法律秩序；3.維護(hù)安全生產(chǎn)法律秩序；4.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。44確立安全生產(chǎn)關(guān)系

通過(guò)規(guī)定政府、政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員等的安全生產(chǎn)職責(zé)，確立他們之間的安全生產(chǎn)關(guān)系。45建立

安全生產(chǎn)法律秩序

通過(guò)規(guī)定安全生產(chǎn)方面的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范安全生產(chǎn)相關(guān)法人、社會(huì)組織、公民的安全生產(chǎn)行為，建立安全生產(chǎn)法律秩序。46維護(hù)

安全生產(chǎn)法律秩序

通過(guò)明確安全生產(chǎn)法律責(zé)任，制裁違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，懲戒違法行為，維護(hù)安全生產(chǎn)法律秩序，并教育廣大群眾，約束安全生產(chǎn)違法傾向。

47促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步

保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全運(yùn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。48

安全生產(chǎn)法規(guī)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

的法律保障！

要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展

的高度去認(rèn)識(shí)和理解安全生產(chǎn)法規(guī)

的職能，從而提高認(rèn)真貫徹執(zhí)行安

全生產(chǎn)法規(guī)的

自覺(jué)性和主動(dòng)性！49違法行為和法律責(zé)任

50法律關(guān)系中

權(quán)利和義務(wù)的概念

法律關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)是相對(duì)應(yīng)的概念，權(quán)利和義務(wù)是由法律確定的。51法律關(guān)系中權(quán)利的概念

權(quán)利表示權(quán)利享有者按法律的規(guī)定具有自己這樣行為或不這樣行為，或要求他人這樣行為或不這樣行為的能力和資格。

52法律關(guān)系中

權(quán)利的概念(續(xù))權(quán)利享有者可以在其權(quán)力范圍內(nèi)自行決定如何行為。法律條文通常以有什么權(quán)利或有權(quán)、可以、允許做什么來(lái)表達(dá)。

53法律關(guān)系中

權(quán)利的概念(續(xù))一方享有權(quán)利就意味著還存在承擔(dān)義務(wù)的另一方。54法律關(guān)系中義務(wù)的概念

義務(wù)表示義務(wù)承擔(dān)者必須履行法律規(guī)定的責(zé)任。

55法律關(guān)系中

義務(wù)的概念(續(xù))

義務(wù)可分為作為的義務(wù)和不作為的義務(wù)。可作為的義務(wù)在法律條文上通常以有什么義務(wù)或必須、應(yīng)當(dāng)做什么來(lái)表達(dá)。不作為的義務(wù)以禁止、不準(zhǔn)、不得做什么來(lái)表達(dá)。56法律關(guān)系中

義務(wù)的概念(續(xù))

義務(wù)是由法律規(guī)定作為法律關(guān)系主體即義務(wù)主體或承擔(dān)義務(wù)人應(yīng)這樣行為或不這樣行為的一種約束或限制。對(duì)義務(wù)沒(méi)有選擇的自由，應(yīng)做的不能不做，禁止的不能去做。57違法行為

違法行為是指所有違反法律的行為。58犯罪

犯罪由刑法明文規(guī)定，是一種

危害社會(huì)已經(jīng)達(dá)到觸犯刑法的程度，并且是應(yīng)當(dāng)受到刑法處罰的行為。59安全生產(chǎn)

違法行為的法律責(zé)任

廣義的法律責(zé)任即法律義務(wù)。狹義的法律責(zé)任指違法者實(shí)施違法行為所必須承擔(dān)的具有法律強(qiáng)制性的責(zé)任。安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任是指狹義的法律責(zé)任。

60安全生產(chǎn)

違法行為的法律責(zé)任(續(xù))法律責(zé)任是由法律加以明確規(guī)定的，是由國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證執(zhí)行的。法律責(zé)任的產(chǎn)生是因?yàn)閷?shí)施了違法行為，實(shí)施了違法行為就必須依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。61安全生產(chǎn)

違法行為的三種法律責(zé)任(續(xù))

1.民事責(zé)任；2.行政責(zé)任；3.刑事責(zé)任。62民事責(zé)任

民事責(zé)任是指公民、法人或其他組織違反民事義務(wù)或侵犯他人的民事權(quán)益，依照民事法律應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任。民事責(zé)任主要表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)責(zé)任，以彌補(bǔ)受害人所受到的損失為目標(biāo)，是補(bǔ)償性的，一般以補(bǔ)足民事主體所受到的損失為限。63行政責(zé)任行政責(zé)任是公民、法人或其他組織的行政違法行為，或國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法中因違法或不當(dāng)，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》第六章規(guī)定的法律責(zé)任中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人違反《安全生產(chǎn)法》的違法行為，除構(gòu)成犯罪要承擔(dān)刑事責(zé)任及民事賠償責(zé)任外，其余應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任都屬于行政責(zé)任。64刑事責(zé)任

刑事責(zé)任是違反刑事法律所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

65刑事責(zé)任（續(xù)）

按《刑法》第二條確立的罪行法定原則，最高人民法院和最高人民檢察院對(duì)《刑法》總則規(guī)定的犯罪的罪名作了具體規(guī)定，其中與安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法構(gòu)成犯罪有關(guān)的罪名共24種。66與安全生產(chǎn)有關(guān)的罪名1.失火罪；2.過(guò)失決水罪；3.過(guò)失爆炸罪；4.過(guò)失投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪；5.過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪；6.過(guò)失損壞交通工具罪；67與安全生產(chǎn)有關(guān)的罪名

