2021水電站防大霧應(yīng)急預(yù)案

Q/CDT-SQHP2090274—2005PAGEIIPAGEI水電站防大霧應(yīng)急預(yù)案作者：職場人水電站防大霧應(yīng)急預(yù)案作者：職場人PAGE8PAGE1目次TOC\f\h\t"前言、引言標題,附錄標識,參考文獻、索引標題,章標題,附錄章標題,一級條標題,附錄一級條標題"前言 III1總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 12應(yīng)急處置基本原則 13事件類型和危害程度分析 14事件分級 14.1Ⅲ級 14.2Ⅱ級 14.3Ⅰ級 25應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé) 25.1應(yīng)急指揮機構(gòu) 25.2應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé) 26預(yù)防與預(yù)警 26.1風(fēng)險監(jiān)測 26.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動 36.3預(yù)警結(jié)束 47信息報告 47.1應(yīng)急值班電話 47.2應(yīng)急報告的程序、方式和時限 47.3速報內(nèi)容 48應(yīng)急響應(yīng) 48.1響應(yīng)分級 48.2響應(yīng)程序 48.3應(yīng)急處置 48.4應(yīng)急結(jié)束 59后期處置 510應(yīng)急保障 610.1應(yīng)急隊伍 610.2應(yīng)急物資與裝備 610.3通信與信息 610.4經(jīng)費 610.5其他 611培訓(xùn)和演練 612附則 712.1術(shù)語和定義 712.2預(yù)案備案 712.3預(yù)案修訂 712.4制定與解釋 712.5預(yù)案實施 713附件 713.1有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)或人員聯(lián)系方式 713.2應(yīng)急救援隊伍信息 713.3應(yīng)急物資儲備清單 713.4規(guī)范化格式文本 813.5關(guān)鍵路線、標識和圖紙 813.6相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄 813.7有關(guān)流程 813.8保廠用電應(yīng)急措施 9防大霧應(yīng)急預(yù)案總則編制目的高效有序地做好XXX發(fā)電有限公司應(yīng)對突發(fā)大霧自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。編制依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《防震減災(zāi)法》《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《XXX發(fā)電有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》適用范圍適用于本企業(yè)突發(fā)大霧天氣的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合，堅持一保人身、二保廠房、三保設(shè)備的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。事件類型和危害程度分析大霧對交通安全有明顯影響。大霧易導(dǎo)致追尾、相撞等重大交通事故，造成人員滯留、擁擠，甚至可能影響到運行人員的正常交接班。濃霧中由于空氣濕度大，且含有較多的污染物質(zhì)，很容易在輸變電設(shè)備的表層結(jié)露，致使該設(shè)備絕緣能力迅速下降，當(dāng)超過其抗污能力時，就會出現(xiàn)線路閃爍、微機失控、開關(guān)跳閘，從而發(fā)生停電、斷電故障，嚴重時可導(dǎo)致全廠停電事故，影響工農(nóng)業(yè)和其他各行各業(yè)生產(chǎn)和人們生活用電，造成嚴重經(jīng)濟損失和政治影響。大霧對戶外作業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。大霧天氣，戶外施工作業(yè)如燃運鐵路運行、翻車機作業(yè)等都可能因能見度低而影響正常工作，增加事故發(fā)生幾率。大霧使空氣污染更加嚴重，直接影響人的身體健康。大霧出現(xiàn)時，大氣停滯少動，連續(xù)霧天會導(dǎo)致污染物難以擴散，嚴重威脅人們的健康乃至生命甚至引起某些疾病的發(fā)生并使死亡率升高。事件分級大霧天氣對發(fā)電廠來說主要是防止交通事故和設(shè)備污閃事故，根據(jù)事件危害程度分為以下三級：Ⅲ級12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)；電網(wǎng)系統(tǒng)周波下降到48.5Hz。Ⅱ級6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)；電網(wǎng)系統(tǒng)周波下降到48Hz。Ⅰ級2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)；電網(wǎng)系統(tǒng)周波下降到47.5Hz。應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)急救援指揮部總指揮：總經(jīng)理副總指揮：生產(chǎn)副總成員：公司其他領(lǐng)導(dǎo)綜合部、生產(chǎn)部、安監(jiān)部、經(jīng)營部主任、電廠廠長。應(yīng)急救援辦公室指揮部在綜合部設(shè)防大霧應(yīng)急救援辦公室，為常設(shè)機構(gòu)，由綜合部主任兼任辦公室主任，負責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。