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文檔簡介
科研儀器設(shè)備治理制度第一章總則第一條為標(biāo)準和加強公司國有資產(chǎn)治理,維護國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),保證教學(xué)、科研工作的正常進展,促進各項事業(yè)的進展,依據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)治理暫行方法》〔財政部第36號令〕、《教育部直屬高等公司國有資產(chǎn)治理暫行方法》〔教財〔2023〕6號〕等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我司實際狀況制定本方法。其次條公司國有資產(chǎn)是指公司占有、使用的,在法律上確認為國家全部,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。包括用國家財政資金形成的資產(chǎn)、國家無償調(diào)撥給公司的資產(chǎn)、公司及其所屬單位依據(jù)國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入所形成的資產(chǎn)以及承受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家全部的其他資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流淌資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。〔一〕流淌資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。〔二〕固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上,并在使用過程中根本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未到達規(guī)定標(biāo)準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)治理。固定資產(chǎn)一般包括以下六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳設(shè)品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物?!踩吃诮üこ淌侵刚诮ㄔO(shè)尚未竣工投入使用的建設(shè)工程。〔四〕無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者供給某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)、軟件、校名校譽、商標(biāo)權(quán)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。〔五〕對外投資是指公司依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。第三條公司國有資產(chǎn)的使用方向分為事業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營資產(chǎn)。事業(yè)資產(chǎn)是指公司各單位為完成教學(xué)、科研、行政和后勤保障活動而使用的國有資產(chǎn);經(jīng)營資產(chǎn)是指由公司投入到企業(yè)等經(jīng)濟實體、授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)。第四條公司國有資產(chǎn)治理的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行國家事業(yè)單位國有資產(chǎn)治理的法律法規(guī),建立健全公司國有資產(chǎn)治理規(guī)章制度,明確校內(nèi)部門對不同形態(tài)資產(chǎn)的治理職責(zé),優(yōu)化資產(chǎn)配置,保障公司國有資產(chǎn)的安全和完整,同時提高事業(yè)資產(chǎn)使用效益,促使經(jīng)營資產(chǎn)實現(xiàn)保值和增值。第五條公司國有資產(chǎn)治理的主要內(nèi)容是資產(chǎn)配置與資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)治理、資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息治理與報告、資產(chǎn)治理績效考核等。第六條公司國有資產(chǎn)治理的原則:〔一〕資產(chǎn)治理與預(yù)算治理相結(jié)合的原則。〔二〕資產(chǎn)治理與財務(wù)治理、實物治理與價值治理相結(jié)合的原則。〔三〕安全完整與留意績效相結(jié)合的原則。其次章治理機構(gòu)及其職責(zé)第七條公司實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口治理、分級負責(zé)、責(zé)任到人”的國有資產(chǎn)治理體制。公司設(shè)國有資產(chǎn)治理委員會,主任由校長擔(dān)當(dāng),副主任由分管國有資產(chǎn)治理工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)。