（續(xù)）

7.過(guò)失損壞交通設(shè)施罪；8.過(guò)失損壞電力設(shè)備罪；9.過(guò)失損壞易燃易爆設(shè)備罪；10.過(guò)失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪；11.重大飛行事故罪；12.鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪；68與安全生產(chǎn)有關(guān)的罪名

（續(xù)）

13.交通肇事罪；14.重大責(zé)任事故罪；15.重大安全事故罪；16.危險(xiǎn)物品肇事罪；17.工程重大安全事故罪；18.教育設(shè)施重大安全事故罪；69與安全生產(chǎn)有關(guān)的罪名

（續(xù)）

19.消防責(zé)任事故罪；20.生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪；21.生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品罪；22.強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪；23.濫用職權(quán)罪；24.玩忽職守罪。70生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

安全生產(chǎn)責(zé)任《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一章第四條、第十條，第二章第十六條、第二十一條至第四十三條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任作了二十九項(xiàng)明確規(guī)定。71生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)！72生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行

依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)！73生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)！74生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的

安全防護(hù)措施。75生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。76生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

6.礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、

儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)

分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。77生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

7.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山

建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。78生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

8.

礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生

產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。79生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

9.礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定

對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。80生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。81生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

11.安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

82生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

第11項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。83生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

12.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。84生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

13.國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。85生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）14.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)

物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。86生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

15.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。87生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

第15項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。88生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

16.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

89生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

第16項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。90生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）17.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，

確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。91生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

18.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。92生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

19.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。93生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）20.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。94生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

21.兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)

議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。95生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

22.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

96生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

23.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。97生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）24.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要

的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的

從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)！98生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

25.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。99生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）26.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。100生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）27.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)告知從業(yè)人員和相關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。101生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

28.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。102生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）29.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。103生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一章第五條，第二章第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第四十二條，第四章第七十條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任作了七項(xiàng)明確規(guī)定。104生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的

7項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

1.對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。105生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的

7項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）2.對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

106生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的

第2項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；(4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

107生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的

第2項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。108生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的

7項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）3.保證本單位應(yīng)當(dāng)具備的安全

生產(chǎn)條件所必需的資金投入，並對(duì)安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。109生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的

7項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）4.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或

配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員，或委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。110《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

第十九條

……

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。111生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的

7項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）

5.必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

112生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人

的第5項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。113生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的

7項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)

立即組織搶救，並不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。114生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的

7項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)）7.接到事故報(bào)告，應(yīng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，並按國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。115生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三章第四十四條至第五十一條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員的7項(xiàng)安全生產(chǎn)權(quán)利和3項(xiàng)安全生產(chǎn)義務(wù)作了明確規(guī)定。116生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的

7項(xiàng)安全生產(chǎn)權(quán)利

1.合同保障權(quán)；2.知情權(quán)；3.建議權(quán)；4.批評(píng)、檢舉、控告權(quán)；5.拒絕權(quán)；6.緊急避險(xiǎn)權(quán)；7.依法要求賠償權(quán)：

117合同保障權(quán)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的

勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。

118合同保障權(quán)（續(xù)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。119知情權(quán)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。120建議權(quán)

從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；121批評(píng)、檢舉、控告權(quán)從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題

提出批評(píng)、檢舉、控告。122拒絕權(quán)

從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

123拒絕權(quán)（續(xù)）

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。124緊急避險(xiǎn)權(quán)

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

125緊急避險(xiǎn)權(quán)（續(xù)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。126依法要求賠償權(quán)

因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。127生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的

3項(xiàng)安全生產(chǎn)義務(wù)

1.遵章守紀(jì)的義務(wù)；2.學(xué)習(xí)安全知識(shí)和技能的義務(wù)；3.報(bào)告危險(xiǎn)的義務(wù)。128遵章守紀(jì)的義務(wù)

從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)

嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。129學(xué)習(xí)

安全知識(shí)和技能的義務(wù)

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育

和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)

知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)

事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。130報(bào)告危險(xiǎn)的義務(wù)

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即

向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；

131《安全生產(chǎn)法》

規(guī)定的安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究

制度，依照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。132《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的

安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

1.政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)法律責(zé)任；2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)法律責(zé)任；3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)法律責(zé)任；4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律責(zé)任。133生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的

4項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。134生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的

第1項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。135生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的

4項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任(續(xù))2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。136生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的

第2項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。137生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的

第2項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。138生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的

4項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。139生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人

第3項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。140生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的

4項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。141生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

9項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款：142生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

第1項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；143生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

第1項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；144生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

第1項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),上崗作業(yè)的。145生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

9項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正；逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：146生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

第2項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

（一）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；147生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

第2項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

（二）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；148生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

第2項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

(三)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；149生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

第2項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

（四）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；150生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

第2項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

（五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；151生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

第2項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）(六)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；152生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的

第2項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

（七）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；153生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的

第2項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

（八）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；154生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的

第2項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

（九）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。155生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

9項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）3.未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，

沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。156生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

9項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正；逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：157生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

第4項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的；158生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

第4項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；159生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

第4項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

（三）進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。160生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

9項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，單處或者并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。161生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

第5項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。162生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

9項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）6.兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。163生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

9項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：164生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

第7項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；165生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

第7項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。166生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

9項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

8.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。167生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

9項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

9.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。168生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

第9項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)）

生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。169生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

從業(yè)人員的法律責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。170《中華人民共和國(guó)刑法》

（節(jié)錄）

第一百三十四條工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、

違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。171《中華人民共和國(guó)刑法》

（節(jié)錄）

第一百三十五條工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，

因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。172閃淳昌副局長(zhǎng)如是說(shuō)

摘自《在〈中華人民共和國(guó)安全生