應(yīng)急處置工作組（1）技術(shù)保障組：由安生部主任、安生部副主任、當(dāng)班值長組成，安生部主任任組長。（2）物資保障應(yīng)急小組：綜合部全體人員，綜合部分管主任任組長。（3）后勤、醫(yī)療保障小組：由綜合部人員組成，綜合部分管主任任組長。（4）通訊保障小組：維護班網(wǎng)絡(luò)通訊班相關(guān)人員，維護班長任組長。（5）應(yīng)急搶險組：公司全體人員組成，綜合部主任任組長。（6）交通運輸隊：全廠所有車輛和駕駛員組成，綜合部分管主任任組長。（7）安全保障組：安全監(jiān)察人員組成，安監(jiān)主任任組長。應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)（1）發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號；（2）組織指揮救援隊實施救援工作；（3）向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。應(yīng)急救援辦公室的職責(zé)（1）負責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；（2）負責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；（3）檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。應(yīng)急處置工作組的職責(zé)（1）技術(shù)保障組：負責(zé)組織專業(yè)人員及有關(guān)專家，進行現(xiàn)場搶險救援技術(shù)全面指導(dǎo)與技術(shù)監(jiān)督。（2）物資保障應(yīng)急小組：主要負責(zé)保障應(yīng)急救援物資的采購、管理與供應(yīng)。（3）后勤、醫(yī)療保障小組：主要負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)的后勤供應(yīng)與醫(yī)療救援保障。（4）通訊保障小組：主要負責(zé)應(yīng)急救援工作中各項通訊信息工作保障。（5）應(yīng)急搶險組：主要負責(zé)搶救傷員、采取緊急措施減少災(zāi)害損失。（6）交通運輸隊：負責(zé)搶險隊和現(xiàn)場物質(zhì)供應(yīng)、救援等工作交通。（7）安全保障組：負責(zé)應(yīng)急救援各項工作中的安全監(jiān)督管理。預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險監(jiān)測風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門和人員大霧風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門為安生部，具體負責(zé)人為電氣點檢長（或主管電氣專業(yè)的生產(chǎn)部副主任）。風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道公司生產(chǎn)部與XXX氣象局簽訂了天氣預(yù)報服務(wù)合同，XXX氣象局每天向我公司預(yù)報末來三天的天氣情況。XXX氣象局是我們獲取大霧天氣預(yù)警的主要渠道，還可通過新聞媒體獲取，但應(yīng)及時與石門縣氣象局溝通，確認其準確性。風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序每天XXX氣象局發(fā)來的天氣預(yù)報單，由安生部管理員首先將其交電氣點檢長，電氣點檢長在1小時內(nèi)審閱完畢后交主管電氣專業(yè)的生產(chǎn)部副主任，1小時之內(nèi)再由他交生產(chǎn)部主任。如發(fā)現(xiàn)近日有大霧天氣，則由生產(chǎn)部主任匯報生產(chǎn)副總經(jīng)理，得到生產(chǎn)副總經(jīng)理指示后，組織設(shè)備電氣點檢專業(yè)、生產(chǎn)部、維護分部、安監(jiān)部，必要時還應(yīng)邀請總工程師與會共同探討預(yù)防與控制污閃事故的措施，最有效的措施就是提前進行絕緣子瓷瓶清掃、表面刷RTV涂料等。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動預(yù)警分級大霧預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。（1）Ⅲ級大霧黃色預(yù)警12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)；電網(wǎng)系統(tǒng)周波下降到48.5Hz。（2）Ⅱ級大霧橙色預(yù)警6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)；電網(wǎng)系統(tǒng)周波下降到48Hz。（3）Ⅰ級大霧紅色預(yù)警2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)；電網(wǎng)系統(tǒng)周波下降到47.5Hz。預(yù)警發(fā)布程序大霧預(yù)警信號的發(fā)布統(tǒng)一由安生部主任向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示。Ⅲ級黃色預(yù)警信號由設(shè)備部直接下發(fā)通知，Ⅱ級橙色、Ⅰ級紅色預(yù)警信號由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后由總經(jīng)理工作部發(fā)通知，安生部在第一時間安排各生產(chǎn)部門做好大霧天氣應(yīng)對工作。預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施（1）預(yù)警信號發(fā)布后各部門應(yīng)根據(jù)自身制定的現(xiàn)場預(yù)案進行部署，預(yù)防不安全事件的發(fā)生。