國有資產(chǎn)治理委員會是公司專業(yè)工作委員會,擔(dān)當(dāng)公司國有資產(chǎn)治理工作的指導(dǎo)和重大事項的審議工作。第八條公司國有資產(chǎn)治理委員會下設(shè)辦公室,即國有資產(chǎn)治理委員會辦公室〔以下簡稱國資辦〕。國資辦主任由分管資產(chǎn)治理工作的校領(lǐng)導(dǎo)兼任,成員由相關(guān)職能部門的主要負責(zé)人組成,辦事機構(gòu)設(shè)在國有資產(chǎn)與試驗治理處,統(tǒng)一對公司國有資產(chǎn)實施治理。其主要職責(zé)是:〔一〕依照國家國有資產(chǎn)治理法律法規(guī),制定公司國有資產(chǎn)治理規(guī)章制度,會同職能部門制定實施細則?!捕硨緡匈Y產(chǎn)日常治理工作進展組織、協(xié)調(diào),對國有資產(chǎn)治理中的重大事項提請公司國有資產(chǎn)治理委員會審議?!踩匙龊觅Y產(chǎn)的賬務(wù)治理,組織開展日常監(jiān)視檢查工作。〔四〕組織辦理國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借等事項的審核、審批和報備手續(xù)?!参濉辰M織開展對用于對外投資、出租出借等國有資產(chǎn)保值增值進展考核。〔六〕組織公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、變更及注銷等相關(guān)工作;依據(jù)上級要求和制度規(guī)定,組織公司資產(chǎn)清查、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作;負責(zé)出資企業(yè)國有資產(chǎn)治理工作,做好出資企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算和國有資本收益的繳納工作。〔七〕負責(zé)存量資產(chǎn)的有效利用,推動大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共平臺建設(shè)工作,建立國有資產(chǎn)共享共用機制?!舶恕辰M織公司國有資產(chǎn)信息化建設(shè)工作,對國有資產(chǎn)實施動態(tài)治理?!簿拧辰M織歸口治理部門做好分類資產(chǎn)根底數(shù)據(jù)搜集、整理和分析,完成國有資產(chǎn)報表編制、上報以及國有資產(chǎn)年度報告編寫工作。〔十〕國資委授權(quán)范圍內(nèi)的其他國有資產(chǎn)治理工作。第九條依據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)和用途的不同,分別由公司職能部門代表公司對國有資產(chǎn)實施分類歸口治理,具體部門有:國有資產(chǎn)與試驗治理處、打算財務(wù)處、基建處、后勤保障部、公司辦公室、科學(xué)技術(shù)進展?fàn)幷撛?、圖書館、檔案館和資產(chǎn)經(jīng)營公司。其歸口治理的范圍為:〔一〕國有資產(chǎn)與試驗治理處負責(zé)公司資產(chǎn)總賬〔不含貨幣資金〕治理;儀器設(shè)備類、文物陳設(shè)物類治理;房屋類資產(chǎn)的治理和配置〔含出租房治理〕;土地治理;經(jīng)營資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)治理?!捕炒蛩阖攧?wù)處負責(zé)流淌資產(chǎn)、對外投資的會計核算治理、建立資產(chǎn)總分類賬、對外投資賬?!踩郴ㄌ庁撠?zé)公司土地征地及建筑物權(quán)證辦理;在建工程治理?!菜摹澈笄诒U喜控撠?zé)公司家具用具、動植物的治理,對教職工住宅以及道路、構(gòu)筑物、學(xué)生宿舍、教室、食堂生活效勞設(shè)施、水電設(shè)施等公用資產(chǎn)實施日常治理?!参濉硤D書館負責(zé)公司圖書類資產(chǎn)治理?!擦硻n案館負責(zé)公司檔案類資產(chǎn)治理?!财摺彻巨k公室負責(zé)公司校名、校譽等無形資產(chǎn)的治理?!舶恕晨茖W(xué)技術(shù)進展?fàn)幷撛贺撠?zé)公司專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)類資產(chǎn)治理。〔九〕資產(chǎn)經(jīng)營公司代表公司對出資企業(yè)履行出資人職責(zé)以及公司商標(biāo)權(quán)、商譽的治理。第十條歸口治理職能部門的職責(zé):〔一〕依據(jù)公司的國有資產(chǎn)治理方法制定分類資產(chǎn)治理方法和實施細則?!捕匙龊觅Y產(chǎn)購置、驗收、入賬、保管、領(lǐng)用、使用維護等日常治理工作,做到賬賬、賬卡、賬實相符?!踩匙龊梅止苜Y產(chǎn)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報和賬務(wù)治理?!菜摹硨Χ墕挝粐匈Y產(chǎn)的使用治理狀況進展檢查監(jiān)視?!参濉硨w口治理的資產(chǎn)定期進展清查盤點,對清查盤點中覺察的問題,應(yīng)當(dāng)查明緣由,書面報告國資辦,并在資產(chǎn)統(tǒng)計信息報告中反映?!擦匙龊梅诸愘Y產(chǎn)的信息化建設(shè)工作,對資產(chǎn)實施動態(tài)治理。