（2）Ⅲ級黃色預(yù)警信號發(fā)布后，安生部應(yīng)加強升壓站的巡視檢查，必要時采用高清高倍數(shù)望遠鏡，重點檢查各絕緣子的安全狀況，發(fā)現(xiàn)有裂紋等缺陷應(yīng)及時更換，發(fā)現(xiàn)絕緣子表面污穢較多時應(yīng)及時匯報安生部，由生產(chǎn)部安排維護分部進行清掃等等，總之發(fā)現(xiàn)異常及時處理或采取臨時防范措施。同時生產(chǎn)部應(yīng)做好線路故障、電網(wǎng)穩(wěn)定破壞等情況下的事故預(yù)想及相應(yīng)的處理措施。相關(guān)措施應(yīng)掛部門網(wǎng)頁，組織將要值班人員進行學(xué)習(xí)，明確事故搶險狀況下各值班人員的分工，必要時可抽調(diào)增援力量。（3）Ⅱ級橙色預(yù)警信號發(fā)布后，綜合部應(yīng)告知交通車司機對交通車進行全面檢查，確保車輛的安全狀況，重點檢查值班、通勤車輛的防霧燈、剎車、動力、傳動等裝置的可靠性。早晚濃霧期間嚴禁派車出廠。（4）Ⅰ級紅色預(yù)警信號發(fā)布后，綜合部應(yīng)通知為確保交通車安全，大霧期間通勤車輛應(yīng)加裝強光防霧燈，安排對上班道路較為熟悉，駕駛技能較高，遇事較為冷靜，反應(yīng)較為靈活的司機來開通勤車。并通知全體職工，最好不要開私家車或騎摩托車、單車上下班，最好選擇搭乘通勤車上下班。必要時總經(jīng)理工作部還需與縣交警大隊取得聯(lián)系，要求加強上下班期間危險路段的交通指揮、疏導(dǎo)與監(jiān)管工作。預(yù)警結(jié)束各種預(yù)警狀態(tài)結(jié)束由XXX市（縣）氣象局提出，生產(chǎn)部主任請示應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，通過電話告知各部門主任預(yù)警結(jié)束，并在公司網(wǎng)頁的公告欄中進行公布。信息報告應(yīng)急值班電話本單位24小時應(yīng)急值班電話：應(yīng)急報告的程序、方式和時限災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管單位、所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告災(zāi)情。災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的時間、地點、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。速報內(nèi)容災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括大霧災(zāi)害險情出現(xiàn)的時間、地點、災(zāi)害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的大霧天氣災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級在本應(yīng)急預(yù)案中將應(yīng)急響應(yīng)的級別分為3級：Ⅲ級響應(yīng)：應(yīng)對大霧黃色預(yù)警。Ⅱ級響應(yīng)：應(yīng)對大霧橙色預(yù)警。Ⅰ級響應(yīng)：應(yīng)對大霧紅色預(yù)警。響應(yīng)程序啟動應(yīng)急預(yù)案的條件氣象臺發(fā)布黃色、橙色和紅色大霧天氣預(yù)警信號后，公司相應(yīng)啟動Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案。響應(yīng)啟動（1）Ⅲ級響應(yīng)：副總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）Ⅱ級響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案；（3）Ⅰ級響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。響應(yīng)行動當(dāng)確認災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生時，立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，召開應(yīng)急會議，調(diào)動參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，按照“統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項應(yīng)急處置和救援工作。應(yīng)急處置先期處置（1）加強預(yù)報，密切監(jiān)測霧情變化，加密預(yù)報時次，加強與有關(guān)部門信息溝通和有關(guān)情況分析。落實上下班高峰期交通安全防范措施。（2）各部門加強應(yīng)急值守，及時掌握災(zāi)情，加強與公司應(yīng)急指揮小組和相關(guān)部門的信息通報，避免搶險救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。（3）加大對建設(shè)工程等安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促、檢查停止戶外施工情況。應(yīng)急處置防空氣污染應(yīng)急措施（1）關(guān)閉門窗。（2）減少外出（特別是老年人、體弱和心血管等病人），必須外出時戴好口罩。防交通事故應(yīng)急處置措施通勤班車打開車輛前、后霧燈，必要時開啟大燈，另外打開雙閃警示燈，行駛速度不大于10公里/小時。轉(zhuǎn)彎時要鳴喇叭,打轉(zhuǎn)向燈,前后車輛距離保持在20米以上。（防污閃事故應(yīng)急措施（1）大霧天氣造成公司部分線路跳閘，并有進一步惡化趨勢時，當(dāng)值值長立即向副經(jīng)理匯報,由副經(jīng)理根據(jù)情況,發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。