第十一條學(xué)院〔爭論院、重點試驗室、部、處、中心、直屬單位〕為公司國有資產(chǎn)治理的二級治理單位,負責(zé)對本單位所占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體治理。各單位要明確資產(chǎn)治理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)治理人員,確保治理責(zé)任落實到人。其主要職責(zé)是:〔一〕建立健全本單位資產(chǎn)治理的崗位責(zé)任制;做好國有資產(chǎn)治理的宣傳教育工作,樹立“誰使用,誰負責(zé)”的全員治理理念?!捕匙龊觅Y產(chǎn)根本信息變更、院間〔內(nèi)〕調(diào)配、資產(chǎn)退出等日常治理工作;做好清查、督查巡察工作,做到賬卡、賬實相符;確保資產(chǎn)的安全完整?!踩惩苿觾x器設(shè)備類資產(chǎn)共享工作,提高資產(chǎn)使用效益?!菜摹吵惺軞w口治理部門的監(jiān)視、指導(dǎo),協(xié)作做好資產(chǎn)治理數(shù)據(jù)匯總上報及本單位資產(chǎn)治理工作報告?!参濉惩瓿晒緡Y辦和資產(chǎn)歸口治理部門下達的相關(guān)工作?!惨弧硣匈Y產(chǎn)與試驗治理處負責(zé)公司資產(chǎn)總賬〔不含貨幣資金〕治理;儀器設(shè)備類、文物陳設(shè)物類治理;房屋類資產(chǎn)的治理和配置〔含出租房治理〕;土地治理;經(jīng)營資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)治理?!捕炒蛩阖攧?wù)處負責(zé)流淌資產(chǎn)、對外投資的會計核算治理、建立資產(chǎn)總分類賬、對外投資賬?!踩郴ㄌ庁撠?zé)公司土地征地及建筑物權(quán)證辦理;在建工程治理?!菜摹澈笄诒U喜控撠?zé)公司家具用具、動植物的治理,對教職工住宅以及道路、構(gòu)筑物、學(xué)生宿舍、教室、食堂生活效勞設(shè)施、水電設(shè)施等公用資產(chǎn)實施日常治理?!参濉硤D書館負責(zé)公司圖書類資產(chǎn)治理。〔六〕檔案館負責(zé)公司檔案類資產(chǎn)治理?!财摺彻巨k公室負責(zé)公司校名、校譽等無形資產(chǎn)的治理?!舶恕晨茖W(xué)技術(shù)進展?fàn)幷撛贺撠?zé)公司專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)類資產(chǎn)治理?!簿拧迟Y產(chǎn)經(jīng)營公司代表公司對出資企業(yè)履行出資人職責(zé)以及公司商標(biāo)權(quán)、商譽的治理。第十條歸口治理職能部門的職責(zé):〔一〕依據(jù)公司的國有資產(chǎn)治理方法制定分類資產(chǎn)治理方法和實施細則?!捕匙龊觅Y產(chǎn)購置、驗收、入賬、保管、領(lǐng)用、使用維護等日常治理工作,做到賬賬、賬卡、賬實相符。理數(shù)據(jù)匯總上報及本單位資產(chǎn)治理工作報告。〔五〕完成公司國資辦和資產(chǎn)歸口治理部門下達的相關(guān)工作。第三章資產(chǎn)配置第十二條公司國有資產(chǎn)的配置是指各單位依據(jù)履行職能的需要,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,通過購置、調(diào)劑及承受捐贈等方式為本單位配備資產(chǎn)的行為。第十三條校內(nèi)單位國有資產(chǎn)的配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件:〔一〕現(xiàn)有資產(chǎn)難以滿足履行職能的需要?!捕畴y以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)?!踩骋?guī)模擴大和建工程、設(shè)機構(gòu)確需的資產(chǎn)配置。〔四〕更換代必備的資產(chǎn)配置。第十四條公司國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的配置標(biāo)準;國家沒有規(guī)定配置標(biāo)準的,應(yīng)當(dāng)加強論證,從嚴把握,合理配置。第十五條各單位資產(chǎn)配置應(yīng)納入預(yù)算編制,經(jīng)批復(fù)后實施。對納入政府選購范圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府選購治理的規(guī)定執(zhí)行。第十六條公司無償調(diào)入或承受捐贈形成的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn),由公司依法占有、使用,按資產(chǎn)類別,分別由相應(yīng)的資產(chǎn)歸口治理部門按財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定作價入賬。第十七條公司自建資產(chǎn)應(yīng)準時辦理工程竣工驗收、竣工財務(wù)決算編報以及依據(jù)規(guī)定辦理資產(chǎn)移交,并依據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件準時進展賬務(wù)處理。第十八條對長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或超標(biāo)配置的資產(chǎn),由公司進展調(diào)撥〔劃轉(zhuǎn)〕調(diào)劑使用或?qū)嵭杏袃斒褂玫脑瓌t發(fā)揮其使用效益。第四章資產(chǎn)使用第十九條公司國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借等方式。國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證公司自身事業(yè)進展的需要。其次十條國有資產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)堅持安全完整與留意績效相結(jié)合的原則,建立國有資產(chǎn)有償使用制度,樂觀推動國有資產(chǎn)整合與共享共用,提高國有資產(chǎn)使用效益。其次十一條加強對公司專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)、校名校譽、商標(biāo)權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)的治理,依法保護,合理利用,并依據(jù)國家規(guī)定準時辦理入賬手續(xù),防止無形資產(chǎn)流失。其次十二條利用公司國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,加強可行性論證、法律審核和監(jiān)管,做好風(fēng)險把握和跟蹤治理,確保國有資產(chǎn)保值增值,并在公司財務(wù)報告中披露相關(guān)信息。其次十三條資產(chǎn)使用的審核審批程序〔一〕利用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)〔不含科技成果〕對外投資、出租、出借按以下權(quán)限執(zhí)行。單項或批量價值〔賬面原值,下同〕在500萬元以下的,由相關(guān)治理部門報國資辦經(jīng)校長辦公會或黨委常委會審批,報教育部備案。單項或批量價值在500萬元以上〔含500萬元〕至800萬元以下的,報國資辦經(jīng)校長辦公會或黨委常委會審核,報教育部審批前方可實施。單項或批量價值在800萬元以上〔含800萬元〕的,報國資辦經(jīng)校長辦公會或黨委常委會審核后報教育部審核,財政部審批前方可實施?!捕晨萍汲晒D(zhuǎn)化行為由公司進展自行審批。其次十四條經(jīng)批準利用公司非貨幣性資產(chǎn)進展對外投資,由相關(guān)治理部門聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu),對擬投資資產(chǎn)進展評估,資產(chǎn)評估事項按規(guī)定履行備案或者核準手續(xù);公司國有資產(chǎn)出租,原則上應(yīng)實行公開招租的形式確定出租價格,必要時可實行評審或者資產(chǎn)評估的方法確定出租價格。對國有資產(chǎn)出租、出借,應(yīng)建立資產(chǎn)臺賬,實施動態(tài)跟蹤治理,出租出借資產(chǎn)期限一般不得超過3年。其次十五條公司不得使用財政撥款及其結(jié)余進展對外投資;不得買賣期貨、股票;不得購置企業(yè)債券、基金和其他任何形式的金融衍生品或進展其他任何形式的金融風(fēng)險投資;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。其次十六條公司各級單位及個人不得將其占有、使用的國有資產(chǎn)作為抵押物對外抵押或擔(dān)保,不得為任何單位或個人的經(jīng)濟活動供給擔(dān)保。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。其次十七條公司應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定促進科技成果轉(zhuǎn)化實施方法,樂觀鼓舞利用科研成果等無形資產(chǎn)實施科技成果轉(zhuǎn)化。其次十八條公司對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和科研成果形成的無形資產(chǎn)等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入公司預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一治理。公司各級單位未經(jīng)批準,不得擅自利用公司國有資產(chǎn)從事對外投資、出租、出借等經(jīng)濟活動。其次十九條公司對已實行企業(yè)化治理的單位占有、使用公司資產(chǎn),均實行有償使用的原則,以其實際占有的國有資產(chǎn)總額為基數(shù),按資產(chǎn)類別收取占用費。第五章對外投資資產(chǎn)治理第三十條對外投資資產(chǎn)是指歷史上已經(jīng)形成的對外投資以及科技成果轉(zhuǎn)化形成的對外投資。第三十一條對外投資要符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,進展可行性論證并寫出專題報告,依據(jù)公司審批權(quán)限和審批程序?qū)徟筠k理有關(guān)手續(xù)。同時,按《國有資產(chǎn)評估治理方法》的有關(guān)規(guī)定進展資產(chǎn)評估,核定其價值量,并以此作為占有、使用國有資產(chǎn)的保值、增值依據(jù)。第三十二條公司對對外投資要建立專項治理制度,包括專項登記、專項考核等,并在公司財務(wù)會計報告中披露相關(guān)信息。