（2）副經(jīng)理匯報總經(jīng)理、書記，通知各位副經(jīng)理和副書記組織所轄部門緊急啟動本預(yù)案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各生產(chǎn)部門必須對應(yīng)相應(yīng)的等級啟動部門一級現(xiàn)場處置預(yù)案。公司一級的應(yīng)急工作重點是升壓站的防污閃及相應(yīng)的事件應(yīng)急處置，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組副組長統(tǒng)籌指揮，派出前線指揮小組。前線指揮工作小組分三個隊，第一隊由運行副總工程師帶隊，生產(chǎn)部主任、XXX維護主管、安監(jiān)、值班長組成，進入XXX電廠提供技術(shù)指導(dǎo)。第二隊由生產(chǎn)部主任帶隊，點檢分部副主管、電氣點檢員、XXX電廠維護主管、XXX運行值班長等組成，直接趕赴XXX電廠升壓站附近的中控室，做好應(yīng)急搶險處理的準備。第二隊由生產(chǎn)部副主任帶隊，點檢分部主管、電氣點檢員、XXX維護主管、XXX值班長、XXX安監(jiān)等組成，直接趕赴XXX電廠中控室，做好應(yīng)急搶險處理的準備。（3）如果電網(wǎng)周波下降較快，總工程師、生產(chǎn)副總經(jīng)理來不及趕到集控室進行現(xiàn)場指揮時，仍由當(dāng)班值長按《運行規(guī)程》、《調(diào)規(guī)》及本預(yù)案采取不同方式落實保廠用電措施擴大應(yīng)急響應(yīng)（1）因大霧發(fā)生交通事故時，啟動《交通事故應(yīng)急預(yù)案》。（2）大霧造成污閃事故導(dǎo)致設(shè)備損壞的，啟動《設(shè)備損壞應(yīng)急預(yù)案》。應(yīng)急結(jié)束各單位生產(chǎn)人員在事故發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使生產(chǎn)正常進行。根據(jù)現(xiàn)場恢復(fù)情況,由生產(chǎn)副經(jīng)理宣布事故應(yīng)急處理情況的終止,生產(chǎn)秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。后期處置大霧預(yù)警解除。當(dāng)大霧消失，公司及時解除大霧預(yù)警。由負責(zé)決定、發(fā)布或執(zhí)行機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。咨詢當(dāng)?shù)貧庀蟛块T，及時對未來幾小時到幾天的能見度情況作出預(yù)測。加強與氣象部門聯(lián)系，繼續(xù)采取必要的污染限排措施。因搶險救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，險情、災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，對應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估,公司經(jīng)營部按評估情況辦理保險和理賠事宜。大霧污閃造成部分線路跳閘、甚至機組解列事故的，在事故處理告一階段，事態(tài)基本平穩(wěn)后由生產(chǎn)部牽頭組織點檢分部電氣點檢專業(yè)、電氣檢修專業(yè)、生產(chǎn)部主管任或?qū)９?，召開事故分析會，并按上級主管單位有關(guān)要求形成事故調(diào)查報告書和統(tǒng)計報表，經(jīng)安監(jiān)部審核后，報事故調(diào)查組組長批準，安監(jiān)部在2小時內(nèi)將事故調(diào)查報告書和統(tǒng)計報表報上級主管單位。大霧造成交通事故的，按《交通事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)流程開展事故調(diào)查和統(tǒng)計上報工作?？偨Y(jié)本次應(yīng)急工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的要求和建議，并下發(fā)至相關(guān)部門認真落實，必要時修改本預(yù)案。應(yīng)急保障應(yīng)急隊伍任何部門和個人都有參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援的義務(wù)。生產(chǎn)系統(tǒng)人員是大霧災(zāi)害搶險的重要力量。各應(yīng)急處置工作組應(yīng)加強隊伍建設(shè)，確保搶險需要。必要時由應(yīng)急救援指揮部向縣政府辦請求支援。應(yīng)急物資與裝備點檢、維護專業(yè)準備升壓站污閃應(yīng)急處理設(shè)備。防霧充電式強光燈必須準備2個以上，電動瓷瓶清掃器2個。建立起大霧應(yīng)急物資臺帳，相關(guān)設(shè)備與物資均需定庫定置存放，現(xiàn)場注明“防霧應(yīng)急物資，嚴禁挪用”。電動瓷瓶清掃器還需按規(guī)定每半年進行一次絕緣檢測。通信與信息應(yīng)急預(yù)案啟動期間信息中心要安排專人值班，加強網(wǎng)絡(luò)維護工作，確保網(wǎng)絡(luò)安全，保障信息能在網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)布。通訊班要切實做好通訊線路和設(shè)施的檢查維護工作，確保通訊系統(tǒng)無異常，確保調(diào)度電話暢通，確保值長崗位全國直撥電話暢通。經(jīng)費本預(yù)案所需應(yīng)急物資不多、金額也不大，由各部門從部門耗材費用中出帳。計劃部在制定年度預(yù)算手冊時應(yīng)將各部門所需的應(yīng)急搶險物資的費用考慮在內(nèi)。其他各應(yīng)急保障組每年及時上報材料計劃，配備足夠的人員及應(yīng)急保障物資。宣傳部門及時做好宣傳工作，工會辦配合做好員工安撫工作。綜合部負責(zé)維護救災(zāi)秩序，保障后勤供應(yīng)，特別是食品、防暑降溫或防寒過冬物資、醫(yī)療用品的供應(yīng)，控制不發(fā)生疫情。相關(guān)部門建立人員滯留疏導(dǎo)等