第三十三條對外投資資產(chǎn)全部權(quán)屬公司,企業(yè)不得擅自轉(zhuǎn)變其國有性質(zhì),企業(yè)依據(jù)公司授權(quán)有自主經(jīng)營的權(quán)利,但必需保證國有資產(chǎn)的保值增值。第三十四條公司對對外投資依據(jù)投資額所占被投資企業(yè)資本的份額,收取投資收益。第三十五條公司國有資產(chǎn)治理委員會負責(zé)對對外投資資產(chǎn)的經(jīng)濟效益、收益安排等狀況進展考核和監(jiān)視。第六章資產(chǎn)處置第三十六條公司國有資產(chǎn)的處置是指公司對其占有、使用的國有資產(chǎn)進展產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。第三十七條公司國有資產(chǎn)處置的范圍包括報廢、淘汰資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn),盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),閑置、擬置換資產(chǎn)以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。處置方式包括報廢、報損、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓〔含股權(quán)減持〕、無償調(diào)撥〔劃轉(zhuǎn)〕、對外捐贈、置換以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第三十八條資產(chǎn)歸口治理部門對到達報廢報損要求的資產(chǎn)進展清理回收,向國有資產(chǎn)與試驗治理處提出處置申請,并按規(guī)定審批權(quán)限履行審核、審批、報備報批后統(tǒng)一進展處置,未經(jīng)批準不得擅自處置。對未到達使用年限的固定資產(chǎn)報廢、報損,應(yīng)從嚴把握。資產(chǎn)使用年限標(biāo)準依據(jù)《教育部直屬高校固定資產(chǎn)最低使用年限表》執(zhí)行。對校外單位的國有資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓由國資辦統(tǒng)一負責(zé)。第三十九條公司國有資產(chǎn)處置審批權(quán)限〔一〕貨幣性資產(chǎn)核銷的審批權(quán)限:50萬元以下由公司校長辦公會或黨委常委會審批,報教育部備案;50萬元以上〔含50萬元〕至800萬元以下的,由公司校長辦公會或黨委常委會審核后報教育部審批;800萬元以上〔含800萬元〕的,由公司校長辦公會或黨委常委會審核后報教育部審核,教育部審核后報財政部審批?!捕彻潭ㄙY產(chǎn)處置審批權(quán)限。對于已到達使用年限且應(yīng)淘汰報廢的固定資產(chǎn),由公司校長辦公會或黨委常委會審批,國有資產(chǎn)與試驗治理處進展備案。對于未達使用年限的固定資產(chǎn)審批權(quán)限。一次性處置單位價值或批量價值在1500萬元以下的,由公司校長辦公會或黨委常委會審批后10個工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報教育部,教育部審核后報財政部備案。一次性處置單位價值或批量價值在1500萬元以上的(含1500萬元〕的,由公司校長辦公會或黨委常委會審核后報教育部審批,教育部審批后將批復(fù)文件報財政部備案?!踩吵泿判再Y產(chǎn)、固定資產(chǎn)以外其他資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。一次性處置單位價值或批量價值在500萬元以下的,由公司校長辦公會或黨委常委會審批后10個工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報教育部備案;500萬元〔含500萬元〕以上,800萬元以下的國有資產(chǎn),由公司校長辦公會或黨委常委會審核后報教育部審批;800萬元以上〔含800萬元〕的,由公司校長辦公會或黨委常委會審核,報教育部審核并報財政部審批?!菜摹晨萍汲晒D(zhuǎn)讓處置由公司自行審批。第四十條上級主管部門對公司資產(chǎn)處置事項的批復(fù)以及公司按規(guī)定權(quán)限處置國有資產(chǎn)并備案的文件,是公司辦理產(chǎn)權(quán)變動和進展賬務(wù)處理的依據(jù),是教育部、財政部安排公司資產(chǎn)配置預(yù)算的參考依據(jù)。第四十一條公司國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公正和競爭、擇優(yōu)的原則。公司出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的,應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣等市場競價方式公開處置。公司直接持有出資企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓,依據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓治理暫行方法》〔國資委財政部令第3號〕、《財政部關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)定》〔財管字〔1999〕301號〕和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)治理暫行方法》〔國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2023〕239號〕等規(guī)定執(zhí)行;涉及公司直接持有上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓,依據(jù)《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份治理暫行方法》〔國資委證監(jiān)會令第19號〕和《財政部關(guān)于股份國有股權(quán)治理工作有關(guān)問題的通知》〔財管字〔2023〕200號〕等規(guī)定執(zhí)行。第四十二條公司各類資產(chǎn)的處置收入必需全部上交打算財務(wù)處,按國家相關(guān)規(guī)定進展核算與治理。第七章資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)治理第四十三條公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)治理主要包括產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。第四十四條公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對公司占有、使用的國有資產(chǎn)進展登記,依法確認國家對國有資產(chǎn)的全部權(quán)和公司對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。第四十五條公司依據(jù)財政部、教育部有關(guān)文件規(guī)定,由國有資產(chǎn)與試驗治理處組織申報國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。第四十六條產(chǎn)權(quán)界定是指國家依法劃分資產(chǎn)全部權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬,明確各類主體行使權(quán)利的資產(chǎn)范圍及治理權(quán)限的一種法律行為。第四十七條產(chǎn)權(quán)糾紛是指單位間由于資產(chǎn)全部權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。第四十八條公司產(chǎn)權(quán)界定由國有資產(chǎn)與試驗治理處報公司批準,當(dāng)與其他國有單位和國有企業(yè)之間發(fā)生的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛,由國有資產(chǎn)與試驗治理處代表公司與對方協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,由國有資產(chǎn)與試驗治理處代表公司向教育部申請調(diào)解,或者由教育部報財政部調(diào)解,調(diào)解不成的,依照司法程序處理。公司與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,由國有資產(chǎn)與試驗治理處代表公司提出擬處理意見,經(jīng)教育部審核并報財政部同意后,與對方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。第八章資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查第四十九條校內(nèi)單位有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進展評估:〔一〕整體或者局部改制為企業(yè)?!捕骋苑秦泿判再Y產(chǎn)對外投資。〔三〕合并、分立、清算?!菜摹迟Y產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換。〔五〕整體或者局部資產(chǎn)租賃給非國有單位。〔六〕確定涉訟資產(chǎn)價值?!财摺撤?、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進展評估的事項。第五十條科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)評估事項由科學(xué)技術(shù)進展?fàn)幷撛航M織,其他資產(chǎn)評估事項由國有資產(chǎn)與試驗治理處組織。第五十一條在資產(chǎn)評估前須向相關(guān)部門提交資產(chǎn)評估立項申請書,經(jīng)審查同意按國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)評估的立項審批、評估、確認等手續(xù)。資產(chǎn)評估申請單位必需照實供給有關(guān)狀況和資料,并對其客觀性、真實性和合法性負責(zé)。第五十二條公司國有資產(chǎn)評估工程實行核準制和備案制,核準和備案工作依據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估工程核準和備案治理的規(guī)定執(zhí)行